學(xué)習(xí)新《義務(wù)教育法》心得體會二_第1頁
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1、學(xué)習(xí)新義務(wù)教育法心得體會二 這兩天,新的義務(wù)教育法發(fā)到了手邊。細讀那上面的六十三條法律法規(guī)不難發(fā)現(xiàn)新的義務(wù)教育法在很多方面都發(fā)生了變化。九月一日,與全國兩億中小學(xué)生有關(guān)的新版義務(wù)教育法已經(jīng)正式實施。這是我國繼1986年版的義務(wù)教育法頒布實施以來,首次啟用修改后的新法。 對于所有的中國孩子們而言,這部新法對他們今后受教育的生活有了新的規(guī)定。通過學(xué)習(xí)新版的義務(wù)教育法,不難發(fā)現(xiàn)這部法律法規(guī)在九個方面實現(xiàn)了突破。 第一,指明了義務(wù)教育均衡發(fā)展這個根本的方向。上個世紀(jì),由于各地經(jīng)濟、文化水平的差異,使得義務(wù)教育階段形成了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間乃至學(xué)校之間較大的發(fā)展差距。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,這種差距越來越大。新義

2、務(wù)教育法將義務(wù)教育的均衡發(fā)展納入了法制的軌道,將均衡教育思想作為新義務(wù)教育法的根本指導(dǎo)思想。 第二,明確了義務(wù)教育承擔(dān)實施素質(zhì)教育的重大使命。我們過去推進義務(wù)教育時,主要是解決孩子有書可讀、有學(xué)可上的問題,還談不上素質(zhì)教育。新義務(wù)教育法站在新的歷史起點上,把義務(wù)教育納入到實施素質(zhì)教育的軌道上來,把實施素質(zhì)教育作為義務(wù)教育的一項新的歷史使命。新義務(wù)教育法同時把注重培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能力、實踐能力和創(chuàng)新能力作為促進學(xué)生全面發(fā)展的重點,并且提出了一系列實施素質(zhì)教育的措施。 第三,新的義務(wù)教育法回歸了義務(wù)教育免費的本質(zhì)。普及教育、強制教育和免費教育是義務(wù)教育的本質(zhì)特征,免費的步驟可以根據(jù)國情來分步實施

3、,但必須堅持免費的特點。公益性是整個教育事業(yè)的特征,義務(wù)教育要更徹底一些,不僅僅是普及的、強制的,還應(yīng)該是免費的。新義務(wù)教育法在免費教育上又邁出了一大步,在1986年不收學(xué)費的基礎(chǔ)上增加了不收雜費的內(nèi)容。中央財政將從今年開始,用兩年時間免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段的雜費;城市地區(qū)還要深入調(diào)查研究、制定方案、加快進程。 第四,進一步完善了義務(wù)教育的管理體制,強化了省級的統(tǒng)籌實施。此次新義務(wù)教育法一個很大的突破,就是在“以縣為主”管理體制的基礎(chǔ)上,進一步加大了省級政府的統(tǒng)籌和責(zé)任,實踐著從“人民教育人民辦”到“義務(wù)教育政府辦”的轉(zhuǎn)變。原來看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級難負其責(zé),就將統(tǒng)籌責(zé)任放到縣一級;現(xiàn)在縣級基本上是吃

4、財政飯,也無力承擔(dān),事業(yè)的發(fā)展必須要加大省級的責(zé)任。對教育的均衡發(fā)展、加大對農(nóng)村教育經(jīng)費保障的力度、加強對貧困地區(qū)的支持而言,省級的統(tǒng)籌都非常重要,這也是新義務(wù)教育法的一大亮點。 第五,確立了義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。再一次明確了義務(wù)教育經(jīng)費的“三個增長”;建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的分擔(dān)機制,分項目、按比例分擔(dān);義務(wù)教育經(jīng)費預(yù)算單列;規(guī)范義務(wù)教育的專項轉(zhuǎn)移支付;設(shè)立義務(wù)教育的專項資金。通過這樣幾個渠道,建立起義務(wù)教育比較完善的經(jīng)費保障機制。 第六,保障接受義務(wù)教育的平等權(quán)利。新義務(wù)教育法強調(diào)了對非戶籍所在地,特別是流動人口子女接受義務(wù)教育的問題;確定了流動人口子女居住地人民政府要為他們提供平等接受義務(wù)

5、教育的條件,這將會對城市化進程的平穩(wěn)推進起到關(guān)鍵性作用。 第七,規(guī)范了義務(wù)教育的辦學(xué)行為。過去我們對義務(wù)教育的辦學(xué)行為主要是從政策上進行規(guī)范,新義務(wù)教育法對規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為出手是比較重的:一是不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校,學(xué)校不得分設(shè)重點班和非重點班。關(guān)鍵是要對學(xué)校在資源、政策上進行公平的分配,不得有政策、資金、資源的傾斜,這一條體現(xiàn)了全社會對教育公平的強烈愿望。二是不得以任何名義改變或變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì),也就是“名校不能變民?!?。三是第25條的規(guī)定,“學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費用,不得以向?qū)W生推銷或變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益”。 第八,建立了義務(wù)教育新的教師職務(wù)制度。過去

6、我們中小學(xué)的教師職務(wù)序列是中、小學(xué)分設(shè),中學(xué)的初級、中級、高級與助教、講師和副教授相對應(yīng),而小學(xué)則達不到。新義務(wù)教育法將義務(wù)教育階段的教師職務(wù)序列打通,小學(xué)和中學(xué)的差別不復(fù)存在,初級、中級、高級都與助教、講師和副教授相對應(yīng),小學(xué)教師也可以評副教授,對小學(xué)教師是很大的鼓勵。這一新規(guī)定對調(diào)動教師的積極性,發(fā)揮聰明才智是一個很大的激勵。尤其是讓小學(xué)教師看到了自身發(fā)展提高的前景,對小學(xué)教師是個福音。這個全新的制度,在教師職務(wù)制度上有了新突破。當(dāng)然還需要一些配套性的規(guī)定。 第九,增強了義務(wù)教育法執(zhí)法的可操作性。全面規(guī)定了義務(wù)教育法的法律責(zé)任,63條中有10條規(guī)定的是法律責(zé)任,將義務(wù)教育法的執(zhí)法性、操作性提到一個空前的高度。而且規(guī)范了22種違反義務(wù)教育法的違法行為及應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。過去的18條義務(wù)教育法雖然起到了很大的歷史作用,但操作性比較差,新的義務(wù)教育法則完全彌補了這種缺憾,大大增強了可操作性,加大了執(zhí)法力度。 新的義務(wù)教育法具有強烈的時代性。經(jīng)過在構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的時代背景下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的新義務(wù)教育法,體現(xiàn)出鮮明的時代特色和均衡發(fā)展的思想等等。 作為

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