出口加工區(qū)介紹

1、一 海關特殊監(jiān)管區(qū)域（一）海關特殊監(jiān)管區(qū)域綜述（二）海關特殊監(jiān)管區(qū)域類型 海關特殊監(jiān)管區(qū)域是經(jīng)國務院批準，設立在中華人民共和國關境內(nèi)，賦予承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、聯(lián)接國內(nèi)國際兩個市場的特殊功能和政策，由海關為主實施封閉監(jiān)管的特定經(jīng)濟功能區(qū)域。1圍網(wǎng)監(jiān)管 為了提高對特殊監(jiān)管區(qū)域的效率，目前海關對所有的海關特殊監(jiān)管區(qū)域都采取圍網(wǎng)監(jiān)管，保稅物流中心B型采取圍網(wǎng)監(jiān)管。 圍網(wǎng)監(jiān)管包括物理圍網(wǎng)和信息圍網(wǎng)。 物理圍網(wǎng)是從物理空間上實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外之間的強制性隔離，修建不低于2.5米的圍墻（網(wǎng)），設置閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，對內(nèi)實行封閉式管理，所有進出區(qū)域的貨物、車輛、人員必須通過指定的卡口，海關對進、出加工工區(qū)的貨物及區(qū)內(nèi)

2、相關場所實行24小時監(jiān)管。 信息圍網(wǎng)即計算機聯(lián)網(wǎng)管理制度，區(qū)內(nèi)企業(yè)應當應用符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，提供供海關查閱數(shù)據(jù)的終端設備和計算機應用的軟件接口，按照海關規(guī)定的認證方式和數(shù)據(jù)標準與海關進行聯(lián)網(wǎng)，海關通過計算機聯(lián)網(wǎng)可以隨時調(diào)閱區(qū)域內(nèi)各經(jīng)營企業(yè)保稅貨物加工、儲存或者進出區(qū)域的情況，為了配合計算機聯(lián)網(wǎng)管理，一般還同時實行電子賬冊管理制度。（一）海關特殊監(jiān)管區(qū)域綜述 2.功能對比 海關特殊監(jiān)管區(qū)域的設立主要是開展保稅加工和保稅物流業(yè)務，國家提供稅收等多方面的政策優(yōu)惠。各個具體的區(qū)域間在政策和業(yè)務范圍方面可能 存在交叉，但是也存在著一些區(qū)別。 基本的聯(lián)系和差別對比如下： 保稅區(qū)具有保稅倉儲

3、和保稅加工功能，不具備港口作業(yè)功能，也不能享受出口退稅政策； 出口加工區(qū)僅僅具有保稅加工功能，但能享受出口退稅政策； 保稅物流園區(qū)具備有保稅物流、保稅倉儲功能，可享受出口退稅政策，但不具備保稅加工功能； 保稅港區(qū)將保稅區(qū)、出口加工區(qū)和保稅物流園區(qū)三者和港口功能集于一身，在上述三個區(qū)域內(nèi)可以開展的業(yè)務在保稅港區(qū)內(nèi)都可以進行。 跨境工業(yè)園區(qū)的功能與出口加工區(qū)基本相同，但可以開展保稅物流業(yè)務，而綜合保稅區(qū)則是設立在內(nèi)陸地區(qū)的保稅港區(qū)。（一）海關特殊監(jiān)管區(qū)域綜述 保稅物流園區(qū) 出口加工區(qū) 保稅區(qū) 保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū) 跨境工業(yè)區(qū)（二）海關特殊監(jiān)管區(qū)域類型 1保稅物流園區(qū) 保稅物流園區(qū)是指經(jīng)國務院批準，

4、在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流業(yè)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。（二）海關特殊監(jiān)管區(qū)域類型 2出口加工區(qū) 出口加工區(qū)是設在已經(jīng)國務院批準的現(xiàn)有經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)，并由省（自治區(qū)、直轄市）人民政府報國務院批準的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。區(qū)內(nèi)設置加工區(qū)管理委員會和出口加工企業(yè)、專為出口加工企業(yè)生產(chǎn)提供服務的倉儲企業(yè)以及經(jīng)海關核準專門從事加工區(qū)內(nèi)貨物進、出的運輸企業(yè)。區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營商業(yè)零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其他與加工區(qū)無關的業(yè)務。（二）海關特殊監(jiān)管區(qū)域類型 3保稅區(qū) 保稅區(qū)是經(jīng)國務院批準在中華人民共和國境內(nèi)設立的由海關監(jiān)管的特定區(qū)域。保稅區(qū)集合了保稅物流中心和出口加工區(qū)的功能，在

5、保稅區(qū)內(nèi)可以開展出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示以及倉儲運輸?shù)葮I(yè)務，是保稅加工和保稅物流功能于一體的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。境內(nèi)區(qū)外貨物進區(qū)不能立馬退稅，是保稅區(qū)和其他特殊監(jiān)管區(qū)域最大的區(qū)別。（二）海關特殊監(jiān)管區(qū)域類型 4保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū) 保稅港區(qū)是指經(jīng)國務院批準，設立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。 綜合保稅區(qū)則是設立在內(nèi)陸地區(qū)的保稅港區(qū)。衡陽和湘潭綜合保稅區(qū)（二）海關特殊監(jiān)管區(qū)域類型 5跨境工業(yè)區(qū) 我國目前有霍爾果斯中哈邊境合作區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)，以珠海跨境園區(qū)為例，珠澳跨境工業(yè)區(qū)設在珠海拱北茂盛圍與澳門西北區(qū)的青洲之間，分為珠海、澳

6、門兩個園區(qū)，兩個園區(qū)適用不同的管理模式。珠海園區(qū)采用保稅區(qū)管理模式運行，經(jīng)國務院有關部門批準后，將作為珠海保稅區(qū)分區(qū)，實行封閉管理，其產(chǎn)品內(nèi)銷適用保稅區(qū)政策；澳門園區(qū)則按照澳門有關法律政策，實施管理和運行，其生產(chǎn)的產(chǎn)品內(nèi)銷按照規(guī)定，滿足零關稅要求的，實行零關稅。 注：CEPA（Closer Economic Partnership Arrangement），即關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排的英文簡稱。包括中央政府與香港特區(qū)政府簽署的內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排、中央政府與澳門特區(qū)政府簽署的內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排（二）海關特殊監(jiān)管區(qū)域類型二 深圳出口加工區(qū)（一）深圳出口加

7、工區(qū)簡介 深圳出口加工區(qū)位于深圳市東北部，地處深圳市大工業(yè)區(qū)首期開發(fā)區(qū)的西片區(qū)，由海關監(jiān)管的特殊封閉區(qū)域。2001年3月31日，通過國家八部委聯(lián)合驗收。目前有多個項目進入加工區(qū)，涉及IT、新材料、家電、家私等產(chǎn)業(yè)，項目總投資折合3.27億美元，引進項目總用地面積159萬平方米，預計產(chǎn)值108億元人民幣。市政府計劃把加工區(qū)建設成外貿(mào)出口創(chuàng)匯的重要基地之一。 1備案 1.1 企業(yè)備案 區(qū)內(nèi)物流企業(yè)暫按區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)管理方法，實行H賬冊，向海關備案，以JH為例，賬冊號H53391000001（后期實行HW物流賬冊，以區(qū)別于區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)管理） 1.2商品備案 類似于加工貿(mào)易賬冊加簽，分表頭、料件、成

8、品、單損耗，將商品品名、HS編碼、單價、幣制、產(chǎn)地等基本信息發(fā)向海關，辦理電子帳冊數(shù)據(jù)備案，備案審批通過后會在H賬冊生成對應的項號，即報關時進出境備案清單上的項號。（二）深加工區(qū)流程 2報關 2.1報關業(yè)務（一日游、區(qū)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)等） “一日游”業(yè)務簡單地說，是指貨物（包括保稅貨物和非保稅貨物）進出深圳出口加工區(qū)在一日內(nèi)完成海關和商檢進出手續(xù)的作業(yè)（包括國內(nèi)轉(zhuǎn)廠, 出口復進口業(yè)務等）。通過一日游作業(yè)，保稅貨物或非保稅貨物得以在境內(nèi)繼續(xù)流轉(zhuǎn)（以保稅方式或繳稅清關后流轉(zhuǎn)）。（二）深加工區(qū)流程出口加工區(qū)“一日游”保稅物流業(yè)務優(yōu)勢： 按照國家“免抵退”政策，貨物享受“入?yún)^(qū)即退”的退稅政策； 貨物通關后3-5

9、個工作日，即可領取報關單出口收匯核銷聯(lián)及出口退稅聯(lián)，利于企業(yè)及時辦理收匯業(yè)務及縮短退稅周期，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率； 貨物進出區(qū)可提前預申報，通關速度快；如貨物不屬進出口法定檢驗檢疫商品，在貨物到達海關監(jiān)管場站后，3小時內(nèi)可以放行出區(qū)（正常工作時間，貨物不被海關抽查）。法定檢驗檢疫商品無異常情況，1個工作日內(nèi)可以完成通關。 “一日游” 貨物根據(jù)業(yè)務需要，入?yún)^(qū)放行后可不卸貨直接申報出區(qū)。不產(chǎn)生裝卸費用，直接降低物流成本。（二）深加工區(qū)流程 2.2保稅倉儲業(yè)務（保稅倉儲、簡單加工及附加值服務、維修檢測等） 2.2.1保稅倉儲 除國家禁止進出口的商品外，園區(qū)內(nèi)可保稅儲存各種貿(mào)易方式的進出口貨物及其他未辦

10、結(jié)海關手續(xù)的貨物。（二）深加工區(qū)流程 2.2.2簡單加工及附加值服務： 區(qū)內(nèi)可提供流通性簡單加工和增值服務，包括對貨物進行分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)。其主要業(yè)務有紅酒、橄欖油、巧克力、液晶顯示屏、旅行套裝等，貨物從境外或國內(nèi)入加工區(qū)，通過簡單加工后，根據(jù)客戶的實際需求，再把貨物報關進口至國內(nèi)或轉(zhuǎn)關至境外。（二）深加工區(qū)流程 2.2.3維修檢測 檢測維修是指出口到境外的貨物因各種原因需要返廠維修(更換元器件，包裝，重新噴碼)等，這類貨物改變傳統(tǒng)的返廠維修，而在保稅工廠或保稅倉辦理相關產(chǎn)品的檢驗、測試、修理或維護業(yè)務。加工區(qū)物流企業(yè)提供保稅維修場地與倉儲管理服務，客戶方提供技術人員與檢測、維修設備，對出口到境外的產(chǎn)品或者設備出現(xiàn)問題后送達深圳出口加工區(qū)保稅倉庫進行保稅檢測、維修等售后服務（無須進口到國內(nèi)維修），維修好后配送到境外客戶手中。（二）深加工區(qū)流程 3.3賬冊核銷 3.3.1預報