2021年住建局專項工作評議報告

1、2021年住建局專項工作評議報告一、基本評價。通過調(diào)查我們認為，區(qū)住建局高度重視人大專項工作評議，把接受區(qū)人大常委會專項工作評議作為一項政治任務(wù)和重要工作任務(wù)來抓，把接受人大評議作為促進各項工作的動力和機遇，自覺將全局工作置于人大監(jiān)督之下，圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，立足發(fā)展為民理念，切實履行自身職能；服從服務(wù)中心工作，仔細組織實施城建重點工程；重視民生改善，加強城市老舊小區(qū)改造、主干道雨污分流等工程建設(shè)；加強自身效能建設(shè)，進一步提升服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)。在組織的問卷調(diào)查中，調(diào)查對象對城市建設(shè)總體評價滿意度為.%，滿意和較滿意達.%；對貫徹法律法規(guī)方面的滿意度.%，滿意和較滿意的%；對市政基礎(chǔ)設(shè)施

2、建設(shè)的滿意度.%，滿意和較滿意的達.%；對加強房地產(chǎn)、建筑業(yè)管理方面的滿意度.%，較滿意.%，基本滿意.%；對以改善農(nóng)民群眾住房條件為主要內(nèi)容的村鎮(zhèn)建設(shè)管理的滿意度.%，較滿意.%，基本滿意.%。、在改善農(nóng)民群眾住房條件方面：住建局能積極發(fā)揮職能部門作用，克服重重阻力，化解種種矛盾，多方協(xié)調(diào)各部門和各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）關(guān)系，全力起動和推進改善農(nóng)民群眾住房條件工作，2021年個集中居住點規(guī)劃戶，到月底累計開工建設(shè)戶，其中竣工戶，在建戶；年個新建集中居住點及個集聚改善提升點建設(shè)規(guī)劃初稿編制完成。、在發(fā)展城市經(jīng)濟方面：搶抓機遇，加大投入，各相關(guān)職能部門協(xié)同努力，城市建設(shè)步入快車道，為城市經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展

3、打下了較為堅實基礎(chǔ)。、在生態(tài)組團建設(shè)方面：年調(diào)整規(guī)劃編制、生態(tài)旅游、休閑度假、旅游地產(chǎn)等大類項重點項目，計劃總投資.億元，當(dāng)年.億元，目前已開工項，開展前期工作項，今年已完成投資.億元，累計完成投資.億元。二、存在不足。在調(diào)查中，我們通過問卷調(diào)查和實地走訪，搜集到群眾、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和政府職能部門對住建局工作的意見和建議，經(jīng)過梳理分為大類、條。、在改善農(nóng)民群眾住房條件方面：一是政策偏緊手續(xù)繁瑣。大多數(shù)群眾認為改善居住條件，本就想住得更大、更好、更方便，但政策限制了房屋的面積和戶型，不少原先持觀望心態(tài)的農(nóng)戶，對政策的穩(wěn)定性、持續(xù)性產(chǎn)生懷疑，打起了退堂鼓。一些群眾相互間買賣住房的，因為房屋變更手續(xù)

4、繁瑣流程復(fù)雜，就放棄了拆舊建新的打算。二是宣傳不足發(fā)動不力。工作的整體氛圍還不夠濃、推進力度還不夠大、積聚速度還不夠快。一些農(nóng)村基層干部在做政策宣傳解釋時，不能準(zhǔn)確把握要領(lǐng)，導(dǎo)致群眾不知曉、不了解相關(guān)政策，加上居住習(xí)慣、房屋質(zhì)量、耕作半徑等各方面的客觀制約，農(nóng)民群眾拆舊建新的意愿普遍不高。三是協(xié)調(diào)受掣推進緩慢。農(nóng)民群眾住房改善牽涉面文廣，矛盾復(fù)雜，協(xié)調(diào)較難，影響了工程整體的推進速度。到月底為止，2021年個集中居住點規(guī)劃戶累計開工建設(shè)戶，開工率為.%，竣工戶，竣工率為.%。2021年個新建集中居住點及個集聚改善提升點，目前才完成建設(shè)規(guī)劃的初稿編制。、在生態(tài)組團建設(shè)方面：一是規(guī)劃銜接不夠到位。由

5、于缺乏上位規(guī)劃的指導(dǎo)，概念性規(guī)劃、總規(guī)、控規(guī)的修編比較頻繁，規(guī)劃的嚴(yán)肅性、強制性、連續(xù)性急待加強?？傄?guī)、控規(guī)和土地總體規(guī)劃間的銜接仍然存在一些矛盾，各板塊子規(guī)、專項規(guī)劃仍然是由各板塊之間牽頭，在無縫對接、避免重復(fù)建設(shè)等方面，還需要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是統(tǒng)籌推進不夠順暢。目前生態(tài)組團建設(shè)的模式是住建局牽頭，大中街道和新豐鎮(zhèn)分塊實施，一定程度上制約了整體的高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，造成了建設(shè)資金、項目用地等要素的高位統(tǒng)籌不足，相關(guān)部門參與建設(shè)、深度介入、化解突出瓶頸問題的力度有待進一步提高。三是項目建設(shè)不夠均衡。從調(diào)研情況看，目前實施的在建項目大多數(shù)還是一些單體項目、小項目，能夠拉動板塊發(fā)展的大項目、出彩

6、項目、向上爭取能夠代表地區(qū)形象的特色項目還不多，同時板塊之間的同質(zhì)化項目還需要進一步整合、做大、做精、做強。、在發(fā)展城市經(jīng)濟方面：一是城市經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)、決策、執(zhí)行支持力還需進一步加強。區(qū)委區(qū)政府成立了四大經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，但對于發(fā)展城市經(jīng)濟工作的實際需要而言，還需將城市經(jīng)濟作為一項獨立的經(jīng)濟形態(tài)來進行系統(tǒng)的研究謀劃布局，進一步的明確目標(biāo)細化措施落實責(zé)任，要有專人專抓、抓事到人，進一步強化城市經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展新的增長極的理念。二是城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)不夠豐富。大型商業(yè)綜合體、五星級大酒店、品牌消費、休閑康養(yǎng)等提升城市品位、滿足群眾多層次高品質(zhì)生活需求的產(chǎn)品和服務(wù)供給還不足，總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)

7、等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展還不充分。三是歷史欠帳累積較多，成為制約城市經(jīng)濟發(fā)展的短板。由于歷史原因，造成了城市規(guī)劃系統(tǒng)性不夠，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套還不足，功能還不夠齊全，承載大型城市經(jīng)濟實體的能力還不夠強，城市的個性特色還不夠鮮明。三、幾點建議，綜合調(diào)查情況，我們提出如下建議：、在改善農(nóng)民群眾住房條件方面：一是轉(zhuǎn)變工作思路，提高服務(wù)能力。整合相關(guān)手續(xù)辦理，提供一站式服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變生產(chǎn)生活方式，主動自愿地向公共配套全面、生產(chǎn)生活便利的康居點集聚。二是廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿。要把為農(nóng)民群眾謀福利、尊重農(nóng)民群眾意愿、讓農(nóng)民群眾滿意放在第一位，充分聽取農(nóng)民群眾的合理訴求，細化調(diào)整政策，讓

8、群眾挑有多選、住能舒心。三是注重產(chǎn)業(yè)支持，營造安居樂業(yè)氛圍。要對于各鎮(zhèn)區(qū)特點精準(zhǔn)施策，把改善農(nóng)村群眾住房條件和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人口城市化等工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓進入康居點的群眾有工做，有收入，住得舒適，日子富裕。、在生態(tài)組團建設(shè)方面：一是始終堅持高起點謀劃、高效率建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理。要始終堅持規(guī)劃引領(lǐng)，根據(jù)總規(guī)的功能分區(qū)，策劃好項目布局和具體建設(shè)內(nèi)容，根據(jù)策劃方案和年度建設(shè)計劃，立馬編制控制性詳規(guī)和建設(shè)性詳規(guī)，確保不拖建設(shè)后腿，實現(xiàn)總規(guī)和各專項規(guī)劃的無縫對接，形成完整體系。二是不斷加強高位協(xié)調(diào)。進一步強化指揮部的高位協(xié)調(diào)指導(dǎo)，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，充分保護組團內(nèi)現(xiàn)有的原

9、生生態(tài)資源、地形肌理和自然景觀。嚴(yán)格督查考核，進一步明確成員單位工作職責(zé)，形成推進合力，加快現(xiàn)有重點項目推進，積極招引能夠連片開發(fā)和整體帶動的重特大項目的落戶。三是注重以人為本發(fā)展為民。要通過經(jīng)營轉(zhuǎn)化資源，通過經(jīng)營提升資源，以鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，引導(dǎo)群眾參與建設(shè)，實現(xiàn)一產(chǎn)接二連三、跨二進三，給生態(tài)組團注入內(nèi)生動力。進一步加快組團內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，推進公共服務(wù)均等化、便捷化、智能化、多元化，切實保障和改善民生，增強人民群眾的獲得感、幸福感。四是大力整合資源。要積極爭取政策支持，爭取將生態(tài)組團上納市大市區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃，加快推進鹽豐一體化進程。通過組建文旅集團，加強板塊之間資源整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，做大做強，探索組團內(nèi)部旅游景點一票通一車通，完善內(nèi)部交通路網(wǎng)，整合基礎(chǔ)配套設(shè)施，構(gòu)建全域旅游大景區(qū)。、在發(fā)展城市經(jīng)濟方面：一是提高對發(fā)展城市經(jīng)濟重要意義的認識。深刻理解發(fā)展城市經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實意義和歷史意義，建立一個強有力的專門班子、一支專業(yè)的謀劃團隊、一套運行高效協(xié)調(diào)順暢的執(zhí)行機制，為發(fā)展城市經(jīng)濟提供組織保障。二是補齊短板，完善功能配套，打造城市經(jīng)濟發(fā)展平臺。深度挖掘和培育城市個性特色，堅定城市向西向北的發(fā)展方向，策應(yīng)大市區(qū)，形成相互聯(lián)系、互為促進、功能錯落的空間結(jié)