金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報(bào)告 (2)

1、 最新金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報(bào)告第一章總 則第一條 為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師編制和出具金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報(bào)告行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則評估報(bào)告，制定本指南。第二條 注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行評估業(yè)務(wù)，編制和出具金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)遵守本指南。本指南所稱金融企業(yè)，是指占有國有資產(chǎn)并取得金融業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)、金融控股公司以及其他從事金融類業(yè)務(wù)的企業(yè)。第三條 本指南所指金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報(bào)告(以下簡稱評估報(bào)告)，由標(biāo)題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細(xì)表和評估說明構(gòu)成。第四條 注冊

2、資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確陳述評估報(bào)告內(nèi)容，不得使用誤導(dǎo)性的表述。第五條 評估報(bào)告提供的信息，應(yīng)當(dāng)使金融企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠全面了解評估情況，使評估報(bào)告使用者能夠合理理解評估結(jié)論。第六條 評估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整，符合本指南的要求。第二章標(biāo)題、文號、聲明和摘要第七條 評估報(bào)告標(biāo)題應(yīng)當(dāng)簡明清晰，一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟(jì)行為關(guān)鍵詞+評估對象+評估報(bào)告”的形式。評估報(bào)告文號包括評估機(jī)構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報(bào)告序號。第八條 注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)在評估報(bào)告上發(fā)表聲明。聲明包括注冊資產(chǎn)評估師遵循法律法規(guī)、恪守資產(chǎn)評估準(zhǔn)則、對評估結(jié)論合理性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，提醒評估報(bào)告使用者關(guān)注評估報(bào)告特

3、別事項(xiàng)和使用限制等內(nèi)容。注冊資產(chǎn)評估師聲明應(yīng)當(dāng)置于評估報(bào)告摘要之前。第九條 注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)在評估報(bào)告正文的基礎(chǔ)上編制評估報(bào)告摘要。評估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)簡明扼要地反映經(jīng)濟(jì)行為、評估目的、評估對象和評估范圍、價(jià)值類型、評估基準(zhǔn)日、評估方法、評估結(jié)論、對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項(xiàng)、評估報(bào)告使用有效期等關(guān)鍵內(nèi)容。評估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)采用下述文字提醒評估報(bào)告使用者閱讀全文：“以上內(nèi)容摘自評估報(bào)告正文，欲了解本評估業(yè)務(wù)的詳細(xì)情況和合理理解評估結(jié)論，應(yīng)當(dāng)閱讀評估報(bào)告正文?！痹u估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)置于評估報(bào)告正文之前。第三章正 文第十條 評估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)緒言;(二)委托方、被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定

4、的其他評估報(bào)告使用者概況;(三)評估目的;(四)評估對象和評估范圍;(五)價(jià)值類型及其定義;(六)評估基準(zhǔn)日;(七)評估依據(jù);(八)評估方法;(九)評估程序?qū)嵤┻^程和情況;(十)評估假設(shè);(十一)評估結(jié)論;(十二)特別事項(xiàng)說明;(十三)評估報(bào)告使用限制說明;(十四)評估報(bào)告日;(十五)簽字蓋章。第十一條 緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式：“(委托方全稱)：(評估機(jī)構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則、評估原則，采用評估方法(評估方法名稱)，按照必要的評估程序，對(委托方全稱)擬實(shí)施行為(事宜)涉及的(資產(chǎn)單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在

5、年月日的價(jià)值(價(jià)值類型)進(jìn)行了評估。現(xiàn)將評估情況報(bào)告如下?！钡谑l 評估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)介紹委托方、被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報(bào)告使用者的概況。(一)委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報(bào)告使用者概況一般包括企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、注冊資本、股東構(gòu)成及主要經(jīng)營范圍等。委托方、業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報(bào)告使用者與被評估單位為同一單位的，按照對被評估單位的要求編寫。(二)被評估單位概況應(yīng)當(dāng)按以下要求編寫：1.企業(yè)價(jià)值評估中，被評估單位概況一般包括：(1)企業(yè)名稱及簡稱、住所、法定代表人、主要經(jīng)營范圍、經(jīng)營產(chǎn)品、注冊資本、取得金融業(yè)務(wù)許可證或者主管部門準(zhǔn)入批復(fù)文件、企業(yè)股東及持股比例、

6、企業(yè)股權(quán)變更等歷史沿革情況;(2)被評估單位主要股東介紹，一般包括主要股東的名稱、住所、法定代表人、主要經(jīng)營范圍、注冊資本及經(jīng)營業(yè)績。(3) 企業(yè)的財(cái)務(wù)核算體系介紹，近三年資產(chǎn)、財(cái)務(wù)及經(jīng)營狀況;(4) 企業(yè)各子公司、分公司及主要部門的構(gòu)成情況，并以適當(dāng)?shù)男问奖砻鞲骷壸庸镜墓蓹?quán)結(jié)構(gòu)及股權(quán)比例;(5)企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)。如：銀行信貸資產(chǎn)的種類、規(guī)模及質(zhì)量等，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及分布情況、市場地位情況等;保險(xiǎn)公司的主要險(xiǎn)種、保費(fèi)收入、賠付情況、市場地位等;證券公司的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、自營業(yè)務(wù)、承銷業(yè)務(wù)的規(guī)模和收入比重，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量及分布情況，市場地位等。2.單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估，被評估單位概況一般包括企業(yè)名稱及簡稱、

7、住所、法定代表人、注冊資本、股東構(gòu)成及主要經(jīng)營范圍等。(三)委托方和被評估單位及業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報(bào)告使用者之間的關(guān)系，如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系等。若存在關(guān)聯(lián)交易，應(yīng)當(dāng)說明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。第十三條 評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明本次評估的目的及其所對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，并說明該經(jīng)濟(jì)行為獲得批準(zhǔn)的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟(jì)行為依據(jù)。第十四條 評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)對評估對象進(jìn)行具體描述，以文字、表格等方式說明評估范圍。企業(yè)價(jià)值評估中，通常需要說明下列內(nèi)容：(一)委托評估對象和評估范圍與經(jīng)濟(jì)行為涉及的評估對象和評估范圍是否一致，不一致的說明原因，并說明是否經(jīng)過審計(jì)、審計(jì)意見類型及審計(jì)期間;(二)企業(yè)表外業(yè)務(wù)的類型、數(shù)量

8、;(三)企業(yè)的客戶資源、營銷網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)合同等無形資產(chǎn);(四)引用其他機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評估值)。單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估，通常需要說明委托評估資產(chǎn)的數(shù)量、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟(jì)狀況等。第十五條 評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確價(jià)值類型及其定義，并說明選擇價(jià)值類型的理由。第十六條 評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明評估基準(zhǔn)日及確定評估基準(zhǔn)日所考慮的主要因素。如：經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)現(xiàn);會(huì)計(jì)期末及國家相關(guān)部門制定的監(jiān)管指標(biāo)變動(dòng)情況;利率、匯率和金融產(chǎn)品市場價(jià)格變化;特定經(jīng)濟(jì)行為文件的約束等。第十七條 評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明本次評估業(yè)務(wù)所對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為、法律法規(guī)、評估準(zhǔn)則、權(quán)屬、取價(jià)等依據(jù)。(一)經(jīng)濟(jì)行為依據(jù)應(yīng)當(dāng)

9、為有效批復(fù)文件以及可以說明經(jīng)濟(jì)行為及其所涉及的評估對象與評估范圍的其他文件資料;(二)法律法規(guī)依據(jù)通常包括與金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估有關(guān)的法律、法規(guī)等;(三)評估準(zhǔn)則依據(jù)包括評估業(yè)務(wù)中依據(jù)的相關(guān)資產(chǎn)評估準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)范;(四)權(quán)屬依據(jù)通常包括國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書、基準(zhǔn)日股份持有證明、出資證明、信貸合同、保險(xiǎn)合同、委托理財(cái)合同、國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、專利證書、商標(biāo)注冊證、著作權(quán)(版權(quán))相關(guān)權(quán)屬證明、機(jī)動(dòng)車行駛證、抵債合同、抵押登記資料等其他權(quán)屬證明文件等;(五)取價(jià)依據(jù)通常包括企業(yè)提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、經(jīng)營方面的資料，國家有關(guān)部門發(fā)布的統(tǒng)計(jì)資料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策文件，以及評估機(jī)構(gòu)收集的資本市場資料等。

10、第十八條 評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明所選用的評估方法，以及選擇評估方法的理由。采用收益法、市場法評估的，應(yīng)當(dāng)對評估過程及主要參數(shù)的選取進(jìn)行說明。采用成本法評估的，應(yīng)當(dāng)對主要資產(chǎn)及負(fù)債的評估方法進(jìn)行說明。以持續(xù)經(jīng)營為前提，采用兩種以上方法進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評估的，應(yīng)當(dāng)分別說明各種評估方法選取的理由以及評估結(jié)論確定的方法。第十九條 評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明自接受評估業(yè)務(wù)委托起至出具評估報(bào)告的主要評估工作過程，一般包括以下內(nèi)容：(一)接受項(xiàng)目委托，確定評估目的、評估對象與評估范圍、評估基準(zhǔn)日，擬定評估計(jì)劃等過程;(二)指導(dǎo)被評估單位清查資產(chǎn)、準(zhǔn)備評估資料，核實(shí)資產(chǎn)與驗(yàn)證資料等過程;(三)選擇評估方法、收集市場信息和估算等過

11、程;(四)評估結(jié)果匯總、評估結(jié)論分析、撰寫評估報(bào)告和內(nèi)部審核等過程。第二十條 評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明評估結(jié)論對應(yīng)的評估假設(shè)及其對評估結(jié)論的影響。第二十一條 評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)以文字和數(shù)字形式清晰說明評估結(jié)論。評估結(jié)論通常是確定的數(shù)值。根據(jù)經(jīng)濟(jì)行為的特殊性，評估結(jié)論也可以用區(qū)間值表達(dá)。(一)采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評估，應(yīng)當(dāng)以文字形式說明資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))的賬面價(jià)值、評估價(jià)值及其增減幅度，并同時(shí)采用評估結(jié)果匯總表反映評估結(jié)論。(二)單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估，應(yīng)當(dāng)以文字形式說明賬面價(jià)值、評估價(jià)值及其增減幅度。(三)采用兩種以上方法進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評估，除單獨(dú)說明評估價(jià)值和增減幅度外，應(yīng)當(dāng)說明兩種以

12、上評估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定的評估結(jié)論及其理由。(四)存在多家被評估單位的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別說明各單位的評估價(jià)值。(五)引用其他機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告結(jié)論的，評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)披露引用原因、引用過程及所引用報(bào)告的出具方、報(bào)告文號、報(bào)告結(jié)論等事項(xiàng)，并說明承擔(dān)引用不當(dāng)?shù)南嚓P(guān)責(zé)任。(六)特殊情況下，在與經(jīng)濟(jì)行為相匹配的前提下，評估結(jié)論可以用區(qū)間值表示，同時(shí)給出確定數(shù)值評估結(jié)論的建議。第二十二條 評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明評估程序受到的限制、評估特殊處理、評估結(jié)論瑕疵以及期后事項(xiàng)等特別事項(xiàng)，通常包括下列內(nèi)容：(一)因權(quán)屬資料不全面或者存在瑕疵、評估資料不完整等使評估程序受到限制的情形;(二)評估基準(zhǔn)日存在的法律、經(jīng)濟(jì)等

13、未決事項(xiàng);(三)或有負(fù)債(或有資產(chǎn))的性質(zhì)、金額及與評估對象的關(guān)系;(四)被評估單位執(zhí)行國家相關(guān)部門制定的行業(yè)監(jiān)管指標(biāo)的情況;(五)評估基準(zhǔn)日至評估報(bào)告日之間可能對評估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)，包括該期間利率、匯率、金融產(chǎn)品市場價(jià)格變化及國家對金融企業(yè)監(jiān)管政策的變化等;(六)評估對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為中，可能對評估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的瑕疵情形。評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明對特別事項(xiàng)的處理方式、特別事項(xiàng)對評估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響，并提示評估報(bào)告使用者關(guān)注其對經(jīng)濟(jì)行為的影響。第二十三條 評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明使用限制。使用限制通常包括下列事項(xiàng)：(一)評估報(bào)告只能用于評估報(bào)告載明的評估目的和用途;(二)評估報(bào)告的全部或者部分內(nèi)容被

14、摘抄、引用或者披露于公開媒體，需要評估機(jī)構(gòu)審閱相關(guān)內(nèi)容。法律、行政法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)當(dāng)事方另有約定的除外;(三)評估報(bào)告的使用有效期;(四)因評估程序受限造成的評估報(bào)告的使用限制。第二十四條 評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明評估報(bào)告日。評估報(bào)告日通常為注冊資產(chǎn)評估師形成最終專業(yè)意見的日期。第二十五條 評估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)由兩名以上注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章，并由評估機(jī)構(gòu)蓋章。有限責(zé)任公司制評估機(jī)構(gòu)的法定代表人或者合伙制評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該評估業(yè)務(wù)的合伙人應(yīng)當(dāng)在評估報(bào)告上簽字。聲明、摘要、評估明細(xì)表一般不需要另行簽字蓋章。第四章附 件第二十六條 評估報(bào)告附件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與評估目的、評估方法、評估結(jié)論相關(guān)聯(lián)。評估報(bào)告附件通常包括下列

15、文件：(一)與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為文件;(二)被評估單位的財(cái)務(wù)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告;(三)委托方和被評估單位法人營業(yè)執(zhí)照;(四)被評估單位金融業(yè)務(wù)許可證;(五)委托方和被評估單位產(chǎn)權(quán)登記證;(六)評估對象涉及的主要權(quán)屬證明資料;(七)委托方和相關(guān)當(dāng)事方的承諾函;(八)簽字注冊資產(chǎn)評估師的承諾函;(九)評估機(jī)構(gòu)資格證書;(十)評估機(jī)構(gòu)法人營業(yè)執(zhí)照副本;(十一)簽字注冊資產(chǎn)評估師資格證書;(十二)重要取價(jià)依據(jù)(如合同、協(xié)議);(十三)業(yè)務(wù)約定書;(十四)其他重要文件。第二十七條 評估報(bào)告附件內(nèi)容及其所涉及的簽章應(yīng)當(dāng)清晰、完整，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與評估報(bào)告摘要、正文一致。評估報(bào)告附件為復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)與原件一

16、致。第二十八條 企業(yè)確認(rèn)的與經(jīng)濟(jì)行為相對應(yīng)的評估基準(zhǔn)日企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)作為評估報(bào)告附件，按有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行審計(jì)的，審計(jì)報(bào)告(含會(huì)計(jì)報(bào)表和附注)應(yīng)當(dāng)作為評估報(bào)告附件。第二十九條 引用其他機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告結(jié)論，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，需經(jīng)相應(yīng)主管部門批準(zhǔn)(備案)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)主管部門的批準(zhǔn)(備案)文件作為評估報(bào)告的附件。第五章評估明細(xì)表第三十條 單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估、采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評估，應(yīng)當(dāng)編制評估明細(xì)表。注冊資產(chǎn)評估師可以根據(jù)本指南對評估明細(xì)表的基本要求和企業(yè)會(huì)計(jì)核算所設(shè)置的會(huì)計(jì)科目編制評估明細(xì)表。評估明細(xì)表包括被評估資產(chǎn)負(fù)債會(huì)計(jì)科目的評估明細(xì)表和各級匯總表。第三十一條 評估明細(xì)表格式和

17、內(nèi)容基本要求如下：(一)表頭應(yīng)當(dāng)含有被評估資產(chǎn)負(fù)債類型(會(huì)計(jì)科目)名稱、被評估單位、評估基準(zhǔn)日、表號、金額單位、頁碼;(二)表中應(yīng)當(dāng)含有資產(chǎn)負(fù)債的名稱(明細(xì))、經(jīng)營業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)、發(fā)生(購、建、創(chuàng))日期、賬面價(jià)值、評估價(jià)值、評估增減幅度及備注等基本內(nèi)容;(三)表尾應(yīng)當(dāng)標(biāo)明評估人員、被評估單位填表人員和填表日期。第三十二條 評估明細(xì)表按會(huì)計(jì)明細(xì)科目、一級科目逐級匯總，并編制資產(chǎn)負(fù)債表的評估匯總表及以人民幣萬元為金額單位的評估結(jié)果匯總表。第三十三條 會(huì)計(jì)計(jì)提的減值準(zhǔn)備在相應(yīng)會(huì)計(jì)科目合計(jì)項(xiàng)下列示。評估增減值應(yīng)當(dāng)按會(huì)計(jì)計(jì)提減值準(zhǔn)備前后分別列示。第三十四條 評估結(jié)果匯總表應(yīng)當(dāng)按以下順序和項(xiàng)目

18、內(nèi)容列示：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等類別和項(xiàng)目。第三十五條 被評估單位有兩家以上分支機(jī)構(gòu)的，評估明細(xì)表應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的組織架構(gòu)、核算方式等因素合理編制。第六章 評估說明第三十六條 評估說明包括評估說明使用范圍聲明、委托方和被評估單位共同編寫的企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評估有關(guān)事項(xiàng)的說明和注冊資產(chǎn)評估師編寫的資產(chǎn)評估說明。第三十七條 評估說明應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容完整、表述清晰，并充分考慮不同經(jīng)濟(jì)行為和不同評估方法的特點(diǎn)。第三十八條 企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評估有關(guān)事項(xiàng)的說明應(yīng)當(dāng)由委托方單位負(fù)責(zé)人和被評估單位負(fù)責(zé)人簽字，加蓋相應(yīng)單位公章并簽署日期。注冊資產(chǎn)評估師可以根據(jù)需要，建議委托方和被評估單位在編寫企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評估有關(guān)事項(xiàng)的說明時(shí)，補(bǔ)充說明以下內(nèi)容