創(chuàng)建無(wú)障礙環(huán)境工作標(biāo)準(zhǔn)

1、附件 1 創(chuàng)建無(wú)障礙環(huán)境市工作標(biāo)準(zhǔn) 一、目的 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例和無(wú)障礙 建設(shè)“十二五”實(shí)施方案 ，明確創(chuàng)建無(wú)障礙環(huán)境市的基本 要求和項(xiàng)目指標(biāo)，為各省級(jí)有關(guān)部門(mén)組織無(wú)障礙環(huán)境市的創(chuàng) 建提供指導(dǎo)，制定本工作標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)全面推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建 設(shè)，為殘疾人、 老年人等全社會(huì)成員創(chuàng)造良好的無(wú)障礙環(huán)境。 二、適用范圍 本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)市指設(shè)區(qū)的市，不含縣級(jí)市。規(guī)定指標(biāo)為創(chuàng) 建無(wú)障礙環(huán)境市的基本工作要求，各地應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展?fàn)顩r，努力提高改造比例和建設(shè)內(nèi)涵，豐富改造內(nèi)容， 并逐步開(kāi)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、村莊的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。 三、組織管理 （一）成立由市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工 業(yè)和信息

2、化、民政、交通運(yùn)輸、鐵道、財(cái)政、發(fā)展改革、民 航、公安、教育、宣傳、廣電、旅游、商務(wù)、銀行、衛(wèi)生、 殘聯(lián)、老齡等部門(mén)參加的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立各 司其職、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)中切實(shí)發(fā) 揮組織、協(xié)調(diào)作用。 （二）制定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的地方性法規(guī)或規(guī)章。 （三）組織 編制無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并將該規(guī)劃 納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃。將無(wú)障礙 環(huán)境建設(shè)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，多渠道籌措資金。 （四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要切實(shí)采取措施，確保新 建的道路和建筑物在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及監(jiān)理等各個(gè) 環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50763、老年人居住 建筑設(shè)

3、計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50340）。凡進(jìn)行擴(kuò)建、改建的道路和 建筑物，應(yīng)同步進(jìn)行無(wú)障礙改造，且應(yīng)保證使用功能的系統(tǒng) 性和連貫性。 工業(yè)和信息化、廣電等部門(mén)，應(yīng)采取措施推進(jìn)無(wú)障礙信 息交流建設(shè)。 鐵道、交通運(yùn)輸、民航、公安、教育、旅游、衛(wèi)生、郵 政、電信、 金融部門(mén)應(yīng)按照 鐵路旅客車(chē)站無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范 （TB10083）民用機(jī)場(chǎng)旅客航站區(qū)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo) 準(zhǔn)（MH5062、特殊教育學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ76）等 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)定，切實(shí)推進(jìn)相關(guān)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。 宣傳部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)媒體，做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)宣傳報(bào) 道，創(chuàng)造良好的無(wú)障礙社會(huì)輿論氛圍。 民政部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì)和老齡工作委員會(huì)辦公室應(yīng)積 極

4、向政府、有關(guān)部門(mén)、有關(guān)方面反映殘疾人、老年人等群體 的無(wú)障礙需求，對(duì)城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、管理、使用提出意 見(jiàn)，配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)等做好無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī) 范，老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)、貫徹、監(jiān) 督檢查等工作。同時(shí)應(yīng)切實(shí)抓好本部門(mén)老年人福利設(shè)施，殘 疾人綜合服務(wù)設(shè)施的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作，發(fā)揮示范 作用。 （五）制定既有道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃，并 組織實(shí)施。 （六）已經(jīng)建成的無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)加強(qiáng)管理和維護(hù)，并確 保使用情況良好。有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的 監(jiān)督管理，對(duì)侵占、破壞無(wú)障礙設(shè)施的行為依法處罰。 （七）建立有效社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮新聞媒體、人大代 表、政協(xié)委

5、員、殘疾人、老年人等社會(huì)群體的監(jiān)督作用，對(duì) 無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和管理進(jìn)行監(jiān)督。 （八）組織開(kāi)展對(duì)相關(guān)技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)，提高相 關(guān)技術(shù)和管理人員執(zhí)行無(wú)障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的自覺(jué)性和能 力。 （九）有關(guān)建設(shè)設(shè)計(jì)單位的專(zhuān)家組成無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)技 術(shù)指導(dǎo)組，承擔(dān)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的規(guī)劃、施工、改造和特別 環(huán)境的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。 （十）組織開(kāi)展無(wú)障礙宣傳工作，制作播出無(wú)障礙公益 廣告、宣傳片、專(zhuān)題片、印發(fā)宣傳資料，提高公眾的無(wú)障礙 意識(shí)，教育公眾維護(hù)、愛(ài)護(hù)無(wú)障礙設(shè)施，形成無(wú)障礙環(huán)境建 設(shè)的良好社會(huì)氛圍。 四、道路無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和改造 1、緣石坡道 并符 （1）城市各區(qū)進(jìn)行新建、擴(kuò)建和改建道路的人行道， 在各種路口

6、、各種出入口及人行橫道等處緣石坡道設(shè)置率應(yīng) 達(dá) 100%，緣石坡道應(yīng)盡量采用全寬式單面坡緣石坡道， 合無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。 （ 2）城市人行道及人行橫道各種路口坡化改造率（含 新建率）應(yīng)不低于 80%，且布局合理。 2、盲道 城市各區(qū)的中心位置新建、擴(kuò)建和改建的主干道及主要 商業(yè)街、步行街等處的人行道應(yīng)設(shè)置盲道，道路周邊場(chǎng)所、 城市綠地和重點(diǎn)公共建筑的主要出入口應(yīng)設(shè)置提示盲道，并 與道路上人行道的盲道相銜接，嚴(yán)格控制行進(jìn)盲道實(shí)施范 圍，并符合無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。 3、其他設(shè)施 （1）新建、擴(kuò)建和改建城市道路主要位置的人行橫道 應(yīng)設(shè)過(guò)街音響提示裝置，人行橫道的安全島應(yīng)能使輪椅通 行。城市主要

7、道路人行天橋和人行地道應(yīng)設(shè)安全梯道、輪椅 坡道或無(wú)障礙電梯，并設(shè)置無(wú)障礙標(biāo)志牌。 （2）已建城市中心區(qū)道路主要位置的人行橫道應(yīng)根據(jù) 實(shí)際使用需要，增設(shè)過(guò)街音響提示裝置。人行橫道的安全島 應(yīng)修建輪椅通道。城市主要道路人行天橋和人行地道，宜增 設(shè)安全梯道、 輪椅坡道或無(wú)障礙電梯， 并設(shè)置無(wú)障礙標(biāo)志牌 五、公共建筑設(shè)施無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與改造 1、新建、擴(kuò)建和改建的辦公科研司法建筑、教育建筑、 醫(yī)療康復(fù)建筑、體育建筑、文化觀演紀(jì)念建筑、商業(yè)服務(wù)建 筑、城市廣場(chǎng)、城市綠地、汽車(chē)加油加氣站、高速公路服務(wù) 區(qū)、室外公共廁所等各類(lèi)公共建筑無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)率應(yīng)達(dá) 100%，并符合無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。 2、對(duì)已經(jīng)建

8、成的各類(lèi)公共建筑的服務(wù)設(shè)施應(yīng)進(jìn)行相應(yīng) 的無(wú)障礙改造，其中： （1）政府辦公建筑、綜合（專(zhuān)科）醫(yī)院、城市廣場(chǎng)、 城市綠地、大中型商場(chǎng)、汽車(chē)加油加氣站、高速公路服務(wù)區(qū) 無(wú)障礙改造率應(yīng)不低于 70%，且布局合理。 改造主要內(nèi)容為：建筑物出入口坡化處理，設(shè)置無(wú)障礙 通道、 無(wú)障礙樓梯、 無(wú)障礙電梯、 無(wú)障礙廁所及無(wú)障礙廁位， 停車(chē)場(chǎng)設(shè)置無(wú)障礙停車(chē)位，在顯著醒目位置設(shè)無(wú)障礙標(biāo)志， 大型場(chǎng)所設(shè)置無(wú)障礙行進(jìn)路線圖，醫(yī)院、公園等公共服務(wù)建 筑同時(shí)要設(shè)低位服務(wù)設(shè)施。 （2）飯店、賓館、郵政、電信、銀行、室外公共廁所 無(wú)障礙改造率應(yīng)不低于 60%，且布局合理。 改造主要內(nèi)容為：建筑物出入口坡化處理，設(shè)置無(wú)障礙 通

9、道、 無(wú)障礙樓梯、 無(wú)障礙電梯、 無(wú)障礙廁所及無(wú)障礙廁位， 停車(chē)場(chǎng)設(shè)置無(wú)障礙停車(chē)位，在顯著醒目位置設(shè)無(wú)障礙標(biāo)志， 大型場(chǎng)所設(shè)置無(wú)障礙行進(jìn)路線圖，郵政、電信、銀行等公共 服務(wù)建筑同時(shí)要設(shè)低位服務(wù)設(shè)施，賓館、飯店同時(shí)要有一定 數(shù)量的無(wú)障礙客房。 （3）文化館、圖書(shū)館、科技館、展覽館、博物館、紀(jì) 念館、影劇院、音樂(lè)廳、體育場(chǎng)館無(wú)障礙改造率應(yīng)不低于 60%， 且布局合理。 改造主要內(nèi)容為：建筑物出入口坡化處理，設(shè)置無(wú)障礙 通道、 無(wú)障礙樓梯、 無(wú)障礙電梯、 無(wú)障礙廁所及無(wú)障礙廁位， 停車(chē)場(chǎng)設(shè)置無(wú)障礙停車(chē)位，在顯著醒目位置設(shè)無(wú)障礙標(biāo)志， 大型場(chǎng)所設(shè)置無(wú)障礙行進(jìn)路線圖，文化觀演建筑、體育建筑 同時(shí)要設(shè)低位

10、服務(wù)設(shè)施和輪椅席位。 （ 4）中小學(xué)，托幼建筑無(wú)障礙改造率應(yīng)不低于40%，且 布局合理。 改造主要內(nèi)容為：建筑物出入口坡化處理，設(shè)置無(wú)障礙 通道、 無(wú)障礙樓梯、 無(wú)障礙電梯、 無(wú)障礙廁所及無(wú)障礙廁位， 停車(chē)場(chǎng)設(shè)置無(wú)障礙停車(chē)位，在顯著醒目位置設(shè)無(wú)障礙標(biāo)志。 高等院校改造內(nèi)容參照其他公共建筑和居住建筑改造 內(nèi)容進(jìn)行。 六、公共交通設(shè)施無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與改造 1、城市新建、擴(kuò)建和改建軌道交通、民用機(jī)場(chǎng)、鐵路 旅客車(chē)站、 汽車(chē)站、 客運(yùn)碼頭應(yīng)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙化， 并應(yīng)符合 無(wú) 障礙設(shè)計(jì)規(guī)范 、鐵路旅客車(chē)站無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范 、民用機(jī) 場(chǎng)旅客航站區(qū)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求 2、已建軌道交通、民用機(jī)場(chǎng)、鐵路旅

11、客車(chē)站、汽車(chē)站， 客運(yùn)碼頭應(yīng)進(jìn)行無(wú)障礙改造。 主要改造內(nèi)容為：出入口坡化處理，設(shè)置無(wú)障礙通道、 無(wú)障礙樓梯、無(wú)障礙電梯、無(wú)障礙廁所及無(wú)障礙廁位，同時(shí) 要設(shè)低位服務(wù)設(shè)施，鐵路旅客站臺(tái)、軌道交通站臺(tái)及公交車(chē) 站等候區(qū)設(shè)行進(jìn)盲道和提示盲道，主要公交車(chē)站設(shè)置盲道和 盲文站牌，大型場(chǎng)所設(shè)置無(wú)障礙行進(jìn)路線圖、無(wú)障礙標(biāo)志， 機(jī)場(chǎng)有方便殘疾人登機(jī)的升降裝置，鐵路旅客車(chē)站、長(zhǎng)途汽 車(chē)站、地鐵、輕軌站臺(tái)高度與車(chē)廂地板基本平齊，客運(yùn)碼頭 有方便殘疾人登船的裝置。 3、飛機(jī)、地鐵、輕軌車(chē)輛、鐵路客車(chē)、公共汽車(chē)、電 車(chē)、客輪等公共交通工具應(yīng)適應(yīng)殘疾人的需要。 主要改造內(nèi)容為：乘客入口水平通道及輪椅席位。 七、福利及特殊

12、服務(wù)建筑無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與改造 1、新建、擴(kuò)建和改建與殘疾人日常生產(chǎn)、生活密切相 關(guān)的特教學(xué)校、 福利企業(yè)、 康復(fù)中心、 殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、 殘疾人福利機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人服務(wù)設(shè) 施應(yīng)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙化，并符合無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范 、特殊教育 學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 、老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 、殘疾人 綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求。 2、已建特教學(xué)校、福利企業(yè)、康復(fù)中心、殘疾人綜合 服務(wù)設(shè)施、殘疾人福利機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老 年人服務(wù)設(shè)施應(yīng)進(jìn)行無(wú)障礙改造，改造率應(yīng)達(dá)100%。 主要改造內(nèi)容為：出入口坡化處理，設(shè)置無(wú)障礙通道、 無(wú)障礙樓梯、無(wú)障礙電梯、無(wú)障礙廁所及無(wú)障礙廁位、低位 服務(wù)

13、設(shè)施，室內(nèi)外主要位置地面鋪設(shè)行進(jìn)盲道和提示盲道。 3、逐步對(duì)殘疾人，老年人家庭進(jìn)行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和 改造。 主要改造內(nèi)容為： 地面平整及坡化、設(shè)置低位灶臺(tái)（盲人家庭灶臺(tái)有煤氣 泄漏報(bào)警裝置） 、房門(mén)改造、坐便器改造，安裝衛(wèi)生間熱水 器、扶手（洗手池扶手、坐便器扶手、淋浴扶手） 、浴凳及 改善殘疾人、老年人家居衛(wèi)生條件的其他設(shè)施。 八、公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與改造 1、新建、擴(kuò)建和改建公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）無(wú)障礙設(shè)施建 設(shè)率應(yīng)達(dá) 100%，并符合無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。 2、已建公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）改造率應(yīng)不低于60%，且布局 合理。 九、居住小區(qū)、居住建筑無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)與改造 1、新建、擴(kuò)建和改建居住小區(qū)、居住建筑無(wú)障礙設(shè)施 建設(shè)率應(yīng)達(dá) 100%，并符合無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。 2、已建居住小區(qū)改造率應(yīng)不低于 50%，且布局合理。 主要改造內(nèi)容為：小區(qū)內(nèi)人行道、公共綠地、公共服務(wù) 設(shè)施、無(wú)障礙停車(chē)位。 3、已建高層和中高層住宅、公寓和宿舍建筑無(wú)障礙改 造率應(yīng)不低于 60%，且布局合理。 主要改造內(nèi)容為：居住建筑出入口坡化處理，無(wú)電梯的 不作要求， 有電梯的待更換電梯時(shí)再選用無(wú)障礙電梯， 公寓、 宿舍設(shè)無(wú)障礙公共衛(wèi)生間。 十、信息交流無(wú)障礙環(huán)境建設(shè) 1、政府應(yīng)將無(wú)障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃。 2、政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相