最新整理承包商使用問題分析與具體安全監(jiān)控管理.docx

1、 最新整理承包商使用問題分析與具體安全監(jiān)控管理 在承包商使用過程中于安全管理要求高，管理程序相對復雜，勞動力市場 依托性差，加上地緣因素，難以吸引高素質承包商隊伍，給我們的安全管理帶 來了先天難題。目前，存在著一些制約承包商安全管理的因素。 一、承包商使用問題分析 1、資源投入的不對等，造成安全措施的落實難 承包商在安全資源的投入遠遠無法與我們企業(yè)相提并論。我們經常會發(fā) 現：施工現場安全設施重復使用且數量不足、安全維護不符合要求、安全人員 多為兼職等現象，所以安全專項資金是否明確，并對其使用有效監(jiān)管，是保障 承包商安全投入的先決條件。 2、承包商用工來源少、流動性大 于建筑行業(yè)本身的特點，承包

2、商在用工方面面臨工人不固定、可選范圍 窄、以短期臨時用工形式為主、人員管理難度大的尷尬現狀，不利于承包商教 育培訓、資源投入、規(guī)范管理工作的持續(xù)開展，人員問題成為安全管理的重要 制約因素。另外，于人員不能及時確定，導致在辦理公司入場作業(yè)證時人員的 保險辦理總是滯后，導致最終的作業(yè)證辦理滯后。 3、對承包商的培訓難以達到預期效果 在承包商工人入場前，組織對工人的入場安全教育培訓中，多次明確了現 場安全管理的條條框框，但在工作陸續(xù)展開后現場的安全管理狀況卻沒有與我 們的努力成正比，現場問題一度有增無減，這不能不引起管理者的深思：對承 包商的培訓有其特殊性，不能簡單照搬對內部員工的培訓方法。 4、承

3、包商自身安全管理體系未有效發(fā)揮作用 承包商從管理者到作業(yè)人員安全意識普遍不高，領導對安全的重視程度不 夠，現場習慣性違章屢查屢犯，如人員防護用品的配戴、臨邊及洞口保護、臨 時用電搭接、腳手架搭設與架板鋪設、設備機具的使用管理、物料的定置管 理、建筑垃圾的清運等方面的習慣性違章時有發(fā)生，可以說，現場安全基本上 還是處于主要靠甲方的監(jiān)督、檢查和處罰來強制保證的被動管理階段。 5、制度的安排與規(guī)定對承包商安全管理的影響 目前，涉及建設項目施工安全的法律、法規(guī)與標準有十幾項，加上行業(yè)標 準，以及公司各項安全管理標準，還有業(yè)主公司和項目管理單位制定的各項安 全管理規(guī)定，林林總總有近百項，使承包商和項目部

4、的安全管理產生了大量的 資料工作量，而且以滾雪球的趨勢在增加。因大多數資料都與檢查和考核掛 鉤，安全管理的重心必然向資料傾斜，加上規(guī)定的重疊、交叉、繁復，一定程 度上促發(fā)了承包商對安全管理的偏見、無所適從與逆反情緒。對安全管理重資 料、輕現場，重形式、輕實質，重表象、輕內涵，重考核、輕建設，最終造成 了承包商安全管理行為的短期化、成效的表面化。 二、對策研究 前面簡要分析了承包商安全管理的種種 “軟肋 ”，那么利用管理學的一些方 法和成果能否攻克這些瓶頸呢？承包商安全管理也是管理的一種，是基于安全 并以安全為目標的管理行為。下面將結合實踐對解決承包商安全管理的諸多問 題做一些探究，尋找解決對策

5、與方法。 1、資金投入與經濟杠桿的作用 為確保承包商施工過程中的安全以及工程投用后的安全，基本的安全資金 投入是必不可少的。如何保障這部分資金投入的到位和資金使用效果是需要解 決的兩個首要問題。安全投入就是保證安全生產所必須的經費。關于安全專項 資金的使用，關鍵是確保?？顚Ｓ?，這方面需要進一步做的工作是：在合同中 增加安全專項資金使用條款，使安全專項資金的支付與對承包商的日常檢查評 價及考核評價掛鉤，并在項目進行過程中分階段對實際使用明細經各責任方確 認，最終與項目結算掛鉤，從而有效發(fā)揮經濟杠桿的作用。 2、人員配備與教育培訓 （1）人是管理的最主要能動要素，是各項工作運轉與執(zhí)行管理任務的核

6、心。人員配備是否到位，將直接影響管理工作的質量。從承包商方面看，目前 管理人員兼職現象較普遍，特別是一些小項目，往往沒有專職安全管理人員， 安全工作落不到實處，在專項資金到位的基礎上必須對管理人員的配置提出強 制性要求，目前各承包商現場均已經配備一名專職的安全管理人員。 （ 2）人員的安全意識、安全技能、業(yè)務素質同樣是制約安全管理上水平的 重要因素。在無法改變人員現狀的情形下，只有依靠扎實深入的教育培訓工作 來彌補。我們在對承包商的的培訓方面做了一些有益的嘗試，比如對本該承包 商與屬地主管開展的培訓采取統一組織、統一考核的方式，從一定程度上堵塞 了培訓的盲區(qū)。同時我們在培訓過程中通過動漫視頻以及安全演講資料的形 式，也取得了較好效果。根據