鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年大氣污染防治工作實(shí)施方案范文

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年大氣污染防治工作實(shí)施方案ad680_1();【僅供學(xué)習(xí)參考，切勿通篇使用！】鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年大氣污染防治工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于大氣污染防治的文件精神，加強(qiáng)我鄉(xiāng)大氣污染綜合治理，改善全鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，按照加強(qiáng)防控、突出重點(diǎn)、綜合施策、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效的原則，全面推進(jìn)多種污染物同步治理，全力消除大氣污染，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、工作目標(biāo)結(jié)合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和行政手段，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，建立健全政府主導(dǎo)、企業(yè)

2、施治、公眾行動(dòng)的大氣污染防治工作機(jī)制。全鄉(xiāng)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量保持并優(yōu)于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。三、主要工作及任務(wù)分工（一）嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入1、嚴(yán)格控制高耗能、高污染（以下簡(jiǎn)稱“兩高”）行業(yè)新增產(chǎn)能。按照中央、省、市、縣有關(guān)文件要求，對(duì)屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制類和淘汰類的新建項(xiàng)目，一律不予審批、核準(zhǔn)或備案；堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入制度，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗力爭(zhēng)達(dá)到或接近行業(yè)能耗先進(jìn)水平。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，所有新、改、擴(kuò)項(xiàng)目必須履行節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)國(guó)家、省和市級(jí)重大項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證審查。落實(shí)環(huán)保部關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入的通知（環(huán)辦201430號(hào)）要求，嚴(yán)把環(huán)

3、保審批關(guān)。落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)文件要求，對(duì)未通過能評(píng)、環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得開工建設(shè)。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦，配合單位：鄉(xiāng)國(guó)土所，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）2.堅(jiān)決遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見（國(guó)發(fā)201341號(hào)），對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目進(jìn)行清理，對(duì)未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目，尚未開工建設(shè)的，不準(zhǔn)開工；正在建設(shè)的，要停止建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)

4、張。（牽頭單位鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國(guó)土所，鄉(xiāng)城建辦。配合單位：鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）3、提高涉及廢氣排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法，新、改、擴(kuò)建涉及大氣排放的項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)重大項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證審查。實(shí)施污染物排放總量控制，根據(jù)環(huán)保部和自治區(qū)環(huán)保廳指導(dǎo)意見，將二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國(guó)土所，鄉(xiāng)城建辦。配合單位：鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）（二）加快淘汰落后產(chǎn)能。1.加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。充分發(fā)揮能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、

5、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)在淘汰落后產(chǎn)能過程中的硬約束作用。在2014年完成全鄉(xiāng)“十二五”工業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的基礎(chǔ)上，2015-2021年底，依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策，實(shí)施范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰措施，再淘汰一批落后產(chǎn)能。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國(guó)土所。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所）2.落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能政策。認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能方案，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，指導(dǎo)、督促被淘汰的落后產(chǎn)能企業(yè)做好職工安置工作。建立完善淘汰落后產(chǎn)能公告制度和目標(biāo)責(zé)任制，建立淘汰落后產(chǎn)能激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)提前淘汰落后產(chǎn)能。完善淘汰落后產(chǎn)能公告制度，對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，嚴(yán)

6、格控制國(guó)家和自治區(qū)安排的投資項(xiàng)目，實(shí)行必要的區(qū)域或行業(yè)項(xiàng)目限批；對(duì)未按期淘汰的企業(yè)，依法吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證；對(duì)虛假淘汰行為，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)鄉(xiāng)市監(jiān)所。）（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，2021年底前完成本鄉(xiāng)重污染企業(yè)環(huán)保改造。明確全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展方向，新建工業(yè)項(xiàng)目原則上進(jìn)入相應(yīng)區(qū)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）2.積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)大氣

7、污染防治政策，積極推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)外資進(jìn)入我鄉(xiāng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，加快環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）（四）強(qiáng)化能源管理和清潔能源利用。1.合理控制能源消費(fèi)總量。實(shí)行能源消費(fèi)總量控制，將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查作為調(diào)控行業(yè)能源消費(fèi)增量及總量的重要措施。建立能源消費(fèi)總量監(jiān)測(cè)體系和預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)過快的行業(yè)及時(shí)預(yù)警調(diào)控，全面加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域用能管理。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）2.加快使用清潔能源，優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。對(duì)集鄉(xiāng)及周邊所有使

8、用煤炭作為燃料的餐飲攤點(diǎn)等，推廣使用液化石油氣、電等清潔能源，工業(yè)煤爐、窯爐逐步改變能源方式。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）3.深入推進(jìn)建筑節(jié)能工作，積極發(fā)展綠色建筑。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案的通知要求，以轉(zhuǎn)變建筑用能模式和建筑業(yè)建設(shè)發(fā)展方式，提高資源利用效率、減少排放為目標(biāo)，開展綠色建筑行動(dòng)。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）4.加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用能監(jiān)控。實(shí)行重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用狀況報(bào)告定期報(bào)送制度，大力提升工業(yè)企業(yè)能效水平。嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超耗能企業(yè)實(shí)施掛

9、牌督辦制度。組織開展企業(yè)能源審計(jì)和能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到或接近行業(yè)能耗先進(jìn)水平。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。）5.優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)開展農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣、小型沼氣工程建設(shè)，積極實(shí)施太陽(yáng)能、秸稈能源化利用、省柴節(jié)煤灶、高效低排生物質(zhì)爐等能源項(xiàng)目建設(shè)，不斷拓寬農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)域。（牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。配合單位：鄉(xiāng)農(nóng)技站。）（五）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染治理。1.全面推行清潔生產(chǎn)。推廣先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能、降耗、減排的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，高效利用資源能源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，

10、鄉(xiāng)市監(jiān)所。）2.工業(yè)煙粉塵治理。對(duì)燃煤鍋爐、工業(yè)鍋爐、水泥粉磨的除塵設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，確保達(dá)標(biāo)排放；混凝土攪拌站要建設(shè)和改造除塵設(shè)施，達(dá)不到除塵要求的一律停產(chǎn)整治或堅(jiān)決關(guān)閉。原材料、產(chǎn)品須密閉貯存和輸送，裝卸須采取有效措施抑塵。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）3.全面整治燃煤小鍋爐。到2021年底前，建成區(qū)基本淘汰（淘汰方式包括拆除、能源替代等）10噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，禁止新建20噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，所有20噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐完成脫硫、除塵設(shè)施建設(shè)改造；原則上不再新建10噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組或大型集中供

11、熱設(shè)施，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）4.加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。將揮發(fā)性有機(jī)物排放納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。2021年底前，完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染源清單編制工作。開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)表面涂裝、包裝印刷、有機(jī)化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治，推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。加強(qiáng)汽車維修廠噴涂污染控制，建設(shè)回收及處理裝置，嚴(yán)禁露天噴涂。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）（六）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。1.提升燃油品質(zhì)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車燃油

12、供應(yīng)銷售的監(jiān)督管理，車用汽、柴油供應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)計(jì)劃，在全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油的基礎(chǔ)上，2021年底前，全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油（含乙醇汽油）。加強(qiáng)油品質(zhì)量日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為。加油站不得銷售和供應(yīng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）2.全面淘汰黃標(biāo)車、報(bào)廢老舊機(jī)動(dòng)車。依法辦理老舊機(jī)動(dòng)車注銷登記，對(duì)臨近強(qiáng)制報(bào)廢期限的機(jī)動(dòng)車輛，要提前2個(gè)月在公安交通管理部門網(wǎng)站發(fā)布公告，督促機(jī)動(dòng)車所有人辦理注銷登記。加強(qiáng)黃標(biāo)車使用管理，實(shí)施“黃標(biāo)車”區(qū)域限行措施，對(duì)違反限行規(guī)定的車

13、輛加大查處力度，2021年底前，基本淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車；到2021年底限行區(qū)域覆蓋縣城所在地，全縣黃標(biāo)車全部淘汰。加強(qiáng)汽車報(bào)廢更新、報(bào)廢汽車回收拆解等政策法規(guī)宣傳貫徹工作，完善報(bào)廢汽車回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)車輛收購(gòu)合理定價(jià)。加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立企業(yè)進(jìn)入和退出工作機(jī)制。開展報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程建設(shè)，提高企業(yè)綜合拆解能力和回收利用率。（牽頭單位：鄉(xiāng)派出所。配合單位：鄉(xiāng)財(cái)政所，鄉(xiāng)環(huán)保辦。）3.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣管理。全鄉(xiāng)實(shí)施核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志工作，重點(diǎn)實(shí)施在用車核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志工作，2021年底前，在用機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90%以上。

14、全面實(shí)行輕型機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)，對(duì)排氣不達(dá)標(biāo)車輛，不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志。開展機(jī)動(dòng)車排氣路檢，抽檢等監(jiān)控工作。公安交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)路面查控，對(duì)不按機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志執(zhí)行限行的車輛依法予以處置。（牽頭單位：鄉(xiāng)派出所。）4.加大非法機(jī)動(dòng)車查處力度。開展專項(xiàng)整治與錯(cuò)時(shí)查控行動(dòng)，加強(qiáng)道路特別是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的檢查監(jiān)控，嚴(yán)查拼裝車和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車上道路行駛等違法行為。（牽頭單位：鄉(xiāng)派出所）（七）深化城鄉(xiāng)污染治理。1.嚴(yán)格城市施工、拆遷揚(yáng)塵管理。鼓勵(lì)引導(dǎo)建筑工程施工建設(shè)單位將防治費(fèi)用列入工程預(yù)算，在合同中依法明確揚(yáng)塵污染治理實(shí)施方案和責(zé)任。各有關(guān)單位開展建筑施工、拆遷揚(yáng)塵綜合整治。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)絡(luò)

15、化管理，建筑及拆遷工地要在開工前制定現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封閉圍擋、道路硬化、材料堆放遮蓋、進(jìn)出車輛沖洗、建筑垃圾清運(yùn)等措施。（牽頭單位：城建辦。配合單位：環(huán)保辦。）2.減少道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染。合理安排城市道路灑水頻次，嚴(yán)格執(zhí)行渣土運(yùn)輸資質(zhì)管理與備案制度，推進(jìn)渣土運(yùn)輸車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)施密閉運(yùn)輸，落實(shí)沖洗保潔措施。推行“吸、掃、沖、收”清掃保潔新工藝，根據(jù)空氣質(zhì)量狀況，適時(shí)增加作業(yè)頻次，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）3.限制燃放煙花爆竹，加強(qiáng)垃圾禁燒管理。嚴(yán)格執(zhí)行燃放煙花爆竹管理規(guī)定，禁止露天焚燒瀝青、

16、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）5.嚴(yán)格控制露天燒烤、餐飲油煙污染。合理確定建成區(qū)內(nèi)禁止露天燒烤的范圍和時(shí)間，執(zhí)法部門加強(qiáng)管理和執(zhí)法，堅(jiān)決制止違反規(guī)定的露天燒烤行為。嚴(yán)格新建餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和單位食堂安裝高效油煙凈化裝置并正常運(yùn)行。（牽頭單位：鄉(xiāng)城管大隊(duì)，鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。配合單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦站。）（八）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。1.擴(kuò)大綠化面積。擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模，推進(jìn)道路綠化、單位居住區(qū)綠化、立體空間綠化和廣場(chǎng)綠地建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)所在的和集市周

17、邊綠化、農(nóng)村綠化、房前屋后綠化和防風(fēng)林建設(shè)。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）2.禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒，加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。全面推進(jìn)秸稈機(jī)械化粉碎還田和飼料化、能源化等綜合利用。到2021年，秸稈綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到60%以上。加強(qiáng)秸稈焚燒監(jiān)管，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)秸稈禁燒責(zé)任，將秸稈禁燒落實(shí)情況與農(nóng)業(yè)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、環(huán)保工作考核和農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建等掛鉤。研究制訂鼓勵(lì)秸稈綜合利用配套政策措施，加快建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，扶持秸稈綜合利用和深加工企業(yè)，研究開發(fā)秸稈綜合利用技術(shù)，實(shí)施秸稈利用示范工程，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，緩解資源能源約束，減輕

18、秸稈焚燒帶來(lái)的環(huán)境壓力。（牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)技站。配合單位：環(huán)保辦。）（九）妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。1.加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管能力建設(shè)。按照增能力、提效能的原則，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管能力建設(shè)，合理增加儀器裝備。加大環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息、應(yīng)急、監(jiān)察等能力建設(shè)力度，滿足標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。落實(shí)基層部門的環(huán)保職責(zé)，加強(qiáng)基層環(huán)保體制機(jī)制建設(shè)，健全基層環(huán)保監(jiān)管力量。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站能力建設(shè)和人員培訓(xùn)工作，配齊監(jiān)測(cè)站基本監(jiān)測(cè)設(shè)備，滿足常規(guī)監(jiān)測(cè)需要；推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站形成污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)能力。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)財(cái)政所，鄉(xiāng)林業(yè)站，農(nóng)服中心，鄉(xiāng)城管大隊(duì)，鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）2.加強(qiáng)大氣污染防

19、治氣象服務(wù)工作。開展大氣污染氣象技術(shù)和相關(guān)課題的研究，建立和完善大氣污染氣象觀測(cè)、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)等工作環(huán)節(jié)和程序，加強(qiáng)大氣污染氣象監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)等系統(tǒng)建設(shè)。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)財(cái)政所，鄉(xiāng)文廣站。）四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立_鄉(xiāng)大氣污染防治行動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議制度。鄉(xiāng)直各有關(guān)部門參與，全面負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)大氣污染防治工作，統(tǒng)籌開展轄區(qū)大氣污染防治工作。（二）分解落實(shí)責(zé)任。明確責(zé)任分工。對(duì)大氣污染防治工作實(shí)施年度考核，納入政府目標(biāo)管理體系，將大氣污染防治考核納入沖脈鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核工作范疇，將確定的年度工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。鄉(xiāng)直各有關(guān)部門要將承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)到各有關(guān)企業(yè)，各

20、有關(guān)部門要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)分工方案要求，進(jìn)一步明確責(zé)任人、責(zé)任單位、工作任務(wù)和完成時(shí)限。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是本部門、本單位大氣污染防治工作的第一責(zé)任人，要將工作落實(shí)到具體部門、具體工作人員，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。企業(yè)要發(fā)揮治理主體作用，切實(shí)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確保達(dá)標(biāo)排放和規(guī)范管理。（三）加強(qiáng)考核問責(zé)。將大氣污染防治工作考核納入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核中，完善考核細(xì)則，對(duì)各責(zé)任單位落實(shí)年度工作目標(biāo)情況實(shí)施考核?？己私Y(jié)果向社會(huì)公布，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)未完成大氣污染防治年度工作任務(wù)、發(fā)生重大大氣環(huán)境污染事故的單位實(shí)行“一票否決”，取消授予的環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)。鄉(xiāng)紀(jì)委會(huì)同環(huán)保部門約談相關(guān)責(zé)任單位有關(guān)責(zé)任人，提出整改意見并予