三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行情況的自查報(bào)告

1、“三重一大” 事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行情況的 自查報(bào)告根據(jù)市委關(guān)于對(duì)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行 情況進(jìn)行督查的通知 的要求， 我委對(duì)貫徹執(zhí)行 “三重一大” 事項(xiàng)集體決策制度的情況進(jìn)行了自查。自 20XX 年以來，我 委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際，對(duì)重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重 大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集 中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事決策，無違紀(jì)違法行為 發(fā)生。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、抓制度建設(shè)，提升科學(xué)管理水平一是以學(xué)習(xí)宣傳為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“三重一大”制度 高度重視，通過民主生活會(huì)、組織專題學(xué)習(xí)等形式，在委機(jī) 關(guān)、直屬單位中進(jìn)行廣泛宣傳，貫徹傳達(dá)“三重一大”的重 要

2、內(nèi)容和精神。同時(shí)，學(xué)習(xí)掌握上級(jí)單位各種重要文件和精 神，如黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例 、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法 等，結(jié)合實(shí)際， 及時(shí)貫徹落實(shí)。二是以制度建設(shè)為抓手。我委將“三重一大”制度與班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)科教城建設(shè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，將“三重一大”列為班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)述職述廉的重要內(nèi) 容，對(duì)涉及科教城建設(shè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)以及關(guān)系機(jī)關(guān)、直 屬單位職工切身利益的重要問題， 堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、 集體決策。 圍繞“三重一大”制度，我委始終做到“四個(gè)堅(jiān)持” ，即堅(jiān) 持民主集中制、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持依法決策、堅(jiān)持責(zé)任追 究的辦事原則。在此基礎(chǔ)上，建立了由全體專兼職領(lǐng)導(dǎo)組成 的招投標(biāo)小

3、組和投資決策領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)管委會(huì)所有工 程建設(shè)招標(biāo)和投資決策，并形成了科教城管理委員會(huì)經(jīng)費(fèi) 支出審批制度、直屬單位經(jīng)費(fèi)支出審批制度、常州科教 城固定資產(chǎn)管理制度、常州科教城管理委員會(huì)自行招標(biāo)實(shí) 施細(xì)則、公寓管理辦法、科教城三期創(chuàng)業(yè)科技研發(fā)園一 中科院光機(jī)電工程中心建設(shè)項(xiàng)目管理辦法等一批制度性文 件。三是以加強(qiáng)監(jiān)督為保障。一是班子成員根據(jù)分工和職責(zé) 及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況。二是依 托管委會(huì)辦公室或其他部門，跟蹤督察決策的執(zhí)行情況，并 及時(shí)向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。在“三重一大”制 度的指導(dǎo)下，有力地促進(jìn)了我委管理工作的科學(xué)化、民主化 和制度化。二、抓政務(wù)公開，提高

4、民主透明程度根據(jù)保密權(quán)限，依法公開政務(wù)。涉及“三重一大”事項(xiàng) 的決策，都需要經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究，通過各種形式和 途徑傾聽和征求相關(guān)專家、相關(guān)部門、相關(guān)職工和群眾的意 見和建議，在做好分析論證工作的基礎(chǔ)上，形成決策方案，決策方案主動(dòng)報(bào)有關(guān)上級(jí)單位。管委會(huì)對(duì)凡是涉及需要職工 了解、知情和參與的事項(xiàng)，都一律公開。一是堅(jiān)持工作例會(huì)。由領(lǐng)導(dǎo)班子和各處室負(fù)責(zé)人參加。 領(lǐng)導(dǎo)班子在會(huì)上及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委、政府部門的文件精神和 要求，科教城重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，聽取工作的進(jìn)展、規(guī)劃， 對(duì)工作的意見、建議，妥善安排各項(xiàng)工作。二是堅(jiān)持群眾評(píng)議。對(duì)涉及到工程、審計(jì)、人事、重要 機(jī)構(gòu)引進(jìn)等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，進(jìn)行專

5、家論證、技 術(shù)咨詢、決策評(píng)估，方案形成后及時(shí)向有關(guān)上級(jí)單位報(bào)告。 對(duì)與職工密切相關(guān)的，如職稱晉升、崗位考核、聘任結(jié)果、 榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、引進(jìn)人才、 干部獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，堅(jiān)持進(jìn)行民主評(píng)議， 并在一定范圍進(jìn)行公示， 擴(kuò)大群眾的參與度，保證結(jié)果公正、 程序透明。三是堅(jiān)持對(duì)外公開。對(duì)涉及到需要向社會(huì)公開的各類政 策、信息，如金鳳凰政策、事業(yè)單位人員公開招聘、機(jī)構(gòu)引 進(jìn)、高層次人才引進(jìn)等事項(xiàng)通過科教城網(wǎng)站和報(bào)紙等媒體進(jìn) 行公開。四是堅(jiān)持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、 凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格進(jìn)行保密。三、抓程序規(guī)范，增強(qiáng)科學(xué)決策能力科學(xué)梳理，明確“三重一大”的內(nèi)容。我委涉及“三重

6、一大”的事項(xiàng)包括：科教城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃， 執(zhí)行上級(jí)重大決策，各項(xiàng)改革方案及實(shí)施情況 ; 管委會(huì)年度 財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，直屬單位年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)、年度財(cái)務(wù)預(yù) 算，大額度資金的使用 ; 工程項(xiàng)目招標(biāo)、設(shè)計(jì)方案、重大變 更、超過規(guī)定的采購(gòu) ; 干部的推薦、提名、錄用、任免、獎(jiǎng) 懲和后備干部人選，員工招聘、提拔、獎(jiǎng)懲; 對(duì)重要機(jī)構(gòu)的入駐、支持方式 ; 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況等。規(guī)范程序，執(zhí)行集體決策制度。按照“三重一大”的要 求，我委十分重視決策過程，重點(diǎn)做好過程管理，提升決策 的科學(xué)性和合規(guī)性，降低決策風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)做好以下幾方面工 作：1. 重大決策的執(zhí)行的集體決定。涉及管委會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算、

7、 決算、年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)等重大事項(xiàng)的決策，嚴(yán)格按照中 共常州市委專題辦公會(huì)議紀(jì)要的精神進(jìn)行，由財(cái)務(wù)處編制 詳細(xì)預(yù)算，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)管委會(huì)委主任辦公會(huì)議審 核，通過后上報(bào)財(cái)政局。事業(yè)單位年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)的制定 由財(cái)務(wù)處根據(jù)各事業(yè)單位前一年收入及本年度預(yù)算收入制 訂本年度考核目標(biāo)，然后與其負(fù)責(zé)人協(xié)商，確定目標(biāo)，報(bào)管 委會(huì)主任辦公會(huì)議審核。執(zhí)行金鳳凰政策時(shí)，由入駐機(jī)構(gòu)將 相關(guān)材料報(bào)科技處審核，科技處將符合條件的名單報(bào)由市委 組織部、市人事局、科技局和科教城管委會(huì)等單位組成的金 鳳凰人才政策評(píng)審會(huì)，通過后，對(duì)名單進(jìn)行公示，再進(jìn)行經(jīng) 費(fèi)發(fā)放。對(duì)工程上重大方案的決策。涉及園區(qū)公共綠化、新 建工程、大

8、樓裝修等方案的設(shè)計(jì)，均在管委會(huì)委主任辦公會(huì) 議上進(jìn)行集體討論確定，并邀請(qǐng)專家組成專家小組進(jìn)行評(píng)審， 并臨時(shí)成立評(píng)標(biāo)小組，按無記名投票方式，以超過半數(shù)為原 則進(jìn)行投票表決確定中標(biāo)方案。2. 重要干部的任免獎(jiǎng)懲集體決定。一是堅(jiān)持民主推薦， 完善考察方法。對(duì)擬提拔的崗位人選，首先根據(jù)崗位職責(zé)， 由黨群處提出擬用人選的資格條件，經(jīng)過民主推薦產(chǎn)生擬任 人選，報(bào)黨工委集體討論，形成考察人選。對(duì)干部考察堅(jiān)持 將領(lǐng)導(dǎo)意見和群眾意見結(jié)合起來，將德、能、勤、績(jī)、廉結(jié) 合起來，將任前考察與年度考核、干部關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)情況 結(jié)合起來，做到全面客觀公正的評(píng)價(jià)。去年，我委共考察、 提拔了 5 位中層正職干部，按民主推薦、

9、全面考察、集體討 論、任前公示等程序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅(jiān)持民 主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，提高選人用人公信度。去年我 委因工作需要， 通過在媒體發(fā)布信息， 公開招聘了 2 批共 21 名工作人員。在招錄過程中，按領(lǐng)導(dǎo)班子集體開會(huì)研究討論 決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選符合條件者、筆試、面試、 檢察的程序進(jìn)行。三是堅(jiān)持集體討論，形成任免決定。黨工 委討論決定干部，做到有三分之二以上成員到會(huì)，并保證與 會(huì)成員有足夠時(shí)間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見。對(duì)意見分 歧較大或者有重大問題不清楚的暫緩表決。去年，市級(jí)機(jī)關(guān) 20 名中層干部到科教城掛職， 對(duì)于他們的崗位安排， 均由領(lǐng) 導(dǎo)班子集體研究決定。3

10、. 重大項(xiàng)目集體決定。一是對(duì)所有工程均根據(jù)發(fā)展規(guī)劃， 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，由工程處提出項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，報(bào)市發(fā) 改委進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批。二是工程建設(shè)過程中涉及重大變更、 單項(xiàng)綜合金額超過規(guī)定的采購(gòu)需要向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并經(jīng)管 委會(huì)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論通過方可實(shí)施。三是對(duì)自行招標(biāo) 的工程均由管委會(huì)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，按程序嚴(yán)格進(jìn)行公開 招標(biāo)。每項(xiàng)工程招投標(biāo)，均經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)招標(biāo)方案，編 制招標(biāo)文件，工程預(yù)算審計(jì)，審核招標(biāo)資格，集體討論決定 中標(biāo)單位。 20XX 年，共召開招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議 40 多次，對(duì) 30 多項(xiàng)工程進(jìn)行了招標(biāo)， 節(jié)省經(jīng)費(fèi)達(dá) 400 多萬元。 四是引進(jìn) 重要研發(fā)機(jī)構(gòu)時(shí)，對(duì)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備采購(gòu)和房屋租金上的支 持，由分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室提議，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決 定。兌現(xiàn)政策時(shí)，由機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審批，最后由管 委會(huì)發(fā)文并執(zhí)行。4. 大額