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1、 省農(nóng)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃編制工作方案十二五是全國(guó)農(nóng)來(lái)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,科學(xué)而有效的推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施,關(guān)系著我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展,這次“十二五”規(guī)劃是新中國(guó)60年后的一次再出發(fā),所以我們要有新的發(fā)展思路,同時(shí),它也是在國(guó)際金融危機(jī)后中國(guó)實(shí)行的第一個(gè)五年規(guī)劃,因此具有積極的重要意義。根據(jù)省政府、農(nóng)業(yè)部對(duì)“十二五”規(guī)劃編制工作的總體部署,結(jié)合全省農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,特制定此方案。一、指導(dǎo)思想編制“十二五”規(guī)劃要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和階段性特征,立足夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),創(chuàng)新發(fā)展模式,破解發(fā)展難題,合理確定“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),發(fā)展重點(diǎn)及保障
2、措施。努力把“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大部署、重大項(xiàng)目納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。二、規(guī)劃編制任務(wù)和分工在配合農(nóng)業(yè)部和省發(fā)改委等部門(mén)編制總體規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)規(guī)劃的同時(shí),重點(diǎn)組織編制以幾個(gè)層次的規(guī)劃。(一)總體規(guī)劃總體規(guī)劃要突出我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色,明確全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo),重大建設(shè)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目布局,以及主要政策措施等。總體規(guī)劃由廳發(fā)展計(jì)劃處牽頭,會(huì)同有關(guān)處室編制(附規(guī)劃大綱)。(二)行業(yè)規(guī)劃根據(jù)“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,組織編制種植業(yè)、畜牧業(yè)、草業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)化等四個(gè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。具體由廳種植業(yè)處
3、、畜牧處、漁業(yè)處、農(nóng)機(jī)局分別牽頭,相關(guān)專(zhuān)業(yè)站配合編制。(三)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主要編制草食畜、水果、蔬菜、馬鈴薯、中藥材、釀酒、特色漁業(yè)等7個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。具體由產(chǎn)業(yè)化處、漁業(yè)處牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)處、站配合編制。(四)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃1.種植業(yè)方面專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃:主要是旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、種子工程、植保工程、沃土工程、耕地質(zhì)量建設(shè)工程建設(shè)規(guī)劃,由種植業(yè)處負(fù)責(zé)編制;2.畜牧業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃:動(dòng)物防疫體系由省獸醫(yī)局負(fù)責(zé)編制;畜禽良種工程由畜牧處負(fù)責(zé)編制;3.漁業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃:水產(chǎn)良種工程由漁業(yè)處負(fù)責(zé)編制;4.其它專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃:農(nóng)技綜合服務(wù)體系由科教處負(fù)責(zé)編制;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展規(guī)范體系由農(nóng)經(jīng)處負(fù)責(zé)編制;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、
4、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)編制;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系由市場(chǎng)信息處負(fù)責(zé)編制;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)編制;草原生態(tài)保護(hù)和利用建設(shè)規(guī)劃由草原處負(fù)責(zé)編制;農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃由科教處、能源辦負(fù)責(zé)編制;農(nóng)村清潔工程由科教處、環(huán)保站負(fù)責(zé)編制。在具體在編制中,各相關(guān)處室分別協(xié)調(diào)廳屬相關(guān)業(yè)務(wù)站參與配合。(五)市州農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃各市州農(nóng)牧主管部門(mén)可依據(jù)本級(jí)政府統(tǒng)一部署編制本轄區(qū)在牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三、進(jìn)度安排分為4個(gè)階段:前期調(diào)研階段安排(20XX年2月至4月底):印發(fā)規(guī)劃方案、成立編制機(jī)構(gòu)。對(duì)規(guī)劃編制工作進(jìn)行安排部署;開(kāi)展“十一五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評(píng)估工作;加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部和省上農(nóng)業(yè)發(fā)展基本思路的銜接;各處室、單位確定規(guī)劃編制規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展相關(guān)調(diào)研工作。思路研究階段(20XX年5月):研究確定“十二五”總體規(guī)劃基本思路、發(fā)展重點(diǎn),擬定規(guī)劃編制提綱和重點(diǎn)領(lǐng)域,邀請(qǐng)省上有關(guān)部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家等座談?wù)髑笠庖?jiàn)。草案起草階段(20XX年6月至7月底):各處室、單位根據(jù)省委、省政府和農(nóng)業(yè)部關(guān)于編制“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)意見(jiàn),按照任務(wù)分工起草各類(lèi)規(guī)劃基本框架,綱要基本框架。征求各方面意見(jiàn),加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)和銜接。規(guī)劃評(píng)估完善階段(20XX年8月至9月底):廳發(fā)展
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