加強地方金融健康發(fā)展指導(dǎo)意見

1、Bfl發(fā)旨;見 意nnn我.國.進.口步.實.施.寬.松.的.貨.幣-政.策.亠全-市.金.融.機.構(gòu)要結(jié).合地區(qū)經(jīng).濟發(fā)展實.際亠認真落實好國家貨一幣.信.貸.政.策.，-積-極一調(diào).整.信.貸一結(jié).構(gòu).，-突.出.信.貸.支一持一重.點一，-合.理一增加-信.貸一投一放一，-充一分一發(fā)一揮-信.貸.資金一支持地方一經(jīng)一濟又好-又快發(fā)展和一促進經(jīng)濟增長方一式-轉(zhuǎn)變的-基礎(chǔ)核心-作-用nnnnnn一進一步一創(chuàng)一新一信一貸一支一持一方一式一亠加大信一貸一支一持一力度，-有效促-進一地區(qū)經(jīng)一濟一快速發(fā)展nnn丄，一我一市-金一融一機-構(gòu)一貸一款一增一量一和-增一速一都達一到一丄歷一史一最一高一水一

2、平一，一對一促一進一我市一經(jīng)一濟一快一速一發(fā)一展一起一到一丄重要推動作用但橫向看,我市一信貸增長的增速一還一遠一低一丄全一國一和一全一區(qū)一平一均一水一平一，一去_年一全一市一貸一款一增-加一額一僅一占一全一區(qū)一貸一款一增-加一額一的一5，-貸一款一增-速低一于全區(qū)平一均增速個一百分一點從一經(jīng)一濟發(fā)展一特一點一看一我一市一還處一在以投資一拉動一為丄的開發(fā)一型經(jīng)一濟階段，-經(jīng)濟起飛一尚一需大量資一金投一入，-信貸一總一量-小_增-速-較一低一還_不_能-滿-足一地一區(qū)_經(jīng)一濟-發(fā)-展-規(guī)一模-和-速-度-的-要-求年亠全市一金一融一機構(gòu)一要-認-真-結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際,創(chuàng)新信貸支持方式,加大信貸

3、支持一力度以更好地一促一進我市經(jīng)一濟快一速.發(fā).展.I一2-影響我市-去年信貸增速相對-較緩的.丄重一要.因.素一是.銀.企.項-目一M-接.不-及一時信.息一溝.通.錯.位一而一造.成一的一信.貸一投-厶效.果一不-理一想.資一金一投一效-率相一對一較低，一制約丄資金投厶的進步增長從-今一年開-始，-要二g一點改.變過一去事后的銀企一項目對一接一模一式一，一全一面一實一施一銀一行一提一前一介入的項一目一對一接一模式，-以進E步暢通我一市融資渠道,加一大信貸支一持一力一度一n丄企一業(yè)一立一項一時一，一如一需一信一貸一支一持一，一應(yīng)一在一項一目一考一察評一估階段邀請家銀一行介入，一使銀行一及一時

4、掌握-項一目-信一息一，一并一確一定一貸一款-授一信一意一向一，一使一項一目-審一批一和一貸一款一審一批一同一步一，-從一而一減一少評一估一環(huán)一節(jié)一亠加一快一信一貸一授-信-審一批一速-度-，-實一現(xiàn)-真-正一意一義一丄的一銀一企一對一接一In匚IIIIII2-金一融一機一構(gòu)一要一積一極一丄動一參一與一地一區(qū)一企業(yè)一項一目一的一前-期-評-估-丄作一，-及-時-丄解一貸一款-需-求一信-息-亠對-可-以一授-信-的一項一丄在評一估-信-息-共一享-的一基-礎(chǔ)一丄及-時一按信貸審批程序加快授信審批,確保信貸資金及時到位一n匚nnnnn3 一加.大.對.銀.行.信.貸.支.持.項-目.建.設(shè).情一

5、況.考.核，-將銀企項目對.接結(jié).果納入政府對.金融機-構(gòu)的一考.核.中.在.全.市-建一立.起.銀.行一提.前.介-的.貸.款.需一求一信.息一溝一通.機一制-和-發(fā).布一平臺一，-使-所一有一金一融一機-構(gòu)都匕匕 厶冃在第n時一間丄解準確信息，一改變現(xiàn)有的貸款一供求信息不-對-稱問-題Onnnnnnn丄二一目一前一我一市一_三一農(nóng)一經(jīng)一濟一正一經(jīng)一歷一產(chǎn)業(yè)化一規(guī)?；M織一化快速發(fā)一展時期，-原有單一的信貸一方-式一已一經(jīng)一不_能一滿一足一三一農(nóng)_經(jīng)一濟一的_現(xiàn)-實一需一要一年一，一我一市一旦新一農(nóng)一村金一融一機一制一和一信一貸一管一理一模一式，一全面推廣農(nóng)牧民信用互助協(xié)一會,通過協(xié)會發(fā)-放

6、一貸一款-已一有-丄比一較一完一善-的一管一理一辦一法一和-成一熟一經(jīng)一驗一，-適一應(yīng)一丄我一市一_三一農(nóng)一_經(jīng)一濟一產(chǎn)一業(yè)一化一規(guī)一模一化一組一織-化一發(fā)一展-趨-勢一年一要-在一鞏-固一成一果一的一基-礎(chǔ)一丄繼一續(xù)一扎一實推一進，-擴一大協(xié)一會一和一會一員數(shù)-量-亠規(guī)一范協(xié)會一運作，-提一升協(xié)會層一次一*7增加覆蓋面和貸款額-度-，-使一協(xié)-仝貸一款-成一為-支一持一_三一農(nóng)一_經(jīng)一濟-資一金一投一入的一二種一丄要-方式一nIIIIII1涉農(nóng)金融機構(gòu)要積極介入,以農(nóng)牧民信用互助協(xié)會為平臺進行涉農(nóng)貸款發(fā)放J大力支持信用互助協(xié)會的發(fā)展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行要根據(jù)本行新的市場疋位采取多種形式為協(xié)

7、會發(fā)展提供多渠道的資金支持郵政儲蓄銀行要充分利用自身網(wǎng)占八、優(yōu)勢努力開展與協(xié)會的業(yè)務(wù)合作農(nóng)村信用社要進一一一步采取多種形式為協(xié)會提供更好的金融服務(wù)保險公司要進一一一步依托協(xié)會開發(fā)涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)與銀行機構(gòu)加強合作不斷創(chuàng)新信貸+保險新型的金融服務(wù)產(chǎn)品以增加農(nóng)村信貸市場的競爭力和農(nóng)村金融活力為我市-三農(nóng)經(jīng)濟的大發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻2、從今年開始要重占八、抓好農(nóng)牧民信用協(xié)會的評級工作推一動協(xié)會向更高層次發(fā)展要通過建立地方信用協(xié)會評級組織制疋具/、體的評級管理辦法對現(xiàn)有的信用協(xié)會和會員進行全面的信用評級按不同的信用級別確疋貸款授信額度信用級別越高貸款授信額度越大利率越優(yōu)惠對信用級別高協(xié)會規(guī)模大的可在協(xié)會和會

8、員自愿的基礎(chǔ)上以信用和融資功能為一主一導(dǎo)，一以協(xié)一會相關(guān)一產(chǎn)業(yè)為-依一托試一點一組建更.高一級.的.農(nóng).村專X合.作.組.織.-專.業(yè).信.用.合.作.社，-使三農(nóng)經(jīng)濟的.產(chǎn)-業(yè)融資更加.便利-，-以-此一助.推.我.X三.農(nóng)-_經(jīng).濟.加-快-向.組.織.化.產(chǎn).業(yè).化一和一規(guī).模一化一方.向一發(fā).展一1IUIIII二1落實適度寬松的貨一幣一政策，一加一大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整力-度，-保一持信貸總.量合理穩(wěn)定增長，-更好地一滿一足一地一區(qū)一經(jīng)一濟一發(fā)一展一的一資一金一需一求一LUUUU針對我市經(jīng)濟發(fā)展特點一，-各金融機構(gòu)要依據(jù)地區(qū)-經(jīng)一濟一發(fā)-展一規(guī)一劃一，一大一力一支一持一地一方一經(jīng)一濟-的一開一

9、發(fā)一建一設(shè)一，一樹一立一促一發(fā)一展一求一雙一贏一，一促一發(fā)一展一保一穩(wěn)一定的金融理一念，一認真制定信貸一投放計一劃一，一保持一信一貸一總一量一的一合-理一穩(wěn)一定一增一長一亠確一保一我一市一全一年一新一增-貸一款一不低一丄丄年一，-不斷一加一大一對一地一區(qū)一經(jīng)一濟一發(fā)一展一的一支一持一力一度-(-二)金融-機一構(gòu)一要一積一極一調(diào)一整一信一貸結(jié)一構(gòu)一亠加大對一拉動一地區(qū)經(jīng)濟一增長的重點行一業(yè)和領(lǐng)域的信貸支持一力-度-丄要-加一大一對-重-點建一設(shè)一項一目一的一支一持一力度-各-商-業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極配合我市重點項目建設(shè)提早介入按市場化原則加大對交通、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、能.源、冶金等重占八、建設(shè)

10、項目的信貸投入特別是對去年國家擴大內(nèi)需項目要按原疋的授信額度做好貸款發(fā)放保證項目按期宀 完成。要關(guān)注我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)建設(shè)進展情況對新引進、新入駐的企業(yè)主動加強信息溝通搞好項目對接做好貸款營銷發(fā)放工作。2、要優(yōu)化信貸投向加大對企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的信貸支持倡導(dǎo)綠色信貸原則支持企業(yè)節(jié)能一減排發(fā)展低碳經(jīng)濟支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。(二二二)繼續(xù)強化農(nóng)村金融服務(wù)大力支持-三農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展金融機構(gòu)要進一一一步增加對-三農(nóng)的信貸支持確保我市涉農(nóng)貸款增加額高于去年涉農(nóng)貸款增長率不低于貸款平均增長率。1、人民銀行將充分利用再貸款、再貼現(xiàn)等政AA：策工具/、解決農(nóng)村金融機構(gòu)支持三三農(nóng)的信貸資金不

11、足。并利用差別存款準備金率政策對涉一農(nóng)一貸款比例一較高的一農(nóng)一村法人金融機構(gòu)一實行一較.低.的.存.款.準.備.金.率.，-引.導(dǎo).金.融.機.構(gòu).增.加.涉.農(nóng).信貸.投UUUUUUnUnU2-金.融一機.構(gòu).要加-大一M-農(nóng)牧-業(yè)一產(chǎn).業(yè).化-重.點.企.業(yè).的一信一貸.投一1對一資-信一好.的一龍頭一企.業(yè)一要一采一取.綜.合授信等方式一亠簡化貸款手續(xù)，一滿足企業(yè)一合理資金一需求，-支一持產(chǎn)業(yè)-化-重點企業(yè)-做大做強，-以-此帶一動一我一市農(nóng)一牧一業(yè)產(chǎn)一業(yè)一化一、規(guī)一模一化發(fā)一展一亠加一速一推進一_三農(nóng)_經(jīng)濟轉(zhuǎn)型一和帶動農(nóng)牧民增收一3-進一一步一完一善一農(nóng)_村金一融一服一務(wù)一體一系一農(nóng)一

12、業(yè)一銀一行一要一根一據(jù)一支一持一三一農(nóng)_的一市一場一定一位亠加一快一農(nóng)一村基一層網(wǎng)一點的恢復(fù)建設(shè)，一著力解決涉一農(nóng)信貸一中一機構(gòu)一人一員一和-硬-件一條一件一不一足一的一問一題-，一充一分-發(fā)一揮一農(nóng)一業(yè)一銀一行一的一綜一合一優(yōu)一勢一，-進一一步一改一善一我一市一農(nóng)一村一金一融一服一務(wù)一，-大一力一增-加一涉一農(nóng)一信-貸一投一入農(nóng)一業(yè)一發(fā)一展-銀一行一要一加一大一商一業(yè)性一業(yè)一務(wù)-的一發(fā)一展一亠創(chuàng)一新-支一農(nóng)切入點亠配合一地方政府一農(nóng)村經(jīng)濟一發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，-完善相應(yīng)一的一信-貸一品一種一，-增-加一對-農(nóng)-旦基-礎(chǔ)一設(shè)一施一建-設(shè)_農(nóng)一畜-產(chǎn)一品一加一丄收一購一企一業(yè)一的一信-貸一支一持一郵一

13、政一儲-蓄-銀一行應(yīng)利用在農(nóng)村網(wǎng)點多資金實力較強的優(yōu)勢打破常規(guī)加大農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)比重實現(xiàn)涉農(nóng)業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展農(nóng)村合作金融機構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用不斷提高涉農(nóng)貸款比例提高農(nóng)村金融服務(wù)效率小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等機構(gòu)要立足-三農(nóng)規(guī)范業(yè)務(wù)發(fā)展切實發(fā)揮其/、在農(nóng)村金融市場中的特有作用。4、要加大我市廣大農(nóng)牧區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進一一一步改善農(nóng)牧區(qū)金融基礎(chǔ)環(huán)境使廣大農(nóng)牧民盡快.、廣受到日、人 益發(fā)展的現(xiàn)代金融服務(wù)。各家金融機構(gòu)都要將營業(yè)網(wǎng)占八、和人員、硬件設(shè)施向農(nóng)牧區(qū)適當(dāng)傾斜以方便農(nóng)牧戶辦理信貸和支付結(jié)算服務(wù)拓展惠農(nóng)卡、銀行卡在農(nóng)牧區(qū)的使用范圍方便農(nóng)牧民零輔幣兌換加大人民幣反假力度切實維護廣大農(nóng)牧民的

14、金融權(quán)、人 益。5、要加快發(fā)展涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)充分利用保險功能-降低農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展中的信用風(fēng)險帶動涉農(nóng)信貸投入的增加6、要建立合理的貸款利率疋價機制。利率浮動既一要考慮經(jīng)一營效益和風(fēng)險狀一況亠也要考一慮當(dāng)一地.經(jīng).濟.發(fā).展.狀.況.和.農(nóng).牧.民-借.款.的.利-率承.受.能.力，-合理確定貸款利-率上-浮幅度，-降低農(nóng)牧民貸一款.成.本.nnn口7要.積一極一開.展一信.貸一產(chǎn).品一創(chuàng)一新一在一二g一點一X大.依.托農(nóng)牧民信用互助協(xié)會發(fā)放貸款的基礎(chǔ)丄，一金融機-構(gòu)要積極一丄展林-權(quán).抵押-貸款一土地經(jīng)營承包一權(quán)一抵一押貸一款一草一場一權(quán)一旦抵一押貸一款一和家一電一下鄉(xiāng)一消費信貸的發(fā)放工-作，-通過

15、信貸一產(chǎn)品創(chuàng)新帶動農(nóng)-村金一融一服一務(wù)一效一率一的一提一高一和_信一貸一投一入_的一增一加一丄三一)要一進一一步一完一善一對一小一企一業(yè)一的一金一融一服一務(wù)一體一系目前我市一金融機構(gòu)一在設(shè)立專一門一的小一企業(yè)服務(wù)一部一門一推一出一新一的一信一貸一品一種一方一面一已一有-較一大一進一展一，-年一各一金一融一機一構(gòu)一要一重一點一抓一好一落一實一亠加一大一丄作一力一度-，-增-加一信-貸一投一放一，-確-保一今一年一小一企一業(yè)一貸一款-增-加一額一不低丄丄年一，-對一小企一業(yè)的一貸款一增-速一高-丄貸款平一均增速UUUUUnUnU丄各-金一融-機-構(gòu)一要-向一基-層-機一構(gòu)一適一當(dāng)一下_放一貸一款-審-批一權(quán)-限一對一小企一業(yè)貸一款-設(shè)一立單一獨一的一授-信-額-度-亠制定專門的考核辦法,保證貸款及時發(fā)放要積極一開發(fā)適合一小企業(yè)的一信貸品一種，一已推一出的一小一企.業(yè).信.貸.品.種.要.加.強.落.實.，-強.化.營.銷.，-使.對.企業(yè)-的信貸投.匕匕 厶冃有較快-增長對-符合條件-的小-企.業(yè).要