中國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型模式、特征及趨勢分析

1、中國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型模式、特征及趨勢分析 改革開放以來，中國農(nóng)村實(shí)際上開始了一個(gè)利用自身內(nèi)部資源引導(dǎo)農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的過程，其主導(dǎo)模式是農(nóng)村的工業(yè)化和依附于工業(yè)化的欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。這一階段中國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的最大特征，是它未能融入城市化和工業(yè)化的良性循環(huán)。中國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的成功最終將可能取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換條件下農(nóng)民的市民化。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型；模式；特征；趨勢 中圖分類號：F320.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：10035656(2007)04009706 一、中國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的模式分析 農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型可以認(rèn)為是一個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的根本性變化的過程。從發(fā)達(dá)國家農(nóng)村社

2、會轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)看，是一個(gè)傳統(tǒng)、落后的農(nóng)村向現(xiàn)代、進(jìn)步的農(nóng)村的轉(zhuǎn)變過程。在這一過程中，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)生分化，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。中國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵是由一個(gè)農(nóng)村剩余勞動力過多的，小農(nóng)生產(chǎn)方式占主導(dǎo)的，以及與之相匹配的農(nóng)村傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和現(xiàn)代農(nóng)村社會的轉(zhuǎn)型過程。 中國20世紀(jì)70年代末和80年代初以農(nóng)村土地制度為主要內(nèi)容的改革，實(shí)際上松動了對農(nóng)村生產(chǎn)要素的禁錮政策，啟動了中國農(nóng)村資源和各類生產(chǎn)要素流動的閥門，各地農(nóng)民開創(chuàng)了利用農(nóng)村內(nèi)部各類資源的農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型模式，導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)不同程度的裂變和農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的產(chǎn)生。改革開放以來，中國農(nóng)村利

3、用內(nèi)部資源實(shí)現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型大致有如下四種類型： 第一，農(nóng)村集體土地資源利用型。20世紀(jì)70年代末80年代初，東南沿海一帶以土地的出租和出讓等方式招商引資在農(nóng)村興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)村原有僵化的、以種植業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中“嵌入”新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)村工業(yè)，農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展對原有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了改造，促成原有自給自足的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，進(jìn)而拉動了農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。盡管學(xué)術(shù)界以投入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資本的來源不同，把東南沿海農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)分為兩種類型：一是江浙一帶以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民集資為主發(fā)展起來的所謂“內(nèi)源型”的農(nóng)村工業(yè)化；二是以引入外資為主發(fā)展起來的珠三角一帶的所謂“外緣型”的農(nóng)村工業(yè)化。但

4、是，因?yàn)榕d辦工業(yè)企業(yè)，首先要占據(jù)一定的土地，無論具有什么來源的資金都注入到了不能流動的集體土地上，因此這兩種類型都可歸結(jié)為農(nóng)村土地資源利用型的社會轉(zhuǎn)型模式。實(shí)際上，這一類型帶動農(nóng)村轉(zhuǎn)型的地區(qū)出現(xiàn)了兩個(gè)結(jié)果：一是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會在分化解體的同時(shí)，與現(xiàn)代工業(yè)社會整合，生成融入于原大、中城市的新型社區(qū)，較徹底地完成了傳統(tǒng)農(nóng)村社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型。另一個(gè)是一些已經(jīng)發(fā)生了農(nóng)村傳統(tǒng)社會分化解體的地區(qū)，由于未能與現(xiàn)代城市、工業(yè)進(jìn)行整合，出現(xiàn)了農(nóng)村工業(yè)化衰退，而農(nóng)業(yè)又退不回去的尷尬局面。 第二，農(nóng)村勞動力資源利用型。這種類型主要體現(xiàn)在我國中部和西部地區(qū)的農(nóng)村。從1979年到2005年，我國有約2億農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)

5、產(chǎn)業(yè)就業(yè)，其中絕大部分比例是中、西部地區(qū)的農(nóng)民。由于農(nóng)民外出打工，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口對土地形成的壓力得到緩解，打工收入?yún)R入家鄉(xiāng)，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的資金來源，落后地區(qū)的農(nóng)村農(nóng)民生活水平、生活方式、交往方式、思想觀念從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，促成農(nóng)民的職業(yè)分化，農(nóng)村社會的封閉性也不同程度地被打破，帶動了我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了不同程度的社會轉(zhuǎn)型。 第三，農(nóng)村人文歷史、生態(tài)資源利用型。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，尤其是地理?xiàng)l件缺乏優(yōu)勢的地區(qū)，在轉(zhuǎn)移出去的勞動力具有一定發(fā)展資金積累的情況下，針對當(dāng)?shù)厝狈Ξa(chǎn)生農(nóng)村工業(yè)的基礎(chǔ)，原有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也不存在能推動農(nóng)村轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)的狀況，在“出去見過世面”的“能人”的發(fā)動下，農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)生

6、了利用當(dāng)?shù)厝宋臍v史遺產(chǎn)或生態(tài)資源、旅游資源為內(nèi)容的新興產(chǎn)業(yè)，采取生態(tài)村，旅游村，“農(nóng)家樂”等形式，尋求這類農(nóng)村進(jìn)入現(xiàn)代社會的支撐產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而促成這些地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。 第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利用型。這種類型大多出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)資源具有一定優(yōu)勢，或是土地資源相對寬松，或是當(dāng)?shù)鼐哂心撤N特色農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)，通過“龍頭企業(yè)”引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)，把農(nóng)戶組織起來，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。這一類型的實(shí)質(zhì)是以開發(fā)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品為依托，轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，用農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)當(dāng)?shù)鼐哂刑厣漠a(chǎn)中產(chǎn)業(yè)，搞食品工業(yè)一體化，通過公司+農(nóng)戶以及公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)等形式的農(nóng)業(yè)

7、產(chǎn)業(yè)化組織，來帶動該地區(qū)的農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化。 改革開放至今中國的農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型是以農(nóng)村內(nèi)部各種資源的利用為特征的。如果以社會轉(zhuǎn)型的速度、廣度和深度為標(biāo)準(zhǔn)來衡量，改革開放以來中國的農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的主要模式是農(nóng)村集體土地資源利用型和由此帶動的農(nóng)村剩余勞動力利用型，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展為主要內(nèi)容的農(nóng)村工業(yè)化。 二、中國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的特征分析 目前，中國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出以下三個(gè)特征： (一)農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)模式并未融入城市化和工業(yè)化的良性循環(huán) 上文已指出土地資源利用型的農(nóng)村工業(yè)化型和依附于它的農(nóng)村剩余勞動力帶動型，事實(shí)上已經(jīng)成為中國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)模式，但是

8、，它們并未解決長期以來我國城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展各自為政的局面，長期以來形成的城鄉(xiāng)分割狀況并無根本改變，農(nóng)村土地資源和勞動力資源的利用并沒有形成與城市化和工業(yè)化整合為一體的良性循環(huán)。農(nóng)民參與城市化和工業(yè)化，一是用其掌握的土地資源，二是用其勞動力資源。 一方面，農(nóng)村的土地難于參與城市化和工業(yè)化的良性循環(huán)。改革開放以來農(nóng)民的土地資源參與城市化和工業(yè)化過程，通常采取兩種形式。一是國家征用集體土地的形式。通過國家征用農(nóng)村的集體土地，農(nóng)民的土地來參與了城市化和工業(yè)化的過程。但是，這種循環(huán)并非良性的，原因在于，在國家征用農(nóng)村集體土地的過程中，不僅伴隨著農(nóng)民土地級差收益的嚴(yán)重流失，而且農(nóng)民也喪失了自己和家庭賴以

9、生存的基本保障，造成了農(nóng)民群體“上訪”事件的增加，成為當(dāng)前農(nóng)村社會最不穩(wěn)定的“隱患”。二是以農(nóng)村集體土地參與的工業(yè)化，雖然基本上保住了農(nóng)村集體土地的級差收益，但是，由于它是屬于農(nóng)村的工業(yè)化，具有分散性、小規(guī)模性和浪費(fèi)資源的特征，即使在已經(jīng)被城市包圍的“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合地帶的“城市非城市，農(nóng)村非農(nóng)村”的“準(zhǔn)城市”，農(nóng)村集體用于經(jīng)辦企業(yè)的用地，也屬于村集體所有，也是各家各戶的承包地的出租，只不過各戶農(nóng)民的土地使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)的利益均被村集體分配的股金所代替而已。這些土地的規(guī)劃并未納入國家計(jì)劃，這些“準(zhǔn)城市”的建設(shè)并未納入當(dāng)?shù)爻鞘械慕ㄔO(shè)規(guī)劃中，事實(shí)上處于一種自發(fā)的、無序的、雜亂無章的狀態(tài)。

10、另一方面，改革開放以來，我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與城市化和工業(yè)化的整合性較弱。在發(fā)達(dá)國家，農(nóng)民參與工業(yè)化的過程是農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要內(nèi)容，農(nóng)村勞動力資源被城市化和工業(yè)化所吸收是發(fā)達(dá)國家農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的主要特征。在英國的農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型中，著名“羊吃人”的“圈地運(yùn)動”的結(jié)果， 是使失去土地的農(nóng)民參與工業(yè)化、城市化，農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變城市工人。中國自1979年實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革后，盡管農(nóng)村勞動力流動的禁錮政策已經(jīng)基本上廢除，但是以國有企業(yè)為主的城市工業(yè)處在改革的摸索階段，根本無法吸收農(nóng)村剩余勞動力，農(nóng)村勞動力不可能在城市工業(yè)化的主導(dǎo)下，參與城市化與工業(yè)化的過程。在農(nóng)民擺脫貧困的愿望的推動下，在農(nóng)民千方百計(jì)地試圖把其

11、掌握的已經(jīng)具有相對自主權(quán)的資源土地轉(zhuǎn)化成資本的情況下，我國農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)造了農(nóng)村工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。農(nóng)村工業(yè)化成為農(nóng)民利用土地資源和勞動力資源，推動農(nóng)村由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)。而轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的大多數(shù)農(nóng)民的就業(yè)形式便是“離鄉(xiāng)不離土”，“進(jìn)廠不離土”或“進(jìn)廠不進(jìn)城”，即使是千里之外的農(nóng)民到東南沿海一帶成為“農(nóng)民工”，其身份也大多是處于農(nóng)民工人農(nóng)民的不斷轉(zhuǎn)換中，徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份，融入城市、工業(yè)的生活、生產(chǎn)圈的比例不大，農(nóng)民市民化的比例很低。 (二)出現(xiàn)了抵制農(nóng)村城市化的傾向 這一現(xiàn)象主要發(fā)生在發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)城市化的農(nóng)村，尤其是“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合地帶的農(nóng)村。出現(xiàn)了農(nóng)民不愿轉(zhuǎn)為城市戶口，不愿轉(zhuǎn)成居民

12、，甚至有的已經(jīng)被征地轉(zhuǎn)為居民的，也要求重新轉(zhuǎn)為農(nóng)民，回到農(nóng)村爭奪土地收益的現(xiàn)象。 產(chǎn)生以上現(xiàn)象的表層原因是，在國家與農(nóng)村集體土地利益的“爭奪”中，發(fā)達(dá)地區(qū)的村集體為了把法律賦予的、具有永久性質(zhì)的土地的使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)所帶來的收益留住，創(chuàng)造了以集體土地出租，或者在集體土地上蓋廠房出租等方式，吸引外部資金建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使集體土地升值，并保留在村集體的土地利用方式。每年一個(gè)農(nóng)民從村集體得到的級差地租“分紅”大大高于農(nóng)民經(jīng)營土地的收益，利用集體土地進(jìn)行農(nóng)村工業(yè)企業(yè)開發(fā)帶來的數(shù)量不菲的土地級差收益，已經(jīng)成為農(nóng)民收入的重要來源。 產(chǎn)生這種現(xiàn)象的深層原因在于現(xiàn)行土地政策的矛盾和不完善：法律既給予政府征

13、用農(nóng)村集體土地的權(quán)力，又給予村級組織把農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的權(quán)力；還不加區(qū)別地規(guī)定了農(nóng)村土地的承包期。在我國2004年憲法(修正案)中，秉承了新中國成立以來歷屆憲法賦予國家征收土地的權(quán)利。1998年的土地管理法中也強(qiáng)調(diào)了政府征用集體土地的權(quán)力，這就為國家征用農(nóng)村集體土地提供了法律依據(jù)。同時(shí)在土地管理法第43條中又規(guī)定：“興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外，”這就為村級組織興辦工業(yè)占用耕地也提供了法律依據(jù)。在2002年頒布的農(nóng)村土地承包法第二十條規(guī)定：“耕地的承包期為三十年。草地的承

14、包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年”，這又為農(nóng)戶長期據(jù)有以其土地出租興辦的企業(yè)的收益提供了法律依據(jù)。這種不加區(qū)別地把經(jīng)營農(nóng)業(yè)種植業(yè)的農(nóng)民和已經(jīng)出租土地，不干農(nóng)活，從集體“分紅”就能得到不菲收益的“準(zhǔn)農(nóng)民”混為一談，都賦予法律保障的長期的土地使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)，也是違反公平原則的。如果不做制度上的變革，在那些能產(chǎn)生高昂的土地級差收益的農(nóng)村，伴隨著土地使用權(quán)的長期化和固化，就會產(chǎn)生農(nóng)民抵制轉(zhuǎn)為市民的逆城市化現(xiàn)象。 (三)農(nóng)村分化的不徹底性 從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的過程都經(jīng)歷了一個(gè)農(nóng)村原有經(jīng)濟(jì)、社會、文化、政治結(jié)構(gòu)分化的過程。在這個(gè)分化的過程中，存在著傳統(tǒng)因素與現(xiàn)代因素

15、并存，傳統(tǒng)因素逐漸被現(xiàn)代因素改造和同化的過程。當(dāng)傳統(tǒng)因素被現(xiàn)代因素改造后，農(nóng)村傳統(tǒng)社會就發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)型。中國改革開放以來由農(nóng)村工業(yè)化主導(dǎo)的農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的農(nóng)村分化，總的看來是一個(gè)不徹底的過程。盡管有些地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)村社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型的程度要高一些，但是，由于土地城市化過程的困難造成農(nóng)民向城市居民轉(zhuǎn)化的遲緩，這些地區(qū)最終還是未能徹底地實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)村社會向現(xiàn)代農(nóng)村社會的轉(zhuǎn)變。 改革開放以來中國農(nóng)村的分化是指在農(nóng)村工業(yè)化的促進(jìn)下，農(nóng)村資源在無計(jì)劃也無市場機(jī)制的重新配置下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民職業(yè)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的單一性、凝固性被打破、被改造的過程。它包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)分化，農(nóng)民職業(yè)分化，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的分

16、化，實(shí)質(zhì)上是農(nóng)村資源重新配置，農(nóng)村由傳統(tǒng)農(nóng)村向城鎮(zhèn)化(有的農(nóng)村向城市)的轉(zhuǎn)化過程。改革開放以來中國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)分化一是在原有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中“嵌入”農(nóng)村工業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)由原來的以種植業(yè)為主向以農(nóng)村工業(yè)為主或農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多樣化轉(zhuǎn)化。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分化，這種分化是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的分化，如農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后產(chǎn)業(yè)各自發(fā)展壯大，成為一個(gè)個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，這些獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)的結(jié)合和一體化，促成了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。所謂農(nóng)民的職業(yè)分化是在農(nóng)村分工、分業(yè)發(fā)展，造成農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)邊際效益的不同，農(nóng)民自發(fā)地或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體的幫助下，由低邊際效益的農(nóng)業(yè)向高邊際效益的工業(yè)、服務(wù)業(yè)的職業(yè)變化，相當(dāng)部分的農(nóng)民與土地、農(nóng)業(yè)分離，農(nóng)民的身份向兼

17、業(yè)農(nóng)民、準(zhǔn)居民或居民身份轉(zhuǎn)化。在農(nóng)村工業(yè)發(fā)展和農(nóng)民身份分化的過程中，傳統(tǒng)農(nóng)村社會的封閉和停滯被打破。農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生分化。原來的以血緣、地域聯(lián)系為基礎(chǔ)的社會關(guān)系遭到破壞，封閉的農(nóng)業(yè)社會裂變?yōu)檗r(nóng)、工、商多因子的、開放的社會，農(nóng)村中原有的以地位、身份為依據(jù)劃分的等級秩序也被破壞。農(nóng)民可以依據(jù)新的社會標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)自己的努力來重新確立自己的地位以及與其他社會群體和成員的關(guān)系。在以上農(nóng)村產(chǎn)業(yè)分化，農(nóng)民分化和農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)分化的作用下，農(nóng)村原有的超穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)被瓦解，一方面，使一些鎮(zhèn)、村繼續(xù)存在的功能下降，為合并鎮(zhèn)、村，提高土地的經(jīng)營規(guī)模提供了客觀基礎(chǔ)。另一方面，使一些農(nóng)村向城鎮(zhèn)或城市轉(zhuǎn)化。 但是以上

18、“分化”是不徹底的，造成以上“三個(gè)分化”不徹底的原因，一是相當(dāng)一部分農(nóng)村工業(yè)由于與城市工業(yè)的整合性差，造成農(nóng)村工業(yè)的衰落。在農(nóng)村工業(yè)衰落的地區(qū)，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量下降，其農(nóng)村分化必然出現(xiàn)倒退；二是在一些被融入現(xiàn)代工業(yè)的農(nóng)村，工業(yè)的有機(jī)構(gòu)成必將提高，吸納農(nóng)民就業(yè)的比例不可避免地會下降；三是有相當(dāng)數(shù)量的“農(nóng)民工”并未完成徹底的職業(yè)分化過程，他們離鄉(xiāng)不離土，很難完成向市民的轉(zhuǎn)化。四是中國的農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量非常龐大，農(nóng)村地域廣袤，改革開放后，農(nóng)民的職業(yè)分化在一些邊遠(yuǎn)的農(nóng)村并未出現(xiàn)。 三、中國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的趨勢分析 (一)農(nóng)村內(nèi)部資源利用要由對緊缺資源的利用向?qū)捤少Y源的利用轉(zhuǎn)化，并伴隨著向利用城市

19、資源的轉(zhuǎn)化 改革開放以來，從資源投入的來源看，無論是由農(nóng)村土地資源和勞動力資源和人文、歷史遺產(chǎn)還是由農(nóng)村生態(tài)資源帶動的農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型，都屬于利用農(nóng)村內(nèi)部資源型。第一種利用農(nóng)村集體土地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化型的發(fā)展空間會逐漸縮小和喪失，而后三種資源的利用潛力是巨大的，是應(yīng)該提倡和大力扶持的。如果能成功地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村內(nèi)部資源利用的轉(zhuǎn)化，中國的農(nóng)村轉(zhuǎn)型的發(fā)展前景是光明的。 首先由于我國土地資源高度緊缺的客觀現(xiàn)實(shí)，土地的工業(yè)利用是受到自然和人為的嚴(yán)格限制的。其次，分散化的農(nóng)村工業(yè)化是沒有出路的。問題就歸結(jié)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能否參與到良性的城市化和工業(yè)化 循環(huán)中，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展中，摒棄了最初分散化和獨(dú)立于城市工業(yè)的發(fā)展模

20、式，融入了城市化和工業(yè)化的良性循環(huán)，那么就能最終帶動農(nóng)村勞動力參與城市化和工業(yè)化的過程，這個(gè)地區(qū)農(nóng)村的社會轉(zhuǎn)型就是比較徹底的，否則，該地的農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型就有可能陷入“地方工業(yè)化受挫”的境地中。從目前農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的總體狀況看，在我國的珠三角地區(qū)和長三角地區(qū)的大中城市周圍的農(nóng)村工業(yè)，自20世紀(jì)90年代末、21世紀(jì)初，“隨著民營企業(yè)的資本積累與規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)集群的形成和專業(yè)市場的擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的小城鎮(zhèn)已無法滿足生產(chǎn)要素的聚集和人口及產(chǎn)業(yè)向城市的集中”。從1999年開始，以上地區(qū)的農(nóng)村工業(yè)“發(fā)生從小規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)和專業(yè)市場向產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)集中于園區(qū)及城市迅速擴(kuò)展的重大轉(zhuǎn)型?！彪S著以上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

21、的發(fā)生，這類地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)重新整合，一類是原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與城市工業(yè)融合為一體，成為城市先進(jìn)工業(yè)的一部分；另一類是原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)凋敝，城市先進(jìn)的、規(guī)?；墓I(yè)利用這一地區(qū)的土地進(jìn)行擴(kuò)張，城市工業(yè)延伸至這一地區(qū)，使其成為城市某一產(chǎn)業(yè)分工鏈上的一環(huán)，或成為城市某一產(chǎn)業(yè)的一個(gè)車間或分廠，把這一地區(qū)農(nóng)村帶入城市化和工業(yè)化的良性循環(huán)。這一地區(qū)遂參與到城市化和工業(yè)化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)化。但在我國的大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，以農(nóng)村工業(yè)化引發(fā)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的轉(zhuǎn)變，很難融入城市化和工業(yè)化的過程，表現(xiàn)出獨(dú)立的、分散型的、各自為政的特征，這樣的農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型是難以為繼的，很難逃脫自生自滅的結(jié)果。這些地區(qū)只有調(diào)整

22、轉(zhuǎn)型模式，尋求新的發(fā)展模式，才能使農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型繼續(xù)前行。 我國農(nóng)村最豐富的資源是勞動力，繼續(xù)保持和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對我國農(nóng)村“寬松資源”勞動力的利用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要大力發(fā)展勞動力密集型的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我國農(nóng)民如果能以勞動力資源為主參與城市化和工業(yè)化的過程，那么諸如“三農(nóng)”問題的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)?；瘑栴}，農(nóng)村的貧困問題等等都能比較順暢地得到解決。而農(nóng)村人文歷史遺產(chǎn)和生態(tài)資源利用模式對于農(nóng)村資源的保留和可持續(xù)利用是有幫助的，也應(yīng)成為具有這些特殊資源的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的方向。 2005年，中國政府提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實(shí)質(zhì)上是政府城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的大轉(zhuǎn)型，隨著以城市支持農(nóng)村，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)為取向

23、的財(cái)政、金融制度的建立，城市資源支持農(nóng)村發(fā)展將走向正確而寬廣的軌道，農(nóng)村的發(fā)展將能廣泛地利用城市的資源。 (二)外部環(huán)境和中國特殊的國情決定了中國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型模式、轉(zhuǎn)型目標(biāo)的特殊性 中國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型是在國際市場競爭緊約束、勞動力轉(zhuǎn)移緊約束，就業(yè)壓力大、土地資源高度緊缺，農(nóng)村集體土地制度將長期穩(wěn)定的條件下進(jìn)行的，因此，尋求和制定中國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的目標(biāo)模式成為首要的難題。而核心在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型目標(biāo)的決定。 無論是以美國為首的以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型，還是英國、法國以工業(yè)化發(fā)展為帶動的農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)型，其現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式的高度規(guī)?；?、高度機(jī)械化、高技術(shù)化，政府的高補(bǔ)貼化都不是我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型能夠遵循的模式和目標(biāo)。而剔除日本政府對農(nóng)業(yè)的過高補(bǔ)貼政策和農(nóng)業(yè)的資本密集方式，以日本為代表的由小農(nóng)生產(chǎn)方式向農(nóng)業(yè)的資源節(jié)約和技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)化可能成為中國小農(nóng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型的一種