工程建設(shè)項目強制性條文實施計劃

1、強制性條文實施計劃1 前言2 編制目的及適用范圍3 編制主要依據(jù)4 執(zhí)行計劃4.1組織機構(gòu)、人員構(gòu)成及主要職責4.2管理制度的建立4.3強制性標準的管理4.4資金支持計劃4.5培訓計劃5 強條的執(zhí)行、檢查、考核與獎罰5.1強條的執(zhí)行(注意事項)5.2強條的執(zhí)行檢查1)檢查的主要內(nèi)容2)針對企業(yè)的檢查重點3)針對工程的檢查重點(綜合管理、勘測設(shè)計、施工及驗收)5.3檢查方式與檢查計劃5.3.1 檢查方式 1）重點關(guān)鍵部位日常檢查 2）階段性自查與專項檢查 3）質(zhì)量安全監(jiān)督部門階段性檢查4）主管上級檢查5.3.2 檢查計劃5.4執(zhí)行記錄、檢查記錄和表式5.5執(zhí)行情況的考核與獎罰5.6整改閉環(huán)管理6

2、 附表附表1:各專業(yè)工程建設(shè)標準強制性條文執(zhí)行標準、存在問題及改進措施附表1-1-18土建施工質(zhì)量 附表1-2-12土建施工安全、環(huán)境、衛(wèi)生 附表2:工程建設(shè)標準強制性條文檢查記錄封面附表3:工程建設(shè)標準強制性條文檢查記錄表（通用，土建）附表4: 執(zhí)行工程建設(shè)標準強制性條文不符合整改通知單附表5：執(zhí)行工程建設(shè)標準強制性條文不符合整改報驗單7、強制性條文標準清單（截止到2011年） 1、前言為了確保工質(zhì)量，使項目部的質(zhì)量工作更上一個臺階，根據(jù)要求，制定了本實施計劃，從而更好的保證我項目的質(zhì)量工作。2、編制目的及使用范圍 2.1 為了在電力工程建設(shè)中強化貫徹執(zhí)行國家質(zhì)量安全法律法規(guī)和強制性技術(shù)標準

3、的力度，確保工程建設(shè)的質(zhì)量與安全，特制定本實施計劃。 2.2適用于國投伊犁熱電2330mw機組脫硫脫硝工程。3、編制依據(jù)1) 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例(國務(wù)院令第279號)2）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例(國務(wù)院令第393號)3）電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱（火電、送變電部分，2005版）4）實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定（建設(shè)部令第81號,2000.8.25）5）電力建設(shè)安全工作規(guī)程 （ 第一部分：火力發(fā)電廠d l5009.1-2002）6）工程建設(shè)標準強制性條文（匯編）房屋建筑部分（2009版）工業(yè)建筑部分（2002版）電力工程部分（2006版）7）國家及行業(yè)有關(guān)電力工程建設(shè)的技術(shù)與管理方面的規(guī)范

4、、規(guī)程、標準4 執(zhí)行計劃4.1組織機構(gòu)、人員構(gòu)成及主要職責 項目部成立了強條實施計劃小組，以項目經(jīng)理為首全面監(jiān)督和控制強條的實施，項目總工負責進行強條的培訓和學習，并負責劃分強條的實施負責人。分包單位質(zhì)檢員負責現(xiàn)場施工過程中強條的落實，實驗員負責材料及試塊方面強條的落實工作，物設(shè)部門負責材料進貨的質(zhì)量和提供材料的質(zhì)量證明文件。剩余的分包單位各科室負責各個部砼強條的落實。組織機構(gòu)：強條實施小組組 長：何文兵副組長：張朋飛分包項目部項目經(jīng)理：張喜龍總工：石磊質(zhì)檢員：王伊斐鋼筋班組組長：何崇祥木工班組組長：秦榮澆筑班組組長：楊長興綜合班組組長：何新資料組組長：梁小琴4.2管理制度的建立 4.2.1、

5、強制性條文培訓學習制度 4.2.1.1、項目部要組織進行強條學習培訓，主要針對目前的施工情況進行，根據(jù)進度，分別鋼筋、混凝土等進行學習，提高項目管理人員和施工班組的強條認識。 4.2.1.2、工長對施工班組進行交底，要對工程中的含有的強條內(nèi)容進行交底，確保施工的每個管理人員，每個施工操作人員能夠清楚強條的規(guī)定。 4.2.1.3、針對每個分部工程進行強條學習活動，加強和鞏固強條的一些有關(guān)內(nèi)容，確保施工過程中不出現(xiàn)違背強條規(guī)定的現(xiàn)象。 4.2.1.4、針對強條內(nèi)容每季或分部結(jié)束時對現(xiàn)場進行一次大檢查，包括原材料進場、現(xiàn)場實測實量等。強抓過程控制，進行跟蹤管理，嚴格將強條落實到工程實際中去。 4.2

6、.2、強制性條文執(zhí)行、檢查與考核制度 4.2.2.1項目施工人員、技術(shù)人員、試驗人員等必須自覺執(zhí)行建筑施工強制性條文，任何人不得違反。4.2.2.2項目施工前，項目部要組織項目部管理人員及施工人員依本工程相關(guān)的強制性條文認真學習、掌握其內(nèi)涵，必須嚴格執(zhí)行。4.2.2.3項目部要定期督促、落實檢查強制性條文的執(zhí)行情況，并認真作好記錄。4.2.2.4為嚴格執(zhí)行和貫徹強制性條文，項目部要在組織上建立一個嚴格的執(zhí)行落實班子或執(zhí)行小組。4.2.2.5在檢查驗收時，特別是在檢驗批驗收、分項工程驗收、隱蔽工程驗收以及原材料、半成品的檢驗必須對照強制性條文檢查，不得漏項，發(fā)現(xiàn)一例，堅決處罰。4.2.2.6為執(zhí)

7、行強制性條文，項目部應(yīng)制定相應(yīng)的獎勵和處罰措施，對嚴格執(zhí)行的項目部要給予重獎，獎金額在500元1000元，發(fā)現(xiàn)未執(zhí)行的或執(zhí)行流于形式的，每項處罰500元，并且還要按照強制性條文的要求繼續(xù)執(zhí)行。4.3強制性標準的管理1）標準的收集、采購（獲取渠道）、適用性識別與確認 獲取渠道：公司采購發(fā)放、項目部采購發(fā)放、個人采購、網(wǎng)絡(luò)下載等 適用性識別與確認：由質(zhì)量安全主管部門負責2）標準的發(fā)放、領(lǐng)用:建立登記發(fā)放臺帳，知道有幾本，在誰手中，領(lǐng)用時要登記領(lǐng)用人和領(lǐng)用時間，歸還時要登記歸還人和歸還時間。3）本工程本專業(yè)有效法規(guī)、標準及影響因素清單本項目針對工程建立了清單，清單如下： 本工程適用的法律、法規(guī)、法規(guī)

8、性文件清單；本工程各專業(yè)常用的技術(shù)規(guī)范標準清單；本工程重大危險因素清單；本工程重要環(huán)境因素清單。清單建立后由項目總工進行整理，由項目經(jīng)理進行批準，項目總工進行審核，由質(zhì)檢部門進行編制。4）各根據(jù)本工程所涉及到的內(nèi)容，項目部建立了強條摘要匯編，并編制成冊，形成電子版。5）標準的動態(tài)管理隨新標準發(fā)行及時更新清單； 每半年進行一次評審與確認； 通過各種渠道及時掌握標準更新信息并及時傳遞； 標準存在局部修訂情況，經(jīng)常上網(wǎng)查詢，以保證強制性條文的現(xiàn)行和有效。4.4資金支持計劃本工程執(zhí)行工程建設(shè)強制性條文的要有一定的預(yù)算經(jīng)費。其用途包括：工程建設(shè)強制性條文的相關(guān)資料購置費、培訓費、檢查費、獎金等 。4.5

9、培訓計劃1） 培訓目的、要求為了使工程建設(shè)強制性條文在工程中得到很好的貫徹落實，必須加強對工程建設(shè)強制性條文的宣貫與培訓工作，使有關(guān)人員熟悉并掌握其內(nèi)容和要求，正確理解與執(zhí)行。要求各專業(yè)人員對本專業(yè)有關(guān)的工程建設(shè)強制性條文必須做到應(yīng)知應(yīng)會，知行合一，并納入考核。2）責任部門：各參建單位質(zhì)量安全主管部門 3）培訓對象：參與工程建設(shè)質(zhì)量安全管理的人員和主要施工人員（班組長和技工） 4）培訓內(nèi)容：四個條例、有關(guān)強制性條文 5）培訓方式（外培、公司內(nèi)培、現(xiàn)場內(nèi)培、集中培訓、自學、研討等事先學習、事中學習新標準新條文） 6）時間安排:開工前集中培訓、每周12小時、新標準培訓及時進行7）費用估算：預(yù)算經(jīng)費

10、計劃5萬元 8）培訓管理、考核和評價:由各單位質(zhì)量安全部門負責，當發(fā)現(xiàn)不能滿足要求時，應(yīng)采取相應(yīng)的措施5 強條的執(zhí)行、檢查、考核與獎罰5.1強條的執(zhí)行（注意事項）1）強制性條文與強制性標準的其它條款都應(yīng)認真執(zhí)行 對違反強制性條文規(guī)定者，無論其行為是否一定導致事故的發(fā)生，都將依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例和建設(shè)部81號令的規(guī)定進行處罰，即平常所說的“事前查處”。 在無充分理由且未經(jīng)規(guī)定程序評定時，強制性標準中的非強制性條文內(nèi)容也應(yīng)認真執(zhí)行，不得突破。當發(fā)生質(zhì)量安全問題后，強制性標準中的非強制性條文也將作為判定責任的依據(jù)，即所謂的“事后處理”。2）執(zhí)行中要高度重視強制性條文和強制性標準的時效性 無論強制

11、性條文還是強制性標準均有一定的時效性。2002（2006）年版強制性條文發(fā)布實施后，又有新標準批準發(fā)布，這些新標準中的強制性條文（黑體字）將補充（對新標準而言）或替代（對修訂標準而言）2002（2006）年版強制性條文，2002（2006）年版強制性條文中的相應(yīng)條文將同時廢止。因此，現(xiàn)行強制性條文應(yīng)該是2002（2006）年版和新發(fā)布標準中強制性條文的綜合體。3）現(xiàn)行強制性條文并不能覆蓋工程建設(shè)領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)，一些推薦性標準所覆蓋的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)中可能也有直接涉及質(zhì)量、安全、環(huán)保人身健康和公眾利益的技術(shù)要求。所以，作為工程技術(shù)人員，要確保工程質(zhì)量安全，除必須嚴格執(zhí)行強制性條文和強制性標準外，還應(yīng)積

12、極采用國家推薦性標準。推薦性標準一但寫進合同，就成為合同要求，就必須嚴格遵守。4）在強制性條文執(zhí)行中，要及時向強制性條文相應(yīng)部分的管理委員會進行咨詢和反饋信息。，當遇到有爭議的具體問題時，最好的辦法是及時地向強制性條文相應(yīng)部分的咨詢委員會進行咨詢，尋求幫助或確認。當強制性條文在實際執(zhí)行中遇到困難或技術(shù)上處理不妥時，應(yīng)及時把有關(guān)的信息反饋給相應(yīng)的咨詢委員會，以便在修改強制性條文時處理，促使強制性條文的內(nèi)容不斷趨于合理。5）應(yīng)抵制與反對不執(zhí)行強制性條文的行為。執(zhí)行強制性條文的規(guī)定，是參與建設(shè)活動各方的法定義務(wù)，遇到不按照強制性條文規(guī)定執(zhí)行的情況時，一定要堅持原則，不可聽之任之。既可以堅決拒絕，也可

13、以向有關(guān)主管部門反映。5.2強條的執(zhí)行檢查1)檢查的主要內(nèi)容根據(jù)國家電監(jiān)會和建設(shè)部“8號文”和建設(shè)部實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定（建設(shè)部令第81號）的要求，電力工程達標投產(chǎn)管理辦法（2006版）對于工程建設(shè)標準強制性條文執(zhí)行情況主要考核以下八個方面：項目法人單位應(yīng)建立本工程執(zhí)行強制性條文的實施計劃，根據(jù)本工程的實際情況制定出相應(yīng)工作要求并對相關(guān)內(nèi)容進行宣傳貫徹和培訓，應(yīng)有記錄（ 有關(guān)工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強制性標準）；對貫徹強制性條文有相應(yīng)經(jīng)費支撐； 建立對標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查的制度，并有負責機構(gòu)和人員； 能及時采用現(xiàn)行標準，建立有效的技術(shù)標準清單； 規(guī)劃、勘查、設(shè)計、施工、調(diào)試、驗

14、收符合強制性條文規(guī)定； 工程采用材料、設(shè)備符合強制性條文的規(guī)定； 工程項目建筑、安裝的質(zhì)量符合強制性條文的規(guī)定； 工程中采用導則、指南、手冊、計算機軟件的內(nèi)容符合強制性條文的規(guī)定。 2)針對企業(yè)的檢查重點：對三個條例（國務(wù)院279號令、293號令、393號令）及強制性標準條文的宣傳貫徹與落實情況；3）針對工程的檢查重點(綜合管理、勘測設(shè)計、施工及驗收)：強制性條文的執(zhí)行情況綜合管理：對火力發(fā)電廠勞動安全與衛(wèi)生設(shè)計規(guī)程（dl5053-1996）中的強條（詳見06年版電力工程強條匯編第一篇第一章）及電力建設(shè)安全工作規(guī)程,第1部分：火力發(fā)電廠（dl5009.1-2002）的執(zhí)行情況施工及驗收：詳見8

15、號文表4-25.3檢查方式與檢查計劃5.3.1 檢查方式 1）重點、關(guān)鍵部位的日常檢查：包括各單位的自查與建設(shè)、監(jiān)理單位對有關(guān)單位的日常監(jiān)督檢查；檢查發(fā)現(xiàn)的問題（不符合項）應(yīng)采取措施及時整改； 2）階段性自查與專項檢查：包括工程質(zhì)量監(jiān)督站的階段性自查，可在中心站各專業(yè)階段性監(jiān)檢前15天內(nèi)進行 3）電力質(zhì)量監(jiān)督中心站及地方安全監(jiān)督管理機構(gòu)的階段性檢查：各單位應(yīng)積極配合其監(jiān)督檢查，做好迎檢的各項準備工作； 4）主管上級檢查 5.3.2 檢查計劃 在各標段編制的強條實施計劃的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位提出整個工程的強條檢查計劃,報強條執(zhí)行領(lǐng)導小組批準后執(zhí)行.5.4執(zhí)行記錄、檢查記錄和表式 1) 執(zhí)行記錄 培

16、訓學習記錄 施工組織設(shè)計、方案、措施（應(yīng)反映強條內(nèi)容） 初步設(shè)計審查記錄、施工圖設(shè)計審查記錄、施工圖會檢記錄（應(yīng)審查強條執(zhí)行情況） 施工技術(shù)交底記錄（有強條內(nèi)容的，應(yīng)進行明確而具體的交底）施工質(zhì)量檢驗項目劃分表中宜增設(shè)一欄：所執(zhí)行強制性條文標準名稱及條款號檢驗批驗評記錄（有強制性條文內(nèi)容的應(yīng)詳細填寫）分部工程竣工驗收時提供強條檢驗項目檢查記錄（智能建筑與鋼結(jié)構(gòu)驗收規(guī)范等已有要求）單位工程驗收時在質(zhì)量控制資料核查記錄的“主要技術(shù)資料及施工記錄”項目中宜增加強條執(zhí)行情況記錄強制性條文執(zhí)行記錄表（可參照智能建筑工程質(zhì)量驗收規(guī)范（gb50339-2003）附錄表c.0.3）強制性條文實施臺帳（執(zhí)行情況匯總統(tǒng)計表）。表樣式可參照工程建設(shè)標準強制性條文（房屋建筑部分實施指南附件一）2)檢查記錄 對企業(yè)（法人單位）的檢查記錄(8號文表1、表2)； 工程概況表（8號文表3）； 工程現(xiàn)場強條執(zhí)行情況檢查表（火電勘測設(shè)計部分，8號文表4-1）； 工程現(xiàn)場強條執(zhí)行情