建委副主任實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)工作思路創(chuàng)新

1、建委副主任實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)工作思路創(chuàng)新中央決定， 在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大決策， * 市被列為全省 17 個(gè)市唯一試點(diǎn) 市，是省委交給我市的一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我委開展深入學(xué)習(xí)實(shí) 踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是加快我市城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的機(jī) 遇，同時(shí)也是對(duì)我們執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀能力和水平的一次大促進(jìn)、大 提高。下面，結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，我就落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，談幾點(diǎn)體 會(huì)。、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)我市建設(shè)工作具有重大意義城市建設(shè)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位和作用， 在推進(jìn)實(shí)施我市提出的“七大戰(zhàn)略”、“ 9771”提升行動(dòng)計(jì)劃、推進(jìn)合淮同城化、參與泛長

2、三角區(qū)域分工與合作等一系列重大戰(zhàn)略部 署中，都需要建設(shè)事業(yè)的發(fā)展作為基礎(chǔ)和支撐。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展 觀，是建設(shè)工作的本質(zhì)要求，也是適應(yīng)新形勢、建設(shè)現(xiàn)代化城市的 現(xiàn)實(shí)要求。全面貫徹十七大精神，堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān) 持“又好又快發(fā)展”，是建設(shè)工作的第一要?jiǎng)?wù)和本質(zhì)要求。我們在 建設(shè)現(xiàn)代化城市建設(shè)中，只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)展才能有新 思路，改革才能有新突破，開放才能有新局面，各項(xiàng)工作才能有新 舉措?，F(xiàn)在全市上下都在關(guān)注我市的城市建設(shè)，諸如建設(shè)山南新區(qū)， 實(shí)施合淮同城化戰(zhàn)略，加快沿淮城市群建設(shè)，參與泛三角區(qū)域分工 合作等，這都要求我們必須學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，并按照要求積極 推動(dòng)新一輪思想解放，

3、以解放思想引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，以解放思想促進(jìn) 科學(xué)發(fā)展，齊心合力謀劃建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展的新舉措，使科學(xué)發(fā)展 觀成為指導(dǎo)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。我們要實(shí)現(xiàn)市委、市政 府提出的建設(shè)現(xiàn)代化城市的奮斗目標(biāo)，就要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危 機(jī)感，堅(jiān)持能快則快、好中求快，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展。我們要在 城市建設(shè)中牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，力爭少走彎路、不走彎路，積極 推進(jìn)我市城市建設(shè)又好又快發(fā)展。二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要認(rèn)清我市城市建設(shè)的存在的問題近年來，全委堅(jiān)持 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng) * 加速崛起的形勢和 要求，以加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，解放思想， 開拓創(chuàng)新，城市建設(shè)工作取得了好成績，全市建設(shè)工作呈現(xiàn)

4、持續(xù)快 速發(fā)展的良好勢頭，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。發(fā)展是硬道理”，“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”，這是我們 黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論，也是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必 須長期遵循的大原則。發(fā)展的實(shí)質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步。從我 市城市建設(shè)的發(fā)展歷史來看，還面臨一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn) 和存在不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是城鄉(xiāng)區(qū)域 統(tǒng)籌城發(fā)展的協(xié)調(diào)性需要進(jìn)一步改善，全市城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量需要 進(jìn)一步提高。對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)缺乏深刻認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展的觀念不強(qiáng)。二是城市功能不完善。城市基礎(chǔ)設(shè)施尚未形成支撐 城市發(fā)展的完整體系，與現(xiàn)代化城市要求相去甚遠(yuǎn)，如城市

5、排水管 網(wǎng)系統(tǒng)系統(tǒng)配套水平低，城市廢物處理水平尚未達(dá)到現(xiàn)代城市要求，公用設(shè)施系統(tǒng)完善任務(wù)也很艱巨。城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)良性互 動(dòng)優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮。人民群眾精神文化需求的多層次、多樣 性與文化中心、城市廣場、休閑公園等公共服務(wù)設(shè)施不足的矛盾日 益突出。二是城市特色不突出。城市的特色是城市核心競爭力的體 現(xiàn)，是城市可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。但是，橫向比較，我們的城市 仍然缺乏特色。在城市建設(shè)過程中，對(duì)城市形象的品牌價(jià)值認(rèn)識(shí)不 深刻，城市整體形象設(shè)計(jì)滯后。城市建筑缺乏個(gè)性，沒有形成自己 的風(fēng)格。城市生態(tài)環(huán)境不優(yōu)，缺乏系統(tǒng)的策劃和吸引人的亮點(diǎn)。四 是城市管理體制和應(yīng)急管理能力上還存在不少問題等等。這

6、就要求 我們抓住和充分用好學(xué)習(xí)活動(dòng)這一機(jī)遇，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求, 找準(zhǔn)建設(shè)工作不適應(yīng)、不符號(hào)科學(xué)發(fā)展觀的問題和難點(diǎn)，把握好推 進(jìn)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制體制，以科學(xué)發(fā) 展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)工作，提升建設(shè)事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、層次和水平。三、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要落實(shí)到建設(shè)現(xiàn)代化大城市中去搞好城市建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要 務(wù)不放松，建設(shè)工作的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了建設(shè)事業(yè)只有保持較快發(fā) 展速度采納為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)提供前提和支撐。學(xué)習(xí)實(shí) 踐科學(xué)發(fā)展觀，就要求我們要著力增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載功能，提升城 市品位，改善人居環(huán)境，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、科 學(xué)發(fā)展，

7、要把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到在具體工作中。一是要堅(jiān)持以人為 本。人們需求的多樣性，決定了城市建設(shè)指導(dǎo)思想要從片面的物質(zhì) 功能主導(dǎo)轉(zhuǎn)向?qū)θ司迎h(huán)境的全面關(guān)注，圍繞建設(shè)文明城市、園林城市、生態(tài)城市、旅游城市的目標(biāo)，圍繞人性化要求，把營建符合人 的尺度、體現(xiàn)人性化意境的建筑與空間擺上突出位置，增強(qiáng)城市的 空間歸屬感，以培育具有 * 特色的城市文化生態(tài)。二是要堅(jiān)持發(fā)展 的可持續(xù)性，注重資源的節(jié)約和永續(xù)利用。 * 是資源型城市，資源 在不斷的開發(fā)和利用，也在不斷的減少，在城市建設(shè)和發(fā)展中要高 度重視節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保工作，用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、循環(huán)經(jīng) 濟(jì)的理念，深入挖掘建筑節(jié)能的潛力。三是要堅(jiān)持發(fā)展的協(xié)調(diào)性， 正

8、確處理好東西部協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小差距，完善城市服務(wù)功能。要切 實(shí)重視東部地區(qū)、西部地區(qū)以及農(nóng)業(yè)縣區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展， 使各城區(qū)城鎮(zhèn)化水平趨于相對(duì)平衡。切實(shí)改善西部地區(qū)、潘集地區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善、布局不合理的現(xiàn)狀，改善居住條件、交 通條件、人居環(huán)境條件，明晰功能分區(qū)，做到又好又快和科學(xué)發(fā) 展。2、八公山區(qū)要圍繞地理優(yōu)勢、文化資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)旅游文化產(chǎn)業(yè)，謝家集區(qū)要緊緊抓住煤礦后勤服務(wù)基地的優(yōu)勢，抓住合淮 阜高速公路建設(shè)、采煤沉陷區(qū)治理、生態(tài)修復(fù)的有利時(shí)機(jī)，同時(shí)兩 區(qū)破除地域界限，共同抓好結(jié)合部治理和建設(shè)，以此推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施 的建設(shè)、完善、配套。3、各城區(qū)要按照“先布經(jīng)緯，后織錦”建設(shè)秩序

9、，重點(diǎn)抓好城區(qū)道路交通骨架建設(shè)，完善城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)綠化、供水、供氣、 通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，特別是要加強(qiáng)西部城區(qū)和潘集區(qū)的路 網(wǎng)建設(shè)和出口通道建設(shè)，力爭在 35 年內(nèi)完成城區(qū)道路骨架建設(shè)。其次，推進(jìn)“織錦”工作，“織錦”工作要建而有序，要嚴(yán)格城市 總體規(guī)劃的執(zhí)行，規(guī)劃好區(qū)域規(guī)劃和有關(guān)控制性規(guī)劃，做到整體與 局部協(xié)調(diào)，符合城市設(shè)計(jì)理念。4、按照“先優(yōu)后大”思路建設(shè)城市，做優(yōu)東、西部老城區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量滾動(dòng)推進(jìn)新區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)有城市較新區(qū)建設(shè)發(fā)展條件尤 為成熟，建設(shè)效益成本普遍低于新城建設(shè)，其主要原因在于不需要 轉(zhuǎn)移人口，稍加改造建設(shè)可獲得很好的建設(shè)效益。新區(qū)建設(shè)可采取 滾動(dòng)建設(shè)發(fā)展的模式，

10、建成一片推進(jìn)一片，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要適當(dāng) 超前，要滿足新城區(qū)滾動(dòng)建設(shè)發(fā)展的需要。除強(qiáng)力推進(jìn)老城區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施的配套建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量滾動(dòng)推進(jìn)新區(qū)建設(shè)以外，還要切 實(shí)加快各組團(tuán)間相銜接的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如建設(shè)東、西部城區(qū)快速 通道，主城區(qū)與潘集區(qū)的交通道路 （含跨淮河大橋建設(shè)） ，改變東、 西部城區(qū)、主城區(qū)與西北部城區(qū)快速交通的道路瓶頸障礙。四是要 堅(jiān)持培育知名品牌，注重城市個(gè)性魅力的張揚(yáng)。注重古代文化的精 華與現(xiàn)代文明的緊密結(jié)合，弘揚(yáng)民族性和區(qū)域性，彰顯歷史文化和 現(xiàn)代潮流，使 * 的每棟建筑都能演奏出華麗的樂章。五是要堅(jiān)持開 放和融合，注重外地先進(jìn)理念的吸收。城市越發(fā)展，建筑風(fēng)格越要 具有多樣化

11、和包容性，這也是一個(gè)城市開放度的標(biāo)志。我們要在構(gòu) 建和諧社會(huì)和城市化推進(jìn)過程中，應(yīng)不斷吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力提高 城市的品位和檔次，充分利用城市特有的歷史沉淀與潛質(zhì)進(jìn)行開發(fā)， 同時(shí)，注重吸收外地先進(jìn)規(guī)劃、建筑理念和風(fēng)格，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上凸 顯特色，避免千樓一面，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，使整個(gè)城市建設(shè)既有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又方便居民生活；既重視城市空間環(huán)境的藝術(shù)創(chuàng)造和 功能的適用性，又體現(xiàn)人文關(guān)懷。要用科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn) 解放思想，開拓創(chuàng)新，抓住關(guān)鍵，加快推進(jìn)建設(shè)工作。要按照深入 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，樹立大建設(shè)意識(shí)，堅(jiān)定信心，振奮精 神，全力打造和諧建設(shè)；要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，一手抓實(shí)事、破 難題，堅(jiān)持依法拆遷，和諧拆遷，一手抓項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高城 市綜合功能。要不斷提高建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要嚴(yán)格按照程序辦事，按照規(guī)矩辦事，使各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高 效運(yùn)行。要按