《集中供熱有限公司安全生產管理規(guī)定》.doc

哈爾濱市華能集中供熱有限公司企業(yè)標準AJ1-2009安全生產管理規(guī)定哈爾濱市華能集中供熱有限公司發(fā)布2009-4-21發(fā)布 2009-5-10實施目 錄第一章：總 則1第二章：安全生產目標及重點措施3第三章：兩票三制管理考核規(guī)定14第四章：違章違紀的檢查與考核20第五章：堅持不懈的開展反違章活動22第六章：交通車輛安全管理27第七章：安全獎勵28第八章：安全教育與培訓29第九章：異常、障礙、事故細則32第十章：附 則39第一章 總 則第一條 目的和宗旨堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”是供熱企業(yè)安全生產的基本方針，生產必須安全是提高企業(yè)經濟效益、提高社會效益的必要條件；為提高我公司全體員工的法制觀念和安全意識，確保我公司安全管理工作向科學化、規(guī)范化的目標邁進，最終實現(xiàn)長期安全、穩(wěn)定、經濟的生產局面。針對我公司的生產特點，更好地完成向千家萬戶供熱任務特制定本規(guī)定。第二條 適用范圍本規(guī)定適用于我公司生產、行政、經營管理等所有部門和人員。第三條 名詞釋義1、安全第一責任人：子公司經理、分公司經理、車間主任、部長；2、主管領導：子公司分管經理、分公司分管經理、車間副主任、副部長；3、四不放過：事故原因不清楚不放過、事故責任者和應教育者沒有受到教育不放過、沒有采取防范措施不放過、領導責任不清不放過；4、異常：低于二類障礙的其他附屬設備出現(xiàn)的故障；5、障礙：分為一類障礙和二類障礙，一類障礙指主設備停止運轉未構成事故；二類障礙指比一類障礙小的重要輔機停止運轉；6、未遂：專職人員無損傷后果的險情；7、特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；8、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億以下直接經濟損失的事故；9、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；10、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故第四條 組織機構組織機構的職責：公司安全生產委員會和公司職代會負責監(jiān)督本規(guī)定的貫徹、實施。安全保衛(wèi)部是公司安全生產的監(jiān)督管理機構，負責日常的安全生產教育、監(jiān)督管理工作。安全生產委員會組成人員如下：公司安全第一責任人（公司經理）公司副經理各部門第一責任人（各部負責人、部長）各車間、分公司安全第一責任人（各車間主任、分公司經理）第二章 安全生產目標及重點措施第五條 年度安全生產目標1、無重大設備事故；2、杜絕人身重傷及以上事故；3、杜絕火災和交通事故；4、人身輕傷低于6/年；5、不發(fā)生誤操作事故；6、全年實現(xiàn)三個安全生產100天，供熱期內實現(xiàn)連續(xù)安全穩(wěn)定生產183天，（電氣安全運行365天）。第六條 長遠安全生產目標1、實現(xiàn)長周期的安全生產記錄；2、實現(xiàn)長周期無人身重傷及以上事故；3、大幅度的減少一般事故；4、實現(xiàn)安全管理科學化、規(guī)范化；5、爭創(chuàng)“無違章”公司。第七條 建立、完善并充分發(fā)揮安全生產委員會以及安全生產網絡的作用，安全生產委員會采用例會制度。定期或不定期分析安全生產現(xiàn)狀，研究解決安全生產上存在的問題，包括對下一階段安全工作安排做出明確的布置或提出指導性意見。具體內容：1、每月（第四周）由安全主管經理主持召開公司安全工作會；2、每周一（特殊情況順延）由熱源廠生產經理主持召開公司安全生產例會；每月（特殊情況順延）由熱網生產經理主持召開公司安全生產例會；3、每周二（特殊情況順延）各有關部門及車間主任、分公司經理主持召開安全生產例會；4、夏季檢修或冬季檢修組，每周五下午（4點5點）由班長主持召開安全生產例會； 5、運行班組安全生產例會每月不得少于4次，日期由班組自定，時間定于白班下班后（16時30分17時）； 6、車間主任、分公司經理應經常參加班組安全活動；參加次數(shù)不少于行政編制班組的50%； 7、認真組織生產例會，并做好活動記錄?；顒觾热菀筢槍π詮?、講求實效、記錄要保持真實性和原始性，不得重抄代抄，弄虛作假。第八條 安全活動內容1、學習、傳達上級安全通報、安全文件及各項要求，結合本單位、本部門實際情況，舉一反三、查隱患；2、總結一周的安全生產情況，對照安全規(guī)程找出差距，重點查找習慣性違章、違章操作、違章檢修等不安全因素，制定切實可行防范措施；3、對本部門發(fā)生的未遂和異常及以上事故均應按事故“四不放過”的原則分析處理。第九條 強化安全管理機制，建立并不斷完善安全獎勵制度，設立安全獎勵基金，?？顚Ｓ貌L動使用。各種安全罰款納入安全獎勵基金，安全獎勵基金由安全保衛(wèi)部提請，經公司正常審批后，用于安全生產獎勵。 一、內容1、各職能部門及車間、分公司結合本部門實際情況編制年度反事故措施實施細則，并確保貫徹實施；2、安全第一責任人經常檢查反事故措施的實施情況，及時發(fā)現(xiàn)、研究、解決存在的問題；3、以安全保衛(wèi)部、生產技術部組成聯(lián)合檢查組，運行期每月進行一次反措計劃的落實情況檢查，并進行總結、考評；4、安全保衛(wèi)部每月組織有關部門對熱源廠、分公司的生產、辦公、生活區(qū)域進行一次安全聯(lián)合檢查。二、處罰1、未按要求編制“反事故措施實施細則”的單位一項扣罰100元；2、未按“細則”貫徹落實而發(fā)生事故者扣罰部門及車間、分公司安全第一責任者300元、主管領導200元、專業(yè)工程師100元；3、安全保衛(wèi)部牽頭，由生產技術部主檢、評定，未按規(guī)定檢查重點反措施落實情況扣罰生產技術部負責人200元，安全保衛(wèi)部負責人100元；4、安保部未按規(guī)定組織有關部門對公司生產部位、辦公、生活區(qū)域進行聯(lián)合檢查，處罰安全保衛(wèi)部部長、主管領導各200元。三、三十二項反措與公司有關的內容如下：1、防止火災事故預防措施（各專業(yè)與生技部、安全保衛(wèi)部制定應急預案）；2、防止各專業(yè)誤操作事故預防措施（各專業(yè)與生技部制定應急預案）；3、防止壓力容器爆破事故預防措施（鍋爐車間、外網各分公司與生技部制定應急預案）；4、防止大容量鍋爐承壓部件爆漏事故預防措施（鍋爐車間與生技部制定應急預案）；5、防止鍋爐尾部再次燃燒事故預防措施（鍋爐車間與生技部制定應急預案）；6、防止鍋爐爐堂爆炸預防措施（循環(huán)流化床點火器，循環(huán)流化床點火器爐堂）（鍋爐車間與生技部制定應急預案）；7、防止制粉系統(tǒng)、煤塵粉塵爆炸事故預防措施（鍋爐車間、燃料車間與生技部制定應急預案）；8、防止鍋爐汽包滿水、缺水事故預防措施（鍋爐車間與生技部制定應急預案）；9、防止汽輪機超速和軸承斷裂事故預防措施（汽機車間與生技部制定應急預案）；10、防止汽輪機大軸彎曲和軸瓦燒瓦事故預防措施（汽機車間與生技部制定應急預案）；11、防止發(fā)電機損壞事故預防措施（電氣車間與生技部制定應急預案）；12、防止分散控制系統(tǒng)失靈和熱工保護拒動事故預防措施（熱工車間與生技部制定應急預案）；13、防止繼電保護事故預防措施（電氣車間與生技部制定應急預案）；14、防止大型變壓器損壞和互感器爆炸事故預防措施（電氣車間與生技部制定應急預案）；15、防止開關設備事故預防措施（電氣車間與生技部制定應急預案）；16、防止接地事故預防措施（電氣車間與生技部制定應急預案）；17、防止污閃事故預防措施（電氣車間與生技部制定應急預案）；18、防止熱網循環(huán)泵損壞事故預防措施（汽機車間與生技部制定應急預案）；19、防止高壓電動機燒損預防措施（電氣車間與生技部制定應急預案）；20、防止人身傷亡事故預防措施（各專業(yè)與生技部、安全保衛(wèi)部制定應急預案）；21、防止全廠停電事故預防措施（電氣車間與生技部制定應急預案）；22、防止交通事故、廠內車輛事故預防措施（綜合部、燃料車間與生技部制定應急預案）；23、防止循環(huán)流化床結焦預防措施（床上結焦和返料器結焦）（鍋爐車間與生技部制定應急預案）；24、防止DCS電腦死機，監(jiān)控系統(tǒng)失靈，蓄電池，通訊系統(tǒng)中斷預防措施（熱工車間與生技部制定應急預案）；25、防止層燃爐爐排事故預防措施（鍋爐車間與生技部制定應急預案）；26、防止煤斗振動給料機脫落預防措施（燃料車間與生技部制定應急預案）；27、防止廠房、除塵器、煙囪等大型建筑物坍塌事故預防措施（設施所屬部門與生技部制定應急預案）；28、防止重大環(huán)境污染事故預防措施（燃料車間與安全保衛(wèi)部制定應急預案）；29、防止設備管道腐蝕，系統(tǒng)積鹽事故預防措施（鍋爐、化學車間、各分公司生技部制定應急預案）；30、防止儲油罐、主油箱、點火油系統(tǒng)著火事故預防措施（汽機、燃料車間與生技部制定應急預案）；31、防止樞紐變電全廠停電事故預防措施（電氣車間與生技部制定應急預案）；32、防止灰塔坍塌、水淹廠房（設備、設施）事故預防措施（燃料、修繕車間與生技部制定應急預案）。第十條、認真做好事前預防分析工作 一、內容1、工程施工（復工）作業(yè)前三個工作日應辦理開工（復工）報告，簽定安全協(xié)議，并進行安全技術交底，且在施工方案（施工組織設計）中列有安全組織措施專篇；2、建立事前安全分析制度，各項工作都要在事先作好危險點分析；3、對作業(yè)中危險點分析必須做到全面、完整、不留空白沒有漏洞，從工作開始到工作結束全方位、全過程分析可能出現(xiàn)的危險、制定防范措施；4、嚴格執(zhí)行作業(yè)前安全交底制度，交待作業(yè)地點的安全措施，作業(yè)中必須遵守的安全規(guī)定，安全工具的正確使用，作業(yè)中可能發(fā)生的危險及預防措施；5 、危險點分析及安全交底一般應由工作負責人組織完成，較大型的危險點分析應由車間領導負責組織宣講，并作好記錄和簽名；6、認真執(zhí)行“三有、三必有”車間專工到位工作法，即有作業(yè)必有安全措施，有大型作業(yè)或復雜作業(yè)必有車間專工、分公司專工以上領導及生產技術部、安全保衛(wèi)部等有關車間負責人員參加有危險作業(yè)，必有專人監(jiān)護。二、處罰1、未辦理開工（復工）報告，未簽定安全協(xié)議，未進行安全技術交底，施工組織方案（施工組織設計）中無安全組織措施專篇，即開工（復工），扣罰施工單位10000元，并責令停工整改，同時扣罰公司項目負責人500元。2、無危險點分析或進行安全交底扣罰工作專項負責人300元，工作負責人200元，扣罰車間安全第一責任人100元。3、未執(zhí)行“三有，三必有”到位工作法扣罰有關人員300元。第十一條 杜絕違章指揮，違章作業(yè) 一、內容各級領導人員應嚴格貫徹有關的安全生產規(guī)定，自覺遵守電業(yè)生產規(guī)程，切實加強安全生產管理，遵章指揮。 二、處罰1、違章指揮，未造成事故扣罰300元，造成事故按直接事故責任者處理，并視情節(jié)給予行政警告及以上處罰；2、如各單位的安全第一責任者和有關負責人對本部門違章行為制止不力，致使一個月內重復發(fā)生同類違章行為2次及以上者扣罰車間、分公司安全第一責任人400元、具體負責人500元；3、如違章作業(yè)被制止不聽者視情節(jié)給予停止工作及以上行政處分并扣罰500元；4 、如違章造成人身重傷及以上事故，對其有直接責任的安全第一責任人處以行政處分，對玩忽職守構成犯罪者由司法部門處理。第十二條 堅持事故處理“四不放過”的原則一、內容發(fā)生人身、設備、交通、火災等事故時，本單位安全第一責任人和安全員應按照事故（包括事故未遂）“四不放過”的原則及時認真地調查處理事故。不得隱瞞不報，大事化小、小事化無，要認真分析，正確定性和嚴肅處理。二、處罰1、發(fā)生事故后，應認真分析原因，并制定有效的防范措施，扣罰單位安全第一責任者和主管領導各500元，并限期整改；2、對隱瞞事故不報，一經查出給予部門安全第一責任人和主管領導全公司通報批評及以上的行政處罰，并扣罰400元；3、發(fā)生人身傷亡事故未按規(guī)定上報(漏報、瞞報、不報、遲報)，扣罰部門安全第一責任者和主管領導各400元，安全員200元，并接受法律法規(guī)的處罰，其他涉案人員接受法律法規(guī)處罰。第十三條 認真做好安全工器具、安全附件的檢查、儀表的定期普查和檢測一、對下列安全工器具、儀表應嚴格按有關規(guī)程規(guī)定的周期認真檢查或檢測，凡不合格的安全用具及儀表不得使用并應及時更換，具體包括：1、常用絕緣工具（絕緣靴、絕緣手套、絕緣拉桿、驗電器）；2、登高及起重安全工器具（如安全帶、安全繩、鋼絲繩、鋼絲繩套、長環(huán)手動起重器等）；3、安全計量及測量儀表（報警裝置、氧氣表、乙炔表、易燃或有毒氣體檢測儀、漏電監(jiān)測及保護器等各種表計）；4、消防工具（如消火栓、滅火器等）；5、安全閥。二、處罰1、未按規(guī)定時間進行檢查、檢測扣罰安全第一責任人400元；2、使用不合格的安全用具、儀表等扣罰責任人300元（指未造成后果）；3、滅火器未按期更換或配置，扣罰（參見治安保衛(wèi)和消防安全管理規(guī)定）；4、如消火栓損壞或丟失配件，扣罰（參見治安保衛(wèi)和消防安全管理規(guī)定），并限期整改恢復。第十四條 公司的各級安全第一責任者應行使其安全職責，上崗到位。 整改期限到期后，未達到安全標準，扣罰安全第一責任人200元，第二次限期整改仍未達標者，提出處理意見上報公司。第十五條 針對我公司的生產特點加強安全工作管理，克服麻痹大意思想，應加強設備維護、統(tǒng)計設備缺陷及冬季運行前設備試運驗收等安全工作大檢查。 一、內容 1、各車間、分公司均應按公司要求，根據(jù)季節(jié)性特點針對本部門的實際情況制定出安全生產工作計劃（安全生產、防火實施方案、簽定本年度安全生產防火責任狀、制定反措演習計劃、制定安全檢查制度、制定安全培訓計劃、制定各項應急預案、制定車間（分公司）安全生產例會制、制定安全隱患排查、自檢自查上報、安全通報整改落實與回復制，制定滅火器材更新計劃等）并上報生產技術部，安全保衛(wèi)部； 2、安全工作大檢查的內容：查領導、查思想、查管理、查隱患、查規(guī)章制度，建立一套完整的質量保證體系。 二、處罰1、對未按公司安全生產計劃定期落實，處罰安全主管經理200元，安保部部長200元，安環(huán)科科長200元，保衛(wèi)科科長200元2、對未按上述要求開展工作的車間、分公司扣罰安全第一責任人100元并限期整改，限期到達之日仍未達到整改要求，處罰部門、車間、分公司安全第一責任人200元； 第十六條 在公司范圍內開展爭創(chuàng)安全生產無違章班組活動，通過爭創(chuàng)無違章班組進而實現(xiàn)無違章直達到無違章公司的目標。 一、內容1、建立并嚴格執(zhí)行崗位安全標準化作業(yè)法。2、全年不發(fā)生因人員違章造成人身輕傷（包括未遂）及以上事故；3、全年不發(fā)生因人員違章造成的設備事故（班組：指異常及以上，車間障礙及以上）；4、全年不發(fā)生誤操作事故；5、全年不發(fā)生交通事故。二、處罰1、各車間、分公司未按要求進行反違章活動，未進行違反違章檢查與考核、反事故演習，扣罰安全第一責任人200元；2、各車間、分公司未按期上報反事故演習計劃及隱患自查排查表，扣罰車間、分公司安全第一責任人100元，并要求限期整改；3、班組未按要求開展反違章活動，未進行反違章考核給予當事班長50元處罰。第十七條 一、內容1、認真做好防誤操作電器、電氣設施防誤、各種機械設備的防誤，完善防誤、閉鎖裝置，確保安全可靠；2、認真做好電控箱、機電設備防塵、防潮、防淹、防油污。二、處罰1、防誤裝置失靈，又未及時處理每發(fā)現(xiàn)一處扣罰各部門、車間、分公司安全第一責任人100元；2、電氣設施被淹、受潮，按所造成的經濟損失，影響程度給予車間、分公司安全第一責任人不低于200元的經濟處罰，并追究行政責任；3、由于灰塵較大，油污較大，可能導致電氣設備、設施安全隱患發(fā)生，乃至影響相關設備、設施安全穩(wěn)定運行的未造成事故發(fā)生，處罰車間、分公司安全第一責任人每處每項50元；對在公司規(guī)定的重點防火部位（參見治安保衛(wèi)和消防安全管理規(guī)定）發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象，處罰參見治安保衛(wèi)和消防安全管理規(guī)定。第三章 兩票三制（含動火票）管理考核規(guī)定第十八條 兩票即：工作票、操作票。三制即：交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制。兩票是確保安全工作的組織措施，是保證安全操作、安全檢修的必要手段，是防止發(fā)生事故的有效措施。一、內容1、安全保衛(wèi)部、生產技術部隨時抽查兩票的執(zhí)行情況，每月對“工作票”、“操作票”的執(zhí)行情況進行統(tǒng)計，考核并通報全公司；2、各車間對所有工作票、操作票進行編號，并裝訂成冊統(tǒng)一保管，保管期為一年，備查；3、對已執(zhí)行的操作票、工作票每月評定合格率，并列入安全總結，作為評比競賽內容之一。二、工作票考核制度發(fā)生下列情況之一者為不合格工作票。1、工作票票面上出現(xiàn)未經許可的工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人；2、工作地點不明確、工作任務不具體；3、所列安全措施不完善或現(xiàn)場實際情況不符；4、不按規(guī)定要求填寫雙重名稱；5、裝設接地線欄內沒注明接地線編號或沒寫清裝設位置，編號與實際不符；6、提前開工或終結時間超期者；7、 漏簽名、代簽名或蓋章者；8 、工作票所簽內容字跡潦草，涂改、刀刮者或修改3處；9 、工作票沒有統(tǒng)一編號、丟失、破損者；10、“已執(zhí)行”“作廢”章漏蓋者；11、因故未執(zhí)行的工作票應蓋“作廢”章，并在備注欄內注明原因，沒有注明原因的按不合格統(tǒng)計；12、第二種工作票擴大使用范圍。三、動火票考核制度1、認真履行動火票簽發(fā)程序，不得有代簽、越簽；2、動火地點明確；3、在動火票簽發(fā)時間內作業(yè)；4、指定動火監(jiān)護人；四、處罰1、檢修工作結束但現(xiàn)場衛(wèi)生未達標（場清料凈）；工作票不能辦理結束，如未辦結束扣罰雙方負責人各50元；2、工作不設監(jiān)護人或監(jiān)護人失職扣罰責任人和監(jiān)護人各200元；3、布置安全措施，不按規(guī)定懸掛安全標示牌及設置遮欄，扣罰操作人和監(jiān)護人各100元；4、電氣作業(yè)中不執(zhí)行工作間斷、轉移、終結制度，扣罰工作負責人100元；5、未經有關部門同意，隨意拆除安全措施，扣罰責任人200元；6、工作延期，工作票未辦理延期，扣罰工作負責人100元；7、工作許可人和工作負責人不按規(guī)程規(guī)定辦理允許開工手續(xù)，扣罰工作許可人、工作負責人各100元；8、工作票未經簽發(fā)人簽發(fā)而發(fā)出的，扣罰許可人100元；9、第一種工作票未經值長簽發(fā)而發(fā)出的扣罰工作許可人100元；10、開工前工作許可人應會同工作負責人到現(xiàn)場辦理開工手續(xù)，共同檢查所做的措施是否完善，熱機檢修設備與運行設備確已隔斷，雙方在工作票上分別簽名生效，不準在主控室簽名了事。如違反上述規(guī)定扣罰工作許可人100元；11、對作業(yè)現(xiàn)場有多項作業(yè)，無法單一判斷具體負責人，處罰責任車間、分公司安全第一責任人200元；12、對未辦理動火票而擅自作業(yè)的，處罰工作負責人100元，當事作業(yè)人200元，處罰責任車間、分公司安全第一責任人50-500元；13、動火監(jiān)護人脫崗，處罰監(jiān)護人200元；14、動火票簽發(fā)地點與作業(yè)地點不符，視為未辦理動火票作業(yè)，處罰工作負責人100元，當事作業(yè)人200元，處罰責任車間、分公司安全第一責任人50-500元；15、在易燃易爆場所開工動火或5級以上大風天氣在室外作業(yè)動火均需到安全保衛(wèi)部辦理動火工作票，作好防護措施，如違章作業(yè)處罰（參見治安保衛(wèi)和消防安全管理規(guī)定）；16、點火油泵房及油罐區(qū)、點火油平臺、輸煤系統(tǒng)嚴禁吸煙違者處罰（參見治安保衛(wèi)和消防安全管理規(guī)定）。注：動火票辦理條件和適用范圍以及熱網動火票考核制度參見治安保衛(wèi)和消防安全管理規(guī)定第十九條 操作票考核制度一、內容下列情況之一者為不合格操作票1、每頁操作票修改超過3個字；2、操作內容出現(xiàn)并項、漏項、跳項；3、兩項操作任務合開一份操作票；4、操作票漏畫“”或多畫“”；5、操作項目順序不對，不按規(guī)定填寫操作時間者；6、設備名稱、編號、拉合等關鍵字修改者；7、操作票代替簽名，漏簽名或蓋名章者；8、“已執(zhí)行”、“作廢”、“以上空白”章漏蓋者；9、操作票不統(tǒng)一編號，缺頁者；10、與規(guī)定的操作術語不相符者；11、不按規(guī)定填寫雙重名稱者；12、票面字跡潦草，任意涂改、刀刮者。二、處罰1、發(fā)生上述情況之一者扣罰當事人50元；2、操作中不進行“四對照”（即：對照設備位置、名稱、編號、拉合方向）扣罰操作人和監(jiān)護人各100元；3、操作前不進行模擬核對扣罰操作人和監(jiān)護人各100元；4、操作中隨意換人扣罰操作人和監(jiān)護人各50元。第二十條 三項制度即：交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制。此規(guī)定是為了加強和完善安全生產管理，嚴格執(zhí)行安全管理制度，實現(xiàn)長期安全穩(wěn)定、經濟運行的重要措施。第二十一條 交接班制一、內容要求六交清1、交清運行方式；2、交清檢修情況及安全措施；3、交清本班及上班存在的問題和設備缺陷；4、交清專用記錄及有關資料；5、交清上級指示；6、交清安全用具及衛(wèi)生用具。二、處罰以上六條交待不清接班人有權拒絕接班，直至問題解決后方可接班，并對交班班長罰款100元。交班時間定為（1：00、8：30、16：30），接班人員提前20分鐘到交接班室聽從上班班長交待運行情況，情況交待完畢后接班人員按各自分擔專區(qū)進行檢查，檢查完畢到交接班室開班前會，確認無問題后雙方班長在交接班日志上簽字、接班人員正式進入崗位，交班人員離開現(xiàn)場到交接班室開班后會。1、交接班考核：1.1交接班遲到扣罰50元；1.2正式接班遲到扣罰100元。 2、當接班人員未到現(xiàn)場時，交班人員要報告值長及車間領導，并繼續(xù)值班，但連續(xù)值班不允許超過4小時，如超過2小時扣除接班人兩天工資外，由車間主任非當班、非連班人員臨時替班，超過4小時曠工處理并扣除四天工資，由車間主任非當班、非連班人員臨時替班；3、替班人員應以同級替班為準，或上級替下級，但不準下級替上級。替班人員由車間主任批準，并應得到值長同意，違規(guī)者扣罰50元；4、交接班日志或生產日報未按要求簽名扣罰責任者50元。第二十二條 巡回檢查制度考核巡回檢查制度是消滅隱患事故保證安全經濟運行的重要措施之一，只有認真執(zhí)行巡檢制度才能及時發(fā)現(xiàn)問題，防止事故發(fā)生或擴大。為此值班人員必須認真執(zhí)行。一、內容1、值班人員必須按時間、線路、項目進行檢查，凡檢查過的設備不許發(fā)生因檢查不到、不細而出現(xiàn)事故或障礙；2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況，應仔細研究分析，找出原因并加以消除，消除不了的應及時匯報值長和有關領導盡快組織處理，如一時解決不了的應增加檢查次數(shù)；新投入的設備需重點檢查。二、處罰1、值班人員沒定期進行巡檢或不按要求進行巡檢扣罰100元；2、由于值班人員疏忽大意，檢查中沒發(fā)現(xiàn)設備存在的隱患而出現(xiàn)設備事故每次罰款200元，出現(xiàn)重大設備損壞的根據(jù)安全生產管理規(guī)定進行處罰；3、寒冬季節(jié)巡檢人員還應重點檢查防凍措施是否完備，以防發(fā)生凍害。第二十三條 設備定期輪換試驗制一、內容根據(jù)生產需要，按各車間規(guī)定定期對設備進行輪換試驗。二、處罰不按規(guī)定進行輪換試驗扣罰班長50元。 第二十四條 對“三制”的考核以生產車間、當班值長、生產技術部檢查為主，安全保衛(wèi)部抽查。第四章 違章違紀的檢查與考核第二十五條 檢查考核分為三級：公司檢查、部門和車間、分公司檢查、班組檢查。一、公司檢查發(fā)現(xiàn)違章違紀（違章操作、違章指揮、違反勞動紀律），除按規(guī)定扣罰當事人外還需扣罰違紀人員所在單位的班長、主任（部長、值長）100元，安保部部長、主管經理200元。二、重復發(fā)生違章、違紀者（年內）加倍處罰，違章三次及以上給予行政警告或記過處分。屢教不改者給予開除廠籍、留廠查看處理。三、車間、分公司安全員在工作日內，每天對所轄部位進行安全檢查，并有檢查記錄；車間、分公司安全第一責任人，每周對所轄部位至少全面檢查一次，并有檢查記錄，若未按規(guī)定執(zhí)行，公司進行內業(yè)檢查時，每發(fā)現(xiàn)漏檢一次，按天進行處罰，對車間、分公司安全第一責任人、安全員處罰50元/每天。四、車間主任不得安排專職安全員做與安全管理無關的其它專項工作，違者扣罰車間主任200元。五、發(fā)生違章作業(yè)而造成設備損壞事故者按以下規(guī)定處理：1、發(fā)生特大事故，給予開除廠籍處分；2、發(fā)生重大事故，給予開除廠籍留廠查看一年處分（下崗）；3、發(fā)生一般性事故，給予行政記過處分，扣罰本采暖期的運行獎金、年終獎；4、發(fā)生障礙事故，給予行政警告處分，扣罰本采暖期三個月的運行獎金；5、發(fā)生異常事故，扣罰當月運行獎金。第二十六條 發(fā)生違章作業(yè)造成人身傷亡事故，經公司有關部門調查、分析，認定其原因及責任后按下述規(guī)定處理：1、如發(fā)生人身輕傷，經鑒定認為是由于受傷者本人違章作業(yè)造成，扣罰違章受傷者300元，部門負責人和安全第一責任人各200元；2、職工在工作中違反安全規(guī)章制度，造成他人輕傷視情節(jié)扣罰違章者400元，并承擔受傷者醫(yī)療費用，必要的行政處分，并扣除部門負責人和安全第一責任人各200元；3、如發(fā)生人身重傷，經鑒定屬于受傷者本人違章造成，給予違章者本人行政記過處分，造成殘廢按國家勞動保護有關規(guī)定執(zhí)行，并扣除部門負責人和安全第一責任人各500元；4、職工在工作中違反規(guī)定制度，造成他人重傷，給予違章者開除廠籍，留廠查看一年的處分（下崗），并扣罰部門負責人和安全第一責任人各1000元；5、如發(fā)生人身死亡，經鑒定屬于當事人違章造成，按照有關規(guī)定執(zhí)行，并扣罰部門負責人和安全第一責任人各5000元；6、如果職工在工作中違反安全規(guī)章制度，造成他人死亡者，對事故責任者給予開除廠籍處分，是否追究法律責任由執(zhí)法機關決定；7、對玩忽職守、違章作業(yè)造成重大及以上設備損壞事故，他人死亡事故，構成犯罪者，交由司法部門處理；8、雇用臨時工簽定勞動合同時，必須依據(jù)有關規(guī)定，明確安全責任和勞動保險待遇，上崗前嚴格進行安全教育培訓和考核，如發(fā)生違章或事故按合同書規(guī)定處理。第五章 堅持不懈的開展反違章活動第二十七條 違章違紀的主要表現(xiàn)及處罰1、進入工作現(xiàn)場須帶安全帽并系好帽帶，違者罰款50元；2、進入工作現(xiàn)場嚴禁穿高跟鞋及不適合工作要求的服裝，長發(fā)未盤入帽內違者罰100元；3、工作時間看與工作無關的書籍、報刊、雜志罰款50元；4、工作時間在崗睡覺罰款100元； 5、工作時間脫崗半小時內罰款50元，超過半小時罰100元； 6、工作時間飲酒罰款200元（特別情況由領導批準）；7、嚴禁酒后上崗，違者不許進入工作現(xiàn)場并按曠工處理； 8、嚴禁流動吸煙、隨地扔煙頭、火柴桿、彈煙灰，違者參見治安保衛(wèi)和消防安全管理規(guī)定處罰；在公司規(guī)定的重點防火部位（參見治安保衛(wèi)和消防安全管理規(guī)定）發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象，參見治安保衛(wèi)和消防安全管理規(guī)定處罰；9、地溝、坑道、馬葫蘆不扣蓋，每發(fā)現(xiàn)一處扣罰責任專區(qū)安全第一責任人100元； 10、轉動設備未裝防護罩（含沙輪、無齒鋸等）扣罰車間主任、分公司經理50元，其他相應責任人100元，無責任人處罰車間、分公司安全第一責任人100元，安全員50元；11、從事機械加工人員，使用砂輪機、磨光機、角磨或電氣更換保險、焊工作業(yè)不戴護目鏡扣罰責任人50元；12、高空作業(yè)不帶安全帶，不進行安全技術交底，未按要求傳遞工具、材料，扣罰責任人和工作負責人各200元；13、鉆、跨設備遮攔或移動鉆、跨越作業(yè)現(xiàn)場的臨時遮攔扣罰責任人50元，工作負責人50元，現(xiàn)場臨時遮攔安全防護設施遭到破壞，未及時恢復，處罰車間、分公司100元；14、工作組成員工作中違章施工，負責人看到未加以制止，按違章處罰責任人100元，工作負責人100元；15、母線室門不上鎖扣罰車間200元；16、未經作業(yè)部門（安全保衛(wèi)部）同意，擅自拆除安全措施、移動消防器材扣罰責任人100元，無責任人扣罰作業(yè)部門200元；17、檢修電源箱內電源保險不按要求配置或用其它金屬替代扣罰車間、分公司安全第一責任人200元；18、刀閘或開關無防護罩，電線裸露扣罰安全第一責任人100元；19、使用手攜式電動工具不裝漏電保護器扣罰責任人和工作負責人各100元；20、轉動設備未停電（包括設備停轉之前）進行檢修作業(yè)扣罰工作許可人和工作責任人各200元；21、領導、專工、安全員、班長見到違章作業(yè)不加制止各扣罰200元；22、在金屬容器內或進入鍋爐本體作業(yè)前應做好安全防護措施，并進行安全技術交底，且有監(jiān)護人，使用12V行燈，違者扣罰工作負責人200元，安全第一責任人200元；23、嚴禁明火檢查煤斗煤量，違者處罰責任人500元；24、燃料下煤口堆煤高度不許超過3M鏟車、翻斗車嚴禁在煤堆鵝頭下作業(yè)，防止塌方發(fā)生意外，違章扣罰責任人和車間領導各300元；燃料下煤口捅煤時，應配戴安全帶和安全繩，并有專人監(jiān)護，違者扣罰200元；25、在運行或備用中的輸煤皮帶越過，行走、站立及傳遞各種工具扣罰責任人200元；26、設備檢修未結束誤送電或誤操作扣罰責任人和許可人各200元；27、在電氣操作或檢修電氣設備時如違反安全防護措施，扣罰責任人和監(jiān)護人各100元；28、私自動用消防器材（參見治安保衛(wèi)和消防安全管理規(guī)定處罰）；29、在容器內或管道溝、井室內作業(yè)前應做好安全防護措施，并設監(jiān)護人，違章扣罰工作負責人和責任人各100元；30、在管道溝及金屬容器、井室內進行電焊或使用電動工具必須穿絕緣鞋，墊絕緣墊，違章扣罰工作負責人及責任人各100元；31、氧氣、乙炔氣瓶放置間距與動火點距離不符合安全規(guī)定，扣罰焊工100元，工作負責人100元；32、施工現(xiàn)場、生產現(xiàn)場隨意亂安電源扣罰車間100元，電氣車間所接臨時線無登記，每處扣罰車間200元，限期到達之日后仍未整改，每處扣罰300元；33、進入采暖小室或密閉容器內前應做好安全防護措施，并應設有專人監(jiān)護，未采取必要的安全措施者，扣罰200元；34、白班人員不按規(guī)定時間洗澡，扣罰當事人50元，扣罰相關管理人員50元；35、擅自在DCS電腦監(jiān)控系統(tǒng)中考入與運行無關的資料、游戲等，處罰責任者500元，無法查清具體班次及人員、扣罰每班次500元，相關領導扣罰200元；36、大型起吊作業(yè)，需到安全環(huán)?？苽浒?，不辦理專項安全技術交底或安全措施不完善，處罰安全第一責任人200元；37、爐膛內腳手架作業(yè)，除塵器內檢修作業(yè)，不辦理專項安全技術交底或安全措施不完善，處罰車間主任200元，工作負責人100元，責任人100元，安全員50元；38、重點安全防護用具用品（如絕緣靴、絕緣手套、絕緣拉桿），不按年檢規(guī)定年檢，每發(fā)現(xiàn)一項處罰車間300元，限期到達之日起仍未整改，處罰500元；39、未經批準擅自使用碘鎢燈每盞處罰100元；40、壓力容器、安全附件由安全保衛(wèi)部牽頭，使用部門報檢，壓力容器未按規(guī)定報檢，每漏檢一項處罰責任車間、分公司500元，安全附件（壓力表、安全閥、溫度計等）未按規(guī)定報檢，每漏檢一項處罰責任車間主任、分公司經理200元，專工100元；41、安全保衛(wèi)部下達的安全通報，不按期整改或整改期限到達仍未整改，對各車間、分公司安全第一責任人處罰200元，再次下達安全通報或整改通知到期后仍未整改，對各車間、分公司加倍處罰；42、安全保衛(wèi)部下達的安全通報，到整改期限后無回復信息，處罰安全第一責任人100元；（回復信息格式見附表一）43、對所轄區(qū)域，應進行安全隱患自檢自查，且每周五將自檢自查情況上報安全保衛(wèi)部，逾期不上報者處罰各車間、分公司安全第一責任人50元，安全員50元；（自檢自查隱患報表格式見附表二）44、安全保衛(wèi)部下達的安全通報，無法立即整改的安全隱患，應設專人負責，并有專項安全措施，不按規(guī)定時限落實責任人與安全措施，處罰各車間、分公司安全第一責任人100元；45、職工宿舍管理規(guī)定按綜合部職工宿舍管理規(guī)定執(zhí)行；46、不按規(guī)定對電梯進行年檢，飲用生活水箱進行清刷并檢驗、煤氣設施進行打壓并年檢，煤氣連接管進行更換，對責任部門、車間、分公司第一責任人按日累積扣罰50元/天，直至達到符合標準；47、嚴禁在電梯轎廂內吸煙，違者處罰當事人，發(fā)現(xiàn)轎廂內有煙頭，無責任人，對管理部門安全第一責任人處罰（參見治安保衛(wèi)和消防安全管理規(guī)定）。48、對各部門、車間、分公司自管倉庫，氧氣、乙炔瓶應分散放置并符合安全距離不小于10m ，數(shù)量不大于每種二瓶的安全規(guī)定，空瓶及時返庫，同時庫房內不宜存放易燃易爆物品（如汽油、柴油、酒精等）；對單獨存放檢修用油料的庫房，最大存儲量不高于5 公斤，且符合庫房安全防火等級，防火門不低于乙級防火門標準，違者每項對各部門、車間、分公司處罰500元，并立即清除；49、加強安全文明生產，違者扣罰責任部門負責人200元；50、嚴禁在清掃、修繕等工作中蓄意高空拋物等行為，違者扣罰當事人200元，無責任人扣罰責任部門、車間、分公司安全第一責任人200元；51、未經安全保衛(wèi)部門批準，在生產場所堆放油料（含備用油料和檢修廢棄油料），扣罰責任車間、分公司安全第一責任人200元。第六章 交通車輛安全管理 第二十八條 加強管理，減少和杜絕交通違章1、廠內機動車輛應定期檢修保養(yǎng)，嚴禁帶病行駛；2、機動車在廠區(qū)內行駛速度不應超過5KM/h，超速者扣罰100元；3、嚴禁酒后駕車，違者扣罰200元，酒后駕車后果自負；4、司機私自允許他人搭乘車輛，違者扣罰100元（包括拉灰車），如發(fā)生意外事故，后果由司機自負；5、司機嚴禁將車借于他人違反此規(guī)定扣罰300元，并上報公司有關部門，如造成事故責任由司機自負；6、廠內車輛違章駕駛，野蠻操作（未放斗行駛等）造成刮碰電纜橋架、各種電纜、碰撞墻體護欄、電桿等處當事司機500元，造成他人損傷按傷亡等級進行賠償并承擔法律責任。第七章 安全獎勵第二十九條 獎勵形式1、供暖期內小指表安全獎勵；2、長周期年度安全累進獎；3、冬季安全生產競賽獎（安全生產、文明生產、經濟運行）；4、年度先進獎；5、安全生產貢獻獎。第三十條 安全生產獎勵條件1、避免主要設備損壞事故如：發(fā)電機、變壓器、汽輪機、鍋爐或避免廠用電全停獎勵2000元；2、避免重大生產火災事故獎勵2000元；3、發(fā)現(xiàn)較重大缺陷或隱患獎勵1000元4、避免人身輕傷獎勵500元；5、避免人身重傷獎勵1000元；6、避免人身死亡獎勵5000元；7、避免群死、群傷獎勵10000元。第八章 安全教育與培訓第三十一條 認真落實三級教育，做好對全廠生產系統(tǒng)干部、職工及臨時工、外來實習人員的三級安全教育；（即：公司、車間、班組）一、實施單位1、勞資部是公司安全教育的組織者，生產技術部、安全保衛(wèi)部是公司安全教育的實施者和責任者，安全保衛(wèi)部負責公司級安全教育；2、各部門、車間、分公司的安全第一責任者是二級安全教育的組織者，各部門的安全員負責本單位的安全教育工作；3、班組長是班組安全教育的組織者，安全員負責本班組安全教育工作。二 、各級安全教育內容（一）公司級1、上級下發(fā)的有關安全生產的文件（包括法規(guī)、法令、規(guī)定等）；2、本廠生產過程及安全生產特點；3、安全防火、防毒、防塵；4、安全法規(guī)、規(guī)程、條例及實施細則；5、本廠重大安全技術措施、反事故措施和方案等；6、生產事故案例、事故通報、錄像資料等；（二）部門、車間、分公司級1、本單位安全生產特點；2、本單位安全規(guī)定；3、本單位工業(yè)衛(wèi)生常識；4、勞保用品使用規(guī)定；5、事故預防措施等。（三）班組級1、崗位生產特點；2、崗位安全制度；3、崗位勞保用品使用規(guī)定；4、個人防護用品、安全保護常識；5、崗位保護案例等。三、三級安全教育考核1、三級教育每年進行一次，且必須有書面記錄，不按規(guī)定進行培訓，處罰公司安保部部長200元，責任單位安全第一責任人主任、分公司經理各200元，安全員100元；2、因安全教育不到位，使漏考人員和考試不及格人員上崗，扣罰單位安全第一責任人100元，如發(fā)生事故對安全教育不到位的責任人扣罰200元；3、漏考及考試不及格人員應在10日內提出補考申請，考試不及格不得上崗，沒有崗位期間不得崗位工資；4、凡離崗或換崗超過一個月，重新上崗的工作人員應參加本單位組織的安全及業(yè)務考試，考試合格后方可上崗，違者扣罰責任人100元；5、特殊工種培訓（如電工、吊車司機、電焊、氣焊、電氣儀表、機動車駕駛員等）應嚴格按專業(yè)主管部門組織的安全技術培訓進行培訓，不參加培訓的每人扣罰100元，考試合格允許上崗，因考試不及格重新培訓，一切費用由當事人負責。6、特殊工種、特種作業(yè)（如電工、電焊工等）人員，無證作業(yè)扣罰責任人200元，處罰各部門、車間、分公司安全第一責任人200元；7、有權擔任工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人、操作人、監(jiān)護人應每年進行一次培訓考核，考核合格并經主管副經理批準后方可上崗，如未組織培訓考核扣罰主管部門責任人100元，未經考核或批準即上崗扣罰責任人100元；8、認真建立各級生產人員安全考核檔案。81公司建立生產管理人員考核檔案（由安監(jiān)部負責）部門及車間建立的安全考核檔案由本部門主管領導和安全員負責并妥善保管；82考核檔案內容為歷次安全培訓考核成績及日常安全獎罰記錄；83如未按要求建立安全考核檔案扣罰責任人100元，漏填考核內容扣罰責任人50元。第九章 異常、障礙、事故細則第三十二條 一、內容異常細則 ：結合我廠情況，為確保安全穩(wěn)定供熱，特制定異常細則：1、由于人為或設備存在缺陷，造成設備運行不正常而影響供熱質量；2、因故障造成設備損壞修復或更新，其費用不超過1000元者；3、工作現(xiàn)場發(fā)生火警但沒影響生產者；4、由于管理不善或操作失誤造成跑酸、堿、樹脂或儀器儀表損壞，損失1000元以下者；5、設備遭水淹，房頂漏雨影響設備正常運行或造成電氣設備接地、短路損失1000元以下者；6、防寒防凍措施不得當，未及時檢查處理，造成設備或管道、閥門凍結，儀表指示失靈影響正常生產者；7、備用設備在關鍵時候無法正常使用，未構成障礙等異常；8、停用的水泵因出口門，逆止門不嚴引起倒轉造成設備某部件損壞修復費用不超過500元的；9、由于操作時注意力不集中造成誤操作但未構成事故；10、由于忽視檢修質量，造成設備修完后不能正常投入運行須返工重修；11、轉動設備因缺油或冷卻水出問題而造成設備溫度不正常升高；12、無故不進行設備試驗、檢測、輪換；13、低壓電機或開關燒損；14、人為的誤開、誤關、誤啟、誤停、誤拉、誤合的錯誤操作，未構成障礙的；15、高壓系統(tǒng)接地連續(xù)2小時未查出原因（確認接地點在我公司范圍的）為異常；16、直流系統(tǒng)發(fā)生接地延續(xù)半小時未查出原因；17、主要熱工儀表失靈，或停用2小時為異常；18、發(fā)電機并列操作過程中由于操作不當造成沖擊過大；19、由于設備故障或操作不當使冷油器出口油溫超過45，發(fā)電機入口風溫超過55；20、由于調壓不當或監(jiān)視不周造成除氧器水位低于或高于規(guī)定范圍；21、汽輪機油系統(tǒng)滲油嚴重形成漏油；22、汽輪機調速系統(tǒng)失靈，負荷擺動范圍超過10%；23、汽輪機蒸汽系統(tǒng)、疏水系統(tǒng)漏氣、漏水但未構成障礙者；24、汽包水位變化超過75達10分鐘；25、主蒸汽溫度達到43510-15為異常，5分鐘內未恢復者；26、鍋爐安全門動作；27、水箱溢流；28、水膜除塵器堵塞；29、靜電除塵不按要求投入，排煙不達標；30、生產電話不通超過4小時未修復；31、主要輔助設備及配套電機因故停止，但未影響供熱，未構成障礙異常；32、點火油泵房油泵或油系統(tǒng)有輕微滲漏；33、空壓機站設備不能滿足使用要求；34、鐵路專用線道岔損壞；35、輸煤皮帶刮壞或撕裂長5M、寬0.5M，停運時間超過2小時；36、不論何種原因影響上煤，30分鐘內未恢復者；37、變壓器上層油溫不正常升高達到85；38、變壓器滲油形成油滴；39、油開關滲油形成油滴；40、減速機結合面及液力偶合器封口滲油，形成油滴；41、吊車限位開關不能可靠動作；42、吊車工作因檢查不到發(fā)生吊環(huán)、吊鉤、鋼絲繩出現(xiàn)問題；43、給水壓力低于運行規(guī)定值；44、輸煤廊粉塵未及時清除而自燃未釀成火警者；45、供水系統(tǒng)壓力低于0.2Mpa，10分鐘之內未恢復者；46、循環(huán)冷卻水溫度超過；47、水質濁度大于5，2小時之內沒恢復者；48、換熱器水位高于600。二、異常細則考核辦法根據(jù)現(xiàn)場出現(xiàn)的各種不安全情況的性質及嚴重程度，請示主管領導及安監(jiān)部負責人認定異常后扣罰責任單位及責任人各200元。第三十三條 一、障礙細則1、35t/h蒸汽爐（64MW熱水爐）系統(tǒng)鍋爐停爐，75t/h蒸汽爐116MW爐膛熄火、爆燃；2、點火油系統(tǒng)跑油；3、盤前水位計（電接點、數(shù)字）失靈；4、空壓機故障停運影響116MW，75t/h蒸汽爐、點爐或放灰2小時以上者；5、汽輪機油質不合格8小時以內沒采取有效措施加以消除者；6、運行中除氧器水位達到1800，低于1000；7、40KW及以上電機燒損或所帶設備損壞者；8、主變壓器或廠用變壓器油位下降到油位指示計以下；9、變壓器上層油溫超過極限值，干式變壓器溫度