設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造

1、采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造工作計(jì)劃編寫1 、工作計(jì)劃的編制依據(jù)（ 1）工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)法律、法規(guī)；（ 2）設(shè)備工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程；（ 3）工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃；（ 4）工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的合同文件；（ 5）項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件及相關(guān)設(shè)備設(shè)計(jì)文件及技術(shù)要求。2 、工作計(jì)劃的編制內(nèi)容工作計(jì)劃應(yīng)明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、內(nèi)容、程序、方法和措施，并具有指導(dǎo)性和針對(duì)性。且內(nèi)容應(yīng)包括：（ 1）項(xiàng)目及設(shè)備概況；（ 2）監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、工作目標(biāo)；（ 3）監(jiān)理工作依據(jù)；（ 4）設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造的工作程序；（ 5）人員配備及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)；（ 6）建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體

2、系；（ 7）設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造的方法和手段；（ 8）設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造的進(jìn)度安排。3 、工作計(jì)劃的編制要求（ 1）設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造的進(jìn)度安排一定要滿足項(xiàng)目建設(shè)總工期的需要，并且要留有余量。（ 2）根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、設(shè)備特點(diǎn)和設(shè)備監(jiān)造單位的實(shí)際情況，首先確立項(xiàng)目設(shè)備監(jiān)造的工作范圍、技術(shù)要點(diǎn)、執(zhí)行依據(jù)、檢驗(yàn)級(jí)別與檢查點(diǎn)的劃分原則，并找出能夠確保滿足相關(guān)規(guī)定、 標(biāo)準(zhǔn)的過程和方法。 經(jīng)過工作計(jì)劃形成的項(xiàng)目檢驗(yàn)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)文件是整個(gè)設(shè)備監(jiān)造工作的基礎(chǔ)。（ 3）建立有效的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量人員對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量所負(fù)職責(zé)、各級(jí)監(jiān)理人員的權(quán)限和問題的處理原則。 PDCA 循環(huán)法作為有效的管理工具在質(zhì)量管

3、理中得到廣泛的應(yīng)用， 將質(zhì)量上各環(huán)節(jié)明確落實(shí)到責(zé)任人員，才能保證質(zhì)量計(jì)劃的有效實(shí)施。（ 4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制設(shè)備的采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造工作計(jì)劃，需經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施，并應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位編制設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造方案。設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的組織設(shè)備制造單位是關(guān)系產(chǎn)品質(zhì)量最關(guān)鍵的因素，所有設(shè)計(jì)要求都要通過設(shè)備制造單位來實(shí)現(xiàn)。 對(duì)設(shè)備制造單位進(jìn)行優(yōu)選， 能夠有效地保證產(chǎn)品質(zhì)量和降低監(jiān)造成本，因此必須對(duì)優(yōu)選設(shè)備制造單位高度重視。1 、設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)理工作要求：（ 1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按工程設(shè)計(jì)文件對(duì)設(shè)備采購(gòu)管理進(jìn)行策劃。依據(jù)設(shè)計(jì)文件，編制詳細(xì)的材料設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃， 明確材料設(shè)備采購(gòu)產(chǎn)品的名稱、 類別、型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)、數(shù)量。報(bào)

4、建設(shè)單位審批并實(shí)施。（ 2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位編制設(shè)備采購(gòu)方案，明確設(shè)備采購(gòu)原則、范圍、內(nèi)容、方式和方法。（ 3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂各項(xiàng)采購(gòu)管理制度、工作程序及相關(guān)的表格。（ 4）總監(jiān)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉和掌握設(shè)計(jì)文件及擬采購(gòu)的設(shè)備的各項(xiàng)技術(shù)要求、技術(shù)說明和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（ 5）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制合格供應(yīng)商名單，建立設(shè)備制造單位檔案，進(jìn)行產(chǎn)品價(jià)格比較，為建設(shè)單位提供綜合評(píng)價(jià)意見， 協(xié)助建設(shè)單位選擇設(shè)備制造單位。（ 6）設(shè)備采購(gòu)過程的服務(wù)：當(dāng)采用招標(biāo)方式時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定組織設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)。 當(dāng)采用其他招標(biāo)方式進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)時(shí)， 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行詢價(jià)， 協(xié)助建

5、設(shè)單位組建相關(guān)的技術(shù)、 商務(wù)小組，參與比價(jià)、議價(jià)與設(shè)備制造單位談判，編制談判要點(diǎn)文件，提供相關(guān)的技術(shù)參數(shù)和資料，確定采購(gòu)購(gòu)入條件與支付條件。（ 7）合同管理的服務(wù)：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)合同談判，并應(yīng)協(xié)助簽訂設(shè)備采購(gòu)合同， 督促合同履行情況， 發(fā)生異常情況及時(shí)向業(yè)主反映，并提出處理意見和建議供建設(shè)單位選擇。（ 8）設(shè)備采購(gòu)驗(yàn)收工作：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促催貨、核對(duì)到貨數(shù)量和規(guī)格型號(hào)是否一致、檢查到貨外觀包裝質(zhì)量、 參加開箱檢查、 保存采購(gòu)更改記錄和付款記錄并及時(shí)呈報(bào)建設(shè)單位。（ 9）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促材料設(shè)備采購(gòu)工作按計(jì)劃實(shí)施。（ 10 ）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位處理因賬目或其他

6、問題引起的爭(zhēng)議、分歧與索賠，提供相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)； 若需仲裁或訴訟， 協(xié)助建設(shè)單位為任何法律行動(dòng)制備支持文件。（ 11 ）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制各類臺(tái)賬：采購(gòu)計(jì)劃臺(tái)賬、合同管理臺(tái)賬、驗(yàn)收記錄臺(tái)賬、付款記錄臺(tái)賬、設(shè)備交接臺(tái)賬。（ 12 ）對(duì)特殊產(chǎn)品（特種設(shè)備、制造周期長(zhǎng)的大型設(shè)備）的制造單位，必須從具有安全資質(zhì)和生產(chǎn)許可證的設(shè)備制造單位處采購(gòu)， 并進(jìn)行實(shí)地考察， 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)采購(gòu)的此類產(chǎn)品實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。（ 13 ）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按采購(gòu)合同、采購(gòu)文件及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。設(shè)備采購(gòu)的產(chǎn)品必須按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)證，杜絕不合格產(chǎn)品使用到工程項(xiàng)目中。（ 14 ）對(duì)于設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)輸進(jìn)口產(chǎn)品，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家規(guī)

7、定和國(guó)際慣例查核報(bào)關(guān)、商檢及保險(xiǎn)等手續(xù)。并編制檢驗(yàn)細(xì)則，做好接運(yùn)、保管、檢驗(yàn)工作。（ 15 ）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)合同檢查交付的產(chǎn)品和質(zhì)量證明資料，填寫產(chǎn)品交驗(yàn)記錄。符合條件的產(chǎn)品，才可辦理接收手續(xù)。對(duì)采購(gòu)的產(chǎn)品存在漏、缺、損、殘等不合格狀態(tài)，應(yīng)予以記錄，并按規(guī)定處置。（ 16 ）采購(gòu)的產(chǎn)品應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收、移交，并辦理完備的交驗(yàn)手續(xù)，資料整理歸檔。2 、設(shè)備采購(gòu)方案的內(nèi)容項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位編制設(shè)備采購(gòu)方案，設(shè)備采購(gòu)方案應(yīng)包含下列內(nèi)容：（ 1）采購(gòu)原則：擬采購(gòu)的設(shè)備應(yīng)完全符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（ 2）采購(gòu)的范圍和內(nèi)容：監(jiān)理工程師根據(jù)圖紙等資料審核或編制工程設(shè)備匯總表。（ 3）設(shè)備采

8、購(gòu)的方式和程序。（ 4）編制采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃、估價(jià)表和采購(gòu)的資金使用計(jì)劃。3 、設(shè)備采購(gòu)的形式設(shè)備采購(gòu)的形式分為招標(biāo)、其他方式兩種形式。根據(jù)廣東省實(shí)施 辦法的規(guī)定，需要公開招標(biāo)的貨物采購(gòu)限額管理，滿足下列規(guī)定之一的需要公開招標(biāo)：（ 1）使用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物，批量貨物價(jià)值三十萬元人民幣以上，單項(xiàng)貨物價(jià)值十萬元人民幣以上的；（ 2）使用國(guó)有資金采購(gòu)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的貨物，貨物價(jià)值五十萬元人民幣以上的。在項(xiàng)目可行性報(bào)告審批文件中有專門的招標(biāo)方式核準(zhǔn)書，可按核準(zhǔn)書中核準(zhǔn)方式進(jìn)行招標(biāo)。需要招標(biāo)采購(gòu)的設(shè)備又可通過兩個(gè)途徑進(jìn)行招標(biāo)：工程建設(shè)交易中心和政府采購(gòu)。工程建設(shè)交易中心有以下方式：1公開招標(biāo)；

9、 2邀請(qǐng)招標(biāo)；政府采購(gòu)有以下方式： 1公開招標(biāo)； 2邀請(qǐng)招標(biāo)； 3競(jìng)爭(zhēng)性談判； 4單一來源采購(gòu)； 5詢價(jià)。以下對(duì)上述的招標(biāo)方式的要求、適用范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容進(jìn)行說明：3.1 、公開招標(biāo)按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法和中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法的規(guī)定，貨物類的招標(biāo)需要由具有招標(biāo)代理資質(zhì)的單位承擔(dān)。因此，設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的組織、實(shí)施均由招標(biāo)代理單位來完成。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位的招標(biāo)工作，其主要工作內(nèi)容：（ 1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握設(shè)計(jì)文件中設(shè)備清單的要求，協(xié)助建設(shè)單位落實(shí)和確認(rèn)招標(biāo)設(shè)備的數(shù)量、技術(shù)參數(shù)。（ 2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)總的工程進(jìn)度計(jì)劃，提供對(duì)設(shè)備供應(yīng)的工期建議。（ 3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)設(shè)

10、計(jì)文件的要求，提供對(duì)構(gòu)配件、外協(xié)件的質(zhì)量要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的建議。（ 4）明確為設(shè)備卸貨、運(yùn)輸、安裝提供的施工現(xiàn)場(chǎng)條件。（ 5）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)資格預(yù)審文件和評(píng)標(biāo)條件提出監(jiān)理意見，特別是投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、設(shè)備的先進(jìn)性、可靠性、制造質(zhì)量、使用壽命和維修的難易及備件的供應(yīng)、交貨時(shí)間、安裝調(diào)試時(shí)間、運(yùn)輸條件，以及投標(biāo)單位的生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、企業(yè)管理、企業(yè)信譽(yù)、合同執(zhí)行能力等。（ 6）根據(jù)設(shè)備監(jiān)造的需要， 向中標(biāo)設(shè)備制造單位提出配合設(shè)備監(jiān)造工作的要求。3.2 、邀請(qǐng)招標(biāo)廣東省實(shí)施 辦法第十二條規(guī)定：必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目符合下列條件而不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)批準(zhǔn)，實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)：（ 1）技術(shù)要求復(fù)雜，或者有特殊的

11、專業(yè)要求的；（ 2）公開招標(biāo)所需費(fèi)用和時(shí)間與項(xiàng)目?jī)r(jià)值不相稱，不符合經(jīng)濟(jì)合理性要求的；（ 3）受自然資源或者環(huán)境條件限制的；（ 4）法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的。實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，市、顯管項(xiàng)目經(jīng)上一級(jí)項(xiàng)目審核部門批準(zhǔn)，廣州、深圳市管項(xiàng)目經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，省管項(xiàng)目經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)，省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)， 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃部門批準(zhǔn)，政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)地級(jí)以上市人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 的規(guī)定：符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依法采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：（ 1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；（ 2）采用公開招標(biāo)方式的

12、費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。3.3 、競(jìng)爭(zhēng)性談判中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 的規(guī)定：符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依法采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：（ 1）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；（ 2）技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（ 3）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；（ 4）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：（ 1）成立談判小組。談判小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。（ 2）制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以

13、及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。（ 3）確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。（ 4）談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、 價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的， 談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。（ 5）確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)， 采購(gòu)人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購(gòu)需求、 質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未

14、成交的供應(yīng)商。3.4 、單一來源采購(gòu)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 的規(guī)定：符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依法采用單一來源方式采購(gòu)：（ 1）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；（ 2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；（ 3）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原有合同采購(gòu)金額百分之十的。采取單一來源方式采購(gòu)的， 采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循依法規(guī)定的原則，在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)。3.5 、詢價(jià)采購(gòu)的貨物規(guī)格、 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以依法采用詢價(jià)方式采購(gòu)。采用詢價(jià)方式采購(gòu)的

15、，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：（ 1）成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定。（ 2）確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。詢價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)。（ 3）詢價(jià)。詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。（ 4）確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)人根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商。4 、設(shè)備采購(gòu)文件資料的主要內(nèi)容（ 1）建設(shè)工程監(jiān)理合同及設(shè)

16、備采購(gòu)合同；（ 2）設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)文件；（ 3）工程設(shè)計(jì)文件和圖紙；（ 4）市場(chǎng)調(diào)查、考察報(bào)告；（ 5）設(shè)備采購(gòu)方案；（ 6）設(shè)備采購(gòu)工作總結(jié)。非招標(biāo)設(shè)備采購(gòu)的詢價(jià)建設(shè)單位直接采購(gòu)設(shè)備的， 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位在建設(shè)工程監(jiān)理合同中委托的內(nèi)容和要求， 積極協(xié)助建設(shè)單位做好設(shè)備采購(gòu)和設(shè)備制造單位的評(píng)審。1 、詢價(jià)的基本原則（ 1）合理性原則。采用貨比三家的辦法，至少具備三家報(bào)價(jià)，并以設(shè)備制造單位正規(guī)報(bào)價(jià)單為主、網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)為輔。（ 2）可比性原則。是設(shè)備采購(gòu)特別重要的一個(gè)原則，因?yàn)樵O(shè)備包含的零配件、材料數(shù)量很多， 產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)完全一致時(shí)比較困難的。 詢價(jià)時(shí)一定要考慮性能差別對(duì)工程項(xiàng)目的影響和價(jià)

17、格的影響。（ 3）時(shí)效性原則。應(yīng)取得商家的最新報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)時(shí)要明確有效期。（ 4）參照性原則?？蓞⒄胀愐褜徆こ痰膬r(jià)格。時(shí)限一般在6 個(gè)月為宜，同時(shí)應(yīng)綜合考慮其具體設(shè)計(jì)方案、規(guī)格數(shù)據(jù)、造價(jià)比重、外協(xié)、外購(gòu)件的品牌等影響因素，不能生搬硬套。（ 5）準(zhǔn)確性原則。由于材料設(shè)備價(jià)格受市場(chǎng)諸多因素影響，定價(jià)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力，存在較大爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)集體討論決定。2 、詢價(jià)方式方法在設(shè)備采購(gòu)準(zhǔn)備階段， 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位對(duì)擬采購(gòu)的設(shè)備價(jià)格進(jìn)行摸底，然后結(jié)合采購(gòu)設(shè)備的特點(diǎn)、要求，確定設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)控制價(jià)。（ 1）電話詢價(jià)。先取得設(shè)備生產(chǎn)廠家的聯(lián)系方式，再通過電話以設(shè)備采購(gòu)者的身份，詢問該設(shè)備制造單位在相關(guān)

18、建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)期間的價(jià)格。 其優(yōu)點(diǎn)是：方便快捷、節(jié)省審計(jì)時(shí)間，費(fèi)用成本低；其缺點(diǎn)是：得到價(jià)格信息準(zhǔn)確度不高，沒有實(shí)質(zhì)的證據(jù)。（ 2）網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)。通過網(wǎng)站進(jìn)行了解、查詢價(jià)格。其優(yōu)點(diǎn)是：過程與電話詢價(jià)類似，但可以將網(wǎng)絡(luò)資料打印作為輔助證據(jù)； 其缺點(diǎn)是：網(wǎng)上商品良莠不齊、虛假信息較多，查得結(jié)果多也只能用來參考。（ 3）實(shí)地詢價(jià)。選擇相同地區(qū)或者是附近地區(qū)，由建設(shè)單位和監(jiān)理人員直接前往相關(guān)生產(chǎn)廠家、市場(chǎng)經(jīng)銷門店進(jìn)行詢價(jià)。 其優(yōu)點(diǎn)是：價(jià)格信息依據(jù)充分，價(jià)格信息較為準(zhǔn)確； 其缺點(diǎn)是：有些材料設(shè)備生產(chǎn)廠家比較少，選擇范圍小，找尋時(shí)間長(zhǎng)，成本費(fèi)用較高。（ 4）同行詢價(jià)。向相關(guān)業(yè)內(nèi)單位或者設(shè)備供應(yīng)單位進(jìn)行詢價(jià)。

19、可以向使用過相同或類似產(chǎn)品的熟識(shí)供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)， 利用他們熟悉市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)， 獲取相關(guān)材料的價(jià)格。其優(yōu)點(diǎn)是價(jià)格信息較真實(shí)， 缺點(diǎn)是價(jià)格信息依據(jù)不夠充分。（ 5）參考已完項(xiàng)目：利用自己公司和政府采購(gòu)的資源，查閱已經(jīng)招標(biāo)的、已結(jié)算的相關(guān)設(shè)備價(jià)格，或相近設(shè)備進(jìn)行推算。3 、詢價(jià)的監(jiān)理工作內(nèi)容（ 1）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉和掌握設(shè)計(jì)文件中設(shè)備的各項(xiàng)要求、技術(shù)說明和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。充分與設(shè)計(jì)單位溝通，對(duì)項(xiàng)目使用功能、設(shè)計(jì)深度、具體做法等有明確要求，對(duì)采用的設(shè)備技術(shù)參數(shù)、 規(guī)格、檔次、主要特征等進(jìn)行詳細(xì)描述，增強(qiáng)詢價(jià)工作的針對(duì)性、準(zhǔn)確性。（ 2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位成立專門的詢價(jià)小組，并委派有專業(yè)知識(shí)的監(jiān)理人

20、員配合建設(shè)單位， 了解設(shè)備的技術(shù)要求， 市場(chǎng)供貨情況， 熟悉合同條件及采購(gòu)程序， 利用周邊地區(qū)發(fā)布的信息價(jià)格等手段，多渠道了解主要設(shè)備的價(jià)格信息。（ 3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位提供合格供應(yīng)商的名單。（ 4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位對(duì)預(yù)選設(shè)備制造單位進(jìn)行考察，對(duì)預(yù)選設(shè)備制造單位的設(shè)備生產(chǎn)能力、 設(shè)備生產(chǎn)水平、 設(shè)備供貨能力、 供應(yīng)商的財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并編寫考察報(bào)告。（ 5）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助確定投標(biāo)設(shè)備制造單位名單。（ 6）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助制定詢價(jià)文件：確定評(píng)標(biāo)條件，考慮報(bào)價(jià)的合理性、設(shè)備的先進(jìn)性、可靠性、制造質(zhì)量、使用壽命和維修的難易及設(shè)備的供應(yīng)、交貨時(shí)間、安裝調(diào)試時(shí)間、運(yùn)輸

21、條件，以及投標(biāo)單位的生產(chǎn)管理、 技術(shù)管理、質(zhì)量管理、企業(yè)信譽(yù)、執(zhí)行合同能力等。（ 7）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助確定招標(biāo)控制價(jià)：按照上述的詢價(jià)的原則和詢價(jià)的方式方法，充分掌握設(shè)備應(yīng)有合理的價(jià)格，詢價(jià)資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并能完整地反映主要材料設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格信息。（ 8）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參與談判前準(zhǔn)備工作，應(yīng)明確合同形式與價(jià)格構(gòu)成，明確定價(jià)原則，并成立技術(shù)談判組和商務(wù)談判組， 確定談判成員名單及職責(zé)分工，明確工作紀(jì)律。（ 9）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參與談判， 技術(shù)談判組和商務(wù)談判組分別對(duì)供應(yīng)商的技術(shù)、商務(wù)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，按評(píng)標(biāo)條件進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商。（ 10 ）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在談判工作結(jié)束后， 及時(shí)編寫談判報(bào)

22、告， 準(zhǔn)備合同文件。（ 11 ）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)合同談判，并應(yīng)協(xié)助簽訂設(shè)備采購(gòu)合同。4 、建立合格供應(yīng)商名單對(duì)大量、長(zhǎng)期采購(gòu)的設(shè)備， 應(yīng)建立合格供應(yīng)商制度， 對(duì)設(shè)備制造商應(yīng)根據(jù)形成的指標(biāo)體系，對(duì)質(zhì)量水平、交貨能力、價(jià)格水平、技術(shù)能力、后援服務(wù)、人力資源、現(xiàn)有合作狀況等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)級(jí)，優(yōu)選項(xiàng)目合格供應(yīng)商，并定期進(jìn)行檢查。合格供應(yīng)商的選擇方法如下：（ 1）建立評(píng)價(jià)小組：建設(shè)單位可建立由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總承包商共同組成的評(píng)價(jià)小組。（ 2）確定全部的供應(yīng)商名單。評(píng)價(jià)小組應(yīng)通過企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以及工商或行業(yè)雜志、網(wǎng)站、招標(biāo)信息等渠道了解市場(chǎng)上能提供設(shè)備的設(shè)備制造商。（ 3）供應(yīng)

23、商的評(píng)審內(nèi)容對(duì)供應(yīng)商的評(píng)審共包含兩個(gè)步驟：第一步對(duì)供應(yīng)商作出初步篩選，掌握供應(yīng)商的基本信息（包括供應(yīng)商的注冊(cè)地、注冊(cè)資金、主要股東結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)備、人員、主要產(chǎn)品、主要客戶、生產(chǎn)能力等），通過分析這些信息，可以評(píng)估其工藝能力、 供應(yīng)的穩(wěn)定性、 資源的可靠性及其綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)這項(xiàng)供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)，了解其合作意向，得出一個(gè)預(yù)選供應(yīng)商名錄； 第二步對(duì)供應(yīng)商實(shí)地考察。1）評(píng)價(jià)小組應(yīng)審核設(shè)備制造商的資質(zhì)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、注冊(cè)資金是否滿足設(shè)備采購(gòu)需要，需要承擔(dān)設(shè)計(jì)并制造專用設(shè)備的設(shè)備制造商或需要安裝設(shè)備的設(shè)備制造商，應(yīng)提供相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書或安裝資質(zhì)證書。2）評(píng)價(jià)小組應(yīng)審核設(shè)備供貨能力：企業(yè)的生產(chǎn)

24、能力、裝備水平、技術(shù)水平、工藝水平、生產(chǎn)管理水平，人員組成及素質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量，售后服務(wù)及企業(yè)市場(chǎng)信譽(yù)；了解生產(chǎn)過程質(zhì)量控制和工藝規(guī)程執(zhí)行情況，原材料和配套零部件及元器件采購(gòu)渠道等。3）評(píng)價(jià)小組應(yīng)審核預(yù)選供應(yīng)商近幾年類似設(shè)備的生產(chǎn)、制造、供應(yīng)情況，及目前的生產(chǎn)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況。4）評(píng)價(jià)小組應(yīng)審核預(yù)選供應(yīng)商的財(cái)務(wù)狀況。5）評(píng)價(jià)小組應(yīng)審核預(yù)選供應(yīng)商需要另行分包的原材料、零配件生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)情況。6）評(píng)價(jià)小組應(yīng)審核預(yù)選供應(yīng)商實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)手段；企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)、管理制度的執(zhí)行情況。（ 4）確定評(píng)價(jià)小組應(yīng)通過設(shè)定的入選條件，綜合考慮多方面， 給每個(gè)預(yù)選供應(yīng)商打出綜合評(píng)分，選擇出合格的供應(yīng)

25、商。（ 5）評(píng)估建設(shè)單位通過對(duì)合格供應(yīng)商的定期評(píng)估，做到對(duì)合格供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，淘汰評(píng)估不合格的供應(yīng)商，真正做到擇優(yōu)。評(píng)估主要考慮下列6 個(gè)方面：是否有完善供應(yīng)商內(nèi)部組織； 供應(yīng)商質(zhì)量管理體系是否健全； 供應(yīng)商內(nèi)部機(jī)器設(shè)備是否先進(jìn)以及保養(yǎng)情況如何；供應(yīng)商提供設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性；供應(yīng)商的財(cái)務(wù)狀況是否穩(wěn)定；售后服務(wù)是否好。設(shè)備采購(gòu)合同談判與簽訂1 、設(shè)備采購(gòu)合同談判和簽訂應(yīng)注意的問題1.1 、商務(wù)部分（ 1）遲交貨罰款根據(jù)設(shè)備采購(gòu)的特點(diǎn)， 設(shè)備采購(gòu)合同是以工程進(jìn)度為導(dǎo)向，設(shè)備采購(gòu)交貨期必須滿足總工期的需求， 因此在合同談判時(shí)必須要求較短的交貨期，但設(shè)備制造單位對(duì)交貨期大多比較謹(jǐn)慎，總是希望合同中簽訂

26、的交貨時(shí)間時(shí)最保險(xiǎn)的時(shí)間，且是成本最低的時(shí)間。因此，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位估算設(shè)備生產(chǎn)周期、依照工程總進(jìn)度計(jì)劃確定項(xiàng)目最早、最晚需求的時(shí)間，如果設(shè)備采購(gòu)量比較大，可設(shè)定分批交貨，掌握上述情況在合同談判就可以客觀地達(dá)成雙方都可接受的合理交貨時(shí)間。 為了保證交貨期， 對(duì)設(shè)備制造單位的交貨期進(jìn)行有效約束，通常做法是設(shè)立遲交貨罰款的條款，且最大清償額不大于合同總額的5% ，遲交貨罰款是保證整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃的重要手段。（ 2）預(yù)付款保函預(yù)付款保函是預(yù)付款支付后設(shè)備到貨的保證，對(duì)于標(biāo)的較大， 預(yù)付款比例大的設(shè)備采購(gòu)合同， 在談判時(shí)應(yīng)要求設(shè)備制造商提供預(yù)付款保函，作為建設(shè)單位風(fēng)險(xiǎn)管控的手段。 但要注意預(yù)付

27、款保函有效期的可操作性，過長(zhǎng)的有效期將使設(shè)備制造商的財(cái)務(wù)費(fèi)用增加， 而設(shè)備制造商必然將這方面的費(fèi)用考慮到報(bào)價(jià)中。通常做法是保函有效期和交貨期完全一致，這樣就要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位動(dòng)態(tài)地管理合同執(zhí)行情況，嚴(yán)密監(jiān)控設(shè)備生產(chǎn)進(jìn)展情況，對(duì)無法按時(shí)交貨要有預(yù)見，一旦發(fā)現(xiàn)異常， 立即要求對(duì)方延長(zhǎng)保函有效期，若對(duì)方不延長(zhǎng)保函有效期則立即啟動(dòng)預(yù)付款保函項(xiàng)下追索的程序，向設(shè)備制造單位發(fā)函， 向銀行發(fā)函， 否則非常容易錯(cuò)過保函有效期，使建設(shè)單位利益受到嚴(yán)重?fù)p害。（ 3）設(shè)備保修期和尾款合同簽訂時(shí)要充分考慮設(shè)備保修期和設(shè)備驗(yàn)收性能差異的問題，為保證設(shè)備按期調(diào)試、可靠性考核的通過以及驗(yàn)收的通過，建設(shè)單位應(yīng)有5%1

28、0% 的尾款用于設(shè)備驗(yàn)收合格后支付， 性能考核未通過時(shí)建設(shè)單位將此款作為補(bǔ)償，一般不超過合同的 10% 。設(shè)備制造商一般只同意1 年的保修期，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備保修期是 2 年，在談判時(shí)要特別注意，力爭(zhēng)與建筑保修書中的保修期一致。1.2 、技術(shù)部分（ 1）技術(shù)要求設(shè)備采購(gòu)合同中技術(shù)部分應(yīng)包含主要內(nèi)容：供貨范圍及工作范圍； 規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)參數(shù)及要求；技術(shù)服務(wù)和設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)；質(zhì)量保證和試驗(yàn)；包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存及交貨。在談判前要成立技術(shù)談判小組， 重點(diǎn)細(xì)化設(shè)計(jì)文件技術(shù)要求， 對(duì)關(guān)鍵原材料、零件、配件等提出技術(shù)規(guī)格和指標(biāo)，如具體廠家、型號(hào)、材質(zhì)、性能指標(biāo)等。制定的技術(shù)要求需要得到設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可，對(duì)大型設(shè)備采購(gòu)還

29、可組織專家共同對(duì)技術(shù)要求進(jìn)行評(píng)審。（ 2）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)可以分為兩類：產(chǎn)品零配件的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。1）產(chǎn)品零部件的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品零部件的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)備監(jiān)造的重要依據(jù)之一，因此在設(shè)備采購(gòu)合同中對(duì)零配件執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方法應(yīng)明確指出，特別是個(gè)別指標(biāo)高于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的。2）設(shè)備的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)在合同中對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方法進(jìn)行明確，盡量細(xì)化，避免出現(xiàn)如“質(zhì)量技術(shù)依據(jù)：按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”等模糊約定，以防止不必要的糾紛。驗(yàn)收期限、驗(yàn)收地點(diǎn)也同樣應(yīng)該明確。2 、招標(biāo)文件中含有合同版本的合同談判（ 1）最終雙方簽署的合同應(yīng)在原招標(biāo)、投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充合同澄清階段設(shè)備制造單位確認(rèn)的內(nèi)容和合同談判階段雙方達(dá)成一

30、致的內(nèi)容， 形成一個(gè)文本加入正式合同內(nèi)。（ 2）關(guān)于合同協(xié)議的補(bǔ)遺合同補(bǔ)遺則是在合同談判后根據(jù)談判結(jié)果形成的，而且按一般法律慣例合同補(bǔ)遺優(yōu)先于合同其他文件。在合同談判階段雙方的談判結(jié)果一般以“合同補(bǔ)遺” 的形式，有時(shí)也可以以“合同談判紀(jì)要” 形式，形成書面文件。 這一文件將成為合同文件中極為重要的組成部分，因?yàn)樗罱K確認(rèn)了合同簽訂人之間的意志，所以它在合同解釋中優(yōu)先于其他文件。 為此不僅設(shè)備制造單位對(duì)它重視，建設(shè)單位也極為重視， 它一般是由建設(shè)單位或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師起草。對(duì)于經(jīng)過談判更改了招標(biāo)文件中條款的部分，應(yīng)說明已就某某條款進(jìn)行修正，合同實(shí)施按照“合同補(bǔ)遺”某某條款執(zhí)行。（ 3）簽訂合同合同

31、簽訂之后， 設(shè)備制造單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)遞交履約保函或擔(dān)保，并要求業(yè)主退回投標(biāo)保函；同時(shí)，如果有動(dòng)員預(yù)付款，設(shè)備制造單位還應(yīng)遞交預(yù)付款保函，以爭(zhēng)取早日獲得預(yù)付款，做開工準(zhǔn)備工作。簽訂合同協(xié)議書并受到設(shè)備制造單位的履約保函后，建設(shè)單位應(yīng)盡快將投標(biāo)保函退還設(shè)備制造單位和其他未中標(biāo)的投標(biāo)者。設(shè)備監(jiān)造的主要工作設(shè)備監(jiān)造是指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照建設(shè)工程監(jiān)理合同和設(shè)備采購(gòu)合同約定，對(duì)設(shè)備制造過程進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。設(shè)備制造過程的質(zhì)量監(jiān)控包括四部分：設(shè)備制造過程的監(jiān)督和檢驗(yàn)； 設(shè)備的裝配和整機(jī)性能檢測(cè)；設(shè)備出廠的質(zhì)量控制； 質(zhì)量記錄資料的監(jiān)控。1 、設(shè)備監(jiān)造的工作內(nèi)容（ 1）總監(jiān)應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉設(shè)備圖紙、技

32、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制造工藝以及設(shè)備供貨合同中的有關(guān)規(guī)定， 并應(yīng)參加建設(shè)單位組織的設(shè)備制造圖紙的設(shè)計(jì)交底。（ 2）總監(jiān)應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制 設(shè)備監(jiān)造方案，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后在設(shè)備制造開始前報(bào)送建設(shè)單位備案。（ 3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查設(shè)備制造單位的質(zhì)量管理體系，并應(yīng)審查設(shè)備制造單位報(bào)送的設(shè)備制造生產(chǎn)計(jì)劃和工藝方案，提出監(jiān)理審查意見。 符合要求后予以簽署，并報(bào)建設(shè)單位。（ 4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)核實(shí)制造單位主要分包方的資質(zhì)情況、實(shí)際生產(chǎn)能力和質(zhì)量管理體系是否符合設(shè)備供貨合同的要求。（ 5）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查設(shè)備制造的檢驗(yàn)計(jì)劃和檢驗(yàn)要求，并應(yīng)確認(rèn)各階段的檢驗(yàn)時(shí)間、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)，以及檢測(cè)手段、檢測(cè)

33、設(shè)備和儀器。（ 6）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)設(shè)備制造過程中擬采用的新技術(shù)、新材料、新工藝的鑒定書和試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審查，并簽署意見。（ 7）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查關(guān)鍵零件的生產(chǎn)工藝設(shè)備、操作規(guī)程和相關(guān)生產(chǎn)人員的上崗資格，并對(duì)設(shè)備制造和裝配場(chǎng)所的環(huán)境進(jìn)行檢查。（ 8）應(yīng)審核制造設(shè)備的原材料、外購(gòu)配套件、元器件、標(biāo)準(zhǔn)件，以及胚料的證明文件及檢驗(yàn)報(bào)告， 并應(yīng)審查設(shè)備制造單位提交的報(bào)驗(yàn)資料， 符合規(guī)定時(shí)應(yīng)予以簽認(rèn)。（ 9）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)設(shè)備制造過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)主要及關(guān)鍵零部件的制造工序應(yīng)進(jìn)行抽檢。（ 10 ）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求設(shè)備制造單位按批準(zhǔn)的檢驗(yàn)計(jì)劃和檢驗(yàn)要求進(jìn)行設(shè)備制造過程的檢驗(yàn)工作， 并應(yīng)做好檢驗(yàn)

34、記錄。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行審核，認(rèn)為不符合質(zhì)量要求時(shí)， 應(yīng)要求設(shè)備制造單位進(jìn)行整改、 返修或返工。當(dāng)發(fā)生質(zhì)量失控或重大質(zhì)量事故時(shí)， 應(yīng)由總監(jiān)簽發(fā)暫停令， 提出處理意見，并應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。（ 11 ）檢查和監(jiān)督設(shè)備的裝配過程，符合要求后予以簽認(rèn)。（ 12 ）在設(shè)備制造過程中如需要對(duì)設(shè)備的原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核設(shè)計(jì)變更， 并應(yīng)協(xié)調(diào)處理因變更引起的費(fèi)用和工期的調(diào)整，同時(shí)應(yīng)報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。（ 13 ）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加設(shè)備整機(jī)性能檢測(cè)、調(diào)試和出廠驗(yàn)收，符合要求后予以簽認(rèn)。（ 14 ）在設(shè)備運(yùn)往現(xiàn)場(chǎng)前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查設(shè)備制造單位對(duì)待運(yùn)設(shè)備采取的防護(hù)和包裝措施，并應(yīng)檢查是否

35、符合運(yùn)輸、裝卸、存儲(chǔ)、安裝的要求，以及隨機(jī)文件、裝箱單和附件是否齊全。（ 15 ）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按設(shè)備制造合同的約定審查設(shè)備制造單位提交的付款申請(qǐng)，提出審查意見，并應(yīng)由總監(jiān)審核后簽發(fā)支付證書。（ 16 ）定期向委托人提供監(jiān)造工作簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)設(shè)備在制造過程中加工、試驗(yàn)、總裝以及生產(chǎn)進(jìn)度等情況。（ 17 ）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查設(shè)備制造單位提出的索賠文件，提出意見后報(bào)總監(jiān)，并應(yīng)由總監(jiān)與建設(shè)單位、設(shè)備制造單位協(xié)商一致后簽署意見。（ 18 ）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查設(shè)備制造單位報(bào)送的設(shè)備制造結(jié)算文件，提出審查意見，并應(yīng)由總監(jiān)簽署意見后報(bào)建設(shè)單位。（ 19 ）設(shè)備監(jiān)造工作結(jié)束后，編寫設(shè)備監(jiān)造工作總結(jié)，整理監(jiān)造

36、工作的有關(guān)資料、記錄等文件，一并提交給委托人。2 、設(shè)備監(jiān)造方案的編制總監(jiān)應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制設(shè)備監(jiān)造方案，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，在設(shè)備制造之前報(bào)送建設(shè)單位，監(jiān)造方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（ 1）監(jiān)造的設(shè)備概況；（ 2）監(jiān)造工作的目標(biāo)、范圍及內(nèi)容；（ 3）監(jiān)造工作依據(jù)；（ 4）監(jiān)造監(jiān)理工作的程序、制度、方法和措施；（ 5）設(shè)置設(shè)備監(jiān)造的質(zhì)量控制點(diǎn)：確定文件見證點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)見證點(diǎn)和停止見證點(diǎn)等監(jiān)理控制點(diǎn)和方式；（ 6）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員組成、設(shè)施裝備及其他資源配備。3 、設(shè)備監(jiān)造質(zhì)量控制方式（ 1）駐廠監(jiān)造：監(jiān)理人員直接進(jìn)入設(shè)備制造單位的制造現(xiàn)場(chǎng)，成立相應(yīng)的設(shè)備監(jiān)造項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制監(jiān)造

37、方案，實(shí)施設(shè)備制造全過程的質(zhì)量監(jiān)控。（ 2）巡回監(jiān)控：監(jiān)理人員根據(jù)設(shè)備制造計(jì)劃及生產(chǎn)工藝安排，當(dāng)設(shè)備制造進(jìn)入某一特定部位或某一階段， 監(jiān)理人員對(duì)完成的零件、 半成品的質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核性檢驗(yàn)，參加整機(jī)裝配及整機(jī)出廠前的檢查驗(yàn)收， 檢查設(shè)備包裝、 運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量措施。在設(shè)備制造過程中，監(jiān)理人員要定期及不定期的到制造現(xiàn)場(chǎng)，檢查了解設(shè)備制造過程的質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（ 3）質(zhì)量控制點(diǎn)監(jiān)控：針對(duì)影響設(shè)備制造質(zhì)量的諸多因素，設(shè)備質(zhì)量控制點(diǎn)，做好預(yù)控及技術(shù)復(fù)核，實(shí)現(xiàn)制造質(zhì)量的控制。4 、設(shè)備監(jiān)造質(zhì)量控制手段（ 1）巡回檢查：是指監(jiān)理人員對(duì)制造、運(yùn)輸、安裝調(diào)試工程情況有目的的巡視檢查。（ 2）抽查檢查：按規(guī)定

38、對(duì)設(shè)備的制造、 運(yùn)輸、安裝調(diào)試過程進(jìn)行抽檢， 或 100%檢查。（ 3）報(bào)驗(yàn)檢查：設(shè)備制造單位對(duì)必驗(yàn)項(xiàng)目自檢合格后，以書面形式報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理人員對(duì)其進(jìn)行檢查和簽認(rèn)。（ 4）旁站監(jiān)督：監(jiān)理人員對(duì)重要制造過程、設(shè)備重要部件裝配過程和主要結(jié)構(gòu)的調(diào)試過程實(shí)施旁站檢查和監(jiān)督。（ 5）跟蹤檢查：跟蹤檢查主要設(shè)備、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵工序的質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)圖紙和標(biāo)準(zhǔn)的要求， 對(duì)于設(shè)備主體結(jié)構(gòu)制造和設(shè)備安裝以駐廠跟蹤監(jiān)理為主。（ 6）審核：審核包括設(shè)備制造單位資格審核，人員資格審核，設(shè)計(jì)、制造和安裝調(diào)試方案審核。5 、設(shè)備監(jiān)造質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置， 主要針對(duì)設(shè)備制造過程中， 對(duì)設(shè)備質(zhì)量有明顯影響

39、的重要工序環(huán)節(jié)，或針對(duì)設(shè)備的主要關(guān)鍵部件、 加工制造的薄弱環(huán)節(jié)及易產(chǎn)生質(zhì)量缺陷的工藝過程。（ 1）文件見證 R 點(diǎn)監(jiān)理人員審查設(shè)備制造單位提供的文件。內(nèi)容包括原材料、 元器件、外購(gòu)?fù)鈪f(xié)件的質(zhì)量證明文件、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、人員資質(zhì)證明、進(jìn)度計(jì)劃制造過程中的檢驗(yàn)、試驗(yàn)記錄等。由監(jiān)理人員對(duì)符合要求的資料予以簽認(rèn)。（ 2）現(xiàn)場(chǎng)見證 W 點(diǎn)監(jiān)理人員對(duì)復(fù)雜的關(guān)鍵工序、測(cè)試、試驗(yàn)要求（如焊接、表面準(zhǔn)備、發(fā)運(yùn)前檢查等）進(jìn)行旁站監(jiān)造， 制造單位應(yīng)提前通知監(jiān)理人員，監(jiān)理人員在約定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行見證和監(jiān)造， 現(xiàn)場(chǎng)見證項(xiàng)目應(yīng)有監(jiān)理人員在場(chǎng)對(duì)制造單位的試驗(yàn)、檢驗(yàn)等過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)符合要求的予以簽認(rèn)。

40、（ 3）停止待檢 H 點(diǎn)指重要工序節(jié)點(diǎn)、 隱蔽工程、 關(guān)鍵的試驗(yàn)驗(yàn)收點(diǎn)或不可重復(fù)試驗(yàn)驗(yàn)收點(diǎn)，通常是針對(duì) “特殊過程” 而言，我們已經(jīng)知道特殊過程通常是指該工程或工序質(zhì)量不易或不能通過其后的檢驗(yàn)和試驗(yàn)而得到充分驗(yàn)證，因此對(duì)于某些制造質(zhì)量不能依靠其后的檢驗(yàn)來把關(guān)， 或難以在以后檢驗(yàn)其內(nèi)在質(zhì)量的工序或過程，或者是某些萬一發(fā)生質(zhì)量事故卻難以挽救的制造對(duì)象，就應(yīng)設(shè)置停止待檢點(diǎn)。 如：材料復(fù)驗(yàn)、第一條縱縫相對(duì)、尺寸檢查、整機(jī)性能檢測(cè)、水壓前驗(yàn)收等，停止待檢項(xiàng)目必須有監(jiān)理人員參加，現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)簽認(rèn)后方能轉(zhuǎn)入下道工序。（ 4）日常巡檢 P 點(diǎn)日常巡檢是指監(jiān)理人員在生產(chǎn)車間了解加工人員執(zhí)行工藝規(guī)程情況、工序質(zhì)量狀況

41、、各種程序文件的貫徹情況、零部件的加工及組裝試驗(yàn)狀況、不合格品的處置情況以及標(biāo)識(shí)、包裝和設(shè)備發(fā)運(yùn)情況。（ 5）文件見證點(diǎn)（ R 點(diǎn)）是伴隨著設(shè)備制造過程中質(zhì)量記錄的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并由監(jiān)理人員及時(shí)記錄的文件見證資料，隨時(shí)可能發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)見證W 點(diǎn)、停止待檢 H 點(diǎn)是有預(yù)定見證日期的，在預(yù)定見證日期以前設(shè)備制造單位應(yīng)通知監(jiān)理人員， H 點(diǎn)不少于 5 天， W 點(diǎn)不少于 3 天。如設(shè)備制造單位未按規(guī)定提前通知， 致使監(jiān)理人員不能如期參加現(xiàn)場(chǎng)見證，監(jiān)造人員有權(quán)要求重新見證。監(jiān)造人員未按規(guī)定程序提出變更見證時(shí)間而又未能在規(guī)定時(shí)間參加見證時(shí)，制造單位將認(rèn)為監(jiān)理人員放棄監(jiān)造，可進(jìn)行下道工序。W 點(diǎn)則轉(zhuǎn)為 R 點(diǎn)

42、見證，但 H 點(diǎn)沒有監(jiān)理機(jī)構(gòu)書面意見時(shí)，制造單位不得自行轉(zhuǎn)入下道工序，應(yīng)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)聯(lián)系商定更改見證日期。如更改時(shí)間后，監(jiān)理人員未按時(shí)到達(dá)，即H 點(diǎn)可轉(zhuǎn)為 R 點(diǎn)隨后進(jìn)行見證。監(jiān)理人員在收到設(shè)備制造單位見證通知后，應(yīng)及時(shí)參加見證。 如不能及時(shí)參加， 則要向設(shè)備制造單位提出變更見證時(shí)間或向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出另派監(jiān)理人員參加。（ 6）質(zhì)量見證應(yīng)檢查實(shí)物質(zhì)量特征、文件及記錄的符合性、作業(yè)過程程序和手段的符合性、 所用設(shè)備設(shè)施及物料的符合性、 人員的符合性、 環(huán)境等輔助條件的符合性，并進(jìn)行確認(rèn)。（ 7）在工序質(zhì)量控制過程中，對(duì)于設(shè)備監(jiān)造方案中設(shè)置的見證點(diǎn)、停檢點(diǎn)，監(jiān)理人員應(yīng)按照作業(yè)程序及時(shí)進(jìn)行測(cè)量檢查，

43、以確定階段成果是否符合相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。避免錯(cuò)誤的成本總是大大低于補(bǔ)救錯(cuò)誤的成本，因此對(duì)于W 點(diǎn)或 H 點(diǎn)要防止跳過檢查，特別是停止待檢H 點(diǎn)。6 、對(duì)關(guān)鍵零部件制造質(zhì)量監(jiān)理工作要點(diǎn)對(duì)關(guān)鍵零部件制造質(zhì)量的監(jiān)控，首先應(yīng)判別零部件關(guān)鍵性等級(jí)，以便在監(jiān)造過程中采取不同的監(jiān)理手段。 關(guān)鍵性等級(jí)劃分是一種用于評(píng)定設(shè)備零部件重要性的評(píng)估方法，它從設(shè)計(jì)成熟性、故障后果、產(chǎn)品特性、制造復(fù)雜性等方面評(píng)估設(shè)備零部件的關(guān)鍵級(jí)別。 通過此方法可以確保設(shè)備的技術(shù)級(jí)別、審核與檢驗(yàn)以及資源承諾等級(jí)與故障影響及后果一致。關(guān)鍵性等級(jí)劃分通常由設(shè)計(jì)人員按產(chǎn)品質(zhì)量特性劃分的， 并列出清單作為設(shè)計(jì)文件。如果設(shè)計(jì)文件中沒有清單， 項(xiàng)目監(jiān)

44、理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位、 設(shè)計(jì)人員按特定的程序進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果形成設(shè)備關(guān)鍵性等級(jí)劃分清單。 可以根據(jù)設(shè)備關(guān)鍵性級(jí)別進(jìn)行重點(diǎn)針對(duì)性管理，從而在整體質(zhì)量可接受的條件下，有效降低監(jiān)造成本。監(jiān)理工作要點(diǎn)：（ 1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照設(shè)備關(guān)鍵性級(jí)別清單的等級(jí)劃分設(shè)置監(jiān)理質(zhì)量控制點(diǎn)和抽檢頻次。（ 2）監(jiān)理人員檢查制造單位的工序，檢查程序是否正常。（ 3）監(jiān)理人員應(yīng)檢查責(zé)任檢驗(yàn)員是否到位。（ 4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行首檢制度，自檢、互檢、抽檢是否按程序進(jìn)行。（ 5）監(jiān)理人員應(yīng)檢查設(shè)備制造單位是否按程序做好零件進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)的記錄工作。（ 6）監(jiān)理人員應(yīng)把關(guān)鍵零件按規(guī)定進(jìn)行編號(hào)標(biāo)識(shí)，關(guān)鍵項(xiàng)目實(shí)測(cè)記錄應(yīng)歸檔保

45、存管理，以便查閱。（ 7）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查制造單位的不合格品控制是否正常。7 、對(duì)原材料、主要配套件、外購(gòu)件、外協(xié)件質(zhì)量監(jiān)控的監(jiān)理工作要點(diǎn)（ 1）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)核查供貨商是否符合合同規(guī)定，是否是經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的供貨商。（ 2）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查原材料、配套件、外購(gòu)件、外協(xié)件的質(zhì)量證明文件及檢驗(yàn)報(bào)告。（ 3）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查原材料進(jìn)貨、制造加工、組裝、中間產(chǎn)品試驗(yàn)、強(qiáng)度試驗(yàn)、嚴(yán)密性試驗(yàn)、 整機(jī)性能試驗(yàn)、 包裝直至完成出廠并具備裝運(yùn)條件的檢驗(yàn)計(jì)劃與檢驗(yàn)要求，此外，應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)的時(shí)間、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)以及檢測(cè)手段、檢測(cè)設(shè)備等一起進(jìn)行審查。（ 4）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)逐項(xiàng)核對(duì)材料型號(hào)、 爐號(hào)、規(guī)格尺

46、寸與材質(zhì)證明原件等，審核是否符合施工圖樣規(guī)定， 并審核材質(zhì)證明原件所列化學(xué)成分及機(jī)械性能是否符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的要求。（ 5）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查制造單位的物資采購(gòu)程序運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常。（ 6）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查采購(gòu)的技術(shù)文件是否滿足設(shè)計(jì)技術(shù)文件的要求，核對(duì)型號(hào)、名稱、規(guī)格、精度等級(jí)加工要求。（ 7）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查分包采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)規(guī)范、采購(gòu)合同以及對(duì)分包結(jié)果質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行見證和檢查， 必要時(shí)視分包的重要程度對(duì)分包過程進(jìn)行連續(xù)或不連續(xù)的質(zhì)量見證、監(jiān)督和檢查，評(píng)審是否滿足質(zhì)量及進(jìn)度要求。（ 8）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查外協(xié)件的監(jiān)理單位是否按合同條件進(jìn)行驗(yàn)收，外協(xié)件進(jìn)廠后還應(yīng)填寫入庫(kù)單， 經(jīng)外協(xié)檢

47、查員確認(rèn)后方可入庫(kù)或轉(zhuǎn)入下一道工序。（ 9）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查“緊急放行”程序是否符合規(guī)定。在采購(gòu)中因故不能及時(shí)提供， 而生產(chǎn)中又急需該物資， 應(yīng)按規(guī)定辦理代用手續(xù)， 經(jīng)建設(shè)單位代表同意并簽字，可按“緊急放行”原則處理，但還須在外購(gòu)件上做好標(biāo)識(shí)，并在入庫(kù)單上予以備注記錄。8 、特殊過程質(zhì)量控制的監(jiān)理工作要點(diǎn)常見的特殊過程有3 種情況：對(duì)形成的設(shè)備是否合格不易或不能經(jīng)濟(jì)地進(jìn)行驗(yàn)證的過程；當(dāng)生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的輸出不能由后續(xù)的監(jiān)視或測(cè)量加以驗(yàn)證的過程；僅在設(shè)備使用或服務(wù)已交付之后問題才顯現(xiàn)的過程。特殊過程的特點(diǎn)是：既重要又不易測(cè)， 操作時(shí)需要特殊技巧， 工序完成后不能充分驗(yàn)證其結(jié)果。為確保特殊過

48、程質(zhì)量受控，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要做好以下工作：（ 1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位對(duì)特殊過程進(jìn)行評(píng)審、制定準(zhǔn)則（比如特殊過程規(guī)范）。（ 2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，從工序流程分析入手，找出各環(huán)節(jié)影響質(zhì)量的主要因素， 研究評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)， 配合適當(dāng)手段， 進(jìn)行工序過程的系統(tǒng)性控制。同時(shí)，在系統(tǒng)控制中對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)“點(diǎn)面結(jié)合” ，實(shí)行重點(diǎn)控制。（ 3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)特殊工序質(zhì)量控制以加強(qiáng)過程控制為主，輔以必要的較多次工序檢驗(yàn)， 專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作擁有見證的權(quán)力和責(zé)任。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工序異常時(shí)， 則應(yīng)采取必要的糾正措施，必要時(shí)可臨時(shí)停產(chǎn)， 直至查明工序原因后再恢復(fù)生產(chǎn)。（ 4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備制造單位的工

49、藝方法的審核，根據(jù)產(chǎn)品的工藝特點(diǎn)，加強(qiáng)工藝方法的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證， 制定明確的技術(shù)和管理文件， 嚴(yán)格控制影響工藝的各種因素，使工序處于受控狀態(tài)。（ 5）專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)特殊工藝所使用的材料和工具等實(shí)行嚴(yán)格控制，采用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)，進(jìn)行快速、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)和調(diào)整。（ 6）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)督促設(shè)備制造單位對(duì)特殊工序操作檢驗(yàn)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和資格考核。（ 7）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好過程運(yùn)行的記錄。9 、設(shè)備的制造、裝配過程及整機(jī)性能檢測(cè)的監(jiān)理工作要點(diǎn)（ 1）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)重視對(duì)加工作業(yè)條件的監(jiān)控：加工制造作業(yè)條件，包括加工前制定工藝卡片， 工藝流程和工藝要求、 對(duì)操作者的技術(shù)交底， 加工設(shè)備的完好情況及精度，加工制造車間的環(huán)境，生產(chǎn)調(diào)度的安排，作業(yè)管理等，做好這些方面的控制，就為加工制造打下了一個(gè)好的基礎(chǔ)。（ 2）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)重視對(duì)工序產(chǎn)品的檢查與檢測(cè)的監(jiān)控：設(shè)備制造設(shè)計(jì)諸多工藝過程或不同工藝， 一般設(shè)備要經(jīng)過鑄造