企業(yè)信訪工作管理辦法

1、企業(yè)信訪工作管理辦法 第一章總則 第一條為了保持公司各級組織同職工群眾的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序和大局穩(wěn)定，逐步形成大信訪格局，使信訪工作制度化、規(guī)范化，依據(jù)中華人民共和國國務院信訪條例，結合公司實際，特制定本辦法。 第二條本辦法中所稱信訪，是指本公司職工、社會公民、法人和其他組織采取書信、電話、走訪等形式向公司及所屬單位反映情況、提出意見、建議和要求等，依法和依照工作職責應當由本公司各單位、部門處理網(wǎng)-http:/的活動。 第三條信訪工作必須堅持的原則： 1、堅持實事求是原則。以事實為依據(jù)，以法律政策為準繩，重證據(jù)、重調查研究。 2、堅持保護信訪人信訪權利原則。對進行檢舉

2、、揭發(fā)的信訪人及其反映的問題，要嚴格保密。嚴禁對信訪人進行壓制和打擊報復。 3、堅持疏導教育原則。及時、就地依法解決來信來訪問題與疏導教育相結合。 4、堅持分級負責，歸口管理，誰主管，誰負責的原則。以思想教育為主，做好疏導和超前工作，減少進京上訪，減少越級上訪，控制集體上訪，把問題解決在基層。 5、凡發(fā)生系統(tǒng)內職工越級上訪，上訪者所屬部門接到公司通知后，必須立即派人將上訪人員接回本單位妥善處理。 第四條各單位必須做好信訪工作，認真處理來信，熱情接待來訪，傾聽職工群眾的意見、建議和要求，把問題解決在本單位、本部門。 第五條各單位要按照有利工作、方便信訪人的原則，成立信訪工作領導小組，設置信訪機構

3、，配備一名專職或兼職信訪干部。公司本部各部門、實體公司、所屬單位的二級單位要設兼職信訪人員，建立信訪網(wǎng)絡，暢通信訪渠道。建立健全河南系統(tǒng)的信訪工作體系，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。 第二章信訪人 第六條信訪人是指采用書信、電話、走訪等形式向公司和各單位反映情況、提出意見、建議和要求的職工、社會公民、法人和其他組織。 第七條信訪人可對下列事項進行信訪： 1、對本單位及其工作人員的批評、建議和要求。 2、檢舉、揭發(fā)工作人員的違法違紀和失職瀆職行為。 3、控告侵害自己合法權益的行為。 4、其他信訪事項。 第八條信訪人應遵循逐級上訪制度，對信訪事項應當先向與信訪事項直接管理的單位提出。 第九條多

4、人反映共同問題的，一般應當采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應當推選代表，代表人數(shù)不得超過3人。 第十條信訪人應當遵守國家的法律法規(guī)和信訪秩序，如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。 第三章工作職責 第十一條公司所屬單位的黨政主要負責人是信訪工作的第一責任人，分管領導承擔直接責任，其他班子成員做到一崗雙責，對信訪工作負有一定責任。 公司機關各部門、有行政職能的專業(yè)公司、中心負責人，對分管專業(yè)內的信訪工作負領導責任。 第十二條各單位、部門應當建立負責人閱信、接訪包案等制度。對重要和重大信訪事項，主要負責人要親自負責并主持處理。 第十三條各單位、部門要重視信訪工作，配齊

5、專（兼）職工作人員。 第十四條信訪部門的具體職責： 1、受理來信，接待來訪。 2、貫徹好上級信訪指示精神，承辦上級機關或信訪部門及本級負責人轉辦、交辦的信訪事項。 3、向所屬各單位及有關責任單位轉辦、交辦、督辦信訪事項； 4、協(xié)調、參與有關重要信訪事項處理，指導檢查所屬單位、責任部門的信訪工作，并進行跟蹤、督辦和檢查。 5、在查辦信訪件中，發(fā)現(xiàn)有違法違紀問題，需移交紀檢監(jiān)察部門查處的，要及時向分管領導報告，根據(jù)領導的批示進行分辦處理。 6、對已經或正在通過訴訟、行政復議、仲裁解決的信訪事項，信訪部門一般不予受理，應告知信訪人依照法律法規(guī)的有關規(guī)定辦理。 7、加強調查研究，定期做好信訪的統(tǒng)計、分

6、析和信訪資料的管理工作，及時向領導提信息并做到上情下達；公司所屬各單位每半年向公司辦公室上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)（報表格式附后）。 8、法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其他職責。 第十五條信訪工作人員職業(yè)道德范圍： 1、秉公辦事，文明接訪，不得以權謀私。 2、對信訪事項不得推諉、敷衍、拖延；對信訪人及信訪事項要有保密意識。 3、不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料轉送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。在轉辦檢舉、揭發(fā)和控告信訪件時，可通過抄錄或摘錄轉辦；轉辦要準確及時。 4、不得丟失、隱匿和擅自銷 毀信訪材料。 5、辦理信訪事項實行回避制度。 第十六條單位、部門發(fā)現(xiàn)本單位對信訪事項處理有誤的，應當重新處理。上級發(fā)現(xiàn)下級對

7、信訪事項的處理、復查有誤的，有權直接處理或責成下級重新處理。 第十七條信訪部門應及時分析信訪工作中反映的情況和職工群眾的愿望，定期向領導匯報。重要信息，隨時報告，并提出建議，改進工作。 第四章信訪受理 第十八條信訪實行分級管理制度。各單位信訪部門是代表本單位處理信訪事務的主管協(xié)調部門，要按照職權受理信訪人提出的屬于本單位內的信訪事項。各主管部門負責對有關主管業(yè)務內的信訪事項進行處理。 第十九條涉及兩個或兩個以上單位的信訪事項，由所涉及的單位協(xié)商受理；有爭議的由公司辦公室協(xié)調或請示公司主管信訪工作的領導指定牽頭部門并由各部門聯(lián)合辦案。部門解決不了的，根據(jù)不同情況，由分管副總經理牽頭解決。涉及重大

8、事件及分管副總經理無法解決的問題，報請總經理研究處理。 第二十條受理信訪事項處理完畢時，應向信訪人答復。信訪人對處理意見不服或要求書面答復的，受理單位應當出具書面答復意見。 第二十一條對不持答復意見越級到公司走訪的信訪人，除特殊重大問題外公司信訪主管部門只做登記、咨詢、解釋，一般不做處理。 第五章受理時限 第二十二條信訪部門直接受理的信訪事項，要在30日內辦理完畢，并根據(jù)情況將辦理結果答復信訪人；情況復雜的，可適當延長，但最長不得超過60日。 第二十三條領導交辦、上級轉辦的信訪事項，要在60日內辦結，并將辦理結果報告單位領導或上級信訪部門。 第二十四條對超過5人以上的集體上訪事項，應在3日內報

9、告公司信訪科；對可能造成重大影響，緊迫的信訪事項和信訪信息，要在當日報告公司信訪科。同時，要采取果斷措施，防止不良影響的發(fā)生。 第二十五條對來訪者提出的問題，當時能予答復的要給予明確的答復；當時不能答復的，要在接訪后的30日內給予答復；對有署名的信函件，要在30日內以書面或其他形式答復來信人。 第二十六條公司發(fā)函轉辦要結果的信訪事項，一般事項要在收到之日起60日內辦結；特殊事項要在收到之日起15日內辦結；緊急事項要依據(jù)轉辦的時間要求辦結，并將結果報公司信訪科。 第六章信訪秩序 第二十七條受理信訪事項的部門和工作人員、治安保衛(wèi)人員及信訪人應當共同維護信訪秩序。 第二十八條任何人不得煽動、脅迫他人

10、參加集體上訪或者防止他人退出集體上訪（黨員、科級以上領導干部不得策劃、參與集體上訪）。 第二十九條信訪人不遵守信訪規(guī)定的，信訪部門可以給予批評教育；經批評教育無效的，信訪部門可請求治安保衛(wèi)部門將其帶離接待場所。 第三十條信訪部門發(fā)現(xiàn)來訪人員有傳染病人或者疑似傳染病人、精神病人，應采取相應措施，妥善處理。 第七章獎勵與處罰 第三十一條信訪工作實行目標管理考核制度。各單位應當按照有關規(guī)定，制定適合本單位的信訪管理辦法和考核細則。 第三十二條公司將依據(jù)公司信訪工作考核細則每年一次對各單位的信訪工作進行考評?？荚u結果作為評選雙文明單位和領導干部年度考核的重要依據(jù)。 第三十三條對出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定、影響業(yè)聲譽重大信訪事項的單位，公司將給予通報批評，并追究有關人員的責任。 第三十四條單位、部門在信訪工作中不認真履行職責、推諉、敷衍、拖延的，公司辦公室下達督辦單進行督辦；造成嚴重影響的，給予通報批評，并對有關責任人員給予行政處分和經濟處罰。 第三十五條信訪工作人員在信訪工作中玩忽職守、徇私舞弊，給工作造成損失的，視情節(jié)輕重給予批