“構(gòu)建社會防火墻工作規(guī)劃”政府工作計(jì)劃x

1、構(gòu)建社會防火墻工作規(guī)劃 ”政府工作計(jì)劃一、總體目標(biāo)力爭通過3年時(shí)間，使消防工作社會化水平明顯提升，全社會消防安全環(huán)境明 顯改善，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。以提高社會單位消防安全“四個(gè)能力”落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防 控“四個(gè)基礎(chǔ)”提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”為著力點(diǎn)。、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)縣政府成立構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。、教育局、民政局、文體局、衛(wèi)生局、組長：略；副組長：略；成員：縣公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局 經(jīng)濟(jì)局、財(cái)政局、發(fā)改局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局 糧食局、宗教局、人防辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、廣電中心、商業(yè)公司、供水公司、 公安

2、消防大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)。主任：公安消防大隊(duì)大隊(duì)長副主任： 縣公安局戶政科科長成員：全縣各公安派出所所長、消防大隊(duì)監(jiān)督員。三、工作任務(wù)（一）開展社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)1提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”要確 定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查； 落實(shí)員工崗位消防責(zé)任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的要 制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。2提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了依法應(yīng)當(dāng)建 立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專職消防隊(duì)

3、， 其他單位要建立志愿、保消合一 等多種形式的消防隊(duì)。要結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演 練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。消防控制室值 班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌 握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。3提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散” 員工普遍掌握火場逃生自救基本技能， 熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。 單位 要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場人員安全疏散。4提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化” 消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、

4、醒目的標(biāo)識，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法； 重點(diǎn) 部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。 要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用 方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散” 要求。消防安全重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ；一般單位可結(jié) 合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)要求。 年，屬于人員密集場 所的消防安全重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)； 年，所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)； 年，屬于 人員密集場所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。（二）落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”1落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h政府要將消防工作納

5、入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，將 消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等 納入政府任期工作目標(biāo)，并制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃， 保障消防工作與 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的防火安 全委員會聯(lián)席會議制度，定期研究解決本地區(qū)消防工作重大問題。針對消防安全 突出問題，適時(shí)開展消防安全專項(xiàng)治理，對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛 牌督辦并如期銷案；重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查、 消防知識宣傳提示和教育培訓(xùn)。2落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各行業(yè)、 系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系

6、統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，開展消防安全檢查和消防知識教育培訓(xùn)； 嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目， 加 強(qiáng)消防安全源頭控制。督促相關(guān)職能部門落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)， 嚴(yán)格依法監(jiān)管，對 發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處理。3落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各單位要加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。凡不符合 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時(shí)組織修訂；凡公共消防設(shè)施不能滿足防 火和滅火應(yīng)急救援需要的要及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。4.落實(shí)檢查考評責(zé)任?？h政府要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi) 容。每年逐級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書， 定期組織考評驗(yàn)收；將消防工作任務(wù)納 入政務(wù)督查內(nèi)容，及時(shí)對監(jiān)督

7、檢查履行消防安全職責(zé)情況。（三）夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”1夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確?；鶎?消防工作有人抓、有人管。年，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織；鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機(jī)構(gòu)， 其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、安全 監(jiān)管等機(jī)構(gòu)，組織開展消防宣傳和消防安全檢查；年，各村屯、社區(qū)落實(shí)消防安全專兼職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作。2夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。完善城市社區(qū)公共消防設(shè)施并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保正常 運(yùn)行；每個(gè)社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，保證撲救初起 火災(zāi)的需要。將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基

8、 礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村 莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距， 提高建筑耐火等級，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。3夯實(shí)群防群治建設(shè)基礎(chǔ)。村民委員會、居民委員會確定消防安全管理人，制 定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位落實(shí)消 防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所實(shí)行消防 安全區(qū)域聯(lián)防制度，開展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲 救；村莊實(shí)行消防安全多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防安全提示和檢查。4夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需

9、要， 依法建立專職、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)， 要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，加強(qiáng)保安人員消防安全培訓(xùn)，配備必 要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能； 沒有 治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊(duì)。年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要按照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍。（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”1提高火災(zāi)隱患排查整治水平。建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出 所“多警聯(lián)動”消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患的合力。公安消防部門要嚴(yán)格 履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動分析研判本地區(qū)消防安全形勢， 針對突出問題持續(xù)開展

10、火災(zāi)隱患排查整治；要加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)消防驗(yàn)收合格 或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。公安派出所依法做 好轄區(qū)有關(guān)單位的消防監(jiān)督檢查工作。2提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。健全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員；探 索、完善合同制消防文職雇員制度，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從 事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作；加快消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，推行網(wǎng) 上辦公、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考核；深化警務(wù)公開，增強(qiáng)執(zhí)法透明度；加強(qiáng)廉政建設(shè)， 提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度；配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技 術(shù)含量；開展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和消防監(jiān)督執(zhí)法大比武競賽活

11、動，定期對消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 全面提升消防執(zhí)法能力和水平。3提高消防宣傳教育水平。建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，全面落實(shí)社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定深入開展消防宣傳“五進(jìn)”活動，積極培育發(fā)展 社會消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展社會化消防教育培訓(xùn)，提高社會消防從業(yè)人員素質(zhì)； 充分發(fā)揮消防站等教育基地作用，加大社會消防宣傳力度。從年起，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺，向社會發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線 消防咨詢。4提高社會消防安全管理創(chuàng)新水平。針對新時(shí)期消防工作出現(xiàn)的新情況，創(chuàng)新 社會消防安全管理機(jī)制和模式；深化消防愛民實(shí)踐活動，指導(dǎo)社會單位開展消防 安全工作；推進(jìn)合

12、同制消防文職雇員從事日常消防檢查制度上取得新的進(jìn)展；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實(shí)單位消防安全管理人、消防控制室 值班操作員、消防安全檢查人員職業(yè)資格認(rèn)證制度；鼓勵(lì)試行消防安全檢查師制 度，為社會單位提供消防技術(shù)服務(wù)；積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān) 測等社會消防中介組織；充分發(fā)揮市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位的消防安全 狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容， 推動單位自覺做好 消防工作。四、工作要求（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一部署。構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時(shí)期消防工作需要，推動社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將其 作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)

13、期消防工作的中心任務(wù)，年上半年要下發(fā)指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨?，成立組織機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳動員，全面部署構(gòu)筑社會消防安全“防火墻” 工程工作，并做到月有進(jìn)度報(bào)告、年有總結(jié)報(bào)告。（三）典型引路，整體推進(jìn)。要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，扎實(shí) 推進(jìn)”原則，結(jié)合實(shí)際，積極培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會消防安全“防火墻” 工程建設(shè)的樣板，要發(fā)揮典型的示范帶動作用，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法， 指導(dǎo)和推動構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程扎實(shí)開展，整體推進(jìn)。（四）落實(shí)責(zé)任。要逐項(xiàng)細(xì)化分解構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的目標(biāo)任 務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，一級抓一級、層層抓落實(shí)；要加強(qiáng)工作檢查和督導(dǎo)，對工作薄弱、進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要蹲點(diǎn)幫扶，確保取得實(shí)效；要將構(gòu)筑社會消防 安全“防火墻”工程納入績效考核的工作內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。（五）考核驗(yàn)收?？h政府要將構(gòu)筑