工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司咨詢服務(wù)方案

1、保利貴州2018-2019年度造價(jià)咨詢服務(wù)（全過程咨詢、前期咨詢、結(jié)算復(fù)審（非全過程）造價(jià)咨詢實(shí)施方案重慶路華瑞剛工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司二0一八年九月二十五日項(xiàng)目基本情況一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：保利貴州2018-2019年度造價(jià)咨詢服務(wù)（全過程咨詢、 前期咨詢、結(jié)算復(fù)審（非全過程）地址：保利國(guó)際廣場(chǎng)22F及23F或保利各項(xiàng)目部服務(wù)期：2018-2019 年度全過程咨詢從合同簽定后按招標(biāo)人要求介入項(xiàng)目起到竣工結(jié)算審核完成的整個(gè)期間；前期咨詢從合同簽定后按招標(biāo)人要求介入項(xiàng)目起到總包預(yù)算核 對(duì)完成及所有分包定標(biāo)完成的整個(gè)期間。服務(wù)內(nèi)容：1、全過程咨詢服務(wù)：包含但不限于為在方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、 招

2、標(biāo)與施工及成本后評(píng)估等階段，按照我司要求提供審圖服務(wù)（包含 含量指標(biāo)測(cè)算等）、招標(biāo)服務(wù)（包含清單編制、參考價(jià)編制、評(píng)標(biāo)分 析等）、總包施工圖預(yù)算及核對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)收方及進(jìn)度付款審核、現(xiàn)場(chǎng)簽 證審核及統(tǒng)計(jì)、結(jié)算編制及審核、其他服務(wù)（新材料的調(diào)研、專業(yè)技術(shù)方面的咨詢、對(duì)比方案的優(yōu)劣、市場(chǎng)詢價(jià)、協(xié)助甲方做標(biāo)準(zhǔn)化工作、 市場(chǎng)對(duì)標(biāo)等）。2、前期咨詢服務(wù)：包含但不限于為在方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、 招標(biāo)與施工及成本后評(píng)估等階段，按照我司要求提供審圖服務(wù)（包含 含量指標(biāo)測(cè)算等）、招標(biāo)服務(wù)（包含清單編制、參考價(jià)編制、評(píng)標(biāo)分 析等）、總包施工圖預(yù)算及核對(duì)、其他服務(wù)（新材料的調(diào)研、專業(yè)技 術(shù)方面的咨詢、對(duì)比方案的優(yōu)劣、市場(chǎng)

3、詢價(jià)、協(xié)助甲方做標(biāo)準(zhǔn)化工作、 市場(chǎng)對(duì)標(biāo)等）。（現(xiàn)工作為除了簽證結(jié)算、收方、結(jié)算等工作之外的全 過程造價(jià)咨詢所有工作）。3、結(jié)算服務(wù)：結(jié)算復(fù)審。二、主要工作內(nèi)容：造價(jià)咨詢服務(wù)第一章服務(wù)大綱一、跟審控制目標(biāo)在保利貴州置業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“業(yè)主”）的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān) 督下，在參建各方的配合下，充分利用中介機(jī)構(gòu)專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，加 強(qiáng)“保利貴州2018-2019年度造價(jià)咨詢服務(wù)（全過程咨詢、前期咨詢、 結(jié)算復(fù)審（非全過程）”項(xiàng)目的投資管理職能。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、 法規(guī)、建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定 實(shí)施造價(jià)咨詢服務(wù)。通過提前介入，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項(xiàng)有針對(duì)性地開展造價(jià)咨詢 服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正管理和資金使用中

4、存在的傾向性、苗頭性問題， 起到預(yù)防、警示作用，減少問題的發(fā)生，促進(jìn)建章立制、規(guī)范管理、 控制投資、實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，確保資金使用的真實(shí)、合法、效益。注重 從機(jī)制體制層面加強(qiáng)分析，提出有針對(duì)性和操作性的意見和建議， 對(duì) 建設(shè)項(xiàng)目各階段工程的計(jì)價(jià)，實(shí)施以工程造價(jià)管理為核心的項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的有效控制與調(diào)整，縮小投資偏差，控制投資風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行建設(shè)投資的合理籌措與投入， 確保工程 造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)目的主要有以下幾個(gè)方面1、按有關(guān)規(guī)定確定工程建安造價(jià)；2、審核各時(shí)期進(jìn)度計(jì)量支付報(bào)表的合理性和準(zhǔn)確性；3、可行目標(biāo)控制，編制項(xiàng)目施工圖預(yù)算，有效控制項(xiàng)目投資；4、通

5、過跟審加強(qiáng)過程管理，包括工程變更和索賠的審核，加強(qiáng)施工中工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理；5、通過工程造價(jià)跟審，為業(yè)主單位與施工單位辦理工程結(jié)算和 有關(guān)管理部門決策提供依據(jù)，同時(shí)，為該項(xiàng)目竣工決算打下基礎(chǔ)；6、在過程對(duì)材料品牌的詢價(jià)及核價(jià)，為結(jié)算工作做好準(zhǔn)備，便 于業(yè)主對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的把控；7、在造價(jià)咨詢服務(wù)的同時(shí)，協(xié)助業(yè)主抵制有關(guān)部門的不合理收 費(fèi)，嚴(yán)格控制投資費(fèi)用。二、造價(jià)咨詢服務(wù)控制范圍（一）控制范圍：全過程咨詢服務(wù)、前期咨詢服務(wù)和結(jié)算服務(wù) 。（二）主要工作內(nèi)容：1. 參加涉及造價(jià)問題的施工協(xié)調(diào)會(huì)、工程監(jiān)理例會(huì)，及時(shí)掌握施 工過程中發(fā)生的對(duì)造價(jià)影響的情況。2. 根據(jù)本工程邊施工、邊修改的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)

6、生的新增綜合單 價(jià)及時(shí)測(cè)算和審核。3. 對(duì)重大設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和論證， 測(cè)算增（減）造價(jià), 向業(yè)主及參建各方提供造價(jià)控制意見。4. 記錄現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，收集證據(jù)，為業(yè)主“反索賠”提供建議，審核 “工程索賠”報(bào)告書，防止或減少“工程索賠”事件的發(fā)生，協(xié)助業(yè)主處理索賠與反索賠問題。5. 參與與造價(jià)密切相關(guān)的隱蔽工程、工程階段性驗(yàn)收，以及單位 工程的竣工驗(yàn)收和過程監(jiān)控，保證按時(shí)到場(chǎng)。6. 參與現(xiàn)場(chǎng)收方并對(duì)其真實(shí)、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核和確認(rèn)，保證按時(shí) 到場(chǎng)。7. 根據(jù)工程形象進(jìn)度和承包人送審進(jìn)度月報(bào)， 進(jìn)行進(jìn)度款審核并 簽注支付意見。8. 對(duì)施工過程中完成的工程量及費(fèi)用進(jìn)行審核和監(jiān)控 （包括審核 設(shè)計(jì)變更

7、工程量、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及洽商的費(fèi)用，新增單價(jià)，驗(yàn) 工計(jì)價(jià)）。9. 對(duì)涉及工程結(jié)算的相關(guān)資料進(jìn)行收集和整理。10. 按照業(yè)主的要求，提供與本工程審核業(yè)務(wù)范圍有關(guān)的工程造 價(jià)咨詢意見。（三）竣工結(jié)算階段1. 根據(jù)工程進(jìn)度及業(yè)主要求分標(biāo)段逐步審核工程結(jié)算。2. 審核業(yè)主報(bào)送的并經(jīng)監(jiān)理審核后的竣工結(jié)算， 出具合法、真實(shí)、 有效的竣工結(jié)算審核報(bào)告。3. 在有關(guān)文件及合同約定的時(shí)間內(nèi)審核完工程結(jié)算。4. 編制竣工結(jié)算審核報(bào)告，歸納整理造價(jià)相關(guān)資料。（四）竣工決算審核具體內(nèi)容在建安工程造價(jià)跟蹤審核完成的基礎(chǔ)上， 工程竣工決算審核的主要內(nèi)容為：建設(shè)程序的合規(guī)性與合法性、工程質(zhì)量管理情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金

8、來源及使用情況、建安工程投資、設(shè)備投資、待攤投資 以及交付使用資產(chǎn)情況等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面反映和評(píng)價(jià)，出具項(xiàng) 目竣工決算審核報(bào)告。三、造價(jià)控制咨詢工作原則工程咨詢工作人員在開展項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)、前期咨詢服務(wù)和 結(jié)算服務(wù)時(shí)堅(jiān)持以下原則：遵紀(jì)守法，廉潔自律；實(shí)事求是，客觀公 正；科學(xué)合理，真實(shí)準(zhǔn)確；顧客至上，服務(wù)第一；切實(shí)維護(hù)建設(shè)各方 的合法利益，保守各方合法秘密。四、造價(jià)控制咨詢工作依據(jù)1. 業(yè)主與咨詢單位簽定的項(xiàng)目 造價(jià)咨詢服務(wù)合同。2. 業(yè)主與項(xiàng)目相關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議（包括附件）。3. 業(yè)主提供的本項(xiàng)目施工圖紙及說明。4. 業(yè)主提供的本項(xiàng)目地質(zhì)詳勘資料。5. 國(guó)家及地方現(xiàn)行的有關(guān)法律

9、法規(guī)。6. 國(guó)家、貴州省現(xiàn)行的法律法規(guī)、計(jì)價(jià)辦法、定額及其相關(guān)規(guī)定。五、造價(jià)控制咨詢工作程序本項(xiàng)目造價(jià)控制工作內(nèi)容多，事務(wù)繁雜，要保證各項(xiàng)咨詢工作有 條不紊地進(jìn)行，需制定便捷、實(shí)用、可操作的跟審工作程序。第二章服務(wù)保障施工階段造價(jià)控制咨詢工作的實(shí)施建安工程投資是項(xiàng)目總投資的主要組成部分， 能否在施工過程中 實(shí)施有效的控制并及時(shí)糾正建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展過程中可能發(fā)生的偏差，取得社會(huì)效益和投資效益的最優(yōu)化直接關(guān)系到投資計(jì)劃的全面實(shí)現(xiàn)，因此，施工過程造價(jià)控制就必須將設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、現(xiàn)場(chǎng)簽證、新 增項(xiàng)目的價(jià)格確定、工程進(jìn)度款審核支付、專業(yè)分包造價(jià)控制等方面 作為造價(jià)工程師的工作重點(diǎn)。一、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量

10、、現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理（一）設(shè)計(jì)變更主要內(nèi)容：設(shè)計(jì)變更主要包括工程項(xiàng)目工程量的變更、 合同單價(jià)變更、合同 工期變更等。（二）設(shè)計(jì)變更處理程序合理確定并及時(shí)正確處理設(shè)計(jì)變更是控制工程投資的主要內(nèi)容 之一。由于施工過程中的設(shè)計(jì)變更對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算造價(jià)具有較大的 影響，因此對(duì)變更項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)合理性方面進(jìn)行全面地比較分析、定量分析是非常必要的。1. 分析發(fā)生變更的原因是否成立。2. 分析由于變更所產(chǎn)生費(fèi)用的增減情況，若設(shè)計(jì)單位提供有多方 案的比選，應(yīng)對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，最后向項(xiàng)目業(yè)主提供咨詢意 見。設(shè)計(jì)變更的決策應(yīng)由項(xiàng)目業(yè)主有效控制。3. 針對(duì)涉及費(fèi)用較高的設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主及造價(jià)控制單位共同

11、先進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)測(cè)變更對(duì)工程合同單價(jià)和工 程項(xiàng)目總造價(jià)的影響，尤其對(duì)其是否會(huì)給合同索賠（爭(zhēng)議）留下隱患進(jìn) 行認(rèn)真的分析，確定變更的必要性而后進(jìn)行實(shí)施，盡量減少合同外費(fèi)用的增加（三）參與施工階段的現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、現(xiàn)場(chǎng)簽證：1按時(shí)參加相關(guān)單位組織的與工程造價(jià)有關(guān)的工作會(huì)議（如施工 協(xié)調(diào)會(huì)、工程監(jiān)理例會(huì)等），及時(shí)掌握施工過程中對(duì)造價(jià)的影響情況） 并針對(duì)會(huì)議內(nèi)容發(fā)表意見和提出建議， 對(duì)所有隱蔽工程的收方全過程 及現(xiàn)場(chǎng)涉及費(fèi)用問題的關(guān)鍵施工情況等均要形成音像資料備查。2. 參與造價(jià)密切相關(guān)的隱蔽工程、工程階段性驗(yàn)收，以及分項(xiàng)工 程的竣工驗(yàn)收和過程監(jiān)控，保證按時(shí)到場(chǎng)。3. 參與現(xiàn)場(chǎng)收方計(jì)量及簽證工作，并

12、對(duì)其真實(shí)、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核 和確認(rèn)，保證按時(shí)到場(chǎng)。4. 重大問題及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，以便項(xiàng)目經(jīng)理與業(yè)主及時(shí)溝 通。（四）設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核1. 健全設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證審批制度設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證必須遵守嚴(yán)格的管理程序， 專業(yè)管理水平和 工作責(zé)任心是杜絕盲目變更和亂簽證的前提條件。 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā) 生的具體情況，造價(jià)工程師及時(shí)向項(xiàng)目業(yè)主提出設(shè)計(jì)變更、 現(xiàn)場(chǎng)洽商 簽證中應(yīng)注意的問題，幫助完善各種現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)部牽制程序， 防止 作弊和不規(guī)范簽證行為的發(fā)生。2. 設(shè)計(jì)變更、簽證的審核程序設(shè)計(jì)變更、簽證的造價(jià)審核確認(rèn)，造價(jià)工程師必須按以下“設(shè)計(jì) 變更及簽證的審核程序”進(jìn)行。3. 設(shè)計(jì)變更、簽證的審核

13、應(yīng)遵循的原則3.1造價(jià)服務(wù)人員應(yīng)與 業(yè)主、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理單位 密切配合，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)3.2在圖紙交底會(huì)審階段，盡可能將設(shè)計(jì)中存在的問題處理完， 減少施工中變更和簽證的發(fā)生，使造價(jià)得到有效控制，施工得以順利 進(jìn)行。3.3實(shí)施結(jié)果應(yīng)以文字形式形成有效證據(jù)。3.4確認(rèn)時(shí)間及程序嚴(yán)格按建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法執(zhí)行。3.5審核應(yīng)遵守招標(biāo)文件及合同約定，采用科學(xué)合理的計(jì)算辦法 和合法的定額依據(jù)。3.6審核結(jié)果須經(jīng)過業(yè)主同意后方能生效。4. 設(shè)計(jì)變更、簽證費(fèi)用的審核業(yè)主應(yīng)建立工程簽證管理制度，合理控制工程洽商。簽證是工程 實(shí)施過程中對(duì)已簽定合同的彌補(bǔ)， 是施工過程中的動(dòng)態(tài)調(diào)整，從合理 控制投資出發(fā)，對(duì)涉及

14、費(fèi)用的簽證，負(fù)責(zé)簽證的現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師應(yīng)正 確把握簽證的原則，嚴(yán)格按照合同約定的計(jì)價(jià)方式，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情 況，盡量做到“隨做隨簽”，避免工程結(jié)束后統(tǒng)一簽證，寫“回憶錄”， 同時(shí)簽證必須達(dá)到量化要求，不簽定性化和含糊不清的簽證，以確保 工程簽證的客觀性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。發(fā)生工程變更、簽證，造價(jià)服 務(wù)人員應(yīng)對(duì)所產(chǎn)發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行責(zé)任劃分， 剔除以下不應(yīng)由委托人承 擔(dān)的費(fèi)用：4.1施工質(zhì)量事故造成的變更、簽證費(fèi)用。4.2為方便施工單位施工發(fā)生的變更、簽證費(fèi)用。4.3未在合同約定時(shí)間內(nèi)提出增加費(fèi)用的變更、簽證費(fèi)用4.4其他應(yīng)由承包商承擔(dān)的變更、簽證費(fèi)用5. 調(diào)整合同控制價(jià)將工程變更、簽證審核確認(rèn)的造價(jià)及時(shí)

15、統(tǒng)計(jì)在合同總造價(jià)中，作為月進(jìn)度支付、編制預(yù)算執(zhí)行情況和竣工結(jié)算的依據(jù)。6. 竣工圖、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更、索賠等簽字程序如下：（1）竣工圖：需監(jiān)理、施工、業(yè)主代表簽字。（2）涉及費(fèi)用變化的方案措施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)簽證：需由業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表及其部門負(fù)責(zé)人、建管、造價(jià)咨詢、監(jiān)理、承包人簽字確認(rèn)，需加蓋相應(yīng)印章。（3）設(shè)計(jì)變更：需業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工簽字并加蓋相應(yīng)印章。（4）材料核價(jià)單：需業(yè)主、監(jiān)理、施工簽字認(rèn)可，需加蓋相應(yīng)印章。二、新增項(xiàng)目的價(jià)格審核及評(píng)價(jià)：1. 施工過程中由于設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證會(huì)有部分新增項(xiàng)目。掌握新增項(xiàng)目審核原則是非常必要的，完善審核制度也是非常重要的。2. 新增項(xiàng)目審核原則我司各專業(yè)造價(jià)

16、人員必須熟悉施工圖、合同文件等資料，在符合其相關(guān)規(guī)定的前提下，對(duì)新增項(xiàng)目的價(jià)格進(jìn)行審核及評(píng)價(jià)。3. 新增項(xiàng)目審核制度3.1由施工單位就新增項(xiàng)目在實(shí)施前提出申請(qǐng)， 并完善相關(guān)申報(bào) 資料。3.2審核時(shí)實(shí)行三級(jí)審核制度，即由各專業(yè)造價(jià)人員完成審核工 作并自查后提出初步審核意見（與承包商完成核對(duì)），然后各專業(yè)負(fù) 責(zé)人復(fù)審并提出復(fù)審意見，最后由項(xiàng)目經(jīng)理審定，經(jīng)辦人就審定的結(jié) 果再次與承包商溝通。結(jié)果形成后向項(xiàng)目業(yè)主提供審核和評(píng)價(jià)意見， 過程中若遇到重大問題及分歧較大的問題， 應(yīng)及時(shí)與業(yè)主、設(shè)計(jì)及監(jiān) 理單位溝通，定額執(zhí)行的分歧問題，共同咨詢?cè)靸r(jià)管理權(quán)威部門。三、建筑材料認(rèn)（審）價(jià)1. 合同中約定需認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)

17、的材料及設(shè)備采購(gòu)前， 應(yīng)由施工單位申 請(qǐng)報(bào)價(jià)，監(jiān)理及業(yè)主根據(jù)合同及招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定對(duì)申報(bào)價(jià)格進(jìn)行 審核。審核過程中，需對(duì)材料的市場(chǎng)價(jià)格作全面的調(diào)查了解，根據(jù)掌 握的市場(chǎng)行情，與同期貴州工程造價(jià)信息進(jìn)行比較后審核。 特殊材料 與監(jiān)理、項(xiàng)目業(yè)主共同到生產(chǎn)廠家咨詢。2將發(fā)包人確認(rèn)的材料設(shè)備價(jià)格書面告知施工單位， 施工單位同 意的材料，雙方在認(rèn)價(jià)單上簽字確認(rèn)。對(duì)提不出合理理由，又拒不簽 字確認(rèn)的材料價(jià)格，視為施工單位默認(rèn)。對(duì)能提出合理價(jià)格理由的材 料，由業(yè)主、監(jiān)理、施工單位共同調(diào)查重新確認(rèn)。四、工程進(jìn)度款審核1. 堅(jiān)持工程進(jìn)度款支付的基本原則。即以工程量的計(jì)量結(jié)果、合 同中規(guī)定的條款、日常記錄和相關(guān)

18、資料為依據(jù)，嚴(yán)格按照合同約定的 程序進(jìn)行，做到計(jì)算準(zhǔn)確、公正合理。2. 審查施工單位提交的工程支付申請(qǐng)及其隨同資料的完整性， 逐 項(xiàng)核實(shí)審查支付項(xiàng)目的合同單價(jià)、 工程量及總價(jià)。做到資料不全或與 合同不符不予簽署、未經(jīng)質(zhì)量檢查合格不予簽署、存在違約行為不予 簽署，問題經(jīng)處理符合要求后方可補(bǔ)簽。3. 嚴(yán)格按支付程序進(jìn)行支付。3.1由施工單位提交各項(xiàng)報(bào)表，說明已完合格工程的造價(jià)。3.2監(jiān)理工程師審核形象進(jìn)度后，跟審單位委派的造價(jià)工程師實(shí) 施具體審核工作，審核結(jié)果與業(yè)主交換意見確認(rèn)后，由造價(jià)工程師在 規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具審核結(jié)果。3.3業(yè)主按審核結(jié)果的金額向施工單位付款。五、專業(yè)分包造價(jià)控制1. 專業(yè)分包

19、分為總承包單位分包和項(xiàng)目業(yè)主指定分包，對(duì)于前一種形式，造價(jià)咨詢單位在造價(jià)跟蹤控制中針對(duì)的主體是總承包單位，分包單位由總承包單位管理。2. 對(duì)于指定分包單位，造價(jià)咨詢單位協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主簽訂分包合 同，審核專業(yè)分包預(yù)算，處理施工過程中的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證，最 后辦理結(jié)算。六、其他施工階段造價(jià)控制咨詢工作（一）索賠費(fèi)用的控制根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)的具體情況，過程中施工索賠現(xiàn)象發(fā)生比較頻 繁，而合理確定索賠項(xiàng)目和費(fèi)用是工程造價(jià)咨詢服務(wù)重點(diǎn)和難點(diǎn)。 我們將通過跟審服務(wù)，充分了解建設(shè)工程中發(fā)生的各種變化情況， 以合同、各種現(xiàn)場(chǎng)簽證為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，客觀的區(qū)分索賠事 項(xiàng)和非索賠事項(xiàng)，按規(guī)定程序嚴(yán)格復(fù)核索賠費(fèi)用，對(duì)

20、項(xiàng)目實(shí)施過程 中的索賠事項(xiàng)及索賠費(fèi)用提供客觀、合理、準(zhǔn)確的咨詢意見。1. 預(yù)防索賠事件的發(fā)生1.1 事前控制。對(duì)合同實(shí)施中容易引起索賠的主要內(nèi)容，如合同條款中雙方的職責(zé)范圍、責(zé)任、施工條件、供貨條件、合同變更、價(jià) 格調(diào)整的計(jì)算原則和標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、計(jì)價(jià)、支付及結(jié)算等方面進(jìn)行認(rèn)真 分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)測(cè)可能引起索賠的事件或事項(xiàng)，為合同的全面和順利履行創(chuàng)造良好條件。1.2事中控制。在工程施工過程中，要積累一切可能涉及索賠 論證的資料。包括合同、招標(biāo)投標(biāo)文件、技術(shù)文件、委托人與承包商 就工程的技術(shù)、造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量和其它涉及合同管理問題的協(xié)議、 各種會(huì)議紀(jì)要等，平時(shí)收集整理，做好記錄，以后作為日后處理索賠

21、 或反索賠事件時(shí)的事實(shí)依據(jù)。另一方面要協(xié)助監(jiān)理工程師采取有效措 施盡力避免索賠事件擴(kuò)大或發(fā)生。 同時(shí)在合同要求的時(shí)限內(nèi)，依照索 賠程序和合同條款的規(guī)定，與監(jiān)理工程師、業(yè)主一起及時(shí)、果斷地處 理索賠事件，避免由此引起的再次索賠。2. 處理索賠的程序和辦法索賠事件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行全面的調(diào)查取證，分清責(zé)任。嚴(yán) 格審查施工單位的索賠要求，根據(jù)索賠程序和合同有關(guān)條款的規(guī)定， 針對(duì)索賠事件原因，做到以合同為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為根據(jù)，客觀、公正、 實(shí)事求是的分析、審核索賠費(fèi)用。形成書面意見供業(yè)主決策。2.1索賠必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出索賠意向和索賠報(bào)告 ，按照規(guī) 定的程序進(jìn)行索賠。2.2索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，施

22、工單位向監(jiān)理工程師及業(yè)主發(fā) 出索賠意向通知；發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，施工單位提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失或延 長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；業(yè)主及工程師在收到施工單位送交的索賠申請(qǐng)和有關(guān)資料28天內(nèi)給于答復(fù)，或要求進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。2.3發(fā)生索賠事件后，施工單位根據(jù)自己的記錄和理由提出工 期或費(fèi)用索賠報(bào)告。2.4造價(jià)工程師根據(jù)合同條款，核查索賠報(bào)告是否在索賠事件 發(fā)生后的有效期間內(nèi)提出，否則索賠不成立。進(jìn)而對(duì)索賠要求進(jìn)行辨 別和分析。2.5查閱監(jiān)理日記，根據(jù)監(jiān)理日記進(jìn)行分析，核查索賠報(bào)告是 否屬實(shí)，根據(jù)同期監(jiān)理日記對(duì)索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分。2.6對(duì)業(yè)主責(zé)任或合同約定應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的費(fèi)用進(jìn)

23、行計(jì)算，報(bào) 業(yè)主審核后，通知施工單位確認(rèn)。施工單位提出異議的，造價(jià)工程師 重新計(jì)算，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，直至問題解決為止。3、調(diào)整合同控制價(jià)因索賠引起的造價(jià)，應(yīng)及時(shí)反映在工程進(jìn)度報(bào)表中，作為月進(jìn) 度支付、編制預(yù)算執(zhí)行情況和竣工結(jié)算的依據(jù)。（二）建立支付臺(tái)帳、變更臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)分析建安投資為真實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)際完成投資與項(xiàng)目投資控制目標(biāo)是否存在偏 差，工程項(xiàng)目造價(jià)統(tǒng)計(jì)是進(jìn)行工程項(xiàng)目投資動(dòng)態(tài)控制的基礎(chǔ)。根據(jù)工程建安內(nèi)容定期地（月、季、年）、不間斷地對(duì)施工已經(jīng)發(fā)生和將要發(fā) 生的造價(jià)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、工作簡(jiǎn)報(bào)等手段向業(yè)主單位綜合反映項(xiàng)目 投資情況。1. 建立支付臺(tái)帳，統(tǒng)計(jì)工程實(shí)施造價(jià)、定期與業(yè)主單位溝通工 程實(shí)施造價(jià)包

24、括合同造價(jià)，新增項(xiàng)目增加的造價(jià)，設(shè)計(jì)變更、簽證增 減的造價(jià)，可調(diào)材料價(jià)格調(diào)整引起的增減造價(jià)等。這些造價(jià)均是已發(fā) 生或?qū)⒁l(fā)生的工程造價(jià)，是工程實(shí)施造價(jià)的組成部分。根據(jù)本工程的實(shí)際，造價(jià)工程師將在本項(xiàng)目中建立工程實(shí)施造價(jià) 統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，臺(tái)賬按工程項(xiàng)目、工程子項(xiàng)分月統(tǒng)計(jì)，每月底累計(jì)至當(dāng)月 止的所有已完工程的實(shí)施造價(jià)。2. 建立變更臺(tái)帳變更臺(tái)帳應(yīng)以合同價(jià)為基礎(chǔ)，變更臺(tái)帳的建立有利于準(zhǔn)確控制合 同金額，掌握投資情況的動(dòng)態(tài)變化。3. 分析預(yù)測(cè)分析預(yù)測(cè)是投資動(dòng)態(tài)控制的關(guān)鍵。在造價(jià)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上將造價(jià)統(tǒng) 計(jì)結(jié)果分別與投資控制目標(biāo)相比較， 綜合分析和預(yù)測(cè)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn) 實(shí)際完成造價(jià)與投資控制目標(biāo)的偏差， 預(yù)測(cè)發(fā)展趨

25、勢(shì)。根據(jù)分析預(yù)測(cè) 結(jié)果，如有必要，則依據(jù)各工程施工網(wǎng)絡(luò)總計(jì)劃，重新調(diào)整項(xiàng)目的投 資控制目標(biāo)，以求投資控制總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4. 編制工作簡(jiǎn)報(bào)工作簡(jiǎn)報(bào)將項(xiàng)目支付臺(tái)帳、變更臺(tái)帳、我司投資管理工作情況及 投資管理工作中的問題及建議等定期報(bào)告給 業(yè)主，是業(yè)主單位了解該 項(xiàng)目投資計(jì)劃和實(shí)施情況的窗口。（三）制定標(biāo)準(zhǔn)表格，規(guī)范管理工作在工程實(shí)施前，制定一套投資管理表格，并在實(shí)施過程中嚴(yán)格要求相關(guān)各方按表填寫意見。第三章結(jié)算階段造價(jià)控制咨詢的實(shí)施工程竣工結(jié)算是對(duì)施工單位完成的建安工程在造價(jià)上進(jìn)行的全 面的、最終的總結(jié)，工程結(jié)算將決定建設(shè)項(xiàng)目的建安成本。結(jié)算質(zhì)量 的高低直接關(guān)系到國(guó)家和承包商的切身利益。同時(shí)結(jié)算結(jié)

26、果一旦生 效，再發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，就難以糾正，必將給當(dāng)事人雙方造成經(jīng)濟(jì)損失。因 此竣工結(jié)算審核是造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。 本工程竣工結(jié)算準(zhǔn)備采用分 階段和分專業(yè)分別實(shí)施的辦法進(jìn)行，具體劃分以后根據(jù)工程實(shí)際確定O一、審核程序1.設(shè)計(jì)變更及簽證的審核程序項(xiàng)目組對(duì)建安工程結(jié)算進(jìn)行審核，嚴(yán)格按以下程序進(jìn)行設(shè)計(jì)變更及簽證的審核程序不進(jìn)行修改設(shè)計(jì)、不預(yù)簽證二、審核實(shí)施不同意j闔意業(yè)主市批I修諛設(shè)計(jì)亦理贅證M天內(nèi)造柳杏尚機(jī)構(gòu)直核承包簡(jiǎn)1心天內(nèi)提出 填減造價(jià)確認(rèn)書1、收集完整的竣工結(jié)算資料業(yè)主審批造析機(jī)構(gòu)重新復(fù)核不同意為保證審查工作質(zhì)量，必須收集完整的審核依據(jù)。項(xiàng)目部按資 料清單目錄，逐一將項(xiàng)目造價(jià)控制所需的計(jì)價(jià)資料收集

27、完整，分別按工程項(xiàng)目、承包單位歸納整理，并予以核實(shí)。對(duì)施工單位編制的結(jié)算 書按專業(yè)予以分類。2. 熟悉資料熟悉資料是開展審查工作的第一步，是審查的基礎(chǔ)性工作，必 須全面認(rèn)真地閱讀所有資料，對(duì)重點(diǎn)部分進(jìn)行記錄，加深和鞏固印象。 在初步熟悉資料，并作好記錄后，項(xiàng)目經(jīng)理組織造價(jià)人員及時(shí)互相交 換情況，統(tǒng)一共性問題，不疏漏影響結(jié)算的任何問題。對(duì)資料不齊、 表述不清、證據(jù)不足的資料，要及時(shí)要求重新提供并進(jìn)行核實(shí)。3. 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 現(xiàn)場(chǎng)踏勘是為了復(fù)核竣工資料的真實(shí)性。因此在熟悉文字資料后，造價(jià)服務(wù)人員應(yīng)到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘， 以工程竣工資料為對(duì) 象進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)有不符的內(nèi)容，及時(shí)作好踏驗(yàn)記錄。4. 初步審

28、核核實(shí)竣工資料后，造價(jià)服務(wù)人員方可進(jìn)入審核的主要工作階段， 審核工程結(jié)算造價(jià)。工程結(jié)算造價(jià)審核采取全面審查法，按各單位工程或分部逐一 進(jìn)行審查。在審核結(jié)算工程量時(shí)，必須對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)意圖、全套設(shè)計(jì)圖紙、 現(xiàn)場(chǎng)情況等有充分的了解，熟悉工程全貌，然后有計(jì)劃有步驟地按設(shè) 計(jì)要求或驗(yàn)收規(guī)范，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對(duì)整個(gè)工程的外觀、結(jié)構(gòu)、 材料、質(zhì)量等進(jìn)行全面核查，并逐項(xiàng)準(zhǔn)確計(jì)算核查工程量。根據(jù)已核 定的工程量，按照合同明確的相應(yīng)的工程計(jì)價(jià)原則和方法，結(jié)合政策性調(diào)整文件，以及有關(guān)材料、設(shè)備計(jì)價(jià)方法和采購(gòu)、運(yùn)輸、保管責(zé)任 等規(guī)定，計(jì)算出工程建安造價(jià)。而后對(duì)整個(gè)計(jì)價(jià)過程進(jìn)行反復(fù)審核， 杜絕重復(fù)計(jì)價(jià)、漏計(jì)或少計(jì)，確保

29、工程建安投資的正確性，最終保證 投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.1首先對(duì)變更和新增項(xiàng)目在復(fù)核時(shí)應(yīng)充分利用評(píng)估設(shè)計(jì)變更、 新增項(xiàng)目、簽證費(fèi)用時(shí)的工程量計(jì)算底稿，根據(jù)該工作底稿，再次進(jìn) 行復(fù)核，在確認(rèn)計(jì)算工程量無誤后，統(tǒng)計(jì)整理，一一列明工程量差異 量，調(diào)整施工單位錯(cuò)誤的結(jié)算工程量。4.2審查可調(diào)材料單價(jià)審查可調(diào)材料是否嚴(yán)格按合同約定的辦法調(diào)整價(jià)格，價(jià)差調(diào)整是 否依據(jù)甲乙雙方確認(rèn)的材料價(jià)格，有無混淆品種、規(guī)格、質(zhì)量等級(jí)的 現(xiàn)象發(fā)生，計(jì)算是否正確。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)作好記錄，對(duì)情況不明 的應(yīng)調(diào)查取證。在造價(jià) 服務(wù)人員情況清楚、證據(jù)確鑿后，糾正錯(cuò)誤的 計(jì)價(jià)。4.3簽證和零星工程計(jì)價(jià)審查簽證和零星工程計(jì)價(jià)是否與合同約定相一致，費(fèi)率是否準(zhǔn)確。審