xx市輕質墻板行業(yè)行動計劃

1、xx市輕質墻板行業(yè)行動計劃xx市輕質墻板行業(yè)行動計劃產業(yè)投資建設規(guī)劃我國的建筑隔墻板在上世紀90年代末和本世紀初發(fā)展較快，1999年生產總量就達到了2.41億平米，占我國墻材總量的百分之1.41。但是由于建筑隔墻板行業(yè)從業(yè)門檻低，行業(yè)仍處在小、亂、形不成規(guī)模以及粗放型生產的狀態(tài)，多數建筑隔墻板生產企業(yè)還是單打獨斗沿用小規(guī)模方式試驗制造，邊改進、邊生產，生產工藝落后，難以達到規(guī)?；?、定型化要求，特別是行業(yè)大量關鍵應用配套技術未解決，如板材接縫技術及收縮開裂問題，再加之產品質量不盡如人意、許多低劣產品充斥市場，惡性競爭對建筑隔墻板等建筑板材造成了惡劣的質量影響，使建筑隔墻板市場未有突破性進展。20

2、05年建筑隔墻板生產和應用急劇萎縮到3000萬平米，2006年和2007年建筑隔墻板生產和應用萎縮到不足2800萬平米，企業(yè)不到300家，全國建筑隔墻板產值不足20億元。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，依托資源優(yōu)勢，加快產業(yè)發(fā)展，促進結構調整升級。形成新的經濟增長點；加強行業(yè)指導，推進聯合重組，提高產業(yè)集中度，形成一批大企業(yè)、大集團，推動產業(yè)做大做強，促進區(qū)域經濟社會又好又快、更好更快地發(fā)展。為了加快區(qū)域產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，推進未來幾年產業(yè)健康快速發(fā)展，按照“領先發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產業(yè)倍增”的戰(zhàn)略部署，結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。第一章 指導路線產業(yè)的發(fā)展，要以核心領域為切入

3、點，結合自身資源條件，重點積累關鍵技術，構建銜接有序的產業(yè)鏈條，以此推進行業(yè)的有效聚集發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展動力，并成為服務區(qū)域建設的重要節(jié)點產業(yè)。第二章 發(fā)展原則1、產業(yè)聯動，協同發(fā)展。統籌協調產業(yè)與關聯產業(yè)聯動發(fā)展，培育關聯生產性服務業(yè)，促進產業(yè)成鏈發(fā)展，提升產業(yè)發(fā)展水平，增強行業(yè)發(fā)展的整體性和協調性，擴大高端產品服務供給，加快產業(yè)和產品向價值鏈中高端躍升。2、因地制宜，科學發(fā)展。充分結合各區(qū)域經濟社會發(fā)展水平、資源條件，分地區(qū)、分類型制定科學合理的工作路線，指導推動產業(yè)現代化發(fā)展。3、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機，聚焦產業(yè)重點領域，探索發(fā)展合作新模式，

4、在全球范圍配置產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產業(yè)競爭合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。4、政策引導，市場推動。推動產業(yè)發(fā)展既要充分發(fā)揮總攬全局、協調各方的作用，形成分工協作、齊抓共建的工作格局，又要發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，營造有利于產業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，形成符合社會主義市場經濟要求的體制和機制，把各種要素引導到產業(yè)發(fā)展中來，激發(fā)市場主體的內生動力，逐步形成全社會關心、重視和支持產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。5、堅持創(chuàng)新發(fā)展。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,突破并推廣關鍵共性技術,加快新產品研發(fā)與應用進程,完善標準體系,增強自主創(chuàng)新和品牌建設能力。6、堅持總量控制。嚴格控制產能過快增長，

5、把調整結構放在更加突出位置，加快推進聯合重組，調整產品結構，淘汰落后產能。第三章 背景分析我國的建筑隔墻板在上世紀90年代末和本世紀初發(fā)展較快，1999年生產總量就達到了2.41億平米，占我國墻材總量的百分之1.41。但是由于建筑隔墻板行業(yè)從業(yè)門檻低，行業(yè)仍處在小、亂、形不成規(guī)模以及粗放型生產的狀態(tài)，多數建筑隔墻板生產企業(yè)還是單打獨斗沿用小規(guī)模方式試驗制造，邊改進、邊生產，生產工藝落后，難以達到規(guī)?；⒍ㄐ突?，特別是行業(yè)大量關鍵應用配套技術未解決，如板材接縫技術及收縮開裂問題，再加之產品質量不盡如人意、許多低劣產品充斥市場，惡性競爭對建筑隔墻板等建筑板材造成了惡劣的質量影響，使建筑隔墻板市

6、場未有突破性進展。2005年建筑隔墻板生產和應用急劇萎縮到3000萬平米，2006年和2007年建筑隔墻板生產和應用萎縮到不足2800萬平米，企業(yè)不到300家，全國建筑隔墻板產值不足20億元。近幾年，隨著綜合利廢力度的加大，特別是對建筑垃圾廢棄物的處理及建筑部品化的實施，建筑隔墻板行業(yè)在政策上又有了新的發(fā)展機遇。在這期間，相應的產品國家標準、建筑施工和驗收規(guī)范陸續(xù)頒布實施，促進了建筑隔墻板行業(yè)的*蘇;而建筑隔墻板技術裝備的提高，又為行業(yè)注入了新的動力。建筑隔墻板技術裝備自主開發(fā)研究已有十幾年的歷程，過去一直處于低檔次、低水平的初級開發(fā)階段，*近幾年以東岳機械股份有限公司、山東天意機械股份有限公

7、司、河南瑪納建筑模板有限公司、寧夏千秋機械墻體材料有限公司及河南臨潁縣啟元機械制造有限公司等為代表的建筑隔墻板擠壓成型或鑄模成型成套化機械裝備生產企業(yè)，通過不斷努力和改進，基本實現了關鍵設備國產化及設備成套自動化的突破。行業(yè)裝備水平的提高使技術瓶頸正在逐步解決，行業(yè)目前已呈現穩(wěn)定性增長，2017年產銷突破1.8億平米。隨著建筑工業(yè)化、部品化、住宅產業(yè)化進程的加快，目前開始呈現井噴式發(fā)展勢頭，且各類新式墻板層出不窮。今后預計有以下墻板成為建筑墻板的主要產品：磚和砌塊制造的新型墻板、加氣混凝土類墻板、混凝土類墻板、石膏類墻板、工業(yè)灰渣類輕質墻板空心隔墻板、“GRC空心條板”空心隔墻板、水泥/粉煤灰

8、復合夾芯內墻板、農作物秸稈纖維內墻板、輕質復合墻板以及其他類輕質板材等。輕質板材品種繁復，包含紙面石膏板、紙面石膏復合墻板、GRC薄板、植物纖維石膏復合板、植物纖維水泥復合板等。第四章 區(qū)域環(huán)境分析預計區(qū)域地區(qū)生產總值增長xx%左右，農業(yè)、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長xx%和xx%，固定資產投資、社會消費品零售總額分別增長xx%和xx%，地方一般公共預算收入增長xx%。今年區(qū)域經濟社會發(fā)展的主要預期目標：一是地區(qū)生產總值增長xx%xx%。發(fā)展支撐類指標中，固定資產投資增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%，一產增加值增長xx%，規(guī)上工業(yè)增加值增長xx%，地方一般公共預算收入與地區(qū)生產總值同步增長。

9、二是區(qū)域空氣質量優(yōu)良天數比例穩(wěn)定在xx%以上，主要城市達到xx%以上。同時，節(jié)能降碳減排控制在國家規(guī)定目標以內。三是全體居民人均可支配收入增長持續(xù)高于經濟增速。著力促就業(yè)、穩(wěn)物價，新增城鎮(zhèn)就業(yè)xx萬人，農牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)xx萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內，居民消費價格漲幅控制在xx%左右。四是清潔能源裝機容量占比達xx%以上，化肥農藥減量增效試點面積xx萬畝，再建xx個美麗城鎮(zhèn)和xx個美麗鄉(xiāng)村，區(qū)域xx%的縣(市、區(qū))建成全國民族團結進步示范地區(qū)，讓城市特色進一步彰顯。當前，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。國內經

10、濟面對深刻的供給側、結構性、體制性矛盾，經濟減速還沒觸底，下行壓力仍然較大。同時，新一輪科技革命和產業(yè)變革醞釀新突破，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷成長。發(fā)展也呈現出新的階段性特征，將進入全面建成小康社會決勝期、生態(tài)文明建設提升期、經濟發(fā)展動能轉換期、新型城鎮(zhèn)化加速推進期、全面深化改革攻堅期和全面推進依法治省關鍵期。發(fā)展機遇和有利條件：國家堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷推進理論、制度、科技、文化等各方面創(chuàng)新，更加注重提高發(fā)展的質量和效益，更加注重供給側結構性改革，既面臨全國經濟保持中高速增長穩(wěn)定帶動機遇，更面臨大力推進供需兩側結構性改革、全面調整優(yōu)化結構的重大機遇，有條件通過艱苦努力，使經濟跨上更有特色、質量更高、效

11、益更好的發(fā)展軌道。國家堅持協調發(fā)展，推進城鄉(xiāng)協調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進程，培育新的增長極，不斷增強自我發(fā)展的能力。國家堅持綠色發(fā)展，將有效推動全國生態(tài)文明示范區(qū)、國家循環(huán)經濟發(fā)展先行區(qū)建設，加快構建生態(tài)文明新時代的空間格局、產業(yè)結構、生產方式和生活方式，構筑綠色低碳循環(huán)的先發(fā)優(yōu)勢和現代產業(yè)體系，開創(chuàng)生態(tài)美好、經濟發(fā)展、百姓富裕的新局面。國家堅持開放發(fā)展，完善對外開放戰(zhàn)略布局，加快對外貿易，擴大招商引資，構建全方位、多層次、高水平的開放型經濟新體制。國家堅持共享發(fā)展，將在增加公共服務供給、實施脫貧攻堅工程、提高教育質量、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、縮小收入差距、健全保障制度、推進健康中國等方面采取一系列新舉措，有

12、利于加快補短板、惠民生、實現基本公共服務均等化，促進各項民生事業(yè)加快發(fā)展，同步全面建成小康。經過多年努力，經濟總量和實力不斷提升，發(fā)展方式加快轉變，新的增長動能正在孕育形成，自我發(fā)展能力明顯增強，特別是通過多年探索實踐，逐步形成了一整套適應新常態(tài)、引領新常態(tài)的理念、思路、舉措，自我發(fā)展的內生動力明顯增強，為未來發(fā)展奠定了堅實基礎。面臨的挑戰(zhàn)和困難：發(fā)展動能轉換迫在眉睫?，F有基礎難以為快速增長做出更多貢獻，產業(yè)結構層次不高、競爭力不強的問題凸顯，結構不合理問題尚未得到根本扭轉；地區(qū)內新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展勢頭雖然較好，但體量小、占比低、牽動性弱，短期內還難以形成有效支撐，新舊動能“青

13、黃不接”問題十分突出。保護與發(fā)展的深層矛盾仍需破解。近年來地區(qū)在生態(tài)保護和建設方面作了大量工作，取得了突出成就，但局部生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉，生態(tài)環(huán)境保護和建設任務依然繁重。同時，受發(fā)展階段、經濟布局、產業(yè)結構等因素影響，人口、資源與環(huán)境矛盾依然突出，統籌生態(tài)保護、經濟發(fā)展和民生改善仍需做大量艱苦工作。推動協調發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。隨著市場經濟加快發(fā)展，各類要素加速向條件較好地區(qū)流動和集中，不同地區(qū)、不同功能區(qū)和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡的矛盾將進一步加劇。在全面建成小康進程中，增加城鄉(xiāng)居民收入、完成脫貧攻堅、提高公共服務質量和水平等任務也非常艱巨。開放發(fā)展的基礎和能力不足。地區(qū)尚有部分地區(qū)仍未開

14、放，對外開放互聯互通的基礎薄弱，對外合作交流的層次不高、規(guī)模偏小，參與國際產業(yè)分工的企業(yè)、產品、人才等支撐能力不強。保持社會和諧穩(wěn)定面臨新壓力。經濟轉型期因利益調整引發(fā)的社會矛盾增多，去產能、去杠桿、去庫存等過程中就業(yè)、金融風險等問題顯現，對社會穩(wěn)定形成新的壓力。與此同時，反分裂斗爭形勢依然嚴峻，保持社會和諧穩(wěn)定的任務依然艱巨。搶抓國家推進“一帶一路”、區(qū)域協同發(fā)展等重大機遇，充分利用國際國內市場，深化區(qū)域合作，在優(yōu)勢互補中實現合作共贏。（一）積極參與國家“一帶一路”建設。主動對接、積極融入絲綢之路經濟帶建設，依托“品牌絲路行”開放新名片，推動品牌產品和優(yōu)勢產業(yè)“走出去”。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)到境外開

15、展投資合作，探索“走出去”轉移過剩產能新途徑，謀求發(fā)展新空間。（二）深化與區(qū)域經濟圈協同發(fā)展。對接發(fā)展新興產業(yè)，借力構建多元化現代產業(yè)體系，努力把打造成為戰(zhàn)略支撐點。（三）推動城市群發(fā)展。發(fā)揮城市功能，破除壁壘障礙，疊加發(fā)展優(yōu)勢，推進地區(qū)資源整合，加快城市群發(fā)展，全面提高對全省的輻射帶動能力，進一步提升城市群在全國經濟布局中的戰(zhàn)略地位。加快推進同城化步伐，科學編制規(guī)劃，實現規(guī)劃建設無縫對接。第五章 發(fā)展目標主要經濟指標：xx年增加值達到xx億元，年均增長xx%；主營業(yè)務收入達到xx億元，年均增長xx%；利稅達到xx億元，年均增長xx%。產業(yè)組織結構調整目標：進一步提高集中度，重點企業(yè)由目前的近

16、xx戶，減少到xx戶。第六章 主要任務(一)構建創(chuàng)新產業(yè)鏈條探索以市場需求為中心，企業(yè)為主體，協同發(fā)展的創(chuàng)新模式，形成一批產學研用合作平臺，自主創(chuàng)新的基本體制架構。提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，使之成為區(qū)域 “孵化器”和產業(yè)“加速器”。建立各種創(chuàng)新主體共同參與的新型協同創(chuàng)新研究實體。(二)完善相關標準依據科技創(chuàng)新成果，協同推進高端產品標準和應用設計規(guī)范體系建設。及時制定新產品標準和規(guī)范，積極推進新產品規(guī)范制修訂。(三)優(yōu)化區(qū)域布局統籌環(huán)境容量、資源能源、產業(yè)基礎和市場需求，引導調整產業(yè)布局，形成東、中、西部各具特色、優(yōu)勢互補的產業(yè)格局。第七章 保障方案(一)激活市場需

17、求選擇部分重點領域，統籌實施應用示范工程，帶動產業(yè)整體提升。完善標準體系，促進產業(yè)跨界融合發(fā)展。(二)強化人才支撐吸引高層次的海內外產業(yè)專業(yè)人才團隊。建立和完善人才激勵機制，營造人才脫穎而出的環(huán)境。支持高等院校與企業(yè)、科研院所加強合作，聯合培養(yǎng)一批掌握前沿技術的科技人才，具有國際先進管理理念的管理人才，具有國際戰(zhàn)略眼光、善于開拓國際市場的企業(yè)家隊伍。支持職業(yè)技術學校、職業(yè)教育實訓基地建設。逐步形成多層次、多渠道的人才引進和培養(yǎng)體系，迅速壯大人才隊伍，為產業(yè)的發(fā)展提供堅實的人才保證。(三)引入風險投資機制探索和促進風險投資與產業(yè)結合的模式，努力拓寬風險資本來源渠道。積極發(fā)展多種投資模式，培育多元

18、化的風險投資民間投資主體，吸納個人投資、商業(yè)銀行、投資銀行、保險公司、大型企業(yè)集團資金加盟。(四)推動區(qū)域產業(yè)協同發(fā)展積極推進區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗，全面打造協同創(chuàng)新共同體，建立健全產業(yè)有序轉移的需求發(fā)現和對接服務機制，探索一批可復制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進區(qū)域創(chuàng)新主體市場化合作，協同實施一批技術創(chuàng)新工程，聯合建立一批產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。加快推動區(qū)域協同創(chuàng)新和產業(yè)升級轉移，合作搭建區(qū)域服務業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開展合作。(五)加快自主創(chuàng)新圍繞綜合利用、協同處置、綠色發(fā)展等行業(yè)共性和基礎性的重大問題，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創(chuàng)新

19、體系。支持專業(yè)科研設計單位和高等院校建立行業(yè)研究中心，提高行業(yè)關鍵技術及核心裝備研發(fā)制造能力。推進商業(yè)模式創(chuàng)新。(六)加強政策創(chuàng)新優(yōu)化法制環(huán)境，提升法制觀念，做好相關配套政策落實。加強供給側政策創(chuàng)新，強化需求側政策引領。推廣落實先進政策經驗，強化政策與財稅、金融、產業(yè)政策的銜接配套。(七)大力招商引資，實現跨越式發(fā)展全方位、深層次、寬領域、多渠道推進海內外招商引資工作。吸引經濟發(fā)達地區(qū)企業(yè)來區(qū)域投資。第八章 重點建設項目重點建設項目：xxx有限公司xx項目一、項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：xx項目2、承辦單位名稱：xxx有限公司3、項目性質：擴建4、項目建設地點：xx產業(yè)示范基地5、

20、項目聯系人：xxx（二）主辦單位基本情況公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產品及服務。公司堅持提升企業(yè)素質，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優(yōu)質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。（三）

21、項目建設選址及用地規(guī)模項目選址位于xx產業(yè)示范基地，占地面積約290.00畝。（四）產品服務規(guī)劃方案根據建設規(guī)劃，項目規(guī)劃設計方案為：xxx/年。二、項目建設環(huán)境當前時期，國際國內環(huán)境顯著變化。世界經濟在深度調整中曲折復蘇，國際環(huán)境復雜多變。我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，呈現速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享等五大理念，為適應引領新常態(tài)指明了方向。當前時期，是率先全面建成小康社會決勝階段，是推進經濟總量“萬億倍增”、建設國家中心城市的關鍵階段。一些結構性

22、矛盾、功能性缺陷、體制性障礙、周期性問題與外部環(huán)境的不確定不穩(wěn)定因素相互交織并集中體現，呈現爬坡過坎、滾石上坡的階段性特征。經濟下行壓力較大，經濟發(fā)展方式亟待轉變；交通擁堵、環(huán)境污染、空間擁擠等“城市病”加劇，城市發(fā)展方式亟待轉變；社會不穩(wěn)定因素和風險增多，社會治理方式亟待轉變。適應國家中心城市建設的交通樞紐功能、產業(yè)帶動功能、要素聚集功能和綜合服務管理創(chuàng)新功能亟待增強。尚存在著產業(yè)創(chuàng)新能力不足、民營經濟發(fā)展不夠、居民收入水平不高的問題，公共服務和產品依然呈現結構性短缺，弱勢群體和困難群體數量規(guī)模還較大，補短板、兜底線任務仍較繁重。當前時期，多重國家戰(zhàn)略機遇疊加，保持持續(xù)較快發(fā)展的支撐條件沒有變：一是全面創(chuàng)新改革試驗和國家創(chuàng)新型城市建設，有利于強化體制創(chuàng)新和有效供給，加快改造傳統增長引擎，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，超前布局支撐城市未來發(fā)展的產業(yè)體系和創(chuàng)新體系。二是國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、城市圈科技金融改革創(chuàng)新等國家戰(zhàn)略推進實施，有利于發(fā)揮內需前沿陣地優(yōu)勢，拓展新的消費、投資空間，是武漢率先全面建成小康社會、打造創(chuàng)新驅動型經濟的重要支撐。依托國家實施的“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略，用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。（一）拓展區(qū)域發(fā)