技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的雙重影響——論文

1、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的雙重影響摘要 隨著世界貿(mào)易自由化進(jìn)程的不斷加深，傳統(tǒng)的關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘在實(shí)踐中受到了極大的約束。技術(shù)性貿(mào)易壁壘(Technical Barrier to Trade，以下簡稱TBT)，作為新興的非關(guān)稅壁壘，由于具有較強(qiáng)的隱蔽性和針對性，成為當(dāng)今世界眾多國家貿(mào)易政策的新寵。本文旨在針對當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀，探究原因，剖析背后的雙重影響，以揭示啟示，并提出解決對策。關(guān)鍵詞 技術(shù)性貿(mào)易壁壘，雙重影響，啟示對策目前技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家實(shí)行農(nóng)業(yè)保護(hù)最主要、最有效的手段，從農(nóng)產(chǎn)品出口的情況來看，由于農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有隱蔽性，出口農(nóng)產(chǎn)品

2、受到較為嚴(yán)重的限制和約束，損失巨大，其擴(kuò)散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計(jì)，其領(lǐng)域主要集中于加工食品和飲料、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。近兩年來，日歐美紛紛加快食品安全立法，抬高進(jìn)口門檻技術(shù)壁壘有從微觀、技術(shù)層面向宏觀、法律層面發(fā)展的趨勢，我國90的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響，每年損失約90億美元。國外實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。一、 我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀 我國是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國，也是農(nóng)產(chǎn)品的出口大國之一，棉花、水稻、水產(chǎn)品和豬肉等農(nóng)產(chǎn)品出口均位于世界前十位。加入WTO以來我國的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易增長很快，但由于種種

3、原因，在國際市場上屢受阻撓。特別是歐盟、美國、日本等主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)憑借其自身的優(yōu)勢，制定了苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、技術(shù)認(rèn)證制度等，對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易產(chǎn)生了巨大影響(見表1)。據(jù)商務(wù)部調(diào)查，我國90 的出口農(nóng)產(chǎn)品受國外設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響每年損失約90億美元?？梢哉f，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。表1 歐美日對我國農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的典型事件國家或地區(qū)對我國農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的典型事件歐盟2006年以來，歐盟已先后10次通報(bào)從中國輸歐水產(chǎn)品中檢出多磷酸超標(biāo)問題，對相關(guān)產(chǎn)品采取禁止進(jìn)口、退運(yùn)等處理措施。2008年歐盟已連續(xù)4個(gè)月通報(bào)了從中國

4、輸歐的蜂蜜中抗生素超標(biāo)。美國2007年4月3 日起美國暫停進(jìn)口中國小麥制品。隨后。FDA又禁止進(jìn)口中國谷原粉；2007年4月18日，美國以含有三聚氰胺為由退回來自中國的大米濃縮蛋白。根據(jù)FDA通報(bào)，自中國進(jìn)口的人造蜂蜜(40蜜，60 糖漿)因含不安全的食品添加劑于2008年8月14日在舊金山被拒絕入境。日本2006年5月29日開始實(shí)施的食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留(農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑等)“肯定列表制度”。2006年8月22日，日本暫停進(jìn)口中國產(chǎn)魚粉；2006年12月7日，日本以甲胺磷含量超標(biāo)為由扣留我國產(chǎn)養(yǎng)麥；以細(xì)菌含量超標(biāo)為由扣留我國產(chǎn)冷凍蘑菇蝦糕。資料來源：中華人民共和國商務(wù)部外貿(mào)司網(wǎng)站二、

5、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因 針對我國農(nóng)產(chǎn)品出口頻頻遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)實(shí)，個(gè)中原因，一方面是新國際貿(mào)易保護(hù)主義的加強(qiáng)，另一方面也有自身存在的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)嚴(yán)重滯后等問題的存在。 首先，發(fā)達(dá)國家設(shè)置貿(mào)易技術(shù)壁壘，主要是為了保護(hù)本土農(nóng)業(yè)的的發(fā)展和本國的利益。發(fā)達(dá)國家嚴(yán)格控制病蟲害、有害生物并對有毒有害殘留物設(shè)置嚴(yán)格底線，之所以設(shè)置近乎苛刻的“門檻”，主要出于保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)的考慮。因此，每個(gè)國家都會設(shè)置各種障礙，防止本國農(nóng)業(yè)在國際競爭中受損。 其次，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展自身存在著許多問題。 1、在生產(chǎn)技術(shù)上，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對落后，而且長期以來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重視農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，致

6、使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及銷售等環(huán)節(jié)均存在不同程度的安全隱患。長期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)都濫用或不當(dāng)使用農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品，致使農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留及有害物質(zhì)超標(biāo)，這些過量使用的農(nóng)藥嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的安全和質(zhì)量。 2、我國農(nóng)產(chǎn)品自身出口的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對落后。我國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域目前的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)還有差距，不具備參與國際競爭的內(nèi)在優(yōu)勢。尤其是我國農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)產(chǎn)品出口需要。 3、食品安全管理體系和法律法規(guī)體系尚不完善。我國食品的監(jiān)督管理上形成多部門管理格局，而且不同部門僅負(fù)責(zé)食品鏈的不同環(huán)節(jié)。職責(zé)不清、政出多門、相互矛盾、管理重疊和管理缺位現(xiàn)象突出。國家雖然成立

7、了國家食品藥品監(jiān)督管理局但仍沒有從根本上解決職能交叉和管理活動缺乏一致性的問題。三、 雙重影響之消極影響 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對農(nóng)產(chǎn)品出口的阻力主要通過兩種路徑來實(shí)現(xiàn)：一方面是國家之間技術(shù)本身存在的差異直接形成壁壘；另一方面是出口國為達(dá)到進(jìn)口國的技術(shù)要求導(dǎo)致出口成本的增加間接形成壁壘，這些增加的成本包括檢驗(yàn)費(fèi)、檢疫費(fèi)及認(rèn)證費(fèi)用等?；诖?，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的消極影響主要有以下三方面。 1、農(nóng)產(chǎn)品出口成本增加，優(yōu)勢減弱。為了滿足國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的要求，我國農(nóng)產(chǎn)品出口上必須投入新的人力、設(shè)備來滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求，并需要增加昂貴的檢測費(fèi)和認(rèn)證費(fèi)用等。技術(shù)型貿(mào)易壁壘增加了出口產(chǎn)品的成本，也因而降低

8、了農(nóng)產(chǎn)品出口的比較優(yōu)勢。 2、我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力降低。我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍低于國際市場，但是國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，使我國農(nóng)產(chǎn)品出口成本大為增加，削弱了農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。我國外貿(mào)企業(yè)為了獲得國外綠色標(biāo)志，需要支付大量的檢驗(yàn)、測試、評估等間接費(fèi)用，另外還要支付不菲的認(rèn)證申請費(fèi)和標(biāo)志使用年費(fèi)等直接費(fèi)用。出口成本費(fèi)用的增加使我國農(nóng)產(chǎn)品在激烈的國際競爭中喪失了價(jià)格優(yōu)勢。 3、我國農(nóng)產(chǎn)品出口的范圍縮小。我國農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家，而這些國家和地區(qū)正是技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)的國家。隨著我國與這些發(fā)達(dá)國家進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，他們對我國的農(nóng)產(chǎn)品出口在質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面要求越來越嚴(yán)格，技

9、術(shù)性貿(mào)易壁壘體系也越來越健全。而我國出口的農(nóng)產(chǎn)品很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國家制定的標(biāo)準(zhǔn)，因此我國農(nóng)產(chǎn)品的出口市場范圍面臨縮小的可能。四、 雙重影響之積極影響1、促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化 面對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低、過分分散、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)差、信息反應(yīng)遲鈍、規(guī)模小和應(yīng)對能力弱的現(xiàn)狀，我國各省市都加大了對農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等的建設(shè)。許多地方政府通過“生產(chǎn)基地” 的形式把農(nóng)戶組織起來，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一耕作方法、統(tǒng)一加工，使之形成符合要求的批量產(chǎn)品，以同一品牌向外銷售。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化，不但可以提高我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，也可以徹底實(shí)施各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，從而更好地應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘 。以無錫為例，目

10、前已有陽山水蜜桃、陽羨雪芽茶、江陰肉鴿、宜興癩葡萄及濱湖大浮楊梅五家國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，這些示范區(qū)，在提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、安全水平及市場競爭能力發(fā)揮了積極作用。2、促使農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏 長期以來，我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上較多追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題重視不夠，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品評價(jià)體系與國際標(biāo)準(zhǔn)不接軌。農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘促使政府部門建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全保證體系。目前，我國大部分企業(yè)都積極實(shí)施ISO9000、ISO14000和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，加快與國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐。很多企業(yè)借助這些認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對于可能影響企業(yè)產(chǎn)品出口的有關(guān)信息都及時(shí)反饋到企業(yè)

11、的決策中，并采取針對性的對策措施。3、有利于農(nóng)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略的升級 典型的例如畜禽產(chǎn)品出口，我國的畜禽產(chǎn)品出口以前主要以生鮮產(chǎn)品為主，受進(jìn)口國檢驗(yàn)檢疫措施的影響極大。因此，國內(nèi)一些企業(yè)嘗試把生鮮產(chǎn)品改為熟制品，不僅提高了產(chǎn)品的附加值，完成了農(nóng)產(chǎn)品的升級戰(zhàn)略，而且避開了苛刻的檢疫限制。4、有利于農(nóng)產(chǎn)品出口市場多元化 由于各國對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢測標(biāo)準(zhǔn)不同，一些出口企業(yè)除了花大力氣提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量外，還致力于開拓新的國際市場，形成出口市場多元化格局，避免了由于某一個(gè)國家市場關(guān)閉而導(dǎo)致企業(yè)陷入困境。我國農(nóng)產(chǎn)品出口高度依賴歐美、日本等傳統(tǒng)市場。于是許多企業(yè)積極開拓美國等潛力巨大的市場，積極發(fā)展非洲、中東地區(qū)等

12、新興市場，以緩解對日本等市場的過度依賴，穩(wěn)定和保持我國農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展的勢頭。5、促使農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制的建立和完善 無論是主要發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都非常重視對本國貿(mào)易伙伴TBT措施的跟蹤報(bào)告和研究，有的已建立起成熟的預(yù)警機(jī)制，贏得了應(yīng)對TBT的主動權(quán)。我國的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制建立較晚。2003年5月，商務(wù)部確定了對456個(gè)大類、2733個(gè)稅號的重點(diǎn)敏感產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測分析。2006年5月22日，商務(wù)部對外貿(mào)易司與中國食品土畜進(jìn)出口商會聯(lián)合發(fā)布對日出口農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，正式啟動農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)預(yù)警機(jī)制。這些年來，農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制處在不斷地探索和完善之中，在

13、一定程度上提高了我國政府對農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測能力和先兆預(yù)警能力，保障了農(nóng)產(chǎn)品安全，加強(qiáng)了我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。6、有利于政府構(gòu)建完善的技術(shù)性貿(mào)易壁壘法律體系 我國政府先后頒布了中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法、進(jìn)出口商品標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法等一批相關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并借鑒發(fā)達(dá)國家做法，不斷清理有關(guān)貿(mào)易落后的法律法規(guī)、部門規(guī)章，取消過時(shí)的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立全國統(tǒng)一的法律框架。與此同時(shí)加大投入，政府扶持研發(fā)和推廣生物防治等無公害生產(chǎn)技術(shù)措施，以約束發(fā)達(dá)國家越來越泛濫的技術(shù)性限制措施，構(gòu)建我們自己的壁壘，創(chuàng)造中國農(nóng)產(chǎn)品出口的公平環(huán)境。目前，我國在這方面已取得初步成效，如中國強(qiáng)制性認(rèn)證(CCC

14、)標(biāo)志有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全認(rèn)證等，這些措施對我國市場起到了較好的保護(hù)作用。7、有利于國人質(zhì)量意識的提高 面對外國設(shè)置的各種嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，我國的消費(fèi)者自然也提高了自己對產(chǎn)品質(zhì)量的要求，國人質(zhì)量意識由此得到提高。如今，越來越多的消費(fèi)者開始有意識的關(guān)注和選購綠色產(chǎn)品、無污染無公害產(chǎn)品、以及有機(jī)產(chǎn)品。國人日益增長的質(zhì)量意識也促使生產(chǎn)者注重產(chǎn)品質(zhì)量，從而迎合市場需求。從長遠(yuǎn)來看，有利于提高我國居民的生活標(biāo)準(zhǔn)和生活質(zhì)量。五、 啟示及對策1、 加快農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)改造和創(chuàng)新。 目前，要使我國農(nóng)產(chǎn)品在歐盟市場、日本市場獲取高的利潤，必須依靠科技進(jìn)步。面對日趨制度化的技術(shù)壁壘，技術(shù)創(chuàng)新顯得至關(guān)重要。我國農(nóng)產(chǎn)品生

15、產(chǎn)、加工和儲存技術(shù)還不過關(guān)，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品出口，每年都造成大量損失。因此，要加快綠色農(nóng)產(chǎn)品儲藏加工、運(yùn)輸和包裝等方面的技術(shù)創(chuàng)新。盡快改變農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)落后和科技含量低的現(xiàn)狀，不斷提升中國農(nóng)產(chǎn)品的檔次。因此應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)儲備，大力發(fā)展高新技術(shù)，注重有關(guān)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)、應(yīng)用和開發(fā)研究，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。 引進(jìn)國外最新的環(huán)保技術(shù)及綠色食品加工技術(shù)，加強(qiáng)國際間的交流與合作。重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、作物栽培技術(shù)、育種技術(shù)、病蟲害監(jiān)測預(yù)報(bào)和綜合防治技術(shù)在綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用方面的技術(shù)創(chuàng)新。2、 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略 技術(shù)壁壘是建立在技術(shù)創(chuàng)新能力基礎(chǔ)上的，其實(shí)質(zhì)就是國家間技術(shù)

16、實(shí)力的較量。這種較量在很多領(lǐng)域里體現(xiàn)為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的競爭。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)創(chuàng)新鏈條中重要的一環(huán)，是技術(shù)成果的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，是產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。一方面，應(yīng)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改和協(xié)調(diào)工作，充分反映我國的意見和合理要求；另一方面，使我國的國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)對接，并密切關(guān)注全球標(biāo)準(zhǔn)化新動向，及時(shí)制定和調(diào)整國家標(biāo)準(zhǔn)，使我國出口農(nóng)產(chǎn)品避免陷入技術(shù)壁壘的陷阱。有了標(biāo)準(zhǔn)，還需要企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中實(shí)行全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。這就要求標(biāo)準(zhǔn)化的基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)過程，標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，標(biāo)準(zhǔn)化的檢測體系。3、 實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略 首先，要注重農(nóng)產(chǎn)品的深加工。我國出口農(nóng)產(chǎn)品的加工鏈短，附加

17、值低，以生鮮為主很容易遭受國外的技術(shù)壁壘。發(fā)展深加工產(chǎn)品的出口，即可以增加產(chǎn)品的附加值，又可以規(guī)避國外的技術(shù)壁壘，一舉兩得。其次，要改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口策略，減少貿(mào)易摩擦和爭端從長期來看，我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易應(yīng)主動改變過于集中在東亞地區(qū)的格局分散農(nóng)產(chǎn)品出口流向。同時(shí)，我們還應(yīng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口的品種多元化和時(shí)間均衡化，避免因產(chǎn)品品種少和出口時(shí)間集中給進(jìn)口國帶來市場壓力這樣有利于減少與進(jìn)口國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦和爭端，也會減少中國遭遇進(jìn)口國實(shí)施技術(shù)壁壘的可能性。再次，實(shí)施跨國經(jīng)營，繞開技術(shù)壁壘。為繞開國外復(fù)雜繁瑣的技術(shù)壁壘，可以采取直接投資、間接投資等方式進(jìn)行跨國經(jīng)營。通過合資、獨(dú)資、收購、兼并、投資等手段，發(fā)

18、展中國企業(yè)的國際化經(jīng)營規(guī)模，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨越貿(mào)易壁壘。4、 大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會 通過行業(yè)協(xié)會，拓展專業(yè)合作協(xié)會的服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)生貿(mào)易爭端時(shí)，利用協(xié)會協(xié)調(diào)、協(xié)商，盡可能減少損失。行業(yè)協(xié)會在促進(jìn)對外貿(mào)易中大有作為。主要包括切實(shí)加強(qiáng)對行業(yè)的指導(dǎo)和約束，統(tǒng)一對外宣傳整個(gè)行業(yè)的狀況，營造良好的出口環(huán)境：國際市場發(fā)生變化時(shí)，組織企業(yè)認(rèn)真分析，沉著應(yīng)對，統(tǒng)一行動，強(qiáng)化整體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力：政府部門與外國談判時(shí)，提供信息，做好參謀，增加談判的力度和實(shí)力。打開高考作文思路的六把金鑰匙不少同學(xué)拿到作文題,常常大腦中一片空白,什么也想不起來.這是沒有打開作文思路 所致. 其實(shí), 只要我們講究方法, 審題立意關(guān)也就自然容易

19、攻克, 寫作材料也就會紛至沓來, 如此,又怎么會寫不好作文呢? 這里,我送給大家迅速打開作文思路的六把金鑰匙.為說明這些方法的適用性,我結(jié)合 過去的高考題作一解說. 一,置換法 1.如果所給的作文題目, 話題或材料是借喻性質(zhì)的, 那么這時(shí)就可使用本體去置換喻體. 如山東高考作文題: 請以春來草自青為話題,寫一篇不少于 800 字的文章. 要求:自擬題目.自定立意.除詩歌外,文體不限.文體特征鮮明. 命題人給了我們比喻的喻體,本體呢,思考可知道春的本體可以是信心,可以是毅 力,可以是機(jī)遇,也可以是改革,是友誼,是愛心,是互助,是合作,是誠信,等等. 草 自青的本體可以是欣欣向榮的局面,可以是輝煌

20、的成功,也可以是雙贏的結(jié)果,等等.我 們展開聯(lián)想,用一個(gè)又一個(gè)的本體去置換喻體,寫什么的問題也就立馬解決了. 2.如果所給的作文題目或話題中的相關(guān)詞語具有多義性,那么這時(shí)可用具有單一語義的 詞語置換具有多義的詞語.例如重慶高考作文題: 現(xiàn)代漢語詞典對自然的釋義有:自然界.自由發(fā)展;不經(jīng)人力干預(yù).不 勉強(qiáng);不局促;不呆板. 請以在自然中生活為題目,寫一篇文章. 要求:立意自定;除詩歌外,文體不限;不少于 800 字;不要套作,不得抄襲. 以在自然中生活為題目, 自然怎么理解?這是立意的關(guān)鍵.命題人想我們之所 想,給了我們?nèi)齻€(gè)義項(xiàng)進(jìn)行詮釋.我們只要用其中的一個(gè)義項(xiàng)去置換自然 ,那么也就容 易迅速立

21、意,打開思路.如果自然是指自然界,那么在自然中生活 ,也就是在自然 界中生活,這樣我們可以談環(huán)保等.如果自然是指自由發(fā)展,不經(jīng)人力干預(yù),那么在 自然中生活 ,也就是在自由發(fā)展中生活,這樣我們可以談教育中的張揚(yáng),發(fā)展個(gè)性等.如 果自然是指不勉強(qiáng),不局促,不呆板,那么該如何理解呢?我們可以通過造句的方式來 看一看:態(tài)度很自然;他是初次演出,但演得挺自然.這么說來, 在自然中生活 ,也就是 大大方方, 也就是凡事能夠深入進(jìn)去融入其中. 明白了這些, 我們談什么, 也就一目了然了. 3.如果所給的作文題中含有代詞,那么這時(shí)可用代詞所代的事物去置換作文題中的代 詞.例如上海高考作文題: 平常大家關(guān)注更多

22、的也許是我們 ,如果把視線轉(zhuǎn)向他們 ,你會看到什么,又會想 到什么?請以他們?yōu)轭},寫一篇文章. 要求:(1)不少于 800 字.(2)不要寫成詩歌.(3)不得透露個(gè)人相關(guān)信息. 世界就是由我們與他們組成的,心中如果只有我們 ,自然世界是不完整的. 遺憾的是, 現(xiàn)在只關(guān)注自己的人太多了, 無論何時(shí)何地, 都是以自我為中心, 哪里還有他人? 這樣的世界,又怎么會是一個(gè)和諧的世界.我們把視線轉(zhuǎn)向他們 ,會看到什么?會看到 貧窮,會看到富貴,會看到不公,會看到進(jìn)步,會看到文明,等等.會想到什么?會想到共 同富裕,會想到平等,會想到感恩,會想到正義等. 他們是誰?可以是農(nóng)民工,可以是 干部子弟,可以是下

23、崗工人,可以是一擲千金的大款,可以是沿街乞討的老人,等等.這么 一置換,自然也就打開了思路. 二,補(bǔ)充法 所謂補(bǔ)充法, 是指通過給標(biāo)題或話題補(bǔ)出相關(guān)的句子成分來打開思路的方法. 例如安徽 高考作文題: 請以帶著感動出發(fā)為題,寫一篇不少于 800 字的文章. 要求:立意自定.文體自選.不得抄襲,不得套作.不得透露個(gè)人相關(guān)信息. 書寫規(guī)范,正確使用標(biāo)點(diǎn)符號. 打開思路,寫好帶著感動出發(fā) ,需要思考三個(gè)問題.一是誰帶著感動出發(fā).也就是 補(bǔ)出標(biāo)題的主語,可以是你(你們),可以是我(我們),可以是他(他們).二是什么樣的感動, 或者說是為什么感動.聯(lián)系實(shí)際,汶川大地震中,老師舍生救學(xué)生,我們?yōu)橹袆?救

24、援人 員不怕疲勞,日夜奮戰(zhàn),我們?yōu)橹袆?群眾排隊(duì)捐款,獻(xiàn)血,我們?yōu)橹袆?具體到個(gè)人, 溫總理第一時(shí)間在第一線指揮,我們感動;民警蔣小娟為災(zāi)民的孩子喂奶,我們感動.讓人 感動的原因很多,讓人感動的事例很多.三是帶著感動出發(fā)的結(jié)果.帶著感動出發(fā),其結(jié)果 將產(chǎn)生更多的感動,從而使更多的人帶著感動出發(fā)! 再如廣東高考作文題: 請以不要輕易說不 為題寫一篇文章. 要求:除詩歌之外,文體不限;不少于 800 字. 可以通過給標(biāo)題補(bǔ)充狀語的方法來打開思路.不要輕易說不 ,不是不能說不 ,而 是不要輕易說.很多時(shí)候我們可以策略一些,這并不是要接受,認(rèn)可,輕易說不的結(jié)果, 往往使我們受到不必要的傷害.比如面

25、對同事,同學(xué),朋友,家人的正當(dāng)請求,不假思索脫 口而出的不 ,往往傷害了他們的自尊心,拉大了與他們的距離,使雙方變得越來越疏遠(yuǎn). 不要輕易說不 ,是智慧的表現(xiàn),是道德的要求.明白了這些,我們的立意,選材也就有 了取舍的空間,寫出與眾不同的好文章,也就成了一件容易的事. 再如浙江高考作文題: 閱讀下面的文字,根據(jù)要求作文. 都市和鄉(xiāng)村,是我們棲居的空間;都市生活和鄉(xiāng)村生活,是我們平凡的生活.當(dāng)我們從 平凡中回望時(shí),每個(gè)人都會有不同的感觸和期待. 請以觸摸都市或感受鄉(xiāng)村為題,寫一篇作文,可講述你自己或身邊的故事,抒 發(fā)你的真情實(shí)感,也可闡明你的思想觀點(diǎn). 【注意】立意自定,角度自選.除詩歌外,文體

26、不限.不少于 800 字.不得抄 襲. 無論是觸摸都市中的觸摸 ,還是感受鄉(xiāng)村中的感受 ,都是用心去觸摸, 用心去感受.即給觸摸感受補(bǔ)充狀語.也就是說,我們所寫的,應(yīng)該是都市或鄉(xiāng)村 , 中能夠在我們心靈的湖泊上激起波瀾最起碼是漣漪的人,事,物或觀點(diǎn).這樣,我們所寫才 可能充滿與眾不同的個(gè)性,而不是些人云亦云的內(nèi)容.具有鮮明的個(gè)性,能夠給人以陌生的 新意,自然會讓閱卷老師喜歡! 三,擴(kuò)展法 例如湖南高考作文題: 閱讀下面的文字,按要求作文. 天街小雨潤如酥,草色遙看近卻無是唐代詩人韓愈的名句.詩句的意思是說,在滋 潤如酥的初春細(xì)雨中,春草發(fā)芽,遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,一片淡淡的綠色,可是走近后,卻只見到極為

27、稀疏的草芽,綠色反而感覺不到了.詩句的意境是美的,隱含的哲理也很豐富.它使我們領(lǐng) 悟到:置身太近,有時(shí)反而感受不到實(shí)際存在的東西;要把握某一事物,有時(shí)需要跳出這一 事物; 人對事物的看法與對美的感受同距離是有關(guān)系的其實(shí), 生活中的許多事物和現(xiàn)象 都含有這兩句詩的意境與哲理,關(guān)鍵在于你的觀察和體會. 請根據(jù)自己閱讀詩句所體會到的意境與哲理, 聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活, 寫一篇不少于 800 字的議 論文或記敘文. 【注意】立意自定,題目自擬.不要照抄或擴(kuò)寫材料.所寫文章符合文體要求. 如何立意?命題人已經(jīng)給了我們?nèi)齻€(gè)角度, 我們可以與現(xiàn)實(shí)生活相聯(lián)系, 看哪一個(gè)認(rèn)識 深刻,哪一個(gè)手頭有材料,我們就用哪一個(gè).除

28、此之外,還可以談從全局把握問題,才能看 得清,看得準(zhǔn);還可以談在思想上先做一個(gè)冷靜的旁觀者,才能搞清事實(shí)真相,從而做一個(gè) 能夠正確解決問題的參與者,等等. 再如福建高考作文題: 閱讀下面的文字,按要求寫一篇不少于 800 字的文章. 三個(gè)人走進(jìn)商店.一個(gè)人買了一瓶果汁, 我喜歡甜的. 說: 一個(gè)人買了一杯咖啡, 說: 我就喜歡這又苦又甜的滋味. 還有一個(gè)人買了一瓶礦泉水后說: 我喜歡淡淡的礦泉水. 變換角度法 四,變換角度法 一些材料作文, 往往需要從不同角度對所給材料進(jìn)行審視, 以發(fā)現(xiàn)能夠打開我們思路的 角度.例如全國卷: 南太平洋的小島上,有很多綠海龜孵化小龜?shù)纳逞?一天黃昏,一只幼龜探頭

29、探腦地爬 出來.一只老鷹直沖下來要叼走它.一位好心的游客發(fā)現(xiàn)了,連忙跑過去趕走老鷹,護(hù)著小 龜爬進(jìn)大海.可是,意想不到的事情發(fā)生了,沙穴里成群的幼龜魚貫而出原來,先出來 的那只幼龜是個(gè)偵查兵 ,一旦遇到危險(xiǎn),它便縮回去,現(xiàn)在它安全到達(dá)大海,錯(cuò)誤的信 息使幼龜們爭先恐后地爬到毫無遮擋的海灘. 好心的游客走了, 原先那只在等待時(shí)機(jī)的老鷹 又飛了回來,其它老鷹也跟過來了. 要求:選擇一個(gè)角度構(gòu)思作文,自主確定立意,確定文體,確定標(biāo)題;不要脫離材料內(nèi) 容及含意的范圍作文,不要套作,不得抄襲. 看了這則材料,誰也知道游客是好心辦壞事.為什么會這樣呢?是因?yàn)闊o知.如果知道 幼龜是偵察兵的話,自然也就不會幫

30、倒忙了.現(xiàn)實(shí)生活中這樣的事例也不少.文革時(shí)期 的圍湖造田,毀林造田,都是典型.拿現(xiàn)在來說,許多家長不懂教育規(guī)律,只抱著為孩子未 來著想的美好心愿,對孩子實(shí)行棍棒教育,嚴(yán)重違反了未成年人保護(hù)法 ,使孩子的身心 受到極大傷害.許多地方領(lǐng)導(dǎo),不懂市場不懂企業(yè),只抱著船大才能抗風(fēng)浪的觀點(diǎn),盲目要 求企業(yè)一再擴(kuò)張,結(jié)果使很多企業(yè)破產(chǎn)倒閉. 從成群的幼龜這個(gè)角度來說,它們沒有對得到的信息進(jìn)行思考,只是絕對相信,才造成 了被老鷹叼走的悲劇.這提示我們,要善于動腦思考,綜合考慮各種渠道得來的信息,這樣 才能得出正確結(jié)論.如果不是這樣,而是聽見風(fēng)就是風(fēng),聽見雨就是雨,又怎么不會吃虧上 當(dāng)呢? 從老鷹這個(gè)角度來說

31、,為了達(dá)到目的,即使遇到了挫折,也不放棄,而是在耐心等待時(shí) 機(jī).如果被游客趕走就不再前來,那么自然也就不能夠捕捉到幼龜了.它們不僅在游客走后 又來了,而且還耐心等待,結(jié)果抓捕幼龜?shù)臋C(jī)會就來了.這對于我們?nèi)祟悂碚f,不也是一種 啟示嗎? 再如北京高考作文題: 課堂上, 老師說: 今天我們來做個(gè)小實(shí)驗(yàn). 隨后, 他拿出一個(gè)裝滿石塊的玻璃廣口瓶, 放在講臺上,問道: 瓶子滿了嗎?所有學(xué)生答: 滿了!真的?老師從桌下拿出一小 桶沙子,慢慢倒進(jìn)去,填滿石塊的間隙, 滿子嗎?學(xué)生們?nèi)粲兴?老師又拿來一壺水 倒了進(jìn)去,直到水面與瓶口持平. 這個(gè)實(shí)驗(yàn)說明了什么?老師問道.課堂活躍起來. 一個(gè)學(xué)生說: 很多事情

32、看起來到達(dá)了極限,實(shí)際上還存在很大空間. 一個(gè)學(xué)生說: 順序很重要.先放這桶沙子,有此石塊肯定就放不進(jìn)去了. 一個(gè)學(xué)生說: 對,得先放石塊.有些分量重的東西就得優(yōu)先安排. 一個(gè)學(xué)生說: 也不一定,先沙子和水就一定不行么? 請就以上材料,展開聯(lián)想,自定角度,寫一篇文章.題目自擬,文體自選(除詩歌外), 不少于 800 字. 自定角度, 其實(shí)前三個(gè)學(xué)生所說的就都是很好的立意角度. 我們?nèi)绻麑ζ渲械囊粋€(gè)有深 刻的認(rèn)識,而且手頭還有材料,就不妨直接用一用. 這則材料還說明思維方式很重要, 有了獨(dú)辟蹊徑的思維方式, 往往看似不能解決的問題 也就迎刃而解了;還說明辦法總比困難多,只要我們想辦法,困難總是能

33、夠解決的.這兩個(gè) 立意角度也不錯(cuò). 再如湖北高考作文題: 閱讀下面的文字,根據(jù)要求作文. 你走過一棵樹,樹枝低垂,你是隨手把樹枝折斷丟棄,還是彎身而過?一只長了癬的流 浪狗走近你,你是憐憫地避開,還是一腳踢過去?電梯門打開,你是謙抑地讓人,還是霸道 地推人?一個(gè)盲人和你并肩路口,綠燈亮了,你會攙那盲者一把嗎?你與別人如何擦肩而 過?你怎么從小販?zhǔn)种薪舆^找來的零錢?你如何低頭系上自己松了的鞋帶?你, 獨(dú)處時(shí)如何 與自己相處? 請根據(jù)對這段文字的理解,展開聯(lián)想,思考如何對待自然,如何對待他人,如何對待自 己.自選角度,以舉手投足之間為題寫一篇文章. 要求:自定立意,自定文體,不少于 800 字.

34、以舉手投足之間為題,寫什么?材料中的八個(gè)例子,都小得有些微不足道.可正是 這些微不足道,透露了我們思想深處的秘密,這就是我們的修養(yǎng),道德,文明程度.這么說 來, 舉手投足之間, 我們又怎么能不重視?從小處入手, 從細(xì)節(jié)入手, 一步一個(gè)腳印走下去, 我們才能成為一個(gè)有修養(yǎng)有道德的現(xiàn)代高素質(zhì)的文明人.你說是不是呢? 八個(gè)例子,前兩個(gè)是讓我們思考如何對待自然,中間四個(gè)是讓我們思考如何對待他人, 最后兩個(gè)是讓我們思考如何對待自己.三種類型,三個(gè)思考角度,從哪一個(gè)角度切入,展現(xiàn) 在我們面前的都是一片海闊憑魚躍,天高任鳥飛的廣闊天地.我們?nèi)ヂ?lián)想,去思考,寫出一 篇好文章來也就是水到渠成的事情了. 五,關(guān)鍵詞句把握法 對材料作文來說,有時(shí)抓住了概括性極強(qiáng)的詞語或句子,也就能夠把握命題人的意圖, 從而順利確定作文立意.如全國卷: 閱讀下面的文字,根據(jù)要求寫一篇不少于 800 字的文章. 2008 年 5 月 12 日 14 時(shí) 28 分,四川省汶川縣發(fā)生里氏 8.0 級特大地震. 人民的生命高于一切! 胡錦濤,溫家寶等黨政軍領(lǐng)導(dǎo)人迅速趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi). 十多萬解放軍, 武警和公安民警, 各省市的救援隊(duì), 醫(yī)療隊(duì), 工程搶修隊(duì)迅速進(jìn)入災(zāi)區(qū). 港臺救援隊(duì)和國際救援隊(duì)飛抵災(zāi)區(qū). 志愿者