環(huán)保局度依法行政工作總結(jié)

1、環(huán)保局2011年度依法行政工作總結(jié)2011年，市環(huán)保局依法行政工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市人民政府2011年推進(jìn)依法行政工作安排的通知精神，全面推行全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格環(huán)境污染控制，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，努力提高環(huán)境管理和依法行政工作水平。一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高依法行政能力深入開(kāi)展普法教育。按照建設(shè)法制政府的要求，將法律法規(guī)納入黨組中心學(xué)習(xí)組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法等法律法規(guī)，增強(qiáng)干部職工學(xué)法用法自覺(jué)性。結(jié)合“六五”普法

2、，充分運(yùn)用各種新聞媒體和網(wǎng)站，深入開(kāi)展依法行政專題宣傳活動(dòng)。開(kāi)展環(huán)保法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?！拔暹M(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)自覺(jué)遵守和執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)意識(shí)二、深入開(kāi)展總量減排，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式代表四川省接受環(huán)保部對(duì)“十一五”總量減排工作的核查，圓滿完成“十一五”總量減排目標(biāo)任務(wù)。編制完成了“十二五”減排規(guī)劃，為有效推進(jìn)減排工作提供科學(xué)依據(jù)。將關(guān)閉xx同心紙廠等20個(gè)項(xiàng)目列入2011年減排計(jì)劃，并動(dòng)態(tài)建立減排項(xiàng)目庫(kù)。嚴(yán)格執(zhí)行減排項(xiàng)目月調(diào)度，總量減排工作有序推進(jìn)。全面完成全市498個(gè)污染源的更新調(diào)查工作，并代表四川省接受環(huán)保部對(duì)2010年污普動(dòng)態(tài)更新的考核。完成對(duì)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的

3、升級(jí)改造，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、比對(duì)監(jiān)測(cè)制度，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)揮應(yīng)有減排效益。三、創(chuàng)新環(huán)境準(zhǔn)入管理，服務(wù)xx綠色發(fā)展主動(dòng)作為“招大引強(qiáng)年”、“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)完成四川君格機(jī)械制造有限公司“汽車(chē)、摩托車(chē)配件生產(chǎn)線項(xiàng)目”、“創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)“電路板（pcb）制造基地配套污水處理設(shè)施項(xiàng)目”等7個(gè)重大項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批工作。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入條件，審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件119個(gè)， 驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施24個(gè)，辦理排污許可證238個(gè)、核輻射安全許可證1件，辦結(jié)率為100%。協(xié)助回春堂藥業(yè)連鎖公司、富源實(shí)業(yè)有限公司等4家企業(yè)和市職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取中、省專項(xiàng)資金。積極參與志超電子、健坤物流等

4、一批重大項(xiàng)目的前期洽談、論證、咨詢服務(wù)。成立第四環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，重點(diǎn)監(jiān)察環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度落實(shí)。四、統(tǒng)籌環(huán)境污染防治，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量對(duì)全市6家重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)實(shí)施限期治理，已有3家試運(yùn)行，2家設(shè)備安裝，1家土建施工。開(kāi)展重金屬污染企業(yè)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)海英電子、太晶微電子、金灣電子3家企業(yè)分別與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同。積極申報(bào)“十二五”三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目，將四川水都紙業(yè)有限公司造紙廢水綜合治理、船山區(qū)飲用水源防治工程、四川省國(guó)控老池出川水質(zhì)斷面區(qū)域環(huán)境綜合整治等7個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家環(huán)保部的規(guī)劃，并通過(guò)初審。扎實(shí)開(kāi)展2010年度“城考”工作，xx市獲得“城考”成績(jī)?nèi)〉?名和環(huán)

5、保部委托國(guó)家統(tǒng)調(diào)隊(duì)開(kāi)展的公眾對(duì)城市環(huán)境滿意率全省第1名的殊榮，射洪縣和大英縣進(jìn)入全省80個(gè)納入“城考”縣（市、區(qū)）的前10名。五、綜合整治農(nóng)村環(huán)境，著力打造示范新村對(duì)全市5家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施限期治理，已有 1家設(shè)備安裝，2家土建施工。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“健康飲水活動(dòng)”， 整治取締農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地各類(lèi)污染源38處。圓滿完成20082009年度中央“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)境整治5個(gè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估工作，累計(jì)投入資金1510.31萬(wàn)元。建立2011年度農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目信息庫(kù)，共計(jì)項(xiàng)目40個(gè)，其中村莊整治項(xiàng)目13個(gè)，養(yǎng)殖項(xiàng)目27個(gè)，總投資達(dá)12641.36萬(wàn)元，擬爭(zhēng)取資金5928.73萬(wàn)元。與有關(guān)部

6、門(mén)密切配合，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，全面啟動(dòng)總投資503.13萬(wàn)元的船山區(qū)保升鄉(xiāng)連片環(huán)境整治項(xiàng)目，市環(huán)保局承擔(dān)的項(xiàng)目考核獲得滿分，為xx在2010年創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范城市中獲得全省第一名作出了貢獻(xiàn)。六、全面排查，預(yù)防化解環(huán)境糾紛（一）加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)督檢查2011年1-10月出動(dòng)執(zhí)法人員開(kāi)展企業(yè)污染源巡查21家，重點(diǎn)對(duì)綠源排水公司等4家國(guó)控、1家省控、14家市控和涉重、涉危的金灣電子、太晶電子進(jìn)行了檢查，檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施398次、建設(shè)項(xiàng)目106次,出動(dòng)執(zhí)法人員516人次，車(chē)輛213臺(tái)次?，F(xiàn)場(chǎng)檢查飲用水源18次。（二）加大污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理根據(jù)污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)專人

7、制定管理制度，做好全市41家污染源在線監(jiān)控的日常管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行水污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行記錄制度，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放及其它問(wèn)題，及時(shí)通知區(qū)縣查找原因，并及時(shí)處理確保在線監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。二是完成了12家國(guó)控重點(diǎn)污染源水質(zhì)在線監(jiān)控安裝工作。三是在中高考期間對(duì)市城區(qū)噪聲排放源開(kāi)展集中檢查和重點(diǎn)整治。檢查建筑工地12家，卡拉ok150家，夜啤酒攤點(diǎn)30家，出動(dòng)執(zhí)法人員158次，車(chē)輛50臺(tái)次，責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改36家。（三）建立健全污染源檔案督促各區(qū)、縣對(duì)全市75家國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)企業(yè)建立了完整檔案，并按照環(huán)評(píng)驗(yàn)收、內(nèi)部管理、設(shè)施運(yùn)行、在線監(jiān)控四類(lèi)對(duì)臺(tái)帳資料進(jìn)行收集整理。集中對(duì)企業(yè)檔案進(jìn)行了檢查，對(duì)存在

8、的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和幫助解決，企業(yè)的臺(tái)帳資料進(jìn)一步規(guī)范完整。通過(guò)收集、建立、整理全市企業(yè)環(huán)保檔案，摸清了主要污染企業(yè)基本情況，為環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（四）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作一是為及時(shí)有效預(yù)防和處置因環(huán)境污染糾紛而引發(fā)的群體性上訪事件，將群體性事件造成的影響降到最低，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)xx市維穩(wěn)辦關(guān)于修訂完善處置群體事件預(yù)案的通知精神（遂穩(wěn)辦20118號(hào)），結(jié)合我市環(huán)保工作實(shí)際，制定了xx市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境污染群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案。二是緊緊圍繞防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、保障環(huán)境安全這一主線，制定了2011年全市環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)。以加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍基礎(chǔ)能力建設(shè)為抓手，以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益

9、、嚴(yán)守環(huán)境安全為目標(biāo)，實(shí)施全過(guò)程環(huán)境應(yīng)急管理，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，著力推進(jìn)環(huán)境投訴受理、處理工作。三是加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)急人員、物資、車(chē)輛、儀器等的檢查力度，要求各企業(yè)必須完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急程序，一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件，能夠及時(shí)、科學(xué)、有效處置，確保環(huán)境安全；同時(shí)督促企業(yè)補(bǔ)充完善應(yīng)急措施和應(yīng)急手段，督促指導(dǎo)58家企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練。（五）深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng) 2011年：根據(jù)國(guó)家、省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神和省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)2011年四川省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定了xx市2011年整治違

10、法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，落實(shí)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作。5月至11月，對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、飲用水源、污水處理廠的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行、涉重涉危企業(yè)和污染減排重點(diǎn)企業(yè)等開(kāi)展專項(xiàng)檢查和集中整治。在專項(xiàng)行動(dòng)中，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員298人次，檢查重點(diǎn)污染源21家，建設(shè)項(xiàng)目9家，涉重涉危企業(yè)6家。對(duì)安居力揚(yáng)蓄電池公司進(jìn)行了2次檢查，并針對(duì)存在的問(wèn)題要求在衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民未搬遷完成前不得進(jìn)行生產(chǎn)；對(duì)君格機(jī)械試生產(chǎn)期間排污口不規(guī)范等問(wèn)題責(zé)令限期整改。處理12369環(huán)保熱線投訴12件。（六）做好信訪處理和信訪回復(fù)按照統(tǒng)一受理、集中梳理、分級(jí)辦理、限期處理的原則，規(guī)范信訪秩序。為切實(shí)提高辦事效率，在處理信訪

11、案件中做到有訪必受、有受必處、有處必果、有果必回。2011年110月共處理信訪投訴12件，結(jié)案12件，處理12369環(huán)保熱線投訴17件，查處率100%，結(jié)案率100%，群眾滿意率100%；辦理市委、市政府府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件3件、網(wǎng)絡(luò)投訴3件，結(jié)案6件，結(jié)案率100%。真正做到以真心、愛(ài)心、實(shí)心、誠(chéng)心解決矛盾糾紛，體現(xiàn)了以人為本、親情服務(wù)的理念。近兩年無(wú)一例因環(huán)境污染涉穩(wěn)問(wèn)題上訴事件發(fā)生，無(wú)一件環(huán)境污染糾紛調(diào)處案件。七、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，遏制環(huán)境違法行為強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)督檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員576余人次，檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施398次、建設(shè)項(xiàng)目106次、渠河飲用水源60次，取締渠河洗衣臺(tái)10處，確保

12、飲用水安全。扎實(shí)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市21家重點(diǎn)污染源、6家涉重涉危企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)檢查、集中整治。嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，對(duì)大英縣三鑫紙業(yè)、精峰明膠、金綠農(nóng)牧科技等廢水超標(biāo)排放、直排的3家企業(yè)進(jìn)行了查處并限期整改。配合省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)，對(duì)射洪萬(wàn)眾電纜廠未批先建實(shí)施行政罰款10萬(wàn)元，責(zé)令限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)。妥善處理環(huán)境投訴糾紛，及時(shí)解決群眾反映的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件、12369環(huán)保熱線投訴、信訪投訴、網(wǎng)絡(luò)投訴等環(huán)境投訴共27件，辦結(jié)率100%。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，完善75家國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)企業(yè)污染源檔案。積極開(kāi)展中、高考禁噪專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)考場(chǎng)進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)控，堅(jiān)持晝夜

13、巡查，累計(jì)發(fā)出禁噪公告200余份，監(jiān)察建筑工地、娛樂(lè)場(chǎng)所、夜啤酒攤點(diǎn)110家，責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改18家。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作，督促指導(dǎo)58家企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練。依法征收排污費(fèi)199萬(wàn)元。八、加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，確保決策管理科學(xué)完成對(duì)7個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面，2個(gè)飲用水源監(jiān)測(cè)斷面，4個(gè)城區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，3個(gè)降塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測(cè)點(diǎn)，2個(gè)酸雨監(jiān)測(cè)點(diǎn)，7個(gè)功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)，53個(gè)交通干線噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)和208個(gè)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)的規(guī)定監(jiān)測(cè)任務(wù)。監(jiān)測(cè)表明， 7個(gè)地表水、2個(gè)飲用水監(jiān)測(cè)斷面均達(dá)到或優(yōu)于類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為100%。市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量日均值達(dá)標(biāo)率為98.8，無(wú)酸雨發(fā)生，整體環(huán)境質(zhì)量狀況良好。編輯完成xx市十一五環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)，獲省三等獎(jiǎng)。九、開(kāi)展環(huán)境宣傳教育，營(yíng)造全民環(huán)保氛圍圍繞創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家生態(tài)市、主要污染物總量減排和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等環(huán)保重點(diǎn)工作，以廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙為載體，多角度、多渠道、全方位宣傳環(huán)保法律法規(guī)和知識(shí)。隆重紀(jì)念“六五”世界環(huán)境日，與市委宣