事故處理相關(guān)法規(guī).ppt

1、事故處理相關(guān)法規(guī) 建筑施工安全管理法規(guī)選編 : 三 七 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任究的規(guī)定省政府關(guān)于認(rèn)真貫徹落實“國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定”的通知,一、有關(guān)事故的定義 1、企業(yè)職工傷亡事故的：（問答1 P40） 是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。 2、工程建設(shè)重大事故： （建設(shè)部3號令） 是指在工程中由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。 3、特大安全事故：（國務(wù)院34號令） 是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故,二、傷亡事故的類型 （參問答） 1、輕傷及輕傷事故

2、。 輕傷是指造成職工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在一個工作日以上，但夠不上重傷者。 輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。 2、重傷及重傷事故。 重傷是指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害。 重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）、無死亡的事故,3、死亡事故。 死亡事故是指一次事故中死亡職工12人的事故，相當(dāng)于工程建設(shè)四級重大事故。 4、重大死亡事故 是指一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故相當(dāng)于工程建設(shè)一、二、三級重大事故。 5、急性中毒事

3、故。 急性中毒事故指生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)通過人的呼吸道、皮膚或消化道大量進(jìn)入體內(nèi)，使人體在短時間內(nèi)發(fā)生病變，導(dǎo)致職工立即中斷工作，并須進(jìn)行急救或死亡的事故,三、工程建設(shè)重大事故分四個等級 一級事故是指死亡30人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上的事故。 二級事故是指死亡1029人；或直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上，不滿三百萬元的事故。 三級事故是指死亡39人，或重傷20人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上，不滿一百萬元的事故。 四級事故是指死亡2人以下，或重傷3人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上，不滿三十萬元的事故,四、工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定 1、事故報告 （建筑法第51條） （建設(shè)部3號令

4、 第六、七、八條） 2、調(diào)查處理 （建設(shè)部3號令 第九、十、十四條,重大事故調(diào)查組的職責(zé)是：（第十一條） （1）組織技術(shù)鑒定 （2）查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡和財 產(chǎn)損失情況 （3）查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任者； （4）提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生 所應(yīng)采取措施的建議； （5）提出對事故責(zé)任者的處理意見； （6）寫出事故調(diào)查報告,中華人民共和國國務(wù)院令 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故 行政責(zé)任追究的規(guī)定 （ 國務(wù)院子2001年302號令） 為了有效地防范特大安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究特大安全事故的行政責(zé)任，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全。 地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)

5、責(zé)人對特大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任,以下情況屬于特大安全事故,一）特大火災(zāi)事故； （二）特大交通安全事故； （三）特大建筑質(zhì)量安全事故； （四）民用爆炸物品和化學(xué)危險品事故； （五）煤礦和其他礦山特大安全事故； （六）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備 特大安全事故； （七）其它特大安全事故,對各級人民政府及政府主要領(lǐng)導(dǎo)人的要求： 1、特大事故的防范工作（第四 九條） 2、發(fā)生特大安全事故應(yīng)追究的責(zé)任（第十一 十六條） 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；審批責(zé)任；監(jiān)督責(zé)任 3、發(fā)生特大

6、安全事故后應(yīng)采取的措施 （第十七 十九條） 4小時內(nèi)報省政府；24小時內(nèi)寫出事故報告； 事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成，并由調(diào)查組提出調(diào)查報告； 自調(diào)查報告提交之日起30日內(nèi)，對有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定,對傷亡事故必須堅持“四不放過”原則： （國務(wù)院199350號文關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知 （1） 事故原因不清不放過。 （2） 事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育 不放過。 （3） 沒有防范措施不放過。 （4） 事故的責(zé)任者沒有受到處分不放過,關(guān)于認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定的通知 （粵府2001 37號） 一、 要求落實的措施 （一）建立和完善各種安全生產(chǎn)的防

7、范、監(jiān)管制度， 從制度上杜絕特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 （二）認(rèn)真落實各級政府每季度至少開一次防范特 大安全事故工作會議的制度。 （三）嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)事項行政審批關(guān)。 要落 實好審批后的監(jiān)督檢查，按照“誰審批、誰 負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任落實到人,四）切實做好特大安全事故的各項處理工 作。 凡是沒有按國務(wù)院規(guī)定要求履行職責(zé)導(dǎo)致特大安全事故發(fā)生的，對發(fā)生的事故未按規(guī)定程序及時上報、隱瞞不報、謊報的，或者阻礙、干涉事故調(diào)查的，將嚴(yán)格按國家和省有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任,二、近期的任務(wù) 1、要結(jié)合市、縣機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真調(diào)整轉(zhuǎn)變部門職能，加強(qiáng)市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，落實編制人員經(jīng)費(fèi)。 2、盡快建立和完善企業(yè)（單位）注冊安全主任制度，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理；同時加強(qiáng)對各企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行落實情況的有效監(jiān)督，凡不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律停業(yè)整頓，并經(jīng)檢查確認(rèn)符合標(biāo)準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn),3、對容