工程項目管理課程方案(易振坤)

1、GU J ZH 0 U UNIVERSITY課程設計課程名稱：電力工程工程管理學院：電氣工程學院專業(yè)：電力工程與管理姓名：易振坤學號:080804110054年級：2008任課教師:何宇2012年3月2日、尸、 亠前言通過電力工程工程管理課程設計，鞏固和加深對課程所學理論知識的掌握 和理解；培養(yǎng)分析問題和獨立解決實際問題的能力，理論聯(lián)系實際的能力，技 術與經(jīng)濟全面考慮問題的觀點；使學生具有較強的自主分析與實際工程工程設 計的基本素質(zhì)與能力。本課程設計的任務是，能自主分析電力工程工程招投標中的相關問題，利 用所學電力工程工程管理的基本知識，熟練掌握電力工程工程招投標概念、招 投標一般程序、方法，

2、掌握工程文件的內(nèi)容、格式，學會編寫招投、標文件。一、招標 / 投標的一般程序招標是指招標人（買方）發(fā)出招標通知，說明采購的商品名稱、規(guī)格、數(shù)量及 其他條件，邀請投標人（賣方）在規(guī)定的時間、地點按照一定的程序進行投標 的行為。（一）工程招標的一般程序1.1 準備招標條件不同工程招標的準備工作不同，前期工作不同階段所實行的招標，應當具 備相應的條件。1、建設工程勘察招標應該具備的條件（1）具備經(jīng)過有審批權的機關批準的勘察任務書。（2）具有建筑規(guī)劃管理部門同意的用地范圍許可文件。（3）有符合要求的地形圖。2、建設工程設計招標應當具備的條件（1）具備經(jīng)過有審批機關審批的設計任務書。（2）具有開展設計必

3、需的可靠的基礎資料。（3）已成立了專門的招標小組或委托了咨詢機構代理招標事宜。3、建設工程施工招標應當具備的條件（1）核算已經(jīng)被批準。（2）建設工程已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃。（3）建設用地的征用工作已經(jīng)完成。4）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術資料。（5）建設資金和主要建筑材料設備的來源已經(jīng)落實。（6）已經(jīng)建設工程所在地規(guī)劃部門批準，施工現(xiàn)場的“三通一平”已經(jīng)完成， 并列入施工招標范圍。4、委托招標時用戶應當辦理和提供的條件（1）用戶可自愿想起認為合適的招標機構或國家指定的招標機構辦理委托招標 手續(xù)。（2）用戶辦理委托招標手續(xù)。（3）接受委托后，招標方和委托方共同確認

4、招標類型。1.2 招標申請1.3 編制招標文件、標底1.4 發(fā)布招標公告或直接邀請有關廠商1.5 資格預審1.6 發(fā)售招標文件1.7 投標1.8 開標1.9 評標（二）招標文件1、招標文件內(nèi)容（ 1）投標邀請書（ 2）投標人須知（3）合同通用條款及專家條款（4）技術規(guī)范（5）投標函（6）工程量清單（7）合同協(xié)議書格式（8）圖紙2、編制標底（1）以施工圖預算為基礎的標底（ 2）以概算為基礎的標底（3）標底與概預算的關系（三）投標1、投標的概念投標是投標人對招標人發(fā)出的某工程招標采購公告或邀請的響應。投標是 投標人在同意招標人擬定文件的前提下，估計自身條件，按照招標文件的要 求，編制對招標文件有實

5、質(zhì)性響應的投標文件，按時送達投標人，參與開標、 詢標答辯，獲取中標（或落標）通知，簽訂經(jīng)濟合同的全過程。 2、投標應具備的條件 （1）招標公告、資格預審文件或招標文件中規(guī)定的法人、其他組織或公民； （ 2）具有招標文件要求的資格證書，代理投標商除有本企業(yè)的上述資格證書 外，還應具有生產(chǎn)廠家的授權委托文件。（ 3）具有完成招標任務所需的相應人力、物力和財力，或是經(jīng)資格預審合格 者；（4）按照招標文件要求，編制完整的投標文件；（5）聯(lián)合投標時，要有能代表合作方企業(yè)的資格證明文件和授權委托文件等；（6）投標保證金；（7）提供近期承擔類似工程的情況或質(zhì)量檢驗合格證書。3、投標工作程序與辦法（1）收集招

6、標信息（2）參加資格審查（3）購買或領取招標文件（4）投標工程的可行性研究（5）投標前的準備工作（ 6）編制投標文件（編制施工組織設計）（7）遞交投標文件（8）參加開標、詢標（9）簽訂合同二、XX電力工程招標書貴州電網(wǎng)公司 35kV 平新 T 四線改接入 110kV 梭嘎變 35kV 線路工程等七個 35kV 輸變電工程可行性研究和勘察設計招標文件招標編號：GZDWSJZHBG-12-020第一部分投標須知第1章投標說明序號條款號內(nèi)容規(guī)定11.1工程簡況1、 本次工程工程可行性研究和勘察設計招標分為七個標包。第一標包：35kV平新T四線改接入110kV梭嘎變35kV線路工程第二標包：盤縣西鋪1

7、10kV變35kV送出工程第三標包：水城院壩110kV變35kV送出工程第四標包：水城花嘎35kV輸變電工程第五標包：盤縣下保田110kV變35kV送出工程第六標包：六枝牛場35kV輸變電工程第七標包：盤縣四格35kV變擴建工程2、工程法人：貴州電網(wǎng)公司。3、工程建設規(guī)模：詳見招標文件技術規(guī)范書。4、 招標階段：可行性研究、勘察設計、施工圖設計。5、設計工期：可行性研究交付時間、初步設計交付時間、施工圖提交時間：詳見招標技術文件。6、招標范圍：具體內(nèi)容詳見招標文件。7、資金來源：已落實。23.4投標有效期為從投標截止之日算起90天內(nèi)。31.6資格審查方式：資格后審。43.5投標保證金數(shù)額為：叁

8、萬元人民幣。53.6招標人答疑時間：投標人對標書的疑問應在 投標截止時間10日（2012年3月6日）之前以書面形式（包括文函、傳真）向招標人提出。招標人在3個工作日內(nèi)對提交投標文件截止時間 10日前收到的澄清問題將以分批或統(tǒng)一發(fā)布方式予以回復。聯(lián)系人：陸俊。Fax: 0851- 5597833。63.7投標文件份數(shù)：兩份，其中正本一份，副本一份。71.8投標文件接收人：貴州電網(wǎng)公司招標服務中心。投標文件遞交地點：貴州電網(wǎng)公司物流（招標）服務中心 18樓會議 室。81.8投標截止時間：2012年3 月15日10： 00之前。91.9開標時間：2012年3月15 日10： 00整。開標地點：貴州電

9、網(wǎng)公司物流（招標）服務中心 18樓會議室。101.3投標貨幣：人民幣。11評標方法及標準：詳見第四部分評標辦法。1.1工程簡況1.1.1、工程工程簡況見投標須知前附表（以下稱“前附表”）、招標需求一覽表和招標技術文件所述。1.1.2、 按照有關管理規(guī)定現(xiàn)將上述工程的可行性研究、初步設計、施工 圖設計通過招標擇優(yōu)選定設計單位1.2 招標人：貴州電網(wǎng)公司。 招標服務單位： 貴州電網(wǎng)公司招標服務中心 地 址：貴州省貴陽市南明區(qū)粑粑街 5 號 聯(lián) 系 人： 陸俊 聯(lián)系電話：傳 真：郵政編碼： 550002。1.3 投標價格1.3.1 除非招標文件

10、中另有規(guī)定，投標價格是指招標文件中說明的全部工 作內(nèi)容的報酬。1.3.2 投標報價由投標人按照建設工程前期工作咨詢收費暫行規(guī)定 （國家計委計價格 19991283 號文）、水利、水電、電力建設工程前期工 作工程勘查收費暫行規(guī)定的通知（發(fā)改價格（ 2006）1352 號）、工程勘察 設計收費管理規(guī)定（國家計委、建設部， 2002 年修訂本）的有關規(guī)定，結合 投標人自身情況以及考慮工程從可行性研究階段至保修期內(nèi)政策性的調(diào)整等因 素進行測算后， 分別報出 可行性研究費用 和以工程工程批準概算值為基數(shù)的勘 察設計費的下浮率。工程勘察設計費的下浮率范圍均為以工程工程批準概算值為基數(shù)的勘察設 計費的 0

11、至-20%（含等于 0 和-20%）。1.3.3 若投標人中標，投標函的總價或投標截止前投標人最后修正的總價 即作為招標人與中標人簽訂合同價格的唯一依據(jù)，招、投標雙方均不得擅自修 改。如發(fā)現(xiàn)未填報的工程費用，招標人認為此類費用已包括在其它工程和總報 價中。1.3.4 投標人的投標報價全部采用人民幣（計算結果保留兩位小數(shù)）。支 付貨幣與投標貨幣相一致。1.4 投標費用 投標人在投標過程中發(fā)生的一切費用，無論中標與否，招標人對上述費用 不予承擔任何責任。1.5 招標范圍從可行性研究、初步設計、施工圖設計、施工圖預算、竣工圖的編制至質(zhì) 保期（指按竣工投產(chǎn)之日起計算滿一年）內(nèi)的勘察設計工程量和設計服務

12、。招標范圍以招標人提供的招標文件的內(nèi)容為準。1.6 投標人資格要求招標人以資格后審的方式確定投標人的投標資格。凡同時具備以下基本條 件和公告其它內(nèi)容、并響應招標、愿意參與競爭的法人，均可參加本次招標：1.6.1、在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人；162、具備輸變電工程丙級及以上設計資質(zhì)；163、獨立承擔過與本工程同類型的輸變電工程工程勘察設計，且工程已 投運；164、開標前一年內(nèi)未發(fā)生因設計原因造成的重大人身死亡事故，半年內(nèi) 未發(fā)生因設計原因造成的人身死亡事故；開標前三個月內(nèi)未發(fā)生因設計原因造 成的一般質(zhì)量事故，六個月內(nèi)未發(fā)生因設計原因造成的重大質(zhì)量事故，一年內(nèi) 未發(fā)生因設計原因造成的特大質(zhì)

13、量事故；165、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，近三年內(nèi)無任何經(jīng)濟 合同糾紛，且經(jīng)營狀況良好，沒有處于被責令停產(chǎn)、財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn) 狀態(tài)。本次招標不接受聯(lián)合體投標。1.7 發(fā)售招標文件時間、地點1.7.1 發(fā)售招標文件時間：2012年2 月24 日至2012年3 月1 日每天上午9:00至11:00，下午14:00至17:30 （北京時間）。1.7.2 發(fā)售地點：貴州省貴陽市南明區(qū)粑粑街 5號貴州電網(wǎng)公司招標服務中心十四樓物資管理部。1.8 投標截止時間、地點投標人在遞交投標文件時，必須向招標人出示企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件（加蓋鮮章）和投標文件遞交者的身份證原件，并提交投標文件遞交

14、者身份證 復印件以及法定代表人授權委托書原件。截止時間：2012年3月15 日10: 00之前。投標地點：貴州電網(wǎng)公司物流（招標）服務中心 18樓會議室。1.9 開標開標時間：2012年3月15日10: 00整。開標地點：貴州電網(wǎng)公司物流(招標)服務中心18樓會議室。1.10招標日程和開標地點若有變化另行通知。招標人有權根據(jù)實際情況決定是否延長投標截止時間或延期開標，招標人 將提前書面通知(傳真)各投標人。1.11 投標要求1.11.1投標人必須對所購買的招標文件中包含的所有工程工程進行投標， 并對每個工程工程的可行性研究、勘察設計的全部內(nèi)容進行投標，只對部分工 程工程或工程的部分內(nèi)容投標者，

15、招標人將不予考慮，作廢標處理。1.11.2投標人根據(jù)招標文件的要求，必須對每個工程工程(每個標包)單 獨編制投標文件。1.11.3投標人對每個工程工程只能做一個投標方案和一個報價(只能分別 報一個可行性研究費和報一個工程勘察設計費的下浮率)。1.11.4投標人在投標文件有關技術方案和要求中不得指定與工程建設工程 有關的重要設備、材料的生產(chǎn)供應者，或者含有傾向或者排斥特定生產(chǎn)供應者 的內(nèi)容。1.11.5工程工程的可行性研究和勘測設計不得轉(zhuǎn)讓和分包。第2章招標文件2.1招標文件的組成招標文件包括本文件所包含的內(nèi)容、招標公告、招標答疑文件和有關補充 通知、會議紀要等。招標文件作為簽訂經(jīng)濟合同的附件，

16、與經(jīng)濟合同具有同等 法律效力。(1) 第一部分投標須知；(2) 第二部分合同條件；(3) 第三部分投標文件編制；(4) 第四部分評標辦法；(5) 第五部分招標技術文件。(6) 招標文件發(fā)售至投標截止時間前(質(zhì)疑及答疑時間見前附表)所有關于 招標文件的補充、修改和回答投標者問題的信函及傳真，亦是招標文件的組成 部分。前后發(fā)出的文件不一時，以后發(fā)文件為準。投標人應詳細閱讀招標文件，并按招標文件要求提交全部資料。如投標人無特殊聲明，則視為投標人已全部理解并接受招標文件規(guī)定的條款。2.2 招標文件的解釋2.2.1招標文件規(guī)定了招標范圍、招投標程序及簽約條件，投標人應仔細閱 讀。投標者一旦進行投標，即被

17、理解為對招標文件所闡述的內(nèi)容已全部了解和認同。2.2.2招標文件發(fā)售后，投標人如發(fā)現(xiàn)招標文件有不明白之處或?qū)ζ溆幸?問，應以書面形式詢問招標人，招標人將書面答復并發(fā)送所有投標者，但不指明是誰提出 的問題。2.2.3只有購買本招標文件的投標人才能參加本工程的投標，如果投標人 用從其他渠道取得或復制的招標文件進行投標將被拒絕。2.3 招標文件的修改2.3.1 在投標截止時間士五天以前，招標人可以以補充通知的方式修改 招標文件。補充通知若屬于非實質(zhì)性的修改招標文件，遞交投標文件的截止時間不變；否 則，為使投標人在編制投標文件時把補充通知考慮進去。招標人可以酌情延長 投標文件的截止時間。2.3.2 補

18、充通知將以書面形式同時發(fā)給所有獲得招標文件的投標人，補 充通知作為招標文件的組成部分對投標人起約束作用。第3章投標文件3.1 投標文件的語言及計量單位 投標文件應做到清晰、完整，文本、圖紙規(guī)格應當盡量統(tǒng)一。除非另有規(guī) 定，否則投標文件的計量單位宜采用國際標準計量單位，所有文字說明和文字 標注以中文為準，報價均為人民幣，時間均為北京時間。3.2 投標文件的組成投標人遞交的投標文件應包含下列文件（但不限于）：3.2.1 商務文件包括下列基本內(nèi)容：3.2.1.1 投標函；3.2.1.2 法定代表人授權委托書（原件）；3.2.1.3 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋鮮章）；3.2.1.4 投標人設計資質(zhì)證書復

19、印件、收費資格證書復印件及其它有關資 格、資質(zhì)的證書復印件（加蓋鮮章）；3.2.1.5 質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系認證證書復印件（加蓋鮮章）；3.2.1.6 擬派本工程經(jīng)理（設總）執(zhí)業(yè)資格證書復印件；3.2.1.7 可行性研究投標報價計算書（各分項具體計算依據(jù)應另加附頁形 式說明）；3.2.1.8 投標保證金；3.2.1.9 經(jīng)會計師事務所驗證的近三年公司財務報表、審計報告、銀行資 信證明（或經(jīng) 國際資信評估機構對投標人頒發(fā)的資信評估證書）（復印件加蓋鮮章）；3.2.1.10 近三年內(nèi)所獲國家、行業(yè)及地方政府榮譽證書復印件（復印件加 蓋鮮章）；3.2.1.11 投標人綜合情況一覽表（格式見附表 1

20、）；3.2.1.12 近三年來承擔的工程 可行性研究、勘察設計 業(yè)績和用戶證明文件 （格式見附表 2、3）；3.2.1.13 工程經(jīng)理（設總）基本情況表（格式見附表 4）；3.2.1.14 擬投入技術骨干和主要技術人員基本情況表（格式見附表 5）， 要求在投標文件中專門說明其技術力量、可以派遣人員名單、具備可以派遣來貴州開展設計工作的實際能力等。招標人要求中標人嚴格按招標文件和合同規(guī)定的時間期限提交設計成果， 并且必須通過相關審查。3.2.1.15 投標偏離表（商務部分）；3.2.1.16 招標文件中要求提供的其它內(nèi)容；3.2.1.17 投標人認為有必要提交的其它文件；3.2.1.18 投標人

21、為了進行報價調(diào)整在投標截止時間前遞交的致招標人的函 件。3.2.2 技術文件包括但不限于以下基本內(nèi)容： 3.2.2.1 對招標工程工程的 理解。3.2.2.2 設計周期、進度計劃、工程管理、質(zhì)量保證措施和后續(xù)服務措 施。3.2.2.2.1 設計組織及技術服務保障投標人應提出為保證本工程的可行性研究、勘察設計進度和擬采用設計組 織及技術服務保障的方法和措施。3.2.2.2.2 質(zhì)量管理及質(zhì)量保證措施3.2.2.2.2.1 投標人針對本工程如何來貫徹 ISO9000/GBT9000 質(zhì)量體系 及通過IS09000質(zhì)量認證情況；3.2.2.2.2.2 質(zhì)量保證體系及說明；3.2.2.2.2.3 投標

22、人擬采用何種措施在可行性研究、勘察設計文件各階 段，以及與可行性研究、勘察設計有關的活動中確保人員穩(wěn)定和質(zhì)量的控制。3.2.2.2.3 可行性研究、勘察設計進度安排及保障措施。3.2.2.3 投標人為工程法人在本工程中如何控制工程造價方面提出建議和 方法；3.2.2.4 采用新技術、新設備和新材料建議；3.2.2.5 招標文件規(guī)定的專題研究。3.2.2.6 對招標工程工程特點、難點、重點等的技術分析和處理措施； 執(zhí) 行中國南方電網(wǎng)有限責任公司及貴州電網(wǎng)公司標準設計的措施。3.2.2.7 擬在本工程使用的主要儀器、設備一覽表（格式見附表6）；3.2.2.8 投標偏離表（技術部分）；3.2.2.8

23、 招標文件中要求提供的其它內(nèi)容；3.2.2.10 投標人認為有必要提交的其它文件。 投標人須正確填寫投標文件及投標文件附件，本招標文件第三部分所列的 文件必 須全部填寫，但可以按同樣格式加以擴展。3.3 報價編制依據(jù) 報價范圍詳見本招標文件中規(guī)定的凡屬投標人進行可行性研究、勘察設計 內(nèi)容及范圍的全部工作內(nèi)容及相關要求。包括人員工資、勞保、各項保險、差 旅、各種補助、車輛、辦公費、住宿、為工程勘察設計投入的各種設備、儀 器、企業(yè)管理費、利潤、稅金、包干預備費（含風險費用）以及投標人認為需 要列入報價的費用。3.4 投標有效期3.4.1 自規(guī)定的開標之日起，投標人的投標文件和報價有效期應在投標須

24、知前附表中所述的投標有效期限內(nèi)保持有效。投標有效期不足的將被視為非響應性投標而被 拒絕。3.4.2 若遇特殊情況，招標人可于投標有效期滿之前要求投標人延長有效 期。要求與答復均應為書面形式（傳真）往來。投標人可以拒絕上述要求而投 標保證金不被沒收，但喪失本次投標資格。如同意延長投標有效期，投標人應 書面同意相應延長投標保證金的有效期，但不能對投標文件進行修改。3.5 投標保證金3.5.1 所有投標都必須附有投標保證金。投標人在本次工程工程招標（招標編號：GZDWSJZHBG-12-020中，只需出具一份保函，該保證金對所投標的工程工程 （招標編號： GZDWSJZHBG-12- 020） 均起

25、擔保作用。3.5.2 投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、銀行匯票或現(xiàn) 金支票。投標保證金如由銀行出具保函，則按第三部分第 1 章投標相關文件 “投標保證金銀行保函格式”的要求出具。招標服務單位收款信息：收款人名稱：貴州電網(wǎng)公司物流服務中心；銀行：貴陽銀行股份有限公司虹橋支行；帳號：000510。3.5.3 對未能按要求提交投標保證金的投標人，招標人將視為不響應投標 而予以拒絕。3.5.4 投標人如發(fā)生下列情況之一者，將被扣罰全部投標保證金：3.5.4.1 投標人嚴重不遵守招標紀律，經(jīng)勸告無效的。3.542投標人之間相互串通投標，有意抬高（壓低）投標價或投標報價超出正常范圍又不能做出

26、合理解釋的；兩家投標文件內(nèi)容有雷同或發(fā)生抄襲行 為的（經(jīng)核實）。如發(fā)生上述情況之一的，不論任何理由，相關投標人的投標 視為廢標，除沒收投標保證金外，按中華人民共和國招標投標法規(guī)定追究 法律責任。3.5.4.3 投標人在投標截止時間后到投標文件有效期滿前，撤回其投標文件的；3.544中標人不能按招標文件規(guī)定提交履約保證金的。3.5.4.5 中標人由于自身原因未能在規(guī)定的時間內(nèi)與建設單位簽訂合同的；3.5.4.6 開標后主動對投標文件提出實質(zhì)性修改的。3.5.5 招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內(nèi)，招標服務單位退還投 標人的投標保證金。3.6 招標人答疑時間3.6.1 招標人答疑時間：投標人對標

27、書的疑問應在 投標截止時間10日之 前以書面形式（包括文函、傳真）向招標人提出。招標人在 3個工作日內(nèi)對提 交投標文件截止時間10日前收到的澄清問題將以分批或統(tǒng)一發(fā)布方式予以回復。該書面形式（包括文函、傳真）回復將告知每一個購買招標文件的潛在投 標人，但不標明問題的來源。3.6.2 現(xiàn)場踏勘：如果投標人要進行現(xiàn)場踏勘，請與招標人聯(lián)系。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標人自行承擔。在現(xiàn)場考察過程中，投標人如果發(fā)生人身傷亡、財物或其他損失，不論何種原因所造成，招標人均不負責。363招標人向投標人提供的招標文件和所附資料及提出問題的書面答 復，是招標人現(xiàn)有的能使投標人可利用的資料。投標人據(jù)此作出的理解、推論

28、 及結論，招標人概不負責。3.7投標文件的編制要求3.7.1 除圖紙外，所有投標文件均采用 A4紙排版裝訂；3.7.2 投標文件封面須注明投標人的名稱、法定代表人、地址、投標工程 名稱、招標編號等內(nèi)容。3.7.3 投標文件必須有電子版，應采用PDF文件格式編制（應包括投標文 件的所有內(nèi)容），單獨密封遞交。3.7.4投標人應將投標文件裝訂成冊，并且按商務、技術部分分訂立卷， 開標文件單獨密封遞交。3.7.5 投標人必須使用招標文件提供（規(guī)定）的表格格式，但表格格式可 以按同樣格式擴展。3.7.6 投標文件的份數(shù)和簽署投標文件正本壹份、副本壹份。投標人應明確標明“正本”和“副本”。 投標文件正本和

29、副本如有不一致之處，以正本為準。3.7.7 投標文件正本必須打印（簽名除外），然后 由投標法定代表人或經(jīng) 過正式授權的委托代理人在文件的每一頁簽字或加蓋單位公章（鮮章），否則視為無效的投標文件。后者須將“法定代表人授權委托書”以書面形式附在投 標文件中。3.7.8投標文件中一般不允許有加行、涂行或改字，若有修改須由簽署投 標文件人簽字并加蓋公章（如加蓋“投標用專用章”，應在投標文件中由法定 代表人簽字并加蓋公章說明該“投標用專用章”與公章具備同等效力），否則 視為無效的投標文件。3.7.9 投標文件應對招標文件的技術要求進行逐條點對點應答。投標人應 按照招標文件規(guī)定的商務及技術投標偏離表格式，

30、在投標文件中列明對招標文 件所有的偏差。對于未列明偏差的部分，招標人將認為投標人完全響應招標文 件的規(guī)定。3.7.10 投標文件對招標文件的所有條款和條件及規(guī)定的任何技術或商務 的偏離或保留權，無論多么微小，都應在投標文件中加以說明。無論投標人是 否對招標文件的某個條款作出明確確認，如果其未提出偏離或保留權，均認為 投標人完全接受該條款。3.8 投標文件的密封與遞交投標人的投標文件必須以 每個工程工程、招標編號、標包編號為單位遞 交。3.8.1 為了便于開標、唱標， 投標人應按規(guī)定將投標函（原件，按照招標 文件格式填寫）、投標保證金（按照招標文件的規(guī)定提供）、法定代表人授權 委托書 （ 原件）

31、 、企業(yè)資質(zhì)證書（復印件必須加蓋投標人鮮章）和工程經(jīng)理執(zhí)業(yè) 資格證書（復印件必須加蓋投標人鮮章）單獨密封并加蓋投標人印章后遞交。將投標文件正本（包含商務文件和技術文件）單獨封裝，投標文件副本 （包含商務文件和技術文件）單獨封裝，投標文件電子版單獨封裝，包裝必須 密封，封口處要求貼封簽并加蓋投標人印章。3.8.2 密封套正面應寫明工程名稱、招標編號、 標包編號、 投標人全稱、 地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式和內(nèi)封文件目錄，注明“開標日期前不準啟封”字樣，并加蓋公 章。包裝必須密封，包封的密封口騎縫處要貼封簽并加蓋投標人印章。不論投 標人中標與否，投標文件（不含投標保證金）均不退回。3.8.3 投標人應在

32、投標截止時間前，派專人將投標文件遞交至招標文件規(guī) 定的地點。逾期送到的投標文件將被拒收。3.8.4 招標人拒絕以電報、電傳、傳真以及郵寄方式投標。3.8.5 如果投標文件沒有按照本條的要求封裝，招標人將拒收這些投標文 件。3.9 投標文件的修改、替代、撤回3.9.1 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件 的組成部分。此類文件有投標人的印章 和委托代理人的簽名視為有效，并與投 標文件有同等效力。如果同一份投標文件有幾份函件時，應注明哪一份有效， 否則所作修改、補充、替代均視為無效。3.9.2 在提

33、交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之 前，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人補充、修改、 替代投標文件的，招標人不予接受；投標人撤回投標文件的，其投標保證金將 被沒收。3.9.3 投標人的修改或撤回通知，應按上述規(guī)定編制、密封、標志和遞 交（在包封的封面標明“修改或撤回”字樣）。3.10 投標人資格的聲明文件投標人應按招標文件的規(guī)定，提供投標人有資格參加投標和中標后有能力 履行合同的文件，作為投標文件的一部分，并且保證提交的文件是準確的和真 實的。第 4 章 開標4.1 招標服務單位按照招標文件中規(guī)定的時間和地點組織開標。本次招標 采取公開開標的方式，邀請所有

34、投標人參加開標會議。4.2 參加開標的投標人代表應簽名報到，以證明其出席會議。所有參加開 標的投標人代表應出具以下證件：加蓋鮮章的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件、法定 代表人證書及其身份證原件或法定代表人授權委托書及委托代理人身份證原 件。4.3 開標會議在監(jiān)察部門的監(jiān)督下，由招標服務單位組織。招標人代表、 監(jiān)督人員和投標人代表同時當眾檢查各個投標人的投標文件的密封情況并確 認。4.4 由招標服務單位對投標文件進行檢查，確定文件簽署正確無誤后，當 場拆封唱標。4.5 招標服務單位當眾宣布核查結果，并宣讀有效投標的投標人名稱、每 個標包 的 投標報價、投標保證金以及招標人認為適當?shù)钠渌麅?nèi)容。并將投標人

35、名稱、每個標包 的 投標報價、投標保證金等情況記錄在案。4.6 唱標結束后，由投標人代表當場在開標記錄上簽字確認其投標價格及 整個開標過程。第二部分 合同條件一、通用條件1 概述1.1 定義輸變電工程工程可行性研究、勘察設計招投標合同文本中以下的用詞及詞 語除根據(jù)上下文另有要求外，應具有本條所賦予的含義：1.1.1 合同：指本合同條件 （通用條件和專用條件 ） 、中標通知書、合同書 以及其它明確列入中標通知書或協(xié)議書中的此類進一步的文件；1.1.2 招標人：合同條款約定的、具有發(fā)包主體資格和支付工程設計價款 能力的當事人。在招標階段稱為招標人，在履行合同階段將自動轉(zhuǎn)換為“委托 方”。1.1.3

36、 投標人：具有承包主體資格并被委托方接受的當事人。在招標階段 稱投標人，在履行合同階段，將自動轉(zhuǎn)換為 “承包方”。1.1.4 工程建設單位：工程法人在工程工程的委托代理單位，具體負責工 程工程合同的簽署及履行，是工程工程的具體執(zhí)行者，代表工程法人履行工程 管理職責。1.1.5 投標書：指投標人為工程工程向招標人提供的，按合同條款規(guī)定并 為中標通知書所能接受，為工程而作的有報價的建議書。1.1.6 中標通知書：指招標人正式接受投標人投標并準備談判的通知。1.1.7 工程：合同條款約定具體內(nèi)容的永久工程。1.1.8 合同價款：指根據(jù)合同條款，用以支付承包方為完成可行性研究、 勘察設計及有關工作應付

37、的總金額。1.1.9 不可抗力：不能預見、無法避免又不能克服的客觀強制力量。1.1.10 合同協(xié)議：結合具體工程，招標人和投標人協(xié)商后簽訂的書面協(xié) 議。1.2 合同文件及解釋順序 合同文件應能互相解釋，互為說明。除合同另有約定外，其組成和解釋順 序如下：1.2.1 合同書；1.2.2 中標通知書；1.2.3 投標文件；1.2.4 合同條件的專用條件；1.2.5 合同條件的通用條件；1.2.6 雙方協(xié)商同意的變更、紀要、協(xié)議；1.2.7 投標人在投標文件中提供的有關技術資料及圖紙； 上述文件應互補充和解釋，如有不清或互相矛盾時，以上面所列順序在前 為準。1.3 合同文件使用語言、文字和適用法律：

38、 合同文件使用漢語或?qū)Ｓ脳l件約定的語言書寫和解釋、說明。 適用于合同文件的法律是國家的法律，法規(guī)，及專用條件約定的部門規(guī)章 或工程所在地的地方法規(guī)?？尚行匝芯?、勘察設計中必須使用專用條件約定的國家標準、規(guī)范；國家 沒有相應標準、規(guī)范時，可使用專用條件約定的行業(yè)或工程所在地的省級地方 標準、規(guī)范。招標人要求使用國外標準、規(guī)范的，應無償提供中文譯本或英文本。2 雙方責任2.1 招標人責任2.1.1 應尊重投標人根據(jù)國家或行業(yè)有關標準規(guī)定進行可行性研究、勘察 設計工作的權力，不應提出與國家或行業(yè)標準、規(guī)定相抵觸的要求；2.1.2 提供本工程前期有關數(shù)據(jù)和資料；2.1.3 應按合同規(guī)定向投標人支付可行

39、性研究費、勘察設計費；2.1.4 負責對外的聯(lián)系工作，提供與工程建設及將來運行有關的土地征 用、進站道路、水源、城市規(guī)劃、地震、環(huán)境保護要求、設備技術協(xié)議或合同 有關資料。2.1.5 負責協(xié)調(diào)可行性研究、勘察設計過程中與有關單位的配合問題。2.1.6 保護投標人的設計版權，未經(jīng)投標人同意，招標人對投標人交付的 設計文件和勘察結果不得復制或向第三方轉(zhuǎn)讓或用于本合同外的工程；2.1.7 招標人聘請工程監(jiān)理時，應明確所賦予監(jiān)理方代行的責任，義務， 權利和工作范圍，除非在本合同中明確規(guī)定外，監(jiān)理方無權變更或免除投標人 在合同中的任何職責，義務和責任；2.2 投標人責任2.2.1 按照國家及行業(yè)現(xiàn)行的有

40、關標準、規(guī)程、規(guī)范進行可行性研究、勘 察設計工作，嚴格掌握可行性研究、勘察設計標準，嚴格控制工程造價；2.2.2 按本合同專用條件第 3 條規(guī)定的內(nèi)容、時間及份數(shù)向委托方交付可 行性研究、勘察設計文件和施工圖，并對該工程范圍內(nèi)的可行性研究、勘察設 計和施工圖的完整性，準確性及工程造價負責；2.2.3 應按照合同的規(guī)定和投標書中有關質(zhì)量方面的承諾進行可行性研 究、勘察設計的組織和具體實施，確?？尚行匝芯俊⒖辈煸O計和施工圖設計質(zhì) 量；2.2.4 應按行業(yè)規(guī)定和合同要求做好工程建設全過程的可行性研究、勘察 設計（應包括但不限于編制可行性研究報告、勘察、初步設計、施工圖設計、 編制施工圖預算、編制竣工

41、圖、調(diào)試投產(chǎn)、竣工驗收、派出現(xiàn)場工代協(xié)調(diào)服 務）服務等工作，為開展現(xiàn)場設計和服務工作所需的費用均包含在投標報價的 內(nèi)；2.2.5 應依據(jù)合同接受招標人聘請的工程監(jiān)理方的監(jiān)理。工程監(jiān)理的任何 建議、檢查、確認、同意、批準或類似行為不應變更或免除投標人的責任；2.2.6 本工程工程的可行性研究、勘察設計禁止中標后的轉(zhuǎn)讓和分包 , 嚴禁 出賣圖章、圖簽的行為；2.2.7 未經(jīng)同意不得向第三方擴散、轉(zhuǎn)讓招標人提交的有關的典型設計圖 紙及資料；2.2.8 應協(xié)助工程工程建設單位辦理有關報建工作；2.2.9 在工程工程勘察設計中不得指定建筑材料、設備生產(chǎn)廠或供應商。2.2.10 嚴格按合同規(guī)定的時間期限提

42、交設計成果，并且必須通過相關審 查。3 可行性研究、勘察設計工期及有關資料份數(shù)：3.1 提交可行性研究報告時間： 20 年 月 日前完成，有關資料份。3.2 提交變電站初步設計審查時間： 20 年 月 日前完成，有關資料 份；提交施工圖設計圖紙時間： 20 年 月 日前完成，有關資料份； 提交施工圖預算時間： 20 年 月 日前完成，有關資料份； 提交竣工圖時間： 20 年 月 日前完成，有關資料份。3.3 提交線路初步設計審查時間： 20 年 月 日前完成，有關資料 份；提交施工圖設計圖紙時間： 20 年 月 日前完成，有關資料份； 提交施工圖預算時間： 20 年 月 日前完成，有關資料份；

43、 提交竣工圖時間： 20 年 月 日前完成，有關紙質(zhì)資料份；電子版 份。4 審查、確認4.1 審查 投標人應按國家及電力行業(yè)有關設計規(guī)程、規(guī)定，按時呈交符合可行性研 究和各勘察設計階段內(nèi)容深度和要求的圖紙文件和資料（包含另委托的設計工 程）供招標人審查，招標人負責審查的安排。投標人交付可行性研究報告、勘察設計文件后，參加有關上級審查及根據(jù) 審查結論負責不超過合同規(guī)定范圍內(nèi)的必要修改補充。若審定的設計原則有重 大變更而重作或修改設計時，雙方另需補充簽合同或協(xié)議。4.2 確認4.2.1 招標人將按時組織并對提交的可行性研究報告、勘察設計、施工圖 設計階段圖紙和施工圖預算進行確認和會審工作；4.2.

44、2 確認或會審意見如造成非投標人原因的的返工，其返工費用由招標 人負責，如屬投標人責任，則不應增加費用。5 合同價款與支付5.1 合同價款及調(diào)整：合同價款按中標價款簽定合同后，任何一方不得擅 自改變，除專用條件另有約定或發(fā)生外。52 付款方式本工程的付款分兩個階段進行：5.2.1本工程的可行性研究費為人民幣元整。合同生效后，并且投標人向招標人提供金額為合同總價1%的銀行履約保函，一個月內(nèi)招標人向投標人支付 可行性研究費 合同款額的 5%；可行性研究費剩余金額待可行性研究工 作完成并通過招標人組織的審查后的30日內(nèi)全部付清。522本工程的勘察設計費為人民幣元整（工程工程批準概算值X（ 1-投標報

45、價（下浮率）。5.2.2.1 初步設計完成后，一個月內(nèi)支付合同款額 30%；5.2.2.2 施工圖完成后，一個月內(nèi)支付合同款額的 30%（跨年度工程按工程 進度付款）；5.2.2.3 完成編制施工圖預算后，一個月內(nèi)支付合同款額的 10%（跨年度工 程按工程進度付款）；5.2.2.4 工程驗收通過后，一個月內(nèi)支付支付合同款額的 15%；5.2.2.5 完成編制竣工圖移交后，一個月內(nèi)支付合同款的 10%；5.2.2.6 剩余合同款作為質(zhì)保金（工程保修期滿一年內(nèi)），工程保修期結 束并經(jīng)招標人、監(jiān)理單位查核無設計方面的問題后的 30日內(nèi)付清。5.2.3 每次付款前承包方需提供發(fā)票。6 違約6.1 招標

46、人或投標人違反本合同規(guī)定造成損失的應承擔違約責任；6.2 投標人因勘察設計質(zhì)量低劣引起返工造成損失的，應繼續(xù)完善勘察設計 任務，并按有關規(guī)定給予處罰，并對造成直接損失的大小扣減勘察設計費。6.2.1 由于投標人勘察設計的原因，造成該工程工程施工圖工程量超出初設 工程量（或竣工工程量超過施工圖工程量）的3%以上 5%以內(nèi)，一次性扣勘察 設計費總額的 1%；超過 5%以上 10%以內(nèi)，一次性扣勘察設計費總額的 3%； 超過 10%以上，一次性扣勘察設計費總額的 5%。6.2.2 由于投標人設計的原因，造成該工程不能達標投產(chǎn)，一次性扣勘察設 計費總額的 5%。6.2.3 由于投標人原因發(fā)生重大設計變

47、更，設計變更（含設計通知單）累計 增加的工程投資（包括基本直接費、現(xiàn)場管理費、企業(yè)管理費和稅金等），經(jīng) 監(jiān)理、施工、建設單位三方共同確認形成報告后，超出批復初設概算的基本預 備費的 35%以上的，扣余留質(zhì)保金總額的 100%。6.3 由于投標人設計錯誤造成重大工程質(zhì)量事故，投標人除負責采取補救 措施外，按有關規(guī)定給予處罰，并應免收受損失工程的勘察設計費（在各階段 支付的勘察設計費中扣除），另根據(jù)損失程度計算直接損失金額向招標人償付 賠償金。6.4 由于承包方自身原因，延誤了按本合同專用條件第 3 條規(guī)定的初步勘察 設計、施工圖設計、施工圖預算和竣工圖編制交付時間的，每延誤 10 天，分別 扣減

48、該工程的（初步勘察設計費、施工圖設計費、施工圖預算編制費和竣工圖 編制費）的千分之五；當延誤超出一個月時，按上述分別加倍處罰，誤期罰款 總額不超過本工程的勘察設計費合同總價的 10%。6.5 承包方提供的可行性研究報告中出現(xiàn)錯誤，且此等錯誤純屬承包方造 成者，應扣除其所應得費用的 10 30%，扣除金額視錯誤性質(zhì)嚴重程度而定。因招標人責任造成的可行性研究重大修改，或返工重作，應另行增加費 用，其數(shù)額由雙方商定。6.6 招標人違約變更設計工程和規(guī)模，以致造成承包方返工或增加工作量 時，雙方應國家有關規(guī)定及標準經(jīng)協(xié)商簽訂補充合同（或協(xié)議），招標人應按 承包方所耗工作量向承包方支付返工費或追加工作量

49、的補償；6.7 若招標人提交本工程有關資料超過規(guī)定期限（期限 30 天以內(nèi)）的， 投標人交付設計文件時間順延；規(guī)定期限超過 30 天以上時，雙方可重新商定提 交設計文件的時間；6.8 在合同履行期間，招標人要求終止或解除合同 （由于不可抗力因素或 因為國家政策調(diào)整以及工程工程未獲批準立項導致不能開展勘察設計工作除外） ，投標人未開展設計工作的，不退還招標人第一次已付的合同款額的1%資金；已開始工作的，招標人應根據(jù)投標人已進行的實際工作量，經(jīng)核定后按實 支付費用；6.9 合同生效后，投標人要求終止或解除合同，應雙倍返還招標人第一次 已付的合同款額的 1%資金。6.10 招標人超過合同規(guī)定日期付款

50、時，應償付給承包方以逾期違約罰金， 以每逾期十天按合同款額的千分之五計算。6.11 由于承包方的原因，導致可研、初步設計評審未通過評審且未按計劃 完成收口的設計工程，招標人有權終止合同，并追究承包方的相關責任及獲得 經(jīng)濟損失賠償。7 現(xiàn)場服務7.1 投標人對所承接該建設工程應配合有關施工進行技術交底服務，解決 施工過程中有關設計問題；負責所有設計變更（含設計通知單）并同時提交施 工預算增減表；根據(jù)工程進度情況派駐現(xiàn)場設計代表； 配合業(yè)主做好設備、材 料、施工、監(jiān)理招投標工作，按照業(yè)主的要求及時、準確提供技術規(guī)范書、圖 紙和技術答疑等 ；參加工程調(diào)度會、隱蔽工程驗收、整組調(diào)試、啟動及工程竣 工驗

51、收。7.2 投標人應成立現(xiàn)場工代組，并對現(xiàn)場服務應及時、有效。在工程施工 的各階段和調(diào)試期間應派常駐現(xiàn)場的設計代表，設計代表應精通設計意圖，并 有獨立解決現(xiàn)場問題的能力?，F(xiàn)場調(diào)度會應由設總（或更高級別）的領導及相 關的設計人員參加。7.3 在勘察設計人員進入現(xiàn)場作業(yè)或配合施工時，招標人可提供必要的工 作、交通、通訊和生活條件的方便，但在勘察設計人員進入現(xiàn)場作業(yè)或配合施 工期間所有的人員的食宿、交通、通訊和生活費用自理。8 爭議與索賠8.1 爭議：招、投標雙方因合同發(fā)生爭議時，應通過友好協(xié)商解決，協(xié)商 不能達成協(xié)議，要求調(diào)解、仲裁、或訴訟的，可按專用條件的約定，采用以下 一種或幾種方式解決：8.

52、1.1 向有管轄權的仲裁機關申請仲裁；8.1.2 向有管轄權的人民法院起訴。 除在仲裁裁決中另有規(guī)定外，仲裁費用應由敗訴方承擔。仲裁期間，除與 仲裁有關的部分外，雙方應繼續(xù)履行合同規(guī)定的各自的義務。8.2 索賠8.2.1 投標人可按以下規(guī)定向招標人索賠：8.2.1.1 有正當索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時的有關證據(jù)；8.2.1.2 索賠事件發(fā)生后 20 天內(nèi)，向招標人發(fā)出要求索賠的通知；8.2.1.3 招標人在接到索賠通知后的 20 個工作日內(nèi)給予響應，或要求投 標人進一步補充索賠理由和證據(jù)，招標人在接受投標人進一步的補充索賠理由 和證據(jù)后，應在 20 個工作日內(nèi)未予答復，未予答復的視為該項索賠

53、已經(jīng)認可；8.2.2 招標人可按以下規(guī)定向投標人索賠：8.2.2.1 有正當索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時的有關證據(jù)；8.2.2.2 索賠事件發(fā)生后 20 天內(nèi)，向投標人發(fā)出要求索賠的通知；8.2.2.3 投標人在接到索賠通知后的 20 個工作日內(nèi)給予響應，或要求招 標人進一步補充索賠理由或證據(jù)，投標人在在接受招標人進一步的補充索賠理 由和證據(jù)后，應在 20 個工作日內(nèi)未予答復，未予答復的視為該項索賠已經(jīng)認 可。9 其它9.1 若該工程有外購進口設備和材料的設計工作時，從詢價，對外談判， 國外技術考察直至建成投產(chǎn)的各個階段，根據(jù)需要吸收投標人有關人員參加， 出國費用除制裝費外，其他費用由招標人支

54、付；9.2 投標人辦理自己在現(xiàn)場人員生命財產(chǎn)和有關設備的保險并支付一切費 用；9.3 由于不可抗力因素致使合同無法履行時，招、投標雙方應及時協(xié)商解 決；9.4 根據(jù)招標人要求，投標人可從事以下超出本工程的可行性研究、勘察 設計范圍外的工作（包括但不限于）： 應招標人要求，進行本工程工程可行性研究、勘察設計工作范圍以外的 工作； 質(zhì)保期限滿后，如需繼續(xù)發(fā)生現(xiàn)場服務； 超出上述工作范圍外工作的按國家、電力行業(yè)有關規(guī)定和標準給予合理補 償，費用由雙方協(xié)商另簽協(xié)議解決。9.5 本合同分為可行性研究和勘察設計兩個階段執(zhí)行。在合同履行期間， 由于不可抗力因素或因為國家政策調(diào)整以及工程工程未獲批準立項導致不

55、能開 展勘察設計工作， 招標人有權要求終止或解除合同。9.6 本合同未盡事宜，招、投標雙方可另簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與該工 程勘察設計合同具有同等法律效力；9.7 合同有效期：本合同經(jīng)雙方代表簽字蓋章后生效，在本工程勘察設計 質(zhì)保期滿后，結清可行性研究、勘察設計費后自行失效。9.8 合同份數(shù)：合同正本貳份，具有同等效力，由招、投標雙方簽字蓋章 后各持壹份分別保存。副本份，按專用條件規(guī)定，合同副本份，甲乙雙方各持 份。二、專用條件 專用條件中有關條款為下述情況下的條款：即通用條件中的規(guī)定所涉及的 需在專用條件中闡明替代解決辦法的條款。如果在專用條件中未給出替代解決 辦法，則應按通用條件中的規(guī)定執(zhí)

56、行。1.3 合同文件使用語言、文字和適用法律： 可行性研究、勘察設計中應使用的國家標準、規(guī)范；行業(yè)和工程所在地省級地 方的標準規(guī)范為：2.1.2 向投標人提供本工程前期有關資料及時間為： 2.1.4 負責對外的聯(lián)系工作向投標人提供有關資料及時間為：。3 可行性研究、勘察設計工期及有關資料份數(shù)： 提交可行性研究報告時間： 20 年 月 日前完成，有關資料份 初步設計于 20 年 月 日前完成，有關資料份。施工圖設計圖紙于 20 年 月 日前完成。有關資料份 提交施工圖預算時間： 20 年 月 日前完成，有關資料份。 提交竣工圖時間： 20 年 月 日前完成，有關紙質(zhì)資料份；電子版 份。如需要超過國家和行業(yè)的有關規(guī)定，另增加本工程有關勘察設計文件或資 料份數(shù)。增加份數(shù)。增加有關勘察設計文件或資料份數(shù)，按 元 份向投標人彌補費用 。5.1 合同價款（或調(diào)整）：。5.1 1 合同款預付及支付時間與款項金額：。 合同款的支