內(nèi)蒙古液壓設(shè)備項目建議書（模板范文）

1、泓域咨詢 /內(nèi)蒙古液壓設(shè)備項目建議書目錄第一章 項目背景及必要性7一、 行業(yè)發(fā)展概況及特點(diǎn)7二、 液壓行業(yè)的發(fā)展趨勢8三、 項目實(shí)施的必要性13第二章 市場預(yù)測14一、 國內(nèi)液壓行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析14二、 國內(nèi)液壓行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析18第三章 選址方案分析25一、 項目選址原則25二、 建設(shè)區(qū)基本情況25三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展28四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)30五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向32六、 項目選址綜合評價39第四章 建筑工程可行性分析40一、 項目工程設(shè)計總體要求40二、 建設(shè)方案42三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)43第五章 運(yùn)營模式45一、 公司經(jīng)營宗旨45二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)45三、 各部門職責(zé)及權(quán)限

2、46四、 財務(wù)會計制度49第六章 發(fā)展規(guī)劃57一、 公司發(fā)展規(guī)劃57二、 保障措施58第七章 SWOT分析61一、 優(yōu)勢分析（S）61二、 劣勢分析（W）62三、 機(jī)會分析（O）63四、 威脅分析（T）63第八章 勞動安全生產(chǎn)分析69一、 編制依據(jù)69二、 防范措施70三、 預(yù)期效果評價74第九章 原輔材料分析76一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況76二、 項目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理76第十章 項目節(jié)能說明78一、 項目節(jié)能概述78二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析79三、 項目節(jié)能措施80四、 節(jié)能綜合評價80第十一章 進(jìn)度實(shí)施計劃81一、 項目進(jìn)度安排81二、 項目實(shí)施保障措施81第十二章

3、環(huán)保方案分析83一、 環(huán)境保護(hù)綜述83二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析83三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析85四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析85五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析86六、 營運(yùn)期環(huán)境影響86七、 環(huán)境影響綜合評價87第十三章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置89一、 人力資源配置89二、 員工技能培訓(xùn)89第十四章 投資估算及資金籌措92一、 投資估算的依據(jù)和說明92二、 建設(shè)投資估算93三、 建設(shè)期利息95四、 流動資金96五、 總投資97六、 資金籌措與投資計劃98報告說明液壓行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，液壓產(chǎn)品的生產(chǎn)需要較多加工和檢測設(shè)備投入，產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)也需要大量的資金投入。液壓產(chǎn)品，尤其是液

4、壓系統(tǒng)的生產(chǎn)周期較長，占用的研發(fā)資金、采購資金、在產(chǎn)品資金等數(shù)額較大，投資風(fēng)險較高，對新進(jìn)入者形成了較高的障礙。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資17328.16萬元，其中：建設(shè)投資13789.22萬元，占項目總投資的79.58%；建設(shè)期利息273.52萬元，占項目總投資的1.58%；流動資金3265.42萬元，占項目總投資的18.84%。項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入38700.00萬元，綜合總成本費(fèi)用32906.06萬元，凈利潤4222.43萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率16.50%，財務(wù)凈現(xiàn)值2299.17萬元，全部投資回收期6.48年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項目

5、生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。本項目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實(shí)施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜上所述，項目的實(shí)施將對實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)具有重要意義，本期項目的建設(shè)，是十分必要和可行的。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目背景及必要性一、 行業(yè)發(fā)展概況及特點(diǎn)液壓傳動是指通過對液體介質(zhì)進(jìn)行加壓來實(shí)現(xiàn)動力傳輸和控制，是現(xiàn)代工業(yè)傳動的主要形式之一，是機(jī)械裝備業(yè)不可缺少的配套部分。液壓傳動工作原理基于17世紀(jì)法國

6、著名科學(xué)家帕斯卡提出的靜壓傳遞原理，即加在密閉液體上的壓強(qiáng)，能夠大小不變地通過液體向各個方向傳遞。液壓產(chǎn)品是通過液壓傳動原理實(shí)現(xiàn)控制主機(jī)完成各種動作的關(guān)鍵，與其他傳動方式相比，液壓傳動具有功率密度大、在較大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)無級調(diào)速、傳動平穩(wěn)、操控性好、容易實(shí)現(xiàn)過載保護(hù)，以及液壓元件自行潤滑等優(yōu)點(diǎn)。此外，液壓裝置可以實(shí)現(xiàn)自蓄能功能在突然失電的狀況下仍可完成一次工作。因此液壓產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于核能、航天、冶金、水利及軍工等安全性要求極高的領(lǐng)域。液壓產(chǎn)品的技術(shù)水平和產(chǎn)品性能能夠直接影響機(jī)器的自動化程度和工作可靠性，對工程、機(jī)電等產(chǎn)品和軍工產(chǎn)品的性能和發(fā)展具有較大影響力。液壓產(chǎn)品對于一國的機(jī)械制造業(yè)、裝備制造業(yè)

7、來說具有極其重要作用，是十分重要的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。我國目前制造業(yè)正處于快速發(fā)展，并從制造大國向制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變階段，因液壓產(chǎn)品特別是液壓元件基礎(chǔ)研究水平不高，嚴(yán)重阻礙了制造業(yè)核心技術(shù)的提升，制約我國制造業(yè)發(fā)展，影響我國制造強(qiáng)國目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過60多年的發(fā)展，我國已建立初步完整的液壓工業(yè)體系。國內(nèi)液壓骨干企業(yè)正快速縮短與全球領(lǐng)先技術(shù)的差距，實(shí)現(xiàn)高端液壓泵閥產(chǎn)品的突破。液壓行業(yè)的市場規(guī)模與國家經(jīng)濟(jì)總量和工業(yè)化水平高度相關(guān)，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大制造業(yè)國家，再加之“中國制造2025”、智能制造“十三五”規(guī)劃以及“一帶一路”等利好政策拉動，中國液壓件市場將逐漸恢復(fù)并快速增長?，F(xiàn)今，液壓行業(yè)正處于歷史上

8、困難與機(jī)遇并存的關(guān)鍵時期。二、 液壓行業(yè)的發(fā)展趨勢液壓產(chǎn)品作為一項傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品，自上世紀(jì)50年代，伴隨全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及加工過程自動化水平的逐漸提高，開始廣泛應(yīng)用于民用領(lǐng)域，隨著航天、航空、電子等技術(shù)發(fā)展，液壓產(chǎn)品得以再次推廣，在機(jī)械行業(yè)、機(jī)床、自動化生產(chǎn)線等方面開始應(yīng)用。液壓產(chǎn)品是裝備制造業(yè)領(lǐng)域和國防建設(shè)工程的基礎(chǔ)行業(yè)，隨著科技水平的提升以及新興技術(shù)與液壓行業(yè)的融合，液壓產(chǎn)品在基礎(chǔ)行業(yè)的應(yīng)用將更加廣泛，新興行業(yè)中也將逐步推廣。液壓元件與中國制造2025的“四基”，即核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)息息相關(guān)，也作為高端裝備制造和智能裝備制造的子產(chǎn)品，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

9、業(yè)分類（2018版）、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目 錄（2016版）、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（國發(fā)201667號）等文件中明確提出需要加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）將液壓元件歸屬的基礎(chǔ)件和通用部件作為重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題。近年來，我國高度重視液壓行業(yè)的發(fā)展，已把液壓行業(yè)作為工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，列入多項國家發(fā)展計劃中，國家或各級地方政府出臺了多項液壓行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的鼓勵政策。1、應(yīng)用市場需求多元化，下游行業(yè)發(fā)展趨勢明顯液壓產(chǎn)品作為制造業(yè)的通用基礎(chǔ)零部件，其下游行業(yè)分布較廣，隨著液壓元件加工處理技術(shù)的不斷升級，應(yīng)用范圍也在

10、不斷拓展。從歷史上看，液壓產(chǎn)品也是從僅用于機(jī)床行業(yè)到工程機(jī)械，再到如今幾乎遍布所有制造業(yè)。我國液壓產(chǎn)品的下游行業(yè)以工程機(jī)械、汽車、重型機(jī)械、機(jī)床工具等為主。液壓產(chǎn)品的各主機(jī)行業(yè)均為我國重點(diǎn)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度深化、舊機(jī)更新加速，基建投資高速發(fā)展，再加上產(chǎn)業(yè)升級，新興行業(yè)的快速發(fā)展，將不斷有新行業(yè)對液壓產(chǎn)品產(chǎn)生需求，例如光伏設(shè)備、太陽能產(chǎn)業(yè)等。因此，主機(jī)廠商相關(guān)配套部件需求的擴(kuò)大與應(yīng)用行業(yè)的不斷拓展，液壓市場的成長前景值得期待。2、高端制造業(yè)升級，技術(shù)聚合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為支持液壓行業(yè)特別是高端液壓件產(chǎn)品的發(fā)展，2011年底，由工業(yè)和信息化部會同中國工

11、程機(jī)械工業(yè)協(xié)會、中國液壓氣動密封件工業(yè)協(xié)會組織相關(guān)生產(chǎn)廠家、科研院所和高校建立“工程機(jī)械高壓液壓元件與系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用協(xié)同工作平臺”，旨在以形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，共同致力于突破液壓元件的技術(shù)瓶頸，提升我國工程機(jī)械和液壓行業(yè)整體水平。近些年，我國陸續(xù)出臺了相關(guān)政策及措施，從核心基礎(chǔ)零部件的強(qiáng)化，并結(jié)合新工藝技術(shù)、新材料的推動，致力于提高液壓件的配套件及原材料質(zhì)量、檢驗檢測與標(biāo)準(zhǔn)研究等完整產(chǎn)業(yè)鏈，中國高端液壓件產(chǎn)業(yè)有望迎來快速、健康發(fā)展的機(jī)會，充分利用各種行業(yè)資源，升級制造瓶頸，進(jìn)一步優(yōu)化液壓產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快高端液壓件的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。3、液壓元件可靠性提升，為進(jìn)口替代夯實(shí)基礎(chǔ)高性能、高質(zhì)量、

12、高可靠性及系統(tǒng)成套方向發(fā)展是液壓元件的發(fā)展目標(biāo)。液壓行業(yè)未來將采用新工藝、新材料和電子、傳感等高新技術(shù)開發(fā)高集成化、高功率密度、智能化、機(jī)電一體化以及輕小型、微型的液壓產(chǎn)品，對液壓元件的可靠性提出更為嚴(yán)格的要求。我國液壓產(chǎn)品長期因可靠性差、使用壽命低的問題導(dǎo)致主機(jī)廠商和終端用戶長期不敢用國內(nèi)液壓品牌，以致液壓產(chǎn)品長期依賴進(jìn)口。因此提升可靠性既是行業(yè)發(fā)展趨勢的重要方面，又是解決我國行業(yè)發(fā)展制約因素的核心問題。液壓行業(yè)的可靠性起步較晚，且大多借鑒機(jī)械行業(yè)可靠性、電子可靠性等相關(guān)領(lǐng)域的研究成果，未能綜合考慮自身多場耦合、非線性、復(fù)雜震動的特殊性，加上我國目前液壓產(chǎn)品企業(yè)整體制造工藝水平不高，諸如鑄造

13、工藝、表面處理能力、熱處理技術(shù)等存在明顯短板，導(dǎo)致液壓產(chǎn)品可靠性受到極大限制。我國行業(yè)通過研究如何建立行之有效的，較為全面的可靠性研究將為產(chǎn)品的進(jìn)口替代打下堅實(shí)基礎(chǔ)。4、產(chǎn)品智能化、行業(yè)綠色化下游產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級改造與日趨完善的環(huán)保法律法規(guī)要求液壓元件智能化、節(jié)能化、綠色化，特別是向低能耗、低噪聲、低震動、無泄漏以及污染控制、應(yīng)用水基介質(zhì)等適應(yīng)環(huán)保要求方向發(fā)展。（1）智能化未來機(jī)器設(shè)備的發(fā)展趨勢首先是提高安全性、降低勞動強(qiáng)度，因此必然要求作業(yè)系統(tǒng)易于操作和人機(jī)界面友好，甚至實(shí)現(xiàn)自動化、無人化；其次機(jī)器設(shè)備的可靠性和長壽命，減少維修保養(yǎng)時間，降低人員成本，要求系統(tǒng)具有狀態(tài)監(jiān)控、故障診斷和智能維護(hù)的

14、能力。液壓行業(yè)只有不斷提高自身的智能化程度才能滿足下游主機(jī)設(shè)備的運(yùn)行與維護(hù)要求，液壓元件產(chǎn)品全生命周期的智能化技術(shù)是未來滿足機(jī)器設(shè)備需求的重要技術(shù)發(fā)展需求。（2）綠色化目前，液壓產(chǎn)品在制造過程中的工藝污染、產(chǎn)品的振動噪聲、材料損耗、介質(zhì)泄露等問題一直是我國液壓行業(yè)面臨的重要挑戰(zhàn)。未來將綠色制造技術(shù)應(yīng)用到產(chǎn)品的設(shè)計、工藝、制造、使用和回收利用的全生命周期過程，實(shí)現(xiàn)低碳、節(jié)能、減排、環(huán)境友好等液壓行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。5、協(xié)同步入“工業(yè)4.0”與“互聯(lián)網(wǎng)+”時代中國在全球領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為液壓產(chǎn)業(yè)的“工業(yè)4.0”與“互聯(lián)網(wǎng)+”打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。液壓行業(yè)“工業(yè)4.0”與“互聯(lián)網(wǎng)+”的關(guān)鍵是通過各項

15、液壓元件的控制實(shí)現(xiàn)主機(jī)裝備的整體自動控制，例如實(shí)現(xiàn)行走機(jī)械的自動控制，就不再局限于裝置多樣化硬件設(shè)施，而是以軟件即APP的形式，利用云計算解決行走機(jī)械的控制。未來隨著5G通信技術(shù)的推廣，液壓泵、馬達(dá)、閥中可直接設(shè)置IP地址，大大縮短了控制響應(yīng)時間，讓主機(jī)產(chǎn)品呈現(xiàn)更強(qiáng)的實(shí)時性。同時主機(jī)裝備大量實(shí)時運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)存儲，詳細(xì)記錄了液壓元件的工作狀況與性能狀態(tài)，諸如故障的積累與數(shù)據(jù)的搜集，使不斷改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計成為了可能。三、 項目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的

16、銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第二

17、章 市場預(yù)測一、 國內(nèi)液壓行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析1、國內(nèi)液壓產(chǎn)品長期全方位落后由于起步晚，發(fā)展緩慢等因素制約，相比較于德國、美國、日本卓越的液壓產(chǎn)業(yè)體系，我國液壓行業(yè)存在全方位落后，但在不同時期有其較為凸顯的短板，例如上世紀(jì)80、90年代，我國液壓生產(chǎn)各環(huán)節(jié)均處于典型的初級階段，產(chǎn)品落后、生產(chǎn)方式落后，隨著工業(yè)體系的逐漸完備，生產(chǎn)技術(shù)的提高，目前國產(chǎn)液壓企業(yè)主要存在工藝技術(shù)水平的落后、新材料應(yīng)用能力的落后、生產(chǎn)理念的落后以及市場處理能力的落后。國產(chǎn)液壓件的落后狀態(tài)造成了無法完全滿足主機(jī)廠商的采購需求，后者只能長期依賴進(jìn)口的不利局面。例如，國產(chǎn)液壓泵、液壓馬達(dá)、液壓缸的整體壽命低且故障率高，使用壽命

18、普遍在300h之內(nèi)，在5（X）h內(nèi)的故障率高達(dá)5%-20%，而日本的液壓件使用壽命基本能穩(wěn)定在6000h左右。另外，國產(chǎn)液壓泵、液壓馬達(dá)常常存在密封面滲油、馬達(dá)減速機(jī)斷裂等問題，國產(chǎn)液壓缸則需要攻關(guān)的包括前期密封圈處滲油、焊縫開裂、活塞桿密封漏油以及活塞桿變形和斷裂等技術(shù)關(guān)鍵。近些年，我國宏觀經(jīng)濟(jì)的向好，固定資產(chǎn)投資的擴(kuò)大，加速了工程機(jī)械、冶金設(shè)備、水利水電、礦山機(jī)械和農(nóng)林機(jī)械等主機(jī)行業(yè)的發(fā)展，液壓元件的市場規(guī)模也同比擴(kuò)大，中國液壓工業(yè)從規(guī)模和數(shù)量方面都稱得上是“液壓大國”，但“液壓大國”不等于“液壓強(qiáng)國”，我國現(xiàn)有的1,000余家液壓件生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模普遍較小，產(chǎn)品技術(shù)來源大多是早年引進(jìn)、

19、仿制的產(chǎn)品，不具備完整的知識產(chǎn)權(quán)，液壓企業(yè)在國內(nèi)市場中競爭激烈，相互爭奪，尚未形成合力，更無法與國外的液壓廠商抗衡。因此，我國液壓高端產(chǎn)品的發(fā)展水平一直較低，長期被國外公司所壟斷，從而造成主機(jī)行業(yè)在重要基礎(chǔ)部件方面受制于人，甚至已經(jīng)影響到了一國制造業(yè)的健康發(fā)展。液壓行業(yè)在國家工業(yè)中，乃至裝備制造業(yè)中，無論從企業(yè)數(shù)量還是市場規(guī)模而言是一個小行業(yè)，但液壓產(chǎn)品作為一項基礎(chǔ)零部件卻直接影響到數(shù)十萬億元主機(jī)產(chǎn)品的水平和質(zhì)量，關(guān)系著制造業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系著一國經(jīng)濟(jì)安全和國防安全，因此長期依賴進(jìn)口液壓件的負(fù)面影響是全面又深刻的。2、國內(nèi)液壓產(chǎn)品進(jìn)口替代已初顯端倪得益于卓越的液壓產(chǎn)業(yè)體系和先進(jìn)的制造工藝技術(shù)，

20、進(jìn)口液壓件在設(shè)計、性能、質(zhì)量等方面普遍優(yōu)于國內(nèi)產(chǎn)品，但其也具有較多的先天劣勢，特別是在主機(jī)廠商被迫依賴進(jìn)口液壓件時給自身的發(fā)展造成了諸多不便，甚至成為了影響主機(jī)廠商發(fā)展的制約因素。首先，進(jìn)口液壓件成本昂貴，以小型挖掘機(jī)為例，其配套用全套液壓系統(tǒng)占到整機(jī)成本的30%左右，但下游客戶很難有價格話語權(quán)。其次，進(jìn)口產(chǎn)品的供貨周期普遍偏長。進(jìn)口液壓產(chǎn)品的訂貨周期通常為4-8個月，且經(jīng)常出現(xiàn)無法按時供貨的狀況，如果發(fā)生諸如2020年新型冠狀病毒肺炎疫情這樣的全球性事件，則更加延緩了產(chǎn)品供貨周期。再次，配套廠商的服務(wù)無法滿足實(shí)際需要。國外液壓件廠商往往在我國沒有搭建完整的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，對于我國主機(jī)廠商，服

21、務(wù)與索賠都需要承擔(dān)較大的時間成本與機(jī)會成本。最后，制約主機(jī)產(chǎn)品技術(shù)的提升。隨著主機(jī)企業(yè)的廣泛投入使用，對液壓系統(tǒng)和元件進(jìn)行局部的改進(jìn)在所難免，但由于國外液壓件企業(yè)的負(fù)荷與無暇照顧，以及本身主機(jī)廠商的話語權(quán)缺失，使得主機(jī)產(chǎn)品的個性化改進(jìn)難以實(shí)現(xiàn)，這大大制約了主機(jī)產(chǎn)品技術(shù)的提升。近年來，在國內(nèi)房地產(chǎn)投資增長期拉長、基建投資拉動漸強(qiáng)、工程機(jī)械行業(yè)更新?lián)Q代加速的背景下，工程機(jī)械產(chǎn)品需求呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長態(tài)勢，我國液壓件市場容量不斷提高，根據(jù)中國液壓氣動密封件工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，2018年我國液壓氣動密封行業(yè)產(chǎn)品的國內(nèi)市場容量已高達(dá)1380億元，其中液壓產(chǎn)品（含液力）的國內(nèi)市場容量為734億元。面對巨大的國內(nèi)市場

22、，國外液壓企業(yè)受限于價格、供貨周期，服務(wù)效率等劣勢，而我國的液壓企業(yè)則不斷取得產(chǎn)品與技術(shù)的突破，以致實(shí)現(xiàn)了部分液壓產(chǎn)品的進(jìn)口替代，因此，我國液壓進(jìn)口市場規(guī)模總體已呈下降趨勢。但整體而言國產(chǎn)液壓件產(chǎn)品參差不齊，特別是高端液壓件產(chǎn)品仍然處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，我國繼續(xù)保持較高規(guī)模的進(jìn)口水平，2013年至2018年，中國液壓元件進(jìn)口金額均在百億元以上，2018年進(jìn)口金額已達(dá)160億元左右。面對與國外液壓件產(chǎn)品的各項差距，國務(wù)院于2005年的國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）就明確了“重點(diǎn)研究開發(fā)重大裝備所需的關(guān)鍵基礎(chǔ)件和通用部件的設(shè)計、制造和批量生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)大型及特殊零部件

23、成形及加工技術(shù)、通用部件設(shè)計制造技術(shù)和高精度檢測儀器?！?，2011年底，由工業(yè)和信息化部會同中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會、中國液壓氣動密封件工業(yè)協(xié)會組織相關(guān)生產(chǎn)廠家、科研院所和高校建立“工程機(jī)械高壓液壓元件與系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用協(xié)同工作平臺”，致力于解決工程機(jī)械高端液壓件長期依賴進(jìn)口的重要問題，通過優(yōu)化設(shè)計技術(shù)，提升加工制造能力和工藝水平，提高液壓件的配套件及原材料質(zhì)量，加強(qiáng)試驗檢測及標(biāo)準(zhǔn)研究，使產(chǎn)品達(dá)到同類型進(jìn)口液壓件的性能及可靠水平。2015年，國務(wù)院出臺的中國制造2025明確了統(tǒng)籌推進(jìn)“四基”（核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)）發(fā)展，加強(qiáng)“四基”創(chuàng)新能力建設(shè)，推動整

24、機(jī)企業(yè)和“四基”企業(yè)協(xié)同發(fā)展。相比較于國外液壓廠商，中國的液壓企業(yè)更加貼近市場，貼近用戶，具備現(xiàn)場測試、技術(shù)改進(jìn)、成本可控等諸多先天優(yōu)勢，近些年，隨著我國液壓廠商日益提升的自主創(chuàng)新能力、裝備工藝水平、企業(yè)管理水平，國產(chǎn)液壓件的產(chǎn)品質(zhì)量、壽命、可靠性及服務(wù)能力均得到明顯提高，諸如包括維克液壓等國內(nèi)領(lǐng)先的液壓企業(yè)搶占國內(nèi)市場份額的進(jìn)程逐步加快，國內(nèi)液壓行業(yè)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)格局的新突破點(diǎn)。綜合而言，盡管與國外液壓廠商仍然存在一定的差距，但國內(nèi)液壓件企業(yè)具備一系列天然優(yōu)勢，又廣泛受到相關(guān)政策的扶持，隨著國內(nèi)裝備制造業(yè)，特別是先進(jìn)制造、高端裝備、新能源、新材料、航空航天及軍民融合等產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，國產(chǎn)高端

25、液壓件產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將迎來歷史性的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，國內(nèi)液壓企業(yè)也將從研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)跨越，不斷縮小與國外先進(jìn)液壓企業(yè)的差距乃至追趕、超越，最終打造出中國制造業(yè)之“基”，創(chuàng)造出中國液壓件產(chǎn)品的全新格局。二、 國內(nèi)液壓行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析1、國內(nèi)液壓產(chǎn)品長期全方位落后由于起步晚，發(fā)展緩慢等因素制約，相比較于德國、美國、日本卓越的液壓產(chǎn)業(yè)體系，我國液壓行業(yè)存在全方位落后，但在不同時期有其較為凸顯的短板，例如上世紀(jì)80、90年代，我國液壓生產(chǎn)各環(huán)節(jié)均處于典型的初級階段，產(chǎn)品落后、生產(chǎn)方式落后，隨著工業(yè)體系的逐漸完備，生產(chǎn)技術(shù)的提高，目前國產(chǎn)液壓企業(yè)主要存在工藝技術(shù)水平的落后、新材料應(yīng)用能力的

26、落后、生產(chǎn)理念的落后以及市場處理能力的落后。國產(chǎn)液壓件的落后狀態(tài)造成了無法完全滿足主機(jī)廠商的采購需求，后者只能長期依賴進(jìn)口的不利局面。例如，國產(chǎn)液壓泵、液壓馬達(dá)、液壓缸的整體壽命低且故障率高，使用壽命普遍在300h之內(nèi)，在5（X）h內(nèi)的故障率高達(dá)5%-20%，而日本的液壓件使用壽命基本能穩(wěn)定在6000h左右。另外，國產(chǎn)液壓泵、液壓馬達(dá)常常存在密封面滲油、馬達(dá)減速機(jī)斷裂等問題，國產(chǎn)液壓缸則需要攻關(guān)的包括前期密封圈處滲油、焊縫開裂、活塞桿密封漏油以及活塞桿變形和斷裂等技術(shù)關(guān)鍵。近些年，我國宏觀經(jīng)濟(jì)的向好，固定資產(chǎn)投資的擴(kuò)大，加速了工程機(jī)械、冶金設(shè)備、水利水電、礦山機(jī)械和農(nóng)林機(jī)械等主機(jī)行業(yè)的發(fā)展，液

27、壓元件的市場規(guī)模也同比擴(kuò)大，中國液壓工業(yè)從規(guī)模和數(shù)量方面都稱得上是“液壓大國”，但“液壓大國”不等于“液壓強(qiáng)國”，我國現(xiàn)有的1,000余家液壓件生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模普遍較小，產(chǎn)品技術(shù)來源大多是早年引進(jìn)、仿制的產(chǎn)品，不具備完整的知識產(chǎn)權(quán)，液壓企業(yè)在國內(nèi)市場中競爭激烈，相互爭奪，尚未形成合力，更無法與國外的液壓廠商抗衡。因此，我國液壓高端產(chǎn)品的發(fā)展水平一直較低，長期被國外公司所壟斷，從而造成主機(jī)行業(yè)在重要基礎(chǔ)部件方面受制于人，甚至已經(jīng)影響到了一國制造業(yè)的健康發(fā)展。液壓行業(yè)在國家工業(yè)中，乃至裝備制造業(yè)中，無論從企業(yè)數(shù)量還是市場規(guī)模而言是一個小行業(yè)，但液壓產(chǎn)品作為一項基礎(chǔ)零部件卻直接影響到數(shù)十萬億元主機(jī)

28、產(chǎn)品的水平和質(zhì)量，關(guān)系著制造業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系著一國經(jīng)濟(jì)安全和國防安全，因此長期依賴進(jìn)口液壓件的負(fù)面影響是全面又深刻的。2、國內(nèi)液壓產(chǎn)品進(jìn)口替代已初顯端倪得益于卓越的液壓產(chǎn)業(yè)體系和先進(jìn)的制造工藝技術(shù)，進(jìn)口液壓件在設(shè)計、性能、質(zhì)量等方面普遍優(yōu)于國內(nèi)產(chǎn)品，但其也具有較多的先天劣勢，特別是在主機(jī)廠商被迫依賴進(jìn)口液壓件時給自身的發(fā)展造成了諸多不便，甚至成為了影響主機(jī)廠商發(fā)展的制約因素。首先，進(jìn)口液壓件成本昂貴，以小型挖掘機(jī)為例，其配套用全套液壓系統(tǒng)占到整機(jī)成本的30%左右，但下游客戶很難有價格話語權(quán)。其次，進(jìn)口產(chǎn)品的供貨周期普遍偏長。進(jìn)口液壓產(chǎn)品的訂貨周期通常為4-8個月，且經(jīng)常出現(xiàn)無法按時供貨的狀況

29、，如果發(fā)生諸如2020年新型冠狀病毒肺炎疫情這樣的全球性事件，則更加延緩了產(chǎn)品供貨周期。再次，配套廠商的服務(wù)無法滿足實(shí)際需要。國外液壓件廠商往往在我國沒有搭建完整的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，對于我國主機(jī)廠商，服務(wù)與索賠都需要承擔(dān)較大的時間成本與機(jī)會成本。最后，制約主機(jī)產(chǎn)品技術(shù)的提升。隨著主機(jī)企業(yè)的廣泛投入使用，對液壓系統(tǒng)和元件進(jìn)行局部的改進(jìn)在所難免，但由于國外液壓件企業(yè)的負(fù)荷與無暇照顧，以及本身主機(jī)廠商的話語權(quán)缺失，使得主機(jī)產(chǎn)品的個性化改進(jìn)難以實(shí)現(xiàn)，這大大制約了主機(jī)產(chǎn)品技術(shù)的提升。近年來，在國內(nèi)房地產(chǎn)投資增長期拉長、基建投資拉動漸強(qiáng)、工程機(jī)械行業(yè)更新?lián)Q代加速的背景下，工程機(jī)械產(chǎn)品需求呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長態(tài)勢，我

30、國液壓件市場容量不斷提高，根據(jù)中國液壓氣動密封件工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，2018年我國液壓氣動密封行業(yè)產(chǎn)品的國內(nèi)市場容量已高達(dá)1380億元，其中液壓產(chǎn)品（含液力）的國內(nèi)市場容量為734億元。面對巨大的國內(nèi)市場，國外液壓企業(yè)受限于價格、供貨周期，服務(wù)效率等劣勢，而我國的液壓企業(yè)則不斷取得產(chǎn)品與技術(shù)的突破，以致實(shí)現(xiàn)了部分液壓產(chǎn)品的進(jìn)口替代，因此，我國液壓進(jìn)口市場規(guī)?？傮w已呈下降趨勢。但整體而言國產(chǎn)液壓件產(chǎn)品參差不齊，特別是高端液壓件產(chǎn)品仍然處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，我國繼續(xù)保持較高規(guī)模的進(jìn)口水平，2013年至2018年，中國液壓元件進(jìn)口金額均在百億元以上，2018年進(jìn)口金額已達(dá)160億元左右。面對與國外液壓件產(chǎn)

31、品的各項差距，國務(wù)院于2005年的國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）就明確了“重點(diǎn)研究開發(fā)重大裝備所需的關(guān)鍵基礎(chǔ)件和通用部件的設(shè)計、制造和批量生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)大型及特殊零部件成形及加工技術(shù)、通用部件設(shè)計制造技術(shù)和高精度檢測儀器。”，2011年底，由工業(yè)和信息化部會同中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會、中國液壓氣動密封件工業(yè)協(xié)會組織相關(guān)生產(chǎn)廠家、科研院所和高校建立“工程機(jī)械高壓液壓元件與系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用協(xié)同工作平臺”，致力于解決工程機(jī)械高端液壓件長期依賴進(jìn)口的重要問題，通過優(yōu)化設(shè)計技術(shù)，提升加工制造能力和工藝水平，提高液壓件的配套件及原材料質(zhì)量，加強(qiáng)試驗檢測及標(biāo)準(zhǔn)研究，使產(chǎn)品達(dá)到同類

32、型進(jìn)口液壓件的性能及可靠水平。2015年，國務(wù)院出臺的中國制造2025明確了統(tǒng)籌推進(jìn)“四基”（核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)）發(fā)展，加強(qiáng)“四基”創(chuàng)新能力建設(shè)，推動整機(jī)企業(yè)和“四基”企業(yè)協(xié)同發(fā)展。相比較于國外液壓廠商，中國的液壓企業(yè)更加貼近市場，貼近用戶，具備現(xiàn)場測試、技術(shù)改進(jìn)、成本可控等諸多先天優(yōu)勢，近些年，隨著我國液壓廠商日益提升的自主創(chuàng)新能力、裝備工藝水平、企業(yè)管理水平，國產(chǎn)液壓件的產(chǎn)品質(zhì)量、壽命、可靠性及服務(wù)能力均得到明顯提高，諸如包括維克液壓等國內(nèi)領(lǐng)先的液壓企業(yè)搶占國內(nèi)市場份額的進(jìn)程逐步加快，國內(nèi)液壓行業(yè)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)格局的新突破點(diǎn)。綜合而言，盡管與

33、國外液壓廠商仍然存在一定的差距，但國內(nèi)液壓件企業(yè)具備一系列天然優(yōu)勢，又廣泛受到相關(guān)政策的扶持，隨著國內(nèi)裝備制造業(yè)，特別是先進(jìn)制造、高端裝備、新能源、新材料、航空航天及軍民融合等產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，國產(chǎn)高端液壓件產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將迎來歷史性的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，國內(nèi)液壓企業(yè)也將從研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)跨越，不斷縮小與國外先進(jìn)液壓企業(yè)的差距乃至追趕、超越，最終打造出中國制造業(yè)之“基”，創(chuàng)造出中國液壓件產(chǎn)品的全新格局。第三章 選址方案分析一、 項目選址原則項目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土

34、等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況內(nèi)蒙古自治區(qū)，簡稱“內(nèi)蒙古”，中華人民共和國省級行政區(qū)，首府呼和浩特。地處中國北部，地理上位于北緯3724-5323，東經(jīng)9712-12604之間，東北部與黑龍江、吉林、遼寧、河北交界，南部與山西、陜西、寧夏相鄰，西南部與甘肅毗連，北部與俄羅斯、蒙古接壤，屬于四大地理區(qū)劃的西北地區(qū)。內(nèi)蒙古自治區(qū)地勢由東北向西南斜伸，呈狹

35、長形，全區(qū)基本屬一個高原型的地貌區(qū)，全區(qū)涵蓋高原、山地、丘陵、平原、沙漠、河流、湖泊等地貌，氣候以溫帶大陸性氣候為主，地跨黃河、額爾古納河、嫩江、西遼河四大水系。截至2019年末，內(nèi)蒙古總面積118.3萬平方公里，轄9個地級市、3個盟，共有23個市轄區(qū)、11個縣級市、17個縣、49個旗，3個自治旗；常住人口2539.6萬人；實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17212.5億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值1863.2億元，增長2.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6818.9億元，增長5.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8530.5億元，增長5.4%。初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.2%，固定資產(chǎn)投資增長6.8%，一般公共預(yù)算收入增長10.9%，城鄉(xiāng)常

36、住居民人均可支配收入分別增長6.5%和10.7%。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，我們要實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)22萬人以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價格漲幅3.5%左右；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。當(dāng)前和今后一個時期，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破，能源結(jié)構(gòu)和供求關(guān)系深刻變化，新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，國際貿(mào)易和投資規(guī)則深度博弈，產(chǎn)業(yè)分工和利益

37、格局將深度調(diào)整。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長速度由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在新一輪競爭與合作中加快調(diào)整。國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，給我區(qū)發(fā)展帶來新的重要機(jī)遇。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶動下，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速向中高端邁進(jìn)，中國制造二二五、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃深入實(shí)施，能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)、要素和市場分工體系加速重構(gòu)，內(nèi)蒙古面臨著加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重大契機(jī)；我國仍處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)

38、化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)階段，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級，全社會公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給將持續(xù)增加，對能源原材料的絕對需求仍然較大，內(nèi)蒙古面臨著加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、再造地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢的重大契機(jī)；國家深入實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，投資、貿(mào)易、生產(chǎn)要素西移北上趨勢日益明顯，互利共贏、內(nèi)外聯(lián)動的開放格局加速形成，內(nèi)蒙古面臨著全方位擴(kuò)大對內(nèi)對外開放、深度融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的重大契機(jī)；加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施差別化區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，加大對西部大開發(fā)、東北振興和邊疆民族地區(qū)發(fā)展的支持力度，挖掘中西部地區(qū)回旋余地，釋放欠發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)需潛力，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格

39、局將深刻調(diào)整，內(nèi)蒙古面臨著打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎、縮小同全國發(fā)展差距的重大契機(jī)。同時也要看到，我區(qū)未來發(fā)展仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。內(nèi)蒙古是欠發(fā)達(dá)邊疆民族地區(qū)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)比較滯后，城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平，與全國同步建成全面小康社會的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，重型化特征明顯，煤炭等資源型產(chǎn)業(yè)比重高，非資源型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長動力不夠協(xié)調(diào)，有效需求和有效供給不足并存，科技發(fā)展總體水平不高，鼓勵創(chuàng)新的體制機(jī)制不夠完善，加快轉(zhuǎn)

40、變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育新的增長動力、實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，正處在“進(jìn)則全勝、不進(jìn)則退”的歷史關(guān)頭，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)雙贏的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度較低，運(yùn)用兩個市場、兩種資源的能力不強(qiáng)，全方位擴(kuò)大對內(nèi)對外開放、加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積累的潛在風(fēng)險較多，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，不少企業(yè)經(jīng)營困難，一些地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，新常態(tài)下的新矛盾新問題逐步顯現(xiàn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控和治理、有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的任務(wù)艱巨繁重。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，推動科技、要素、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、組織、

41、管理、品牌、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式全面創(chuàng)新，破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙，發(fā)揮創(chuàng)新對拉動經(jīng)濟(jì)增長、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)動力轉(zhuǎn)換的乘數(shù)效應(yīng)，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。（一）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。（二）加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。堅持以企業(yè)為主體、平臺為支撐、市場為導(dǎo)向、政策為保障，完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。（三）拓展發(fā)展新空間。以優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、推進(jìn)集中發(fā)展、增強(qiáng)承載能力為重點(diǎn)，挖掘區(qū)域發(fā)展?jié)撃埽ぐl(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。（四）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。圍繞“五大基地”建設(shè)，緊扣重點(diǎn)領(lǐng)

42、域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化。（五）推進(jìn)金融創(chuàng)新。發(fā)展銀行、保險、期貨、證券、基金、信托和租賃等金融業(yè)，運(yùn)用多層次資本市場，提升金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐能力。（六）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。把握新一代信息技術(shù)創(chuàng)新變革的重大機(jī)遇，推動工業(yè)化與信息化深度融合，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全方位應(yīng)用。（七）構(gòu)建發(fā)展新體制。加快形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。投資規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提高，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)顯著提高，出口對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用增強(qiáng)。供給規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量改善?；A(chǔ)設(shè)施體系更加完善。發(fā)展

43、質(zhì)量和效益提高，地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入增長高于全國平均水平，公共財政預(yù)算收入、企業(yè)利潤率穩(wěn)步提高，就業(yè)比較充分，物價水平保持在合理區(qū)間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大突破。產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破，服務(wù)業(yè)比重明顯上升，一產(chǎn)就業(yè)人員比重持續(xù)下降，多元發(fā)展多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成?！拔宕蠡亍苯ㄔO(shè)深入推進(jìn)，資源綜合利用率和產(chǎn)業(yè)精深加工度提高，工業(yè)化和信息化深度融合。要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化，科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局初步形成。城鎮(zhèn)化內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提高，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高，新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。生產(chǎn)力

44、布局進(jìn)一步優(yōu)化，呼包鄂協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，東部地區(qū)加快發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)壯大，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到全國平均水平，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加。國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困旗縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)

45、文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系基本建成，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。草原植被蓋度和森林覆蓋率持續(xù)提高，主要生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成，對國家生態(tài)文明建設(shè)大局的貢獻(xiàn)更加突出。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅持發(fā)展第一要務(wù)，擴(kuò)大有效需求，提高供給質(zhì)量和水平，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，壯大市場主體，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（一）釋放有效需求。立足擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基

46、點(diǎn)，推動投資、消費(fèi)、出口協(xié)同拉動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用。把握國家投資政策導(dǎo)向，挖掘新常態(tài)下新的投資領(lǐng)域和投資需求，擴(kuò)大政府投資，調(diào)動企業(yè)投資積極性，推進(jìn)投資主體多元化，確保投資規(guī)模穩(wěn)定增長。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域投資力度，推進(jìn)重大工程和重大項目建設(shè)，發(fā)揮投資在優(yōu)化資源配置方面的牽引作用。增加有效投資，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁，提高投資質(zhì)量和效益。創(chuàng)新融資方式，發(fā)揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與投資。發(fā)揮消費(fèi)對增長的基礎(chǔ)作用。適應(yīng)消費(fèi)趨勢變化，提升居民消費(fèi)能力，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長效機(jī)制。完善促進(jìn)消

47、費(fèi)政策，釋放住房、汽車等剛性消費(fèi)需求，擴(kuò)大教育、文化、旅游、體育等服務(wù)消費(fèi)，培育信息、養(yǎng)老、物業(yè)等新的消費(fèi)增長點(diǎn)，帶動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。創(chuàng)新消費(fèi)方式，發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，規(guī)范市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。發(fā)揮出口對增長的促進(jìn)作用。擴(kuò)大農(nóng)畜產(chǎn)品、紡織服裝、機(jī)電冶金等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，開拓能源、化工、汽車、電子產(chǎn)品等新的出口市場，促進(jìn)文化藝術(shù)、民族教育、蒙中醫(yī)藥等服務(wù)出口。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，提升勞動和資源密集型產(chǎn)品附加值，培育資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。支持企業(yè)走出去，開展工程承包和勞務(wù)合作，建立境外資源開發(fā)加工基地，帶動

48、設(shè)備、材料、產(chǎn)品和服務(wù)出口。（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照適度超前、合理布局、完善網(wǎng)絡(luò)、提升質(zhì)量的要求，建設(shè)適應(yīng)發(fā)展需要的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快高等級公路建設(shè)，盟市、重點(diǎn)樞紐口岸、重要出區(qū)通道實(shí)現(xiàn)高速公路連通，旗縣、工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)一級公路連通，完善農(nóng)村牧區(qū)路網(wǎng)和旅游路網(wǎng)，形成連接內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快高速鐵路建設(shè)，爭取盟市所在地全部進(jìn)入國家高速鐵路網(wǎng)，建設(shè)貫通自治區(qū)東西部的快速鐵路大通道，打造蒙西、蒙東區(qū)域城際鐵路網(wǎng)。完善航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，增加支線和通用機(jī)場布點(diǎn)。發(fā)展城市軌道交通。加快城市綜合交通樞紐建設(shè)，滿足客貨“零換乘”“無縫隙”運(yùn)輸要求。推進(jìn)能源通道建設(shè)

49、。加快特高壓輸電和油氣外送通道建設(shè)，構(gòu)建立體、高效、安全、便捷的能源輸送通道。推動區(qū)內(nèi)骨干電網(wǎng)智能化升級改造，開展區(qū)域微型電網(wǎng)試點(diǎn)。實(shí)施“氣化內(nèi)蒙古”工程，天然氣管網(wǎng)基本覆蓋旗縣中心城鎮(zhèn)。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快國家和自治區(qū)重大水利工程項目建設(shè)，發(fā)揮重大水利工程供水、防洪、灌溉、生態(tài)等綜合效益。實(shí)施江河湖泊治理工程，提高防洪排澇綜合減災(zāi)能力。實(shí)施水資源調(diào)配工程，推進(jìn)黃河流域盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)水資源配置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，加強(qiáng)農(nóng)田草牧場水利設(shè)施建設(shè)。推動信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)升級。建設(shè)高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)和無線局域

50、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，打造數(shù)字城市。加快云平臺建設(shè)，擴(kuò)大云計算服務(wù)與應(yīng)用。（三）推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)牧業(yè)是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化道路。堅持和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營制度，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。深化土地制度改革，全面完成土地草牧場確權(quán)登記，完善土地草牧場所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法推進(jìn)經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。堅持農(nóng)牧民家庭經(jīng)營主體地位，培育農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。完善農(nóng)村

51、牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)牧民。優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局，打造優(yōu)勢農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全面劃定永久基本農(nóng)田，推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，探索實(shí)行耕地輪作休耕制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，建設(shè)國家級肉牛肉羊優(yōu)良畜種繁育示范基地，推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈

52、建設(shè)，開發(fā)農(nóng)牧業(yè)多種功能，提高農(nóng)牧業(yè)綜合效益。支持乳肉絨龍頭企業(yè)走向世界。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。健全從農(nóng)田牧場到餐桌的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品營銷體系。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。提高農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化水平。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)。（四）促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)是強(qiáng)區(qū)之基、興區(qū)之本。必須堅持新型工業(yè)化道路，延長資源型產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)新體系。提高資源綜合開發(fā)利用和精深加工水平。運(yùn)用市場化機(jī)制推動煤炭行業(yè)橫向整合兼并、縱向聯(lián)合重組，提高行業(yè)集中度，促進(jìn)煤電

53、用一體化。順應(yīng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命趨勢，加快發(fā)展清潔能源，大力開發(fā)風(fēng)能、太陽能發(fā)電，有序開發(fā)利用油氣資源，鼓勵可再生能源分布式利用。推動現(xiàn)代煤化工規(guī)?；?、集約化、高端化發(fā)展，沿油、氣、烴、醇、苯方向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高行業(yè)核心競爭力。支持發(fā)展精細(xì)化工。推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代，搞好粉煤灰綜合利用，促進(jìn)鋼鐵、有色金屬生產(chǎn)精深加工，提高產(chǎn)品附加值。提升制造業(yè)發(fā)展水平。貫徹落實(shí)中國制造二二五，發(fā)展大型煤炭機(jī)械設(shè)備、智能輸變電設(shè)備、煤化工成套設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、信息通訊設(shè)備制造業(yè)，推進(jìn)工程機(jī)械、礦山機(jī)械、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)改造升級，促進(jìn)裝備制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。壯大汽車制造業(yè)，引導(dǎo)配套零部件產(chǎn)業(yè)集群

54、化發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展壯大紡織服裝、食品加工、陶瓷等產(chǎn)業(yè)。開展質(zhì)量品牌提升行動，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國際同行業(yè)標(biāo)桿推進(jìn)技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料、云計算等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以領(lǐng)軍企業(yè)為主體，以重大項目為抓手，以技術(shù)和人才為支撐，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，引導(dǎo)更多社會資本、技術(shù)、人才等要素投向新興產(chǎn)業(yè)。（五）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。必須把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)，推動服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)

55、代化融合發(fā)展。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)化，發(fā)展研發(fā)設(shè)計、融資租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、服務(wù)外包、會展?fàn)I銷、廣告創(chuàng)意和品牌策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和產(chǎn)品附加值。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托鐵路、公路和節(jié)點(diǎn)城市，打造一批現(xiàn)代物流基地和區(qū)域性商貿(mào)物流中心，完善城鄉(xiāng)物流配送體系。促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。推動生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。把握消費(fèi)個性化、多樣化特征，鞏固傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)態(tài)，拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程診療、數(shù)字休閑、智慧社區(qū)等新型服務(wù)模式，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化市場營銷和品牌建設(shè)，提高旅游業(yè)附加值，促進(jìn)旅游與文

56、化深度融合。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。順應(yīng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展趨勢，引導(dǎo)企業(yè)廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)，開展產(chǎn)品設(shè)計、客戶定制、集成制造、市場營銷、供應(yīng)鏈管理、流程優(yōu)化等服務(wù)活動，促進(jìn)企業(yè)向價值鏈高端發(fā)展。開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，培育一批規(guī)?；?、品牌化的服務(wù)型龍頭企業(yè)，打造一批服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，放寬市場準(zhǔn)入，為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。（六）培育壯大市場主體。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位，增強(qiáng)各類市場主體活力。支持各類市場主體發(fā)展壯大。圍繞培育壯大大型骨干

57、企業(yè)，支持企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略合作和兼并重組，形成若干具有較強(qiáng)核心競爭力和輻射帶動力的大型企業(yè)集團(tuán)。推動中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套，走“專、精、特、新”道路，培育形成一批有活力、能創(chuàng)新、善協(xié)作、帶動就業(yè)強(qiáng)的中小企業(yè)集群，形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。深化商事制度改革，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)政策扶持，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新紅利。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)揮財政資金杠桿作用，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，形成多渠道、多元化資金投入方式。重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家。六、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學(xué)合理的。第四章 建筑工程可行性分析一、 項目工程設(shè)計總體要求（一）建筑工程采用