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文檔簡(jiǎn)介

1、最新扶貧攻堅(jiān)工作典型材料縣總面積xx萬(wàn)平方公里,邊境線長(zhǎng)xx公里。轄xx個(gè)木鎮(zhèn)、xx個(gè)行政村,其中貧困村xx個(gè)(自治區(qū)貧困村xx個(gè)),占xx%。有農(nóng)民xx萬(wàn)人,其中貧困人口xx人自治區(qū)貧困人口xx人(含國(guó)家級(jí)貧困人口xx人),占xx%。在新階段扶貧攻堅(jiān)工作中,我縣堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、開(kāi)發(fā)式扶貧,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與,著力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。僅xx年,我縣投入專項(xiàng)扶貧資金xx萬(wàn)元,整合行業(yè)部門項(xiàng)目資金xx萬(wàn)元,動(dòng)員社會(huì)幫扶投入xx萬(wàn)元,實(shí)施扶貧項(xiàng)目xx個(gè),持扶xx余名低收入人口發(fā)展生產(chǎn),有xx名低收入貧困人口基本實(shí)現(xiàn)了脫貧。我縣的主要做法是:

2、一、以“建檔立卡”落實(shí)扶貧到戶政策(一)試點(diǎn)先行。我縣建檔立卡工作堅(jiān)持試點(diǎn)先行,選定xx村、xx村作為“精準(zhǔn)扶貧建檔立卡”試點(diǎn)村,結(jié)合黨的群眾教育路線活動(dòng),全面開(kāi)展走基層、進(jìn)農(nóng)戶摸底統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,真實(shí)掌握試點(diǎn)村每個(gè)農(nóng)戶家庭收入、支出等情況,按照國(guó)家、自治區(qū)貧困標(biāo)準(zhǔn),甄別低收入貧困人口,為全縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作奠定基礎(chǔ)。(二)全面推進(jìn)。試點(diǎn)成功后,我縣將自治區(qū)下達(dá)的xx名貧困人口指標(biāo)按照規(guī)??刂频姆椒ǚ纸獾饺hxx個(gè)鎮(zhèn)(場(chǎng))32個(gè)貧困村(分場(chǎng)),要求各鎮(zhèn)、各貧困村以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮生產(chǎn)條件、住房、教育、健康等情況,通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核的方式,整戶識(shí)別貧困戶。共

3、識(shí)別出貧困人口xx戶xx人,自治區(qū)級(jí)貧困村xx個(gè)。識(shí)別工作完成后,由扶貧辦、鎮(zhèn)、村和駐村工作隊(duì)入村入戶填寫(xiě)貧困村登記表和貧困戶登記表,并確定幫扶責(zé)任人、幫扶單位,落實(shí)幫扶措施。同時(shí),我縣進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、自治區(qū)貧困標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村區(qū)貧困人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,完善貧困人口動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制,通過(guò)檔案建立到人、幫扶責(zé)任到人(單位)、項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶等多項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)扶貧政策全落實(shí)、貧困人口全脫貧。二、以扶貧攻堅(jiān)工程“三到村三到戶”項(xiàng)目和“十個(gè)全覆蓋工程”改善貧困村人居環(huán)境按照建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村的總體要求,縣委、政府將扶貧攻堅(jiān)工程“三到村三到戶”項(xiàng)目建設(shè)和“十個(gè)全覆蓋”工程有效銜接,

4、加大貧困村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保每個(gè)村改造整治扶持到位,力爭(zhēng)到2017年貧困村人居環(huán)境得到極大改善。我縣印發(fā)了縣深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程“三到村三到戶”工作實(shí)施方案,并在自治區(qū)每年投入財(cái)政扶貧資金xx萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,再由縣本級(jí)財(cái)政安排xx萬(wàn)元用于xx個(gè)“三到村三到戶”扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目村年度項(xiàng)目資金配套。進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金整合力度,整合各涉農(nóng)涉項(xiàng)目資金xx余萬(wàn)元,對(duì)項(xiàng)目村按照“十個(gè)全覆蓋”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。同時(shí),縣委、政府確定xx個(gè)結(jié)對(duì)幫扶單位,選派xx個(gè)駐村工作隊(duì)xx名駐村工作人員進(jìn)駐項(xiàng)目村,幫助項(xiàng)目村開(kāi)展扶貧工作。三、以金融富民工程提高貧困群眾生活水平我縣金融扶貧富民工程在xx年啟動(dòng)實(shí)施,總計(jì)投入自治

5、區(qū)財(cái)政扶貧資金xx萬(wàn)元作為金融扶貧富民工程財(cái)政擔(dān)保補(bǔ)償金,以撬動(dòng)農(nóng)行xx億元金融扶貧貸款。利用銀信部門放大貸款資金重點(diǎn)培育貧困農(nóng)戶支撐產(chǎn)業(yè)和壯大扶貧龍頭企業(yè)、貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,拓寬貧困群眾增收渠道。金融扶貧貸款重點(diǎn)支持xx個(gè)扶貧攻堅(jiān)“三到村三到戶”項(xiàng)目村和xx個(gè)自治區(qū)、市級(jí)扶貧龍頭企業(yè)。截止xx月底,縣農(nóng)業(yè)銀行共發(fā)放貸款xx萬(wàn)元,其中發(fā)放金穗富民貸xx戶xx萬(wàn)元,發(fā)放金穗強(qiáng)農(nóng)貸xx個(gè)xx萬(wàn)元。在具體工作中,我縣積極探索貧困村互助資金項(xiàng)目參與“金融扶貧”模式運(yùn)作和組織扶貧龍頭企業(yè)、涉農(nóng)涉專業(yè)合作社建立“扶貧聯(lián)盟”,實(shí)施金融扶貧工程。一是積極探索貧困

6、村互助資金項(xiàng)目以“金融杠桿”模式運(yùn)作。xxxx年,我縣共啟動(dòng)實(shí)施了xx個(gè)貧困村互助資金項(xiàng)目,共計(jì)投入財(cái)政扶貧資金xx萬(wàn)元,群眾自籌xx萬(wàn)元。項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),實(shí)施規(guī)范,自主性強(qiáng),很受農(nóng)民歡迎。但因資金量小,很多貧困農(nóng)民不能及時(shí)得到項(xiàng)目扶貧扶持,現(xiàn)階段貧困村農(nóng)民強(qiáng)烈要求加大扶持力度。xx年,自治區(qū)啟動(dòng)實(shí)施“金融扶貧富民工程”以來(lái),縣扶貧辦與信用聯(lián)社合作,將xx個(gè)貧困村互助資金項(xiàng)目資金共計(jì)xx萬(wàn)元作為抵押擔(dān)保金存入聯(lián)社,聯(lián)社放大xx倍發(fā)放貸款xx萬(wàn)元,利率為年息xx%。同時(shí),縣政府安排資金xx萬(wàn)元對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款按照一個(gè)比例進(jìn)行貼息。截止目前,共發(fā)放互助資金項(xiàng)目以“金融杠桿”模式運(yùn)作扶貧

7、貸款xx戶xx萬(wàn)元。二是積極探索實(shí)施“扶貧聯(lián)盟金融工程”工作。協(xié)調(diào)信用聯(lián)社根據(jù)扶貧規(guī)劃和扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展需求加大信貸資金投放力度。目前,信用聯(lián)社共為3個(gè)扶貧龍頭企業(yè)發(fā)放扶貧聯(lián)盟金融貸款xx萬(wàn)元。四、以社會(huì)(行業(yè))扶貧營(yíng)造濃厚氛圍,進(jìn)一步構(gòu)建大扶貧工作格局近年來(lái),我縣著力整合政府和社會(huì)資源,建立全社會(huì)參與扶貧工作機(jī)制,扎實(shí)做好縣直駐縣單位(駐鎮(zhèn)企業(yè))定點(diǎn)扶持貧困村村、副科以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)負(fù)責(zé)人)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作,落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。僅xx年,全縣xx縣直駐縣黨政軍機(jī)關(guān)企業(yè)單位組成xx個(gè)幫扶工作團(tuán)分別幫扶全縣12個(gè)鎮(zhèn)(場(chǎng)),為貧困鎮(zhèn)落實(shí)幫扶項(xiàng)目xx個(gè),投入行業(yè)幫扶資金xx余萬(wàn)

8、元,幫扶項(xiàng)目涉及農(nóng)田水利、人畜飲水、危房改造、村級(jí)道路建設(shè)、電網(wǎng)改造、基層文化陣地建設(shè)、衛(wèi)生室等多個(gè)方面;全縣xx名副科級(jí)以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶xx戶,落實(shí)幫扶資金xx萬(wàn)元。與此同時(shí),縣委、政府圍繞自治區(qū)、市開(kāi)展行業(yè)扶貧的新要求,著力推進(jìn)行業(yè)扶貧,積極推動(dòng)行業(yè)部門支持扶貧的責(zé)任全面落到實(shí)處。五、以扶貧資金、項(xiàng)目監(jiān)管為重點(diǎn),提升扶貧工作成效在扶貧項(xiàng)目管理上,縣委、政府始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)的原則,以重點(diǎn)項(xiàng)目為突破,著力提升管理水平。一是堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)不偏向。在項(xiàng)目計(jì)劃的落實(shí)上,按照“分片包干”原則,堅(jiān)持做到早計(jì)劃、早安排、早啟動(dòng)、早實(shí)施,及時(shí)派出督查小組,下到各貧困村督促指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施,

9、確保執(zhí)行縣批復(fù)計(jì)劃不走樣、項(xiàng)目實(shí)施不偏向。二是堅(jiān)持項(xiàng)目監(jiān)督不走樣。在項(xiàng)目選定上嚴(yán)格堅(jiān)持“六個(gè)”原則,項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃由農(nóng)民討論確定,并在規(guī)劃完成后向群眾公告,征求群眾修改意見(jiàn)。在項(xiàng)目組織實(shí)施上,明確了項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人,成立了鎮(zhèn)(場(chǎng))、村(分場(chǎng))干部和群眾代表參加的項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督小組,對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理,責(zé)成縣委政府督查室、扶貧辦做到隨機(jī)抽查、跟蹤服務(wù),確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。在項(xiàng)目驗(yàn)收上,實(shí)行縣、鎮(zhèn)(場(chǎng))、村(分場(chǎng))、群眾代表聯(lián)合驗(yàn)收制??h扶貧辦、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局組成聯(lián)合工作組深入項(xiàng)目點(diǎn),組織鎮(zhèn)、村干部共同驗(yàn)收,每驗(yàn)收一個(gè)項(xiàng)目均要拍攝項(xiàng)目責(zé)任人與項(xiàng)目實(shí)施效果照片,建立健全附有項(xiàng)目責(zé)任人和項(xiàng)目實(shí)施效果照片的項(xiàng)目檔案,并在村務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)項(xiàng)目資金的使用情況,杜絕扶貧項(xiàng)目資金的“跑、冒、漏”現(xiàn)象。三是堅(jiān)持項(xiàng)目資金不脫管。制定了扶貧項(xiàng)目資金管理辦法,實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人和管理責(zé)任制,重點(diǎn)加強(qiáng)了扶貧資金運(yùn)行中的四大環(huán)節(jié)(項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù))的管理,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理的“三專制”、“公示制”和

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