我縣推進新型城鎮(zhèn)化工作的情況匯報

1、市委、市政府制定出臺關于加快推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一 體化的意見，并于 20XX 年 4月 11日召開“兩化”工作動員大會后， 縣住建局根據(jù)縣委政府安排，在推進新型城鎮(zhèn)化工作方面，成立 了工作領導小組和專班，制定了工作方案和措施，具體工作正在 實施中。關于我縣推進新型城鎮(zhèn)化工作的情況匯報現(xiàn)將情況匯報如下：一、前段工作開展情況1、明確了工作指導思想。 根據(jù)荊門市委、市政府關于加快 推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的意見文件精神，結(jié)合我縣實際， 明確了我縣新型城鎮(zhèn)化工作的指導思想，即：以鄧小平理論和“三 個代表”重要思想為指導， 以實踐科學發(fā)展觀為動力， 以創(chuàng)建“國家 園林縣城”、對接“兩圈、”推進城鎮(zhèn)化

2、、建設“生態(tài)京山”為目標，以 服務京山經(jīng)濟、社會發(fā)展為中心，以優(yōu)化縣域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構 為主線，以提高城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理整體水平為根本，注意城 鎮(zhèn)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設，加快城鄉(xiāng)一體化進程，促進城鎮(zhèn)快 速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，全面提升城鎮(zhèn)綜合功能，加速新型城鎮(zhèn) 化建設進程。2、確立了總體目標。 至 20XX 年，全縣城鎮(zhèn)人口達到 40 萬 人左右，城鎮(zhèn)化率達到 55%。中心城區(qū)：至U 20XX年，實現(xiàn)東 西對接，形成以新市城區(qū)為主中心，永興鎮(zhèn)區(qū)為副中心的京山新 城區(qū)。新城區(qū)總建成區(qū)面積發(fā)展到 45 平方公里，其中永興鎮(zhèn)區(qū)建 成區(qū)面積達到 15 平方公里，永興中心鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模發(fā)展到 3-4 萬

3、人；新市城區(qū)建成區(qū)面積達到 30 平方公里，中心城區(qū)城市人口規(guī) 模發(fā)展到 20 萬人，基本建成中等城市，京山實現(xiàn)撤縣設市；成功中心社區(qū)重點創(chuàng)建“國家園林縣城”爭取啟動“國家生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工作。 重點鎮(zhèn)：到 20XX 年，宋河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口達到 4-5萬人， 錢場鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū) 人口達到3-4萬人規(guī)模。特色鎮(zhèn)：堅持把產(chǎn)業(yè)化作為推進城鎮(zhèn)化 的核心，選擇區(qū)位優(yōu)越、實力較強、條件較好的建制鎮(zhèn)建成特色 鎮(zhèn)，到 20XX 年，曹武、綠林、孫橋、三陽、雁門石、石龍、坪 壩、楊集等鎮(zhèn)區(qū)居住人口達到 1-1.5 萬人規(guī)模，永隆、羅店鎮(zhèn)區(qū)居 住人口達到 2 萬人規(guī)模， 建成各具特點的特色城鎮(zhèn)。 中心村 （原 管理區(qū)小集鎮(zhèn)

4、） 和中心社區(qū)： 每個鎮(zhèn)選擇 7-8個條件較好、 人口較 多、交通較為便利的行政村和社區(qū)，作為中心村、 進行扶持、建設，到“十二五”末，全縣爭取有 25 個行政村達到全 省“宜居村莊”標準。3 、開展了相關工作。 一是科學編制了城鄉(xiāng)規(guī)劃。目前，我縣 14 個建制鎮(zhèn)已有 13 個鎮(zhèn)完成了總規(guī)修編工作， 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制在數(shù) 量和質(zhì)量都上了一新臺階，規(guī)劃設計上堅持了兼容并蓄、突出地 方特色的原則，充分體現(xiàn)了我縣山水園林城市建筑設計風格；全 縣 405 個行政村已有 392 個村完成了新農(nóng)村建設村莊規(guī)劃，占全 縣行政村總數(shù)的 90%，在全市范圍內(nèi)屬于完成較好的縣。二是加 快了小城鎮(zhèn)管理規(guī)章制度的建立。于

5、 20XX 年 5 月，經(jīng)我局積極 爭取，縣人民政府、縣人民政府辦公室制定出臺了小城鎮(zhèn)規(guī)劃 建設管理、小城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理文件，明確規(guī)定各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是 小城鎮(zhèn)建設管理和環(huán)境衛(wèi)生管理的第一責任人，并要求將建設中 收取的配套費、土地凈收益、城市維護稅等首先用于小城鎮(zhèn)管理， 然后再用于建設。同時確定每季度對小城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進行考核， 對工作抓得好的給予獎勵，對抓得差的給予通報批評。三是啟動 了宜居村莊的建設。根據(jù)省、市建設部門要求，我縣已申報并啟 動了五個宜居村莊示范點的建設（即：雁門口鎮(zhèn)瓦廟村、三陽鎮(zhèn)岔河街村、錢場鎮(zhèn)劉嶺村、孫橋鎮(zhèn)陳集村、宋河鎮(zhèn)同升村） 。今年 雁門口鎮(zhèn)瓦廟村和三陽鎮(zhèn)岔河街村兩個宜居村莊有

6、望建設完成， 村民喬遷新居， 省住建廳將驗收合格后每個居民點給予 50 萬元的 資金補助。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)建設正在起步。截止今年 5 月底，已有 羅店鎮(zhèn)、宋河鎮(zhèn)、三陽鎮(zhèn)、錢場鎮(zhèn)、雁門口鎮(zhèn)、永隆鎮(zhèn)等鎮(zhèn)已開 始高標準、高品位的建設新型小區(qū)，開發(fā)面積達到了18.5 萬平方米，此舉不僅改善了小城鎮(zhèn)的人居環(huán)境，同時也提高了小城鎮(zhèn)的 品位。五是縣政府從 20XX 年開始，在將小城鎮(zhèn)管理建設納入全 縣經(jīng)濟社會目標考核的基礎上，加大了小城鎮(zhèn)管理建設考核的權 重，將該項指標的考核分數(shù)在原有基礎上提高了 3 個百分點，考 核獲得前三名的鎮(zhèn)，縣政府將給予單項獎勵，激發(fā)了各鎮(zhèn)加強小 城鎮(zhèn)建設管理的積極性。二、存在的問題1

7、、工作發(fā)展不平衡。 多數(shù)鎮(zhèn)建設有計劃，管理有目標，規(guī)劃 起點高，但也有少數(shù)鎮(zhèn)對推進新型城鎮(zhèn)化工作認識不高，無明確 的建設計劃，管理工作不能到位，處于被動應付。2、小城鎮(zhèn)建設受到資金的瓶頸制約。 有的鎮(zhèn)無衛(wèi)生管理設施、 設備，按照縣編辦核定的住建分局的管理人員有些還不能到位。三、今后的打算 推進新型城鎮(zhèn)化工作是一項任重道遠的工作。據(jù)省委、省政 府、市委、市政府對于新型城鎮(zhèn)化建設的要求，結(jié)合我縣“十二五” 規(guī)劃，今后，我縣新型城鎮(zhèn)化建設將按照“堅持適度規(guī)模、堅持可 持續(xù)發(fā)展、堅持特色、堅持建管并重”的原則進行，預計到 20XX 年，中心城區(qū) 建成區(qū)面積達到 30 平方公里，人口到 20 萬人，基

8、本達到中等城市規(guī)模； 宋河、錢場 2 個重點鎮(zhèn) 以建設荊門十強工 業(yè)強鎮(zhèn)為重點，以工業(yè)園區(qū)建設為支點，以商貿(mào)物流為基礎，建 設工業(yè)企業(yè)、區(qū)域商貿(mào)物流和農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口集聚的優(yōu)勢區(qū)域。到 20XX 年，鎮(zhèn)區(qū)形成 3-5 萬人的居住規(guī)模； 其余 11 個特色鎮(zhèn) 按照 產(chǎn)業(yè)主導、特色突出、規(guī)模發(fā)展、功能齊全的要求，五年內(nèi)分別 集中建設 1-2 處融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 公共服務、 生態(tài)宜居于一體的規(guī)模新 區(qū)。到 20XX 年，條件好的鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到 3 平方公里以上， 其他鎮(zhèn)不少于 2 平方公里，每個特色鎮(zhèn)人口達到 1-2 萬人。 100 個 農(nóng)村新社區(qū)以 30 個城中（郊）村、 50 個原管理區(qū)小集鎮(zhèn)、 20 個 新農(nóng)村建設試點示范村為基礎，按規(guī)劃引導農(nóng)村人口和各種生產(chǎn) 要素向農(nóng)村新社區(qū)集中，著力建設一批配套功能完善、生態(tài)環(huán)境 優(yōu)美、彰顯京山生態(tài)特色的農(nóng)村新社區(qū)。四、需提請縣委常委會研究解決的問題 1、小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和村莊規(guī)劃編