上海市鼓勵(lì)私人購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)試點(diǎn)實(shí)施暫行辦法

1、精品文檔你我共享 上海市鼓勵(lì)私人購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)試點(diǎn)實(shí)施暫行辦法 第一章總則 第一條為了貫徹國(guó)務(wù)院印發(fā)的節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）和 財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試 點(diǎn)的通知、關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作的通知要求，在中央 財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，本市財(cái)政對(duì)私人購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)給予補(bǔ)助，并對(duì)新能源 汽車(chē)給予牌照額度支持， 鼓勵(lì)新能源汽車(chē)示范應(yīng)用。 為加強(qiáng)補(bǔ)助資金和新能源汽車(chē)牌照額度 管理，特制定本暫行辦法。 第二條本暫行辦法所稱新能源汽車(chē)，是指符合國(guó)家有關(guān)公告要求的插電式（plug I in）

2、 混合動(dòng)力乘用車(chē)和純電動(dòng)乘用車(chē)。 第三條補(bǔ)助資金和牌照額度，按照“科學(xué)合理、公正透明”的原則安排使用。 第四條市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市交通港口局、市公安局、 市建設(shè)交通委、市質(zhì)量技監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)按照部門(mén)職責(zé)分工和本暫行辦法的規(guī)定，落實(shí)本市 鼓勵(lì)私人購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)的資金補(bǔ)助及牌照額度支持政策。 市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施，從節(jié)能減排專項(xiàng)資金中落實(shí)本市補(bǔ) 助資金，并對(duì)本暫行辦法實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。 市財(cái)政局、市科委負(fù)責(zé)向國(guó)家有關(guān)部委上報(bào)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)年度推廣計(jì)劃，申請(qǐng)中 央財(cái)政補(bǔ)助資金。市財(cái)政局負(fù)責(zé)中央財(cái)政補(bǔ)助資金和本市補(bǔ)助資金的實(shí)際撥付和使用監(jiān)

3、管。 市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)受理補(bǔ)助資金申請(qǐng)、編制和申報(bào)本市補(bǔ)助資金年度使用計(jì)劃，并厶 同市科委、市建設(shè)交通委、市交通港口局、市質(zhì)量技監(jiān)局等部門(mén)負(fù)責(zé)新能源汽車(chē)產(chǎn)品條件的 認(rèn)定及開(kāi)具確認(rèn)憑證，定期發(fā)布符合條件的新能源汽車(chē)產(chǎn)品目錄。 市交通港口局負(fù)責(zé)發(fā)放新能源汽車(chē)專用牌照額度（以下簡(jiǎn)稱“專用牌照額度”），并進(jìn) 行使用監(jiān)督。 市公安局負(fù)責(zé)辦理新能源汽車(chē)注冊(cè)登記，以及向補(bǔ)助資金申請(qǐng)的受理部門(mén)提供新能源汽 車(chē)在本市注冊(cè)登記的相關(guān)信息。 第二章條件和標(biāo)準(zhǔn) 第五條私人購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)包括私人直接購(gòu)買(mǎi)和整車(chē)租賃兩種形式。 （一）直接購(gòu)買(mǎi)：對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)給予補(bǔ)助，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按照扣除補(bǔ)助后的價(jià)格， 新能源汽車(chē)銷(xiāo)

4、售給私人用戶。 （二）整車(chē)租賃：對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)給予補(bǔ)助，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按照扣除補(bǔ)助后的價(jià)格， 新能源汽車(chē)銷(xiāo)售給租賃企業(yè)，新能源汽車(chē)的“使用性質(zhì)”為“租賃”。 第六條新能源汽車(chē)產(chǎn)品及其汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合下列條件： （一）新能源汽車(chē)產(chǎn)品納入節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄。 業(yè)保證銷(xiāo)售新能源汽車(chē)與目錄產(chǎn)品的一致性。 （二）純電動(dòng)乘用車(chē)動(dòng)力電池組能量不低于15千瓦時(shí)，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)動(dòng)力電 池組能量不低于10千瓦時(shí)（純電動(dòng)模式下續(xù)駛里程不低于50公里）。動(dòng)力電池不包括鉛酸 電池。 （三）汽車(chē)整車(chē)和動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)具備一定的產(chǎn)能規(guī)模和完善的售后服 務(wù)體系，對(duì)動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部

5、件提供不低于5年或10萬(wàn)公里（以先到者為準(zhǔn)）的質(zhì)保。 （四）汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)，應(yīng)向消費(fèi)者提供按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的試驗(yàn)方 法測(cè)定的產(chǎn)品性能參數(shù)保證：在純電動(dòng)模式下行駛的汽車(chē)30分鐘最高車(chē)速、插電式混合動(dòng) 力汽車(chē)的最高時(shí)速、0 50公里/小時(shí)加速時(shí)間、最大爬坡度、百公里耗電量（工況法）、 續(xù)駛里程（工況法），電機(jī)類型和功率、動(dòng)力電池類型及總儲(chǔ)能量、充電（快充、慢充）方 式和時(shí)間、車(chē)載充電機(jī)的功率和輸入電壓等。 （五）汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)示范運(yùn)行的新能源汽車(chē)安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控裝置，對(duì)整車(chē)、動(dòng)力電池、 電機(jī)及其他安全系統(tǒng)的日常運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，采集、統(tǒng)計(jì)和分析運(yùn)行數(shù)據(jù)。在本市建立維 護(hù)保養(yǎng)和應(yīng)急維修

6、網(wǎng)點(diǎn)，并承諾對(duì)整車(chē)和動(dòng)力電池按照一定的折舊率進(jìn)行回收。 （六）汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向消費(fèi)者公布新能源汽車(chē)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，以及可申請(qǐng)的中央和本市 補(bǔ)助資金金額。 （七）汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向市經(jīng)濟(jì)信息化委備案，備案內(nèi)容包括本暫行辦法第六條第（一） 至（六）款規(guī)定的各項(xiàng)條件有關(guān)證明。其中，第（二）、（三）、（四）款規(guī)定的產(chǎn)品有關(guān) 參數(shù)證明文件，應(yīng)由市質(zhì)量技監(jiān)局認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具。 （八）新能源汽車(chē)應(yīng)在本市購(gòu)買(mǎi)、開(kāi)具購(gòu)車(chē)發(fā)票、繳納車(chē)輛購(gòu)置稅，在取得購(gòu)車(chē)發(fā)票后 3個(gè)月內(nèi)，在本市公安局交警總隊(duì)車(chē)輛管理所完成注冊(cè)登記。 第七條對(duì)私人用戶直接購(gòu)買(mǎi)的符合本暫行辦法第六條規(guī)定的新能源汽車(chē)，由本市機(jī)動(dòng)車(chē) 額度審查部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“

7、額度審查部門(mén)”）免費(fèi)發(fā)放專用牌照額度。對(duì)整車(chē)租賃企業(yè)購(gòu)買(mǎi) 的新能源汽車(chē)，按照上海市城市交通公共資源配置項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定（滬交法2011 200號(hào)）獲取租賃車(chē)輛營(yíng)運(yùn)額度，并按照程序辦理注冊(cè)登記。 第八條對(duì)符合第五條、第六條規(guī)定的新能源汽車(chē)，中央財(cái)政按國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定給予補(bǔ) 助。在此基礎(chǔ)上，對(duì)符合本市確定的安全性、動(dòng)力性、維護(hù)保障等有關(guān)條件的（具體條件由 相關(guān)部門(mén)另行制訂），本市按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助： 3萬(wàn)元/輛，純電動(dòng)乘用車(chē)補(bǔ)助 4 （一）對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)補(bǔ)助 萬(wàn)元/輛。 （二）對(duì)組織員工一次性購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)超過(guò)10輛的法人單位（以下簡(jiǎn)稱“團(tuán)購(gòu)單位”）, 給予2000元/輛

8、的補(bǔ)助，補(bǔ)助資金必須用于協(xié)調(diào)落實(shí)在本單位建設(shè)充電設(shè)施、進(jìn)行維護(hù)管理 300元的補(bǔ)助。 及營(yíng)造良好的新能源汽車(chē)使用條件和環(huán)境等。 （三）對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，每回收一套新能源汽車(chē)動(dòng)力電池給予 第三章專用牌照額度申請(qǐng)、審核與發(fā)放流程 第九條汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售新能源汽車(chē)前，應(yīng)憑機(jī)動(dòng)車(chē)出廠合格證明等材料，向市經(jīng)濟(jì) 信息化委申領(lǐng)新能源汽車(chē)產(chǎn)品符合本暫行辦法第六條第（一）至（七）款有關(guān)規(guī)定的確認(rèn)憑 證。市經(jīng)濟(jì)信息化委對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)提供的機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品信息進(jìn)行審核，符合條件的，開(kāi)具確 認(rèn)憑證。確認(rèn)憑證上應(yīng)注明汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)名稱、車(chē)輛廠牌型號(hào)、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)（插 電式混合動(dòng)力乘用車(chē)）等信息，每車(chē)一張。 第十條汽車(chē)

9、生產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售新能源汽車(chē)時(shí)，應(yīng)將確認(rèn)憑證隨機(jī)動(dòng)車(chē)出廠合格證一同交 付。 第十一條購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)并繳納車(chē)輛購(gòu)置稅的私人用戶，憑上海市居民身份證或居住證 額度審 件（不含臨時(shí)居住證，以下稱“身份證明”）、購(gòu)車(chē)發(fā)票、市經(jīng)濟(jì)信息化委開(kāi)具的確認(rèn)憑證 等額度審查所需材料，向設(shè)于車(chē)輛購(gòu)置稅征收點(diǎn)的額度審查部門(mén)申請(qǐng)專用牌照額度。 查部門(mén)審核上述材料并認(rèn)定其符合要求后，收取確認(rèn)憑證，在車(chē)輛購(gòu)置稅完稅憑證上標(biāo)注 “新 能源”，確認(rèn)同意申請(qǐng)人使用專用牌照額度。 第十二條私人用戶向市公安局交警總隊(duì)車(chē)輛管理所申請(qǐng)辦理新能源汽車(chē)注冊(cè)登記，車(chē)輛 管理所審核購(gòu)置稅完稅憑證上額度審查部門(mén)的確認(rèn)信息，對(duì)額度審查部門(mén)同意使用專用牌

10、照 額度的，核發(fā)專用號(hào)牌專段號(hào)碼。對(duì)使用專用牌照額度的新能源汽車(chē)，實(shí)行一車(chē)一牌制度， 不予辦理退牌業(yè)務(wù)，且辦理轄區(qū)外轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記、失竊業(yè)務(wù)的，不予發(fā)放額度更新憑 證。 第四章補(bǔ)助資金申請(qǐng)、審核與發(fā)放流程 第十三條新能源汽車(chē)完成注冊(cè)登記后，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)憑新能源汽車(chē)購(gòu)車(chē)發(fā)票、車(chē)輛購(gòu)置 稅完稅憑證、機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)和行駛證、私人用戶的身份證明或租賃企業(yè)的有關(guān)證明（包括 組織機(jī)構(gòu)代碼證和企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件等相關(guān)材料，以書(shū)面形式向市經(jīng)濟(jì)信息化委申請(qǐng)補(bǔ) 助資金。 第十四條團(tuán)購(gòu)單位憑新能源汽車(chē)購(gòu)車(chē)發(fā)票、車(chē)輛購(gòu)置稅完稅憑證、機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)和行 以及私人 駛證、團(tuán)購(gòu)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證

11、書(shū)、團(tuán)購(gòu)補(bǔ)助使用方案， 用戶的身份證明、勞動(dòng)關(guān)系證明復(fù)印件等材料，以書(shū)面形式向市經(jīng)濟(jì)信息化委申請(qǐng)團(tuán)購(gòu)補(bǔ)助 資金。 第十五條新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收補(bǔ)助，由汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)憑回收憑證及有關(guān)證明材料， 以書(shū)面形式向市經(jīng)濟(jì)信息化委申請(qǐng)。 第十六條市經(jīng)濟(jì)信息化委收到汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、團(tuán)購(gòu)單位提交的補(bǔ)助資金申請(qǐng)材料后，會(huì) 同有關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。對(duì)符合補(bǔ)助要求且材料齊全的，由市經(jīng)濟(jì)信息化委核定補(bǔ) 助資金，并向市財(cái)政局提出資金撥付申請(qǐng)報(bào)告。市財(cái)政局根據(jù)資金撥付申請(qǐng)報(bào)告，將補(bǔ)助資 金直接撥付到汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或團(tuán)購(gòu)單位開(kāi)設(shè)的賬戶。對(duì)不符合補(bǔ)助要求的， 由市經(jīng)濟(jì)信息化 委以書(shū)面形式告知汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或團(tuán)購(gòu)單位。 第五章

12、監(jiān)督管理 第十七條市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市交通港口局、市公安 局、市質(zhì)量技監(jiān)局等部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)購(gòu)置、補(bǔ)助資金發(fā)放、實(shí) 際銷(xiāo)售價(jià)格、新能源汽車(chē)專用額度發(fā)放等情況的跟蹤檢查和監(jiān)督管理，確保補(bǔ)助資金和專用 牌照額度安全、及時(shí)發(fā)放，用好支持政策。市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)于每年4月15日前，向社會(huì) 公開(kāi)上一年本市補(bǔ)助資金使用情況。 第十八條私人用戶、 租賃企業(yè)、團(tuán)購(gòu)單位和汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)各自提供的申請(qǐng)材料的真實(shí) 性負(fù)責(zé)，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品一致性負(fù)責(zé)。凡新能源汽車(chē)產(chǎn)品與申報(bào)材料不符、性能指標(biāo)未 達(dá)到要求，提供虛假信息、騙取補(bǔ)助資金和專用牌照額度，以及未按照扣除補(bǔ)助

13、金額銷(xiāo)售新 能源汽車(chē)產(chǎn)品的，一經(jīng)查實(shí)，視具體情況、情節(jié)輕重與責(zé)任主體給予追繳補(bǔ)助資金、通報(bào)批 評(píng)、取消資格等處罰。 第十九條補(bǔ)助資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對(duì)違反 規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依照 財(cái)政違法行為處罰處分條例 （國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定， 依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。 第六章附則 第二十條本暫行辦法由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、 口局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。 第二一條市有關(guān)部門(mén)依據(jù)本暫行辦法， 市交通港 制訂私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)助試點(diǎn)的操作性文 件。 第二十二條本暫行辦法自發(fā)布之日起施行, 助政策實(shí)施期限按國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行

14、。 暫行辦法。 有效期至 2010年5月 2013年12月31日。中央財(cái)政補(bǔ) 31日以后購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的適用本 上海市發(fā)展和改革委員會(huì) 上海市財(cái)政局 上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 上海市交通運(yùn)輸和港口管理局 上海市公安局 2012年12月24日 兩漢：諸葛亮 出師表 先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊, 此誠(chéng)危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣 不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠(chéng)宜開(kāi)張圣聽(tīng)，以光 先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。 宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其 刑賞，以

15、昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。 侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下：愚 以為宮中之事，事無(wú)大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。 能”是以眾議舉寵為督: 將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰 愚以為營(yíng)中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。 親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也； 親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。 先帝在時(shí), 每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。侍中、尚書(shū)、長(zhǎng)史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣, 愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也 臣本布衣，躬耕于南陽(yáng)，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣

16、卑鄙，猥自枉 屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于 敗軍之際，奉命于危難之間，爾來(lái)二十有一年矣。 先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來(lái)，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之 明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當(dāng)獎(jiǎng)率三軍，北定中原，庶竭駑鈍, 攘除奸兇，興復(fù)漢室，還于舊都。此臣所以報(bào)先帝而忠陛下之職分也。至于斟酌損益，進(jìn)盡 忠言，則攸之、祎、允之任也。 愿陛下托臣以討賊興復(fù)之效，不效，則治臣之罪，以告先帝之靈。若無(wú)興德之言，則責(zé) 攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自謀，以咨諏善道，察納雅言，深追先帝遺詔。 臣不勝受恩感激。 今當(dāng)遠(yuǎn)離

17、，臨表涕零，不知所言。 出師表 兩漢：諸葛亮 先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠(chéng)危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣 不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠(chéng)宜開(kāi)張圣聽(tīng)，以光 先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。 宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其 刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。 侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下：愚 以為宮中之事，事無(wú)大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。 能”，是以眾議舉寵為督: 將軍向?qū)櫍孕惺缇?，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰 愚以為營(yíng)中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。 親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也； 親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。 先帝在時(shí), 每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。侍中、尚書(shū)、長(zhǎng)史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣, 愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也 臣本布衣，躬耕于南陽(yáng)，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉 屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后