心得體會：創(chuàng)新引領(lǐng)如何勝人一籌

1、心得體會：創(chuàng)新引領(lǐng)如何勝人一籌黨的十九大報告明確指出， 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。 省委十三屆三次全會明確提出要在創(chuàng)新引領(lǐng)、自主發(fā)展上下功夫， 全力推進 X 制造向 X 創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、 X 速度向 X 質(zhì)量轉(zhuǎn)變、 X 產(chǎn)品向 X 品牌轉(zhuǎn)變。 多年來， X通過實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和科教興省戰(zhàn)略，經(jīng)濟、科技等創(chuàng)新發(fā)展取得了重大進展。然而 X 在創(chuàng)新發(fā)展中，也存在一些不盡如人意之處。比如，“有高原無高峰”，沒有產(chǎn)生像 BAT 和華為那樣的領(lǐng)軍型企業(yè)；創(chuàng)新活力不足、原創(chuàng)性不多，獨角獸企業(yè)數(shù)量明顯偏少；地區(qū)創(chuàng)新體系不夠健全， 沒有形成像深圳、 中關(guān)村那樣富集創(chuàng)新資源、極具原創(chuàng)

2、性動能的區(qū)域。面對新時代新要求， X 加快提升創(chuàng)新引領(lǐng)力， 讓創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略取得切實成效，在全國創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用就顯得十分迫切。創(chuàng)新資源豐富，但創(chuàng)新引領(lǐng)不足作為經(jīng)濟科技大省的X，創(chuàng)新資源條件和實力走在全國前列，但相比于豐富的創(chuàng)新資源，創(chuàng)新成果并沒有反映其潛力， 存在一些需要改進和能夠更好發(fā)揮作用的方面。有要素，但要素活力釋放不足，交互性不夠。近年來， X 深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份， 各類創(chuàng)新資源加快集聚，形成了較為完備的創(chuàng)新要素體系。盤點我省的創(chuàng)新要素資源，可以列出一串亮眼的數(shù)字：高校141 所，高新技術(shù)1.188%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)比例為

3、34.01% ，居全國第一。但這些創(chuàng)新要素大多還停留在物理集聚層面，有些仍然處于各自分割、平行發(fā)展階段，高校、科研院所、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等的創(chuàng)新動力和活力依然沒有完全釋放出來，科技創(chuàng)新水平總體上還需要不斷提升。以科教資源為例， 還存在著科技發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)、高校學(xué)科方向與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合度不高、高端成果缺乏等亟待破解的難題。有平臺，但平臺資源集聚度不夠，創(chuàng)新鏈條不完善。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 我省擁有省級以上高新區(qū)39 家，其中國家高新區(qū)16 家，居全國第一，蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)、南京江北新區(qū)上升為國家戰(zhàn)略和新區(qū)，全省擁有省級以上科技創(chuàng)新平臺近4000 家，其中國家級近 100 家，數(shù)量居全國前列。但

4、是這些平臺和載體在集聚資源過程中，大多還集中于創(chuàng)新鏈條的中低端，特別是在三四線城市， 生產(chǎn)要素集聚較多、 創(chuàng)新要素集聚偏少的現(xiàn)象仍然普遍存在，引領(lǐng)創(chuàng)新前沿的研發(fā)型平臺和載體缺乏。由此導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)發(fā)展多處于中低端， 產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條完備但創(chuàng)新鏈條缺失的問題突出，部分創(chuàng)新能力較強的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚度還需進一步提升，研發(fā)能力和創(chuàng)新優(yōu)勢并不明顯。另外，整體創(chuàng)新環(huán)境有待改善，企業(yè)創(chuàng)新的意識和能力亟需提升。有人才，但人才的創(chuàng)新水平不夠高，企業(yè)家精神尚待提升。 人才是區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵，爭奪高端人才已成為區(qū)域競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域。據(jù)公開資料顯示，X 全省人才資源總量達 1076 萬人，在蘇“兩院”院士96 人，X 籍院士

5、近 300 人，近 190 萬名在校大學(xué)生， 74 萬研發(fā)人才，還有大批工作在產(chǎn)業(yè)一線的高技術(shù)高技能人才，X 創(chuàng)新發(fā)展的人才基礎(chǔ)可見一斑。 但是我省人才優(yōu)勢還多停留在數(shù)量優(yōu)勢上，人才總量不少， 但高端人才特別是頂尖人才還不夠多。質(zhì)量優(yōu)勢和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢并不明顯，另外，科研人才優(yōu)勢明顯但市場人才優(yōu)勢缺乏、 基礎(chǔ)領(lǐng)域人才集聚但高精尖領(lǐng)域人才缺乏的問題仍然存在，引領(lǐng)性的高端創(chuàng)新人才和創(chuàng)新產(chǎn)出不足，復(fù)合型企業(yè)家人才尤其缺乏。有政策，但政策碎片化現(xiàn)象依然存在，利益分享機制激發(fā)動能不到位。近年來，X 出臺了一系列推動創(chuàng)新的政策措施，如關(guān)于加快推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)若干政策措施，提出了40 條含金量

6、高、突破性大的創(chuàng)新政策；在人才方面，出臺了關(guān)于聚力創(chuàng)新深化改革打造具有國際競爭力人才發(fā)展環(huán)境的意見，提出了 26 條吸引力強的人才政策；在知識產(chǎn)權(quán)方面，出臺了關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的若干政策措施，提出了18 條知識產(chǎn)權(quán)政策。這些政策在推動科技創(chuàng)新、吸引人才集聚、發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)作用方面具有積極意義，也發(fā)揮了良好作用。 但政策碎片化現(xiàn)象仍然存在， 統(tǒng)籌力、協(xié)調(diào)性尚需進一步加強，整體創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)還要更加清晰堅定，創(chuàng)新潛能發(fā)揮還有不少空間，創(chuàng)新能力提升依然任重道遠。突破思維束縛，實現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變創(chuàng)新思維決定創(chuàng)新理念， 要形成更強大的創(chuàng)新引領(lǐng)力量，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)， 需要突破舊的思維束縛，解放思想，大膽創(chuàng)新，

7、以思想的轉(zhuǎn)變實現(xiàn)實踐的創(chuàng)新。要素思維轉(zhuǎn)向活動思維。 當(dāng)前，我國科技創(chuàng)新大多仍然停留在要素創(chuàng)新階段，各地發(fā)展競爭仍然表現(xiàn)為要素的競爭，各地創(chuàng)新政策的出發(fā)點也多表現(xiàn)在對要素的吸引和集聚。雖然重視了創(chuàng)新要素的數(shù)量和質(zhì)量，但對創(chuàng)新的力量和活躍度重視不夠。新發(fā)展階段的創(chuàng)新強調(diào)的是演化思維，是動態(tài)的、交互的、開放的、發(fā)展的。動態(tài)是其最大的特征， 也是其生命力所在。 用活動思維來推動創(chuàng)新， 就是要著眼于創(chuàng)新要素的動態(tài)發(fā)展、集聚擴散、演化共生、優(yōu)勝劣汰，更多以市場化手段推動創(chuàng)新，在要素的動態(tài)交互中實現(xiàn)創(chuàng)新力量的增強和發(fā)展。邊界思維轉(zhuǎn)向跨界思維。 傳統(tǒng)的發(fā)展和創(chuàng)新是區(qū)域的、分割式的創(chuàng)新， 這是由地區(qū)分割、國家邊

8、界和區(qū)域劃分的現(xiàn)實條件導(dǎo)致的。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，除軍事保密等領(lǐng)域外，創(chuàng)新越來越超越國界，創(chuàng)新活動的全球協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、離岸協(xié)同成為現(xiàn)實，創(chuàng)新的邊界日益模糊，創(chuàng)新的融合日益深化， 跨界創(chuàng)新的優(yōu)勢日益凸顯。 提升創(chuàng)新引領(lǐng)力量， 要擯棄邊界思維，樹立跨界理念， 通過物種的交互和創(chuàng)新的融合，打破國界、區(qū)域、企業(yè)等組織機構(gòu)壁壘，讓各類創(chuàng)新主體跨界合作，最大化釋放各類主體的創(chuàng)新活力和潛能。結(jié)構(gòu)思維轉(zhuǎn)向功能思維。 創(chuàng)新引領(lǐng)力的形成不是一個結(jié)構(gòu)性的系統(tǒng)， 而是一個功能性的系統(tǒng)。 各類創(chuàng)新主體之間的組織關(guān)系不是結(jié)構(gòu)性的連接關(guān)系， 而是由物種特性決定的動態(tài)的功能關(guān)

9、系， 通過功能作用的發(fā)揮形成動態(tài)發(fā)展的生態(tài)鏈。 通過功能思維構(gòu)筑創(chuàng)新系統(tǒng)， 壯大創(chuàng)新力量， 就是要從加法思維走向乘法思維， 通過培育引領(lǐng)性研發(fā)機構(gòu)、擴散型優(yōu)勢高校、 研發(fā)型龍頭企業(yè)、 頂級掠食者企業(yè)、 有吸引力的創(chuàng)新政策、有感召力的區(qū)域創(chuàng)新文化等功能強大的創(chuàng)新磁場要素，以強大的功能搶占創(chuàng)新生態(tài)鏈的高端，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，形成有競爭力的創(chuàng)新體系。外力思維轉(zhuǎn)向自組織思維。 創(chuàng)新力量的形成更多地依賴于系統(tǒng)的自組織特性和功能，外來物種或者外力會打破原有的系統(tǒng)平衡，但其發(fā)揮作用的方式是通過系統(tǒng)內(nèi)部的自組織特性，最終實現(xiàn)動態(tài)的平衡。X 創(chuàng)新引領(lǐng)要牢固樹立自組織的思維，既要發(fā)揮外來物種的作用、 政府推動力的作用

10、， 但其作用發(fā)揮絕不是“拉郎配”式的機械組合和外力粘合， 而是要通過“鯰魚效應(yīng)”式的外力作用，引發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部的自組織、自調(diào)節(jié)、自適應(yīng)，最終實現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)的平衡和創(chuàng)新能力的提升，從而誕生全球性的領(lǐng)軍型企業(yè)。從工程化思維轉(zhuǎn)向生態(tài)化思維。創(chuàng)新不是設(shè)計出來的， 創(chuàng)新力量也不是計算出來的，構(gòu)建創(chuàng)新系統(tǒng)，增強創(chuàng)新力量，要克服認為創(chuàng)新可以模具化生產(chǎn)、模塊化組裝、產(chǎn)品化定制的工程化思維，樹立演化發(fā)展的生態(tài)化思維。生態(tài)具有多樣性的特征，一個區(qū)域的創(chuàng)新系統(tǒng)一定是在原有的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。培育創(chuàng)新系統(tǒng)、 提升創(chuàng)新力必須要用生態(tài)的思維， 立足區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)特性，促進創(chuàng)新生態(tài)不斷演化、 創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化、創(chuàng)新物種不斷豐富、創(chuàng)

11、新力量逐步增強，實現(xiàn)特色化、生態(tài)化發(fā)展。著眼關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升創(chuàng)新引領(lǐng)力在創(chuàng)新要素加速流動的背景下，要積極構(gòu)建競爭力強的創(chuàng)新體系，增強創(chuàng)新的體制機制活力， 增強科技政策的吸引力，增強各類創(chuàng)新平臺的集聚力，增強創(chuàng)新文化的滲透力，在全社會形成濃郁的創(chuàng)新氛圍。提升創(chuàng)新引領(lǐng)力， 可重點從以下幾個方面著力。強化創(chuàng)新戰(zhàn)略的賦能力量。著力增強創(chuàng)新戰(zhàn)略的系統(tǒng)性和完整性，集聚力量，堅定方向，把政府在創(chuàng)新力量提升中的推動作用、引導(dǎo)作用、保障作用更加現(xiàn)實地發(fā)揮好，突出創(chuàng)新制度供給，減少直接干預(yù)手段，減少選擇性產(chǎn)業(yè)政策，更多地以間接引導(dǎo)方式創(chuàng)造全面公平競爭環(huán)境為方向。如蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展，要進一步整合創(chuàng)新資源、強化區(qū)

12、域協(xié)同、強化環(huán)境營造、強化生態(tài)互補， 打造更多依靠內(nèi)生力量的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。增強創(chuàng)新政策的協(xié)同力量。 要強化功能性創(chuàng)新政策供給，由支持型政策向普惠型政策轉(zhuǎn)變，由資源傾斜型政策向環(huán)境營造型政策轉(zhuǎn)變，進一步強化政策的整體效能和吸引力，通過政策協(xié)調(diào)和政策整合，解決創(chuàng)新政策的碎片化問題，來提高創(chuàng)新效率、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。 如 X 物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、 X 智能制造產(chǎn)業(yè)的提升， 需要有創(chuàng)新政策的協(xié)同推進，才可以達到聚力創(chuàng)新的效果。集聚創(chuàng)新要素的開放動能。一方面，要充分發(fā)揮各類平臺的要素集聚效應(yīng)，進一步增強資源集聚度， 通過集聚增強其動能； 另一方面，要始終以開放的格局運用和整合資源，讓世界資源為X 所用，方可

13、建成創(chuàng)新高地。這就要求打破平臺邊界限制，打通 X 各區(qū)塊創(chuàng)新要素流動的障礙，提高創(chuàng)新要素流動的順暢度和效率，吸納引入全球積極有效的資源進入，形成創(chuàng)新的資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢。突出創(chuàng)新服務(wù)的支撐力度。 建設(shè)系統(tǒng)性的服務(wù)機制， 這是政府應(yīng)該重點推動的方面。創(chuàng)新要素價格形成機制，創(chuàng)新人才引進和流動機制，創(chuàng)新要素流動收益機制，創(chuàng)新鏈條的全面服務(wù)支撐體系，為創(chuàng)新活動創(chuàng)造良好的內(nèi)在支撐條件和外在良性環(huán)境，讓創(chuàng)新的技術(shù)、 好的創(chuàng)意能夠迅速地得到環(huán)境和服務(wù)，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)動能， 如知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)活動。促進創(chuàng)新系統(tǒng)的交互活力。 在提升創(chuàng)新引領(lǐng)力的過程中，要把提升交互性和活力度作為創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展和培育的重點，把交互和活力作為創(chuàng)新活動評價的標(biāo)準(zhǔn)或因子。只有創(chuàng)新主體、 創(chuàng)新要素在系統(tǒng)中有著豐富的交流、互動、合作，才能促進知識的擴散、資金的流動和市場的分享，這需要在科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、線上線下的互動網(wǎng)絡(luò)建