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高校學(xué)生培養(yǎng)成本核算存在的問題及解決思路 韓宇騫 (山西大同大學(xué)山西大同) 摘要:我國高等院校造就了大批高素質(zhì)人才,為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但現(xiàn)在的高等教育仍然面臨著稀缺的困境。為實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展,高等院校應(yīng)不斷提高自身管理水平,強(qiáng)化對高校財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)督力度,降低培養(yǎng)成本。本文首先介紹了高等院校學(xué)生培養(yǎng)成本的概念,然后說明了高等院校進(jìn)行教育成本核算的必要性,詳盡探討了高校學(xué)生培養(yǎng)成本核算中存在的問題,并提出了解決思路。 關(guān)鍵詞:高等院校;學(xué)生培養(yǎng)成本;解決思路 一、鬲等教育學(xué)生培養(yǎng)成本的基本定義 成本的概念企業(yè)領(lǐng)域,作業(yè)成本法是現(xiàn)代企業(yè)部門中相對前沿的成本核算方法。高校學(xué)生培養(yǎng)成本既包括物化勞動價值,又包括活勞動價值。高等教育學(xué)生培養(yǎng)成本一般包括勞動資料耗費(fèi)、活勞動耗費(fèi)、管理費(fèi)用、其他費(fèi)用四方面內(nèi)容,其中勞動資料耗費(fèi)包括房屋、建筑物、儀器儀表、機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)的磨損價值、維修費(fèi)用以及教學(xué)用具等需要學(xué)校提供資金的資料?;顒趧雍馁M(fèi)涉及的內(nèi)容較多,既包含支付給大學(xué)教師的資金,又包括支付給學(xué)生的資金。從教師的支付資金看,主要包括工資、津貼、獎金,從學(xué)生的支付資金看,主要包括獎學(xué)金、助學(xué)金。管理費(fèi)用涉及教育過程中各事項(xiàng)需要花費(fèi)的費(fèi)用,如管理教學(xué)支出、科研支出、行政支出以及后勤服務(wù)支出。研究高等教育學(xué)生培養(yǎng)成本核算問題,可確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)償教育耗費(fèi),并為衡量教育投資效果提供依據(jù)。 二、高等院校進(jìn)行教育成本核算的必要性 近年來,我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,高等院校被推向市場,資金發(fā)生改變,若想獲得發(fā)展,就必須樹立成本意識,開展成本核算;正確核算教育成本,能控制不合理支出,提高辦學(xué)效果及高校綜合競爭力;高等院校制定并落實(shí)收費(fèi)制度后,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)成為社會各界重點(diǎn)關(guān)注的課題,而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定離不開成本核算。高等院校的教育成本和計(jì)量沒有得到較好的監(jiān)督,高等院校的也未得到良好的科學(xué)配置??梢姼叩仍盒_M(jìn)行教育成本核算是高等教育管理體系改革的必然要求,是合理確定學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù),是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,提高辦學(xué)質(zhì)量的必經(jīng)之路。 三、高校學(xué)生培養(yǎng)成本核算存在的問題 (1)財(cái)務(wù)制度和會計(jì)核算體系相對落后。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時期,學(xué)校所需的經(jīng)費(fèi)全部納入國家預(yù)算,高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度出臺以后,我國高等院校資金利用效益明顯提高,其發(fā)展也是步步高升。但是,在此項(xiàng)財(cái)務(wù)制度中,成本被支出所代替,不能切實(shí)了解高校的辦學(xué)效益。與此同時,以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會計(jì)制度不能反映高校收益,高等院校自有的會計(jì)核算體系不能滿足自身發(fā)展需求?,F(xiàn)代社會往往追求社會效益最大化,高等院校的投入也講究效益。高等院校的支出不能如實(shí)反映不同培養(yǎng)對象的實(shí)際成本,也不能按照受益對象予以歸集。 (2)高等院校成本核算相對復(fù)雜。過去,我國教育事業(yè)具備多種特性,如社會性、福利性、消費(fèi)性,同時也具備生產(chǎn)性,但我國教育事業(yè)的生產(chǎn)性并沒有被廣泛強(qiáng)調(diào),社會對該項(xiàng)特性的認(rèn)知度及推廣度較差,教育投資是一種特殊的投資活動,高等院校普遍存在著培養(yǎng)成本核算問題,除此之外,還伴有成本補(bǔ)償問題。與物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)成本補(bǔ)償不同,高等院校的投入成本只能在學(xué)生畢業(yè)后的社會生產(chǎn)活動中得到補(bǔ)償。因?yàn)楦叩仍盒3杀狙a(bǔ)償存在滯后性,所以人們不能能深刻認(rèn)識高等院校是一種特殊產(chǎn)業(yè),也間接弱化了高等院校培養(yǎng)費(fèi)成本核算意識。也促使高等院校向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)來彌補(bǔ)投入。 (3)成本計(jì)價方法存在局限性。近年來,諸多高等院校愿意綜合考慮辦學(xué)質(zhì)量以及辦學(xué)效益,高校核算學(xué)生培養(yǎng)成本直接影響學(xué)校健康發(fā)展。目前,高等院校成本核算方法主要有兩種,一種是匡算成本,在匡算成本中,往往現(xiàn)查閱歷年經(jīng)費(fèi)支出,并以此數(shù)據(jù)為依據(jù)估算需要支出的學(xué)生培養(yǎng)成本。另一種成本計(jì)算,在成本計(jì)算中,需先了解支出資料,并對其統(tǒng)計(jì)、分析,適當(dāng)取舍,最終確定有用數(shù)據(jù),納入成本核算,并計(jì)算結(jié)果。無論是哪一種學(xué)生培養(yǎng)成本核算方法,都有不足之處,都不能滿足學(xué)校健康發(fā)展需求。 四、高校學(xué)生培養(yǎng)成本核算的解決思路 教育投資是開發(fā)人力資源的投資,屬于生產(chǎn)性投資,高等院校學(xué)生培養(yǎng)成本核算可提高自身內(nèi)部控制效果,使學(xué)校收獲較高的辦學(xué)效益。從整體上看,我國高等院校的學(xué)生培養(yǎng)成本核算不健全,為糾正這一缺陷,高等院校應(yīng)在現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度和會計(jì)核算體系的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身特點(diǎn),借鑒企業(yè)成本核算的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建自身核算體系。 1同等院校學(xué)生培養(yǎng)成本核算的基本原則 (1)實(shí)際成本計(jì)價原則。實(shí)際成本計(jì)價是一種科學(xué)的、完整的、全面的、嚴(yán)格的成本核算方法,高等院校需借助現(xiàn)代企業(yè)成本核算的方法、經(jīng)驗(yàn)以及規(guī)章制度開展高等院校學(xué)生培養(yǎng)成本核算工作。在成本計(jì)價過程中,若某項(xiàng)費(fèi)用與成本無關(guān),則將其扣除,并按照資產(chǎn)損耗程度分期將費(fèi)用攤?cè)肱囵B(yǎng)成本。 (2)確定成本計(jì)算周期。周期的確定對學(xué)校發(fā)展起著推動作用,明確成本計(jì)算周期,能在一定程度上降低各項(xiàng)要素費(fèi)用的核算難度,也便于各類費(fèi)用的歸集以及培養(yǎng)成本的計(jì)算。高等院校教育有其自身特點(diǎn),應(yīng)以學(xué)年制為基準(zhǔn)確定成本計(jì)算周期,保證成本計(jì)算期和學(xué)生培養(yǎng)周期相適應(yīng)。高效的學(xué)生培養(yǎng)工作是周而復(fù)始的,新生和畢業(yè)生不斷交替,各屆學(xué)生培養(yǎng)成本難以有效劃分,故可將每年9月1日至次年8月31日納入成本計(jì)算周期。 (3)確定當(dāng)期收益與成本。收付實(shí)現(xiàn)制能真實(shí)的折射高等院校預(yù)算經(jīng)費(fèi)收入、支出情況,學(xué)校選用收付實(shí)現(xiàn)制度,能了解教育經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況,也能監(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行結(jié)果,缺陷是不能對培養(yǎng)成本進(jìn)行核算。高等院校現(xiàn)實(shí)運(yùn)行當(dāng)中,在兩個相鄰的會計(jì)期間中,事業(yè)收入和支出是相互滲透、相互交錯的。當(dāng)期的支出也有相當(dāng)一部分可以長時間收益,比如說,圖書、教學(xué)器材、體育用品等為一次性投入,以上一次性投入應(yīng)用壽命較長,能培養(yǎng)多屆高校學(xué)生。為正確計(jì)算學(xué)生培養(yǎng)成本,準(zhǔn)確確定當(dāng)期的收益和成本,應(yīng)實(shí)施應(yīng)收應(yīng)付制。 (4)固定資產(chǎn)中培養(yǎng)成本的計(jì)算。高校的資產(chǎn)主要以社會捐贈、國家撥款的形式獲得,可無償使用,使用過程中一般也不計(jì)提折舊。在實(shí)際教學(xué)活動中,固定資產(chǎn)是十分重要的物質(zhì)條件,其破舊磨損費(fèi)用需得到有效彌補(bǔ),為保障正確計(jì)算固定資產(chǎn)培養(yǎng)成本,高校培養(yǎng)成本中應(yīng)納入固定資產(chǎn)的破舊磨損價值,價值納入方式可選用計(jì)提折舊。 2學(xué)生培養(yǎng)成本核算的基本程序 (1)確定成本計(jì)算對象。高等院校開展的教育工作具有培養(yǎng)周期長、專業(yè)分布廣、教育層次多的特點(diǎn),若想正確的歸集并分配費(fèi)用,高等院校應(yīng)合理的確定成本計(jì)算對象。通常情況下,從培養(yǎng)層次看,高等教育可分為專科生、本科生、研究生;從培養(yǎng)對象的專業(yè)看,高等教育可分為理工、文史、醫(yī)藥、藝術(shù)、師范等類別。為全面反應(yīng)各專業(yè)、各層次學(xué)生培育的總成本和平均成本,高等院校應(yīng)按專業(yè)和層次劃分,確定學(xué)生成本計(jì)算對象。 (2)正確劃分費(fèi)用界限。為加強(qiáng)對各種費(fèi)用的控制,正確歸集、分配費(fèi)用,高等院校應(yīng)嚴(yán)格劃分各費(fèi)用的界限,具體如下:事業(yè)性支出和基建行、經(jīng)營性支出的界限;科研事業(yè)性支出和教學(xué)事業(yè)性支出的界限;計(jì)入本期培養(yǎng)成本和不計(jì)入本期培養(yǎng)成本的費(fèi)用界限。 3高校學(xué)生培養(yǎng)成本核算的其它解決思路 我國高等院校的信息設(shè)備齊全,利于實(shí)現(xiàn)高校會計(jì)電算化、信息化,在高等院校教育成本核算中應(yīng)用作業(yè)成本法,可建立起系統(tǒng)的、科學(xué)的、合理的高等院校資源耗費(fèi)財(cái)會信息體系。科研是高校的主要活動之一,科研活動能提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)生的技術(shù)操作能力,為簡化核算,可不將學(xué)??蒲兄С隽腥雽W(xué)生培養(yǎng)成本的范圍。此外,為了客觀公正地平均高等院校辦學(xué)效益,可經(jīng)離退休人員費(fèi)用列入“教育事業(yè)支出對個人和家庭補(bǔ)助支出”當(dāng)中。 五、結(jié)語 教育事業(yè)屬于公益性質(zhì)的社會性事業(yè),科學(xué)、合理、先進(jìn)、規(guī)范的進(jìn)行高校教育成本信息核算對高等院校自身以及教育領(lǐng)域具有積極的意義。本文探討了高校學(xué)生培養(yǎng)成本核算中存在的問題,并提出了解決思路,希望能促進(jìn)我國高等院校健康發(fā)展。 參考文獻(xiàn) 1韋德洪,李素蕓高等學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)成本核算研究述評,會計(jì)之友,xx(28) 2王彩杰企業(yè)會計(jì)成本核算存在的問題及解決對策,中外企業(yè)家,xx(16) 3李彤,建筑施工企業(yè)成本核算存在的問題及解決對策科技致富向?qū)В瑇x(27) 4馮寶軍,孫秀霞,楊學(xué)琴研究型大學(xué)ABC學(xué)生培養(yǎng)成本核算模式基于M大學(xué)的案例分析管理案例研究與評論,xx(02) 5張艷談高校會計(jì)制度存在的問題及解決思路企業(yè)家天地,xx(03) 6陽秋林,肖東生等高校學(xué)生培養(yǎng)成本的核算和分析以普通高校A
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