20XX年某市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)_第1頁
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文檔簡(jiǎn)介

1、20XX 年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)20XX 年,在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走低和項(xiàng)目建設(shè)條件約束日益增 多的大背景下, 市委、市政府堅(jiān)定不移地繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在拉 動(dòng)投資增長(zhǎng)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重地位, 健全管理制度, 完善工 作機(jī)制,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化工作協(xié)調(diào),以重點(diǎn)項(xiàng)目的持續(xù)投入實(shí)現(xiàn) 全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展, 全市重點(diǎn)項(xiàng)目保持平穩(wěn)較快推進(jìn)態(tài)勢(shì), 成為 全市固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)的重要支撐力量。 現(xiàn)將一年來工作情況總 結(jié)如下:、全市重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展情況 按照“分類管理、分層推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的原則, 08 年共安排當(dāng)年 新開工和續(xù)建類項(xiàng)目、重大前期推進(jìn)項(xiàng)目、竣工投產(chǎn)監(jiān)管項(xiàng)目、省定 重點(diǎn)項(xiàng)目四類項(xiàng)目

2、納入市大項(xiàng)目辦管理范圍。 全市重點(diǎn)項(xiàng)目的管理由 以往的單一新開工和續(xù)建項(xiàng)目為主, 向創(chuàng)新項(xiàng)目管理理念, 拓寬管理 范圍,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的全過程、全方位、科學(xué)管理的重大轉(zhuǎn)變,全 市各類重點(diǎn)項(xiàng)目均得到積極有效推進(jìn)。一是 80個(gè)新開工和續(xù)建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新跨越。 全年累計(jì)完成投資 102 億 元,占年度計(jì)劃的 101%。56 個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目中有 53 個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn) 開工,占全部計(jì)劃新開工項(xiàng)目的 93%,累計(jì)完成投資 71 億元,占年 度計(jì)劃的 90%。已有銀鴿 15萬噸高強(qiáng)瓦楞紙、雙匯 5 萬噸冷庫、奧 克純生啤酒等 25 個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)或一期投產(chǎn),另有沙潁河漯河段近期治理工程、登阜鐵路范辛線、南街環(huán)

3、保塑料等15 個(gè)項(xiàng)目基本具備竣工條件。二是重大前期項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)現(xiàn)新突破。 18 個(gè)列入市四大班子主要領(lǐng) 導(dǎo)碰頭會(huì)項(xiàng)目中有 10 個(gè)項(xiàng)目在建,已累計(jì)完成投資 32.3億元,占年度投資計(jì)劃的 76%,其中,沙澧河開發(fā)、迎賓館、銀鴿集團(tuán)高檔文化紙及特種紙 3 個(gè)續(xù)建項(xiàng)目累計(jì)完成投資 8.3 億元,占年度投資計(jì)劃的56%;華電集團(tuán)漯河熱電、 卷煙廠技術(shù)改造、 金大地 100 萬噸工業(yè)鹽、 福祥工業(yè)園、永銀鹽化工、大河型材 10 萬噸型材加工、許慎文化園 等 7 個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新開工,已累計(jì)完成投資 24 億元,占年度投資計(jì)劃 的 86%。三是 30個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管投運(yùn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新成效。 30 個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管投運(yùn)項(xiàng)目中

4、 有 24 個(gè)已投運(yùn)或一期投運(yùn)。其中,市直的人防指揮所、市污水處理 一期,臨潁縣新瑞玉米深加工配套工程,源匯區(qū)曙光醫(yī)療器械,經(jīng)濟(jì) 開發(fā)區(qū)的康師傅礦物質(zhì)水二期等 16 個(gè)項(xiàng)目已正式投運(yùn),舞陽、臨潁 兩縣的垃圾處理工程, 源匯區(qū)中原五谷糧儲(chǔ)備庫、 召陵區(qū)東方糧食儲(chǔ) 備庫,開發(fā)區(qū)的標(biāo)兵食品園等 8個(gè)項(xiàng)目一期投運(yùn), 已實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì) 效益,成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是 12個(gè)省定重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。 全年累計(jì)完成投資 85.3億元(含線性工程全線投資),占年度投資計(jì)劃的 126.6%,超額完成省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。其中,市污水處理二期、 兩個(gè)污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)工程、 沙潁河近期治理漯河段、 平頂山西 500

5、 千伏輸變電工程漯河段、 蘭州 鄭州長(zhǎng)沙成品油管道漯河段等 6個(gè)項(xiàng)目具備竣工條件。 鄭漯高速 拓寬工程、石武客運(yùn)專線等 6 個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目已全部開工, 正在按 計(jì)劃加緊推進(jìn)。二、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要措施 面對(duì)時(shí)間緊、投資大、分類廣、任務(wù)重、要求高以及部分重大項(xiàng)目推 進(jìn)還面臨著不少矛盾和困難等問題, 全市上下進(jìn)一步強(qiáng)化大發(fā)展、快 發(fā)展和服務(wù)發(fā)展的意識(shí),主動(dòng)作為,排難奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步完 善重點(diǎn)項(xiàng)目管理機(jī)制,重點(diǎn)項(xiàng)目管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)水平得到顯著提升。(一)高度重視,強(qiáng)力推進(jìn) 市委、市政府高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作, 始終把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為 推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)力,緊抓不放。四大班子主要

6、領(lǐng)導(dǎo)在新 年伊始就召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作動(dòng)員會(huì),統(tǒng)一思想,明確任務(wù), 落實(shí)責(zé)任。通過召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、四大班子領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、 各縣區(qū)觀摩會(huì)和匯報(bào)會(huì),不斷掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)熱潮。通過召開全市 重點(diǎn)項(xiàng)目講評(píng)會(huì),總結(jié)情況,形成鮮明工作導(dǎo)向。市委、市政府主要 領(lǐng)導(dǎo)多次明查暗訪重點(diǎn)項(xiàng)目,保持對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)。市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽取關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的匯報(bào),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目 進(jìn)行全面視察,專題調(diào)研。各縣區(qū)、各部門均堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作 為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?,作為本縣區(qū)、本單位的一號(hào)工程,主要 領(lǐng)導(dǎo)親自抓,親自協(xié)調(diào),全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)氛圍濃厚,有局有勢(shì)。(二)完善機(jī)制,落實(shí)責(zé)任 在建立和完

7、善項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制、“綠卡”服務(wù)制、重點(diǎn)項(xiàng)目貸款 貼息制度、市領(lǐng)導(dǎo)代理服務(wù)制的基礎(chǔ)上,著力研究并實(shí)行解決重點(diǎn)項(xiàng) 目問題更直接更有效的工作機(jī)制,大力推行項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)例會(huì)制度。市政府定期召開部門聯(lián)席辦會(huì)會(huì)議,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程 中涉及的項(xiàng)目規(guī)劃、爭(zhēng)取、報(bào)批、征地、拆遷、資金、環(huán)保、道路交 通、供水、供電、治安、消防等業(yè)主自身無法解決,需要由政府部門 出面幫助協(xié)調(diào)解決的問題。根據(jù)工作需要適時(shí)啟動(dòng)市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)制度,堅(jiān)持每月兩次召開市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì),由市 常委辦組織選定一批重大項(xiàng)目列入市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)議事 內(nèi)容,著力研究與解決重大項(xiàng)目中存在的突出問題, 對(duì)碰頭會(huì)議

8、定事 項(xiàng),由市委督查室、市大項(xiàng)目辦跟蹤問效,狠抓落實(shí),一定程度上緩 解了重點(diǎn)項(xiàng)目落地難、建設(shè)難的問題。(三)創(chuàng)新思路,科學(xué)管理 一是創(chuàng)新管理方法。在抓好在建項(xiàng)目的同時(shí),擴(kuò)大管理范圍。 將前期 項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理范圍。 堅(jiān)持分類指導(dǎo),對(duì)于未開工 項(xiàng)目抓開工,對(duì)于續(xù)建和已開工項(xiàng)目抓進(jìn)度,對(duì)竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)達(dá)效, 對(duì)省定重點(diǎn)項(xiàng)目抓服務(wù)。改變了過去“重在建項(xiàng)目、輕前期后期項(xiàng)目” 的管理傾向,實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)項(xiàng)目的分類管理、分層突破,均衡發(fā)展。是注重項(xiàng)目規(guī)范化建設(shè)。在強(qiáng)化建設(shè)進(jìn)度的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人 責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制等質(zhì)量管理制度, 強(qiáng)化項(xiàng)目管理,加大督查稽查力度,搞

9、好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)工作。三是做深做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)。建立嚴(yán)格的重點(diǎn)項(xiàng)目生成機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng) 目?jī)?chǔ)備。有關(guān)部門按照“規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批、開工一批、投產(chǎn)一批” 的要求,通過從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要中規(guī)劃項(xiàng)目, 從對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策 中包裝項(xiàng)目,從國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中尋找合作項(xiàng)目,建立接替有序、滾動(dòng) 發(fā)展的項(xiàng)目庫,視項(xiàng)目發(fā)展成熟度,合理選擇納入重點(diǎn)項(xiàng)目范圍,編 制年度投資計(jì)劃,并本著實(shí)事求是的原則,實(shí)行優(yōu)進(jìn)劣退的動(dòng)態(tài)管理 機(jī)制,確保重點(diǎn)項(xiàng)目的高效率推進(jìn)、高質(zhì)量運(yùn)行。四是著力解決瓶頸 制約。積極消除宏觀調(diào)控對(duì)項(xiàng)目建設(shè)帶來的不利影響, 調(diào)動(dòng)一切有利 因素,因勢(shì)利導(dǎo),完善融資渠道,建立“政府少量投入啟動(dòng),信貸適 當(dāng)調(diào)控,

10、社會(huì)力量籌資推動(dòng)”的多元化投資體制。用足用活土地政策, 通過挖潛、清理、置換等辦法,把有限的土地指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜, 有效緩解了項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)難的問題。(四)加強(qiáng)督查,齊抓共管 一是堅(jiān)持市委、市政府督查。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題作出明確批示, 要求有關(guān) 部門制定措施,限期解決。二是堅(jiān)持市人大、市政協(xié)視察。 市人大、 市政協(xié)多次對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察, 對(duì)項(xiàng)目單位反映的問題極為重 視,提出具有很強(qiáng)針對(duì)性的意見建議。 三是堅(jiān)持市發(fā)改委稽察。市發(fā) 改委不斷加大重點(diǎn)項(xiàng)目特別是政府投資項(xiàng)目,例如潔河迎賓館擴(kuò)建、 游泳館等項(xiàng)目在招投標(biāo)、資金管理等方面的稽

11、察力度,努力使稽察工 作規(guī)范化、制度化。對(duì)稽察中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)下發(fā)整改通知,保證 了重點(diǎn)項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金使用安全。 四是堅(jiān)持市大項(xiàng)目辦檢查。認(rèn) 真實(shí)行月督導(dǎo)、月分析、月總結(jié)工作制度,及時(shí)傳遞項(xiàng)目建設(shè)信息, 逐月分解下達(dá)投資任務(wù),加大重點(diǎn)項(xiàng)目工作通報(bào)力度,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目 建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。(五)強(qiáng)化服務(wù),創(chuàng)優(yōu)環(huán)境緊緊抓住獲得“中部最佳投資城市”的機(jī)遇,促使各縣區(qū)和市直有關(guān) 部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng), 積極為項(xiàng)目審批、 開工和建設(shè)提供便利條 件,全力打造投資“洼地” 、服務(wù)“高地”。市紀(jì)委常委堅(jiān)持代理重點(diǎn) 項(xiàng)目,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌保護(hù)。市優(yōu)化辦積極開展涉企科室評(píng)議、季評(píng) 公示

12、,出臺(tái)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十條禁令”以及入企檢查制度、企業(yè) 服務(wù)代理制度,千方百計(jì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局等單位主動(dòng)配合項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目有關(guān)的論證、 審批等方面工作。公安部門積極為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航,為重點(diǎn)項(xiàng)目的順利進(jìn)展起到了積極作用。 漯河日?qǐng)?bào)、 電視臺(tái)等新聞單位努力為重點(diǎn)項(xiàng)目建 設(shè)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境, 經(jīng)常深入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地進(jìn)行采訪, 報(bào)道 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用, 對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的一些問題進(jìn)行曝光, 有力地支持了重點(diǎn)項(xiàng)目 建設(shè)。三、存在的主要問題 在我市重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)的同時(shí), 也有一些問題和矛盾相當(dāng)突出, 需 要引起各方

13、面的重視,在下步工作中要認(rèn)真加以研究和解決。是部分重大項(xiàng)目推進(jìn)不理想。 部分項(xiàng)目由于前期工作不扎實(shí)、 施工 組織協(xié)調(diào)不到位,未能按既定計(jì)劃推進(jìn)。一些大的投資項(xiàng)目,如雙匯 肉雞養(yǎng)殖加工、銀鴿 10 萬噸文化紙、沙北污水處理廠等未開工項(xiàng)目 以及永銀鹽化工、 大河型材生產(chǎn)、 迎賓館等部分進(jìn)展緩慢項(xiàng)目沒有實(shí) 現(xiàn)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)目標(biāo),對(duì)順利完成全年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)造成不利影響。二是制約項(xiàng)目建設(shè)的矛盾依然突出。 盡管國(guó)家宏觀調(diào)控力度有所調(diào)整,但項(xiàng)目融資難、落地難的問題仍很突出。不僅工業(yè)項(xiàng)目,而且一 些基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,如市游泳館、許慎文化園、潔河醫(yī)專擴(kuò) 建等項(xiàng)目不同程度地存在融資難、貸款難問題。雙匯肉雞養(yǎng)殖加工、 沙北污水廠因用地指標(biāo)未落實(shí),不能實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。土地征遷成本逐 年攀升,拆遷難度越來越大,一定程度上也影響了項(xiàng)目開工建設(shè)。三是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理,布局分散。 存在著“三少”的不良結(jié)構(gòu),即大 項(xiàng)目少、密集型用地項(xiàng)目少、高新技術(shù)項(xiàng)目少。在全市產(chǎn)業(yè)布局中, 占主導(dǎo)地位的重大項(xiàng)目還不多。圍繞食品產(chǎn)業(yè)的配套項(xiàng)目建設(shè)滯后, 形不成規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群體。在占據(jù)主導(dǎo)的工業(yè)項(xiàng)目中,“輕 工重、重工輕”的結(jié)構(gòu)矛盾依然存在,產(chǎn)品附加值低。項(xiàng)目在擺布上 布局分散、產(chǎn)業(yè)集中度集聚度不高,現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃不夠合理, 發(fā)展不夠科學(xué)。個(gè)別項(xiàng)目盲目供地,投資強(qiáng)度不夠。許多項(xiàng)目只有廠 房,沒有設(shè)備,攤子鋪得大,占地多而真

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