公共危機(jī)管理學(xué)習(xí)心得

1、公共危機(jī)管理學(xué)習(xí)心得 公共危機(jī)管理學(xué)習(xí)心得 篇【1】 危機(jī)事件也和其他事件一樣，其形成有一定的過程，只是該過程 長短不同，危機(jī)狀態(tài)也是逐步發(fā)展而形成的。危機(jī)發(fā)生前，一般會有一 些先兆。如果能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些可能導(dǎo)致危機(jī)的先兆并采取適當(dāng)?shù)拇?施，則可能防止危機(jī)的發(fā)生。在危機(jī)發(fā)生之前采取措施，降低危機(jī)發(fā)生 的可能性，盡可能將危機(jī)化解于萌芽階段，避免危機(jī)的發(fā)生，并且為積 極應(yīng)對危機(jī)做準(zhǔn)備。因此，要建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制，將對危機(jī)的事前預(yù)測、 控制納入FI常管理中。 危機(jī)事件具有突發(fā)性、緊急性，危機(jī)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)往往是不 可預(yù)見的,危機(jī)的發(fā)生往往是出乎人們意料的。同時(shí)，危機(jī)事件又具有 很高的不確定性，危機(jī)事

2、件的發(fā)展受到多種因素的影響，其影響范圍 等在事前均是未知的。比如自然災(zāi)害引發(fā)的危機(jī)，其發(fā)展受到諸多外 界因素的影響，另外，對于危機(jī)采取的處置措施不同，也會對危機(jī)的發(fā) 展產(chǎn)生很大的影響。為應(yīng)對危機(jī)，應(yīng)當(dāng)在平時(shí)進(jìn)行主動監(jiān)測，對收集到 的信息進(jìn)行分析，若發(fā)現(xiàn)可能引起危機(jī)的征兆則應(yīng)盡快采取措施，以 避免危機(jī)的發(fā)生。而當(dāng)危機(jī)一旦發(fā)生，則應(yīng)當(dāng)盡快采取措施,隔離、控 制危機(jī)，盡量減少危機(jī)造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失。 預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制是危機(jī)管理中兩項(xiàng)最基本的制度，能夠 最大程度地減少由于公共緊急狀態(tài)給民眾生命和財(cái)產(chǎn)所造成的損失 和給正常的社會秩序造成的巨大破壞。 危機(jī)發(fā)生前的準(zhǔn)備階段對于危機(jī)管理而言是十分重要

3、的階段。通 過收集到的大量信息，根據(jù)科學(xué)的依據(jù)進(jìn)行分析，能夠?qū)赡芤l(fā)危 機(jī)的事件的前兆進(jìn)行防范、加以疏導(dǎo)，爭取將危機(jī)的前兆消滅在萌芽 狀態(tài)，從而避免危機(jī)的發(fā)生。但是，建立了預(yù)警機(jī)制，也并非所有的危 機(jī)都能完全避免。 由于現(xiàn)有技術(shù)的限制等諸多原因，不是所有的危機(jī)都可以事先通 過預(yù)警機(jī)制發(fā)現(xiàn)其征兆，采取措施使之避免，很多危機(jī)是無法準(zhǔn)確預(yù) 測的。即使預(yù)測到了危機(jī)的征兆，也可能沒有十分有效的措施避免危 機(jī)的發(fā)生，也就是并不是所有的危機(jī)征兆都能得到有效處置以防止危 機(jī)的發(fā)生。根據(jù)預(yù)警信息，能夠?qū)赡馨l(fā)生的危機(jī)進(jìn)行預(yù)防，作好各種 準(zhǔn)備，當(dāng)危機(jī)真正發(fā)生,能降低危機(jī)發(fā)生的突然性和意外性。當(dāng)危機(jī)一 旦真的發(fā)生

4、了，就必須在很短的時(shí)間內(nèi)做出決策，對危機(jī)進(jìn)行處置，盡 量減少危機(jī)造成的人民生命、財(cái)產(chǎn)損失,將危機(jī)造成的損失最小化。 對危機(jī)的處置往往需要多個部門的共同參與，要有充足的人力、物力、 財(cái)力的保障。比如，為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)，需要大量的藥品、醫(yī)療 設(shè)施、運(yùn)輸工具，需要醫(yī)療、公安、運(yùn)輸?shù)榷鄠€部門的共同參與。這 就需要具有良好的危機(jī)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，保證危機(jī)一旦發(fā)生，能夠盡快 正確處置，盡可能地控制事態(tài)的發(fā)展，最大限度地減少危機(jī)所造成的 人民生命、財(cái)產(chǎn)損失。 由于危機(jī)本身具有突發(fā)性、不確定性,危機(jī)一旦發(fā)生，則需要在短 時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)。危機(jī)的決策者應(yīng)當(dāng)在非常有限的時(shí)間內(nèi)迅速做出果 斷的決策，調(diào)動各個部門，動

5、用各種資源,盡快控制危機(jī)的發(fā)展，恢復(fù) 社會秩序。 在長期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的過程中，我們己經(jīng)建立了一系列 應(yīng)急機(jī)構(gòu)，包括軍事上的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，也包括重大自然災(zāi)害、社會治安、 醫(yī)療救護(hù)等方而的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。危機(jī)一旦發(fā)生往往需要多個部門的共同 參與，比如突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，需要的不僅僅是衛(wèi)生部門的參與, 物資、交通、公安等許多部門都要參與到應(yīng)對危機(jī)中來。面對突然爆 發(fā)的危機(jī),在極短的時(shí)間內(nèi)做出決策并非易事，因此，為進(jìn)一步建立健 全快速反應(yīng)機(jī)制，應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的決策和指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)危機(jī)發(fā)生時(shí) 在短時(shí)間內(nèi)做出決策，并依據(jù)決策對整個危機(jī)處置進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和 指揮。 為應(yīng)對危機(jī)不僅僅需要統(tǒng)一的指揮決策機(jī)構(gòu)，還需

6、要統(tǒng)一的危機(jī) 管理綜合協(xié)調(diào)部門。如前文所述,為應(yīng)對危機(jī)需要的往往是多個部門 的共同參與，在目前我國分部門、分災(zāi)種的危機(jī)管理體系下，應(yīng)急機(jī)制 中各個部門是相互獨(dú)立的，這些部門之間應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)配合，充分 發(fā)揮自身作用。 危機(jī)管理更重要的是要制定相關(guān)的法律，統(tǒng)一規(guī)定政府在處理緊 急事務(wù)中的職能和職責(zé)，確定依法對抗緊急狀態(tài)的法制原則。應(yīng)急管 理機(jī)制中的預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制的運(yùn)做是依托于一定的組織結(jié) 構(gòu)的。一個完備的危機(jī)管理體制應(yīng)當(dāng)由五大系統(tǒng)構(gòu)成:指揮決策機(jī)構(gòu)、 職能組織體系、信息參謀咨詢組織體系、綜合協(xié)調(diào)部門和輔助部門。 預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制的建立必須是建立在有效的管理體制上，而 每一個部門的職

7、能、權(quán)限等必須有相關(guān)法律的明確規(guī)定，以使機(jī)制的 運(yùn)行有法律保障,真正做到預(yù)防和處置危機(jī)。 公共危機(jī)管理學(xué)習(xí)心得 篇【2】 危機(jī)是種普遍現(xiàn)象。建立有效的危機(jī)管理體系，成功地預(yù)防危機(jī), 處理危機(jī)，盡快在危機(jī)中復(fù)原、甚至得到機(jī)遇和發(fā)展，是企業(yè)管理者必 須思考的重要問題。 一、正確認(rèn)識危機(jī) 危機(jī)的爆發(fā)大致分二類：一是事物累積到一定程度時(shí)爆發(fā)，可稱 為“積發(fā)”；二是不可預(yù)測的事物的突然襲擊,可稱作“突發(fā)”。危機(jī) 發(fā)生之后必然會集結(jié)不同利益群體，表現(xiàn)為媒體追逐、輿論責(zé)聲、情 緒對抗、群體間搏奕謀利等等沖突。企業(yè)如何應(yīng)對，進(jìn)行危機(jī)管理? 關(guān)鍵在于事前預(yù)防，檢視潛在危險(xiǎn)，研定防范措施;危機(jī)來臨時(shí)，準(zhǔn) 確判斷危

8、機(jī)的核心所在，及早分化風(fēng)險(xiǎn)，盡快結(jié)束危機(jī)，把負(fù)面效應(yīng) 減至最小或轉(zhuǎn)化為企業(yè)有利因素甚至機(jī)遇。危機(jī)管理的實(shí)質(zhì)就是事前 預(yù)防，事中控制，統(tǒng)籌兼顧，謀取利益。 培育公司危機(jī)意識至關(guān)重要。中學(xué)時(shí)讀扁鵲見秦桓公的故事， 至今尤新，秦桓公對扁鵲的提醒無動于衷，最后竟從“湯熨、針石之 所及”的小毛病變成“在骨髓，無請也”的大病并死亡，就在于他沒 有危機(jī)意識。比爾蓋茨締造出世界電子帝國，在于他有“我們離破產(chǎn) 永遠(yuǎn)只有十八個月”的危機(jī)理念。必須讓每位員工知道：我的一言一 行，代表著公司的形象，影響著公眾對公司的卬象。市場經(jīng)濟(jì)下正視 危機(jī)，對企業(yè)成長是一種考驗(yàn)和砥礪。 二、正確處理危機(jī) 危機(jī)事件的發(fā)生對企業(yè)的影響

9、主要取決于二點(diǎn)：一是事件本身的 性質(zhì)；二是主管單位和新聞媒體對事件的評論。注意：事件本身的性 質(zhì)并非不能改變，所謂“橫看成嶺側(cè)成峰”，關(guān)鍵在于如何與當(dāng)事方 和新聞媒體打交道，特別要化解媒體的過度報(bào)道和聚焦，尤其是網(wǎng)絡(luò) 媒體，要設(shè)法引導(dǎo)輿論、分散或轉(zhuǎn)移媒體視線，迅速減輕危機(jī)的負(fù)面 影響。平和心態(tài)、主動積極、低調(diào)處理、控制范圍、好的定性，對危 機(jī)管理最要緊;主要手段則是剛?cè)嵯酀?jì)、整合資源、先急后緩、著眼 穩(wěn)定、內(nèi)外有別、主動積極。 1、建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng) 企業(yè)建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)、完善應(yīng)對機(jī)制、健全危機(jī)預(yù)案，才能發(fā) 現(xiàn)危機(jī)，臨危不懼，快捷響應(yīng)，正確處理。危機(jī)可分三級：一般緊急、 重要緊急、特別重大事件。

10、不同的危機(jī)狀態(tài)，啟動相應(yīng)的處置方案, 才能保證危機(jī)處理組織有力、人員到位、物資支援、信息通暢，工作 有序高效。 2、構(gòu)建和諧媒體關(guān)系 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和市場經(jīng)濟(jì)，要求企業(yè)與媒體建立和諧關(guān)系。和諧的公 司媒體關(guān)系是企業(yè)危機(jī)管理中極為重要的一環(huán)，企業(yè)要善于和媒體打 交道。眾多案例說明，好的媒體關(guān)系能為企業(yè)所用，對宣傳企業(yè)形象 發(fā)揮著極其重要的作用，而差的媒體關(guān)系不僅不利于企業(yè)營造良好的 輿論氛圍，媒體甚至可以把企業(yè)導(dǎo)向被動挨打的局面。因此企業(yè)要重 視與地方媒介和新聞單位的團(tuán)結(jié)合作，與主流媒體建立良好的互動關(guān) 系，關(guān)鍵時(shí)刻才能讓它為我服務(wù)。 3、營造良好外部環(huán)境 和諧的政企關(guān)系也是企業(yè)危機(jī)管理中極為重要的環(huán)

11、節(jié)。政府掌握 著行政資源，代表著公眾利益和公平正義，政府對危機(jī)事件的價(jià)值取 向會直接影響事件的定性和公眾輿論，因此企業(yè)要善謀政企關(guān)系，建 立感情，在危機(jī)出現(xiàn)時(shí)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，主動匯報(bào)情況，爭取理解和 支持;既要查找政府的責(zé)任，又要利用和發(fā)揮好政府作用，形成利益 共同體，雙贏思維是當(dāng)前處理好政企關(guān)系的導(dǎo)則，往往事半功倍。 4、評估總結(jié)改進(jìn)提高 評估總結(jié)的目的，在于提高素質(zhì)。危機(jī)事件對企業(yè)的影響，畢竟 主要取決于事件本身的性質(zhì)和影響范圍。評估總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)危機(jī)預(yù)警、 危機(jī)處理中的不足，并及時(shí)改進(jìn)完善，進(jìn)而提高企業(yè)危機(jī)管理的能力。 危機(jī)管理既要充分借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，尤其要借助新技術(shù)、新信息和新 思維，也

12、要根據(jù)危機(jī)的實(shí)際情況，進(jìn)行大膽創(chuàng)新。企業(yè)要明口：養(yǎng)兵 不在于用，而在于防和治。 危機(jī)管理的最高境界不僅僅是“使企業(yè)免遭損失”而是“在危 機(jī)中尋找發(fā)展機(jī)遇”。 公共危機(jī)管理學(xué)習(xí)心得 篇【3】 近段時(shí)間以來，我局組織局班子成員對公共危機(jī)管理案例進(jìn) 行了學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，木人對如何應(yīng)對突發(fā)公共事件有了更深的體會。 從“非典”、“甲流”到“手足口病”等疫情的岀現(xiàn)，暴露出目 前重大傳染病的防治存在的突出問題，使國家對控制傳染病流行及應(yīng) 對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件進(jìn)一步重視，出臺了突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng) 急處理?xiàng)l例，加大了公共衛(wèi)生體系建設(shè)的投入，同時(shí)加快了建設(shè)步 伐。現(xiàn)又將公共衛(wèi)生危機(jī)管理列入公共危機(jī)管理案例進(jìn)行學(xué)

13、習(xí)， 充分體現(xiàn)了國家對人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度重視。各級政府和衛(wèi)生行 政部門及衛(wèi)生工作者深感對處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任重大。基層衛(wèi) 生組織是突發(fā)性公共衛(wèi)生事件最早發(fā)現(xiàn)者、監(jiān)測者、報(bào)告者和具體處 理措施的承擔(dān)者。我就這兩年的衛(wèi)生管理工作實(shí)踐，結(jié)合木縣衛(wèi)生工 作實(shí)際，簡要談?wù)剬μ幚硗话l(fā)性公共衛(wèi)生事件的體會及看法。 一、存在的問題 目前，在我縣縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)基本健全，國家疾病報(bào)告 信息系統(tǒng)己建到縣、鄉(xiāng)兩級，縣一級建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管 理信息系統(tǒng)、救災(zāi)防病報(bào)告管理系統(tǒng)，縣、鄉(xiāng)分別制定了處理各類突 發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案，初步建立了快速反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建了處理突發(fā)公 共衛(wèi)生事件的基本平臺，但存在問

14、題還十分突出。 一是專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組、縣疾病控制 中心的非專業(yè)人員占很大比例。 二是投入不到位，應(yīng)急處理能力較差。財(cái)政多年來對鄉(xiāng)級衛(wèi)生機(jī) 構(gòu)投入比例不大，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對開展防病工作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健康教 育工作等一些必要的投入不足。 三是應(yīng)急處理能力弱，善后處理機(jī)制不建全。對突發(fā)公共衛(wèi)生事 件，存在醫(yī)療救治能力不高、專業(yè)醫(yī)療人員不足等問題，直接影響了 突發(fā)事件的有效處置。 二、建議與對策 針對上述存在的問題，本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾方而來提高突發(fā)公共 衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力: 一是建立和完善突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊(duì)伍。進(jìn)一步建健 全和完善現(xiàn)場流行病學(xué)、醫(yī)療救治專家?guī)?，加?qiáng)對縣、

15、鄉(xiāng)級現(xiàn)場調(diào)查 和縣級醫(yī)療救治能力建設(shè)，提高現(xiàn)場處理和救治水平。應(yīng)木著“養(yǎng)兵 千日、用兵一時(shí)”的原則，加大投入，加快專業(yè)人員培養(yǎng)，不斷提高 隊(duì)伍的素質(zhì)，盡快落實(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)績效工資和加大財(cái)政投入力度，建立 激勵機(jī)制，充分調(diào)動人員的積極性，確保隊(duì)伍穩(wěn)定，真正做到“來之 能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。 二是健全突發(fā)性公共衛(wèi)生事件物質(zhì)貯備機(jī)制。突發(fā)事件發(fā)生后, 需要相應(yīng)藥品設(shè)備。目前，藥品供應(yīng)滯后，特別是遇到重大公共衛(wèi)生 事件時(shí)，需求量大，供需矛盾更加明顯。特殊事件，需要特殊、特效 藥品、設(shè)備，由于物質(zhì)貯備機(jī)制不夠健全，急需時(shí)甚至無法取得，影 響了事件的處理。因此，應(yīng)健全突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物質(zhì)貯備機(jī) 制，即根據(jù)不

16、同類別事件發(fā)生頻次、可能波及范圍，從國家到鄉(xiāng)一級 都應(yīng)健全物質(zhì)貯備機(jī)制，存貯不同品種的藥品、物質(zhì)、器械，既能保 障事件發(fā)生后及時(shí)供應(yīng)，又可減少不必要的損失和浪費(fèi)。 三是完善應(yīng)急處置機(jī)制。為使事件發(fā)生后能及時(shí)報(bào)告、處理，目 前國家建立了多個報(bào)告系統(tǒng)，但這都是在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部使用。非衛(wèi)生 人員發(fā)現(xiàn)事件發(fā)生后，如何及時(shí)報(bào)告是整個報(bào)告的關(guān)鍵。應(yīng)設(shè)立一個 全縣統(tǒng)一、讓群眾廣泛知曉的統(tǒng)一電話號碼。為使事件處置人員快速 到現(xiàn)場，應(yīng)配備專用車輛并有專用標(biāo)志，人員也應(yīng)著專用服飾或標(biāo)志, 以便群眾識別，快速讓道。相應(yīng)人員車輛設(shè)備應(yīng)處于應(yīng)急狀態(tài)，這樣 才能保證事件的及時(shí)處置。 四是優(yōu)化檢驗(yàn)?zāi)芰ε渲茫焖倜鞔_事件原因。盡快明確事件原因 是成功處理事件的關(guān)鍵，檢驗(yàn)、監(jiān)測結(jié)果是查明原因的最重要手段。 目前鄉(xiāng)一級對處理突發(fā)公共事件基本無檢驗(yàn)、監(jiān)測能力;縣一級也是 設(shè)備不夠先進(jìn)、技術(shù)水平低、開展項(xiàng)目少，很多項(xiàng)目都要向市、自治 區(qū)級求援。我