應(yīng)用技術(shù)大學(xué)：獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)型定位的戰(zhàn)略選擇和實(shí)施路徑

1、    應(yīng)用技術(shù)大學(xué)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)型定位的戰(zhàn)略選擇和實(shí)施路徑        摘要：借鑒歐美先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，明確培養(yǎng)應(yīng)用復(fù)合、技術(shù)技能型人才的辦學(xué)定位，建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)型過(guò)程中理性科學(xué)的選擇。為此，必須進(jìn)一步解放思想，革新理念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加大資金投入，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，同時(shí)要加強(qiáng)國(guó)際交流合作，吸取國(guó)外先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，人才培養(yǎng)    獨(dú)立學(xué)院是20世紀(jì)90年代末我國(guó)在高等教育大眾化發(fā)展過(guò)程中，充分

2、利用現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)高等教育資源和不斷擴(kuò)大的新的高等資源的一種全新辦學(xué)模式，是世界高等教育發(fā)展模式的一項(xiàng)有益探索。截止2012年底，全國(guó)共有獨(dú)立學(xué)院303所，在校生278萬(wàn)，其中本科生262萬(wàn)。獨(dú)立學(xué)院在發(fā)展過(guò)程中的主要貢獻(xiàn)表現(xiàn)為：第一，緩解了區(qū)域高等教育資源不平衡的問(wèn)題，彌補(bǔ)了部分地區(qū)高等教育資源的不足；第二，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益體現(xiàn)和明顯；第三，改變高等教育資源過(guò)于集中省會(huì)城市的格局，部分獨(dú)立學(xué)院建在或遷至地級(jí)市或縣；第四，對(duì)促進(jìn)充分就業(yè)做出貢獻(xiàn)，2004年以來(lái)，共向社會(huì)輸送了287萬(wàn)畢業(yè)生，目前全國(guó)高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率最高的是985院校，其他依次為高職高專院校、211院校、獨(dú)立學(xué)院、地方

3、本科院校、科研院所和軍事院校，獨(dú)立學(xué)院排名第四；第五，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，提供了一大批中小企業(yè)需要的人才。此外，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系和對(duì)科研創(chuàng)新亦作出了貢獻(xiàn)1。國(guó)家在肯定獨(dú)立學(xué)院歷史貢獻(xiàn)的同時(shí)，也對(duì)獨(dú)立學(xué)院依靠社會(huì)力量，不花國(guó)家財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)的投入而形成的2千多億元的固定資產(chǎn)教育資源倍加珍惜，提出了“規(guī)范管理、科學(xué)定位、促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展”的要求。因此，如何適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型，使中國(guó)由高等教育大國(guó)成為高等教育強(qiáng)國(guó)，在中國(guó)高等教育體系重新布局調(diào)整過(guò)程中找準(zhǔn)獨(dú)立學(xué)院應(yīng)有的地位，明確發(fā)展定位是當(dāng)下獨(dú)立學(xué)院必然的選擇。一、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展定位的戰(zhàn)略選擇獨(dú)立學(xué)院應(yīng)

4、按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，明確培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型、創(chuàng)新型和復(fù)合型人才的辦學(xué)定位，即規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。首先，這是獨(dú)立學(xué)院謀求自身發(fā)展的必然選擇。獨(dú)立學(xué)院最初是公辦普通高等學(xué)校依托社會(huì)力量（企業(yè)、社團(tuán)、個(gè)體和非政府財(cái)政預(yù)算中教育經(jīng)費(fèi)的各類資金投入）舉辦的公有民辦二級(jí)學(xué)院。創(chuàng)辦之初，獨(dú)立學(xué)院的實(shí)踐者就意識(shí)到要與舉辦方（母體學(xué)校）錯(cuò)位發(fā)展，在人才培養(yǎng)目標(biāo)上有所區(qū)別，即從傳統(tǒng)的精英學(xué)術(shù)型轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用復(fù)合型人才的培養(yǎng)上。為此，提出了諸如人才培養(yǎng)要“寬基礎(chǔ)、應(yīng)用性、重實(shí)踐、強(qiáng)技能”等理念?？v觀獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展，除少數(shù)仍然復(fù)制克隆母體學(xué)校的培養(yǎng)方案和模式，造成人

5、才培養(yǎng)需求脫節(jié)就業(yè)不暢外，絕大多數(shù)都能適應(yīng)社會(huì)需求，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)和提供了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的各類應(yīng)用復(fù)合、技術(shù)技能型人才。所以，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展定位是獨(dú)立學(xué)院取得成功經(jīng)驗(yàn)下的內(nèi)在必然的選擇。二是借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育發(fā)展規(guī)律的慎重抉擇。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的高等教育體系中，傳統(tǒng)的綜合性學(xué)術(shù)型大學(xué)和后起的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校都有合理的分工和相應(yīng)的地位。教育部決策咨詢機(jī)構(gòu)的研究表明，2012-2013年全球競(jìng)爭(zhēng)力排名前3的國(guó)家都具備頂尖的現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系。因此，教育部今后對(duì)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展方向有了比較明確的定位，即把獨(dú)立學(xué)院作為本科層次的高等職業(yè)院校，將其發(fā)展成為類似歐美的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，以解決經(jīng)

6、濟(jì)發(fā)展過(guò)程中技術(shù)進(jìn)步與高技能技工、技師嚴(yán)重短缺的矛盾。三是獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展面臨的新形勢(shì)和歷史機(jī)遇下的準(zhǔn)確選擇。當(dāng)前我們面臨的新形勢(shì)具體表現(xiàn)為：全面建成小康社會(huì)的新使命；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求；解決結(jié)構(gòu)性矛盾的新任務(wù)；深化體制機(jī)制改革的新要求；應(yīng)對(duì)全球教育競(jìng)爭(zhēng)的新態(tài)勢(shì)。同時(shí)，歷史的機(jī)遇也擺在我們的面前，即深化高等教育改革的新機(jī)遇、大力發(fā)展民辦教育的新機(jī)遇、提高高等教育質(zhì)量的新機(jī)遇和促進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型的新機(jī)遇。面對(duì)新形勢(shì)的挑戰(zhàn)，牢牢地把握獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展的歷史機(jī)遇，建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展定位的準(zhǔn)確選擇。四是調(diào)整和完善中國(guó)高等教育體系的新舉措。中國(guó)高等教育在遵循教育規(guī)律、借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)的基

7、礎(chǔ)上，有一個(gè)比較合理的分類分層管理體系。但長(zhǎng)期以來(lái)由于把高等職業(yè)教育定位為專科層次的教育，這種職業(yè)教育?？品忭?shù)淖龇?，致使中?guó)的整個(gè)教育分流出現(xiàn)了不合理。在基礎(chǔ)教育中，完成九年義務(wù)教育的學(xué)生在普通高中和中等職業(yè)高中分流中，由于職業(yè)教育上升通道受阻，使大多數(shù)學(xué)生選擇普高才能上本科、讀研究生，致使職高生源普遍較差。高職院校學(xué)生雖有少量的專升本機(jī)會(huì)，但由于政策、招生計(jì)劃的限制，也使上升通道不暢。凡此種種不僅使高等職業(yè)教育自身發(fā)展受到限制，也使整個(gè)高等教育人才培養(yǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求有所脫節(jié)，進(jìn)而影響到基礎(chǔ)教育和整個(gè)教育體系的合理性。因此，把獨(dú)立學(xué)院辦成本科層次的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是解決上述不合理現(xiàn)象的新舉

8、措。二、建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的實(shí)施路徑借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)獨(dú)立學(xué)院十幾年的實(shí)踐探索，建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略工程，任重道遠(yuǎn)，但實(shí)施路徑也是清晰的。解放思想，明確發(fā)展定位。獨(dú)立學(xué)院要脫離沿襲母體高校發(fā)展模式的慣性，克服依托變依賴母體高校教育資源的惰性，進(jìn)一步解放思想，拓展思路。獨(dú)立學(xué)院要按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的總體要求，明確辦學(xué)定位，將服務(wù)區(qū)域發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)作為衡量辦學(xué)質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。要在學(xué)校治理結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)設(shè)置機(jī)制、人才培養(yǎng)模式、招生考試制度方面進(jìn)行系統(tǒng)改革，將產(chǎn)教融合貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，全面提升技術(shù)技能型人才培養(yǎng)水平，建設(shè)成類似歐美發(fā)達(dá)國(guó)家高等職業(yè)教育中的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)

9、。革新理念，適應(yīng)社會(huì)需求，服務(wù)區(qū)域發(fā)展。獨(dú)立學(xué)院必須牢固樹立適應(yīng)社會(huì)需求為區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念，充分做好市場(chǎng)調(diào)研，滿足國(guó)家、區(qū)域、不同行業(yè)、不同企業(yè)的需求，特別要為中小型企業(yè)輸送更多的實(shí)用性人才。同時(shí)，作為當(dāng)前國(guó)家高等教育分類改革中的一部分，提供更加豐富、更具特色的教育服務(wù)，以滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。獨(dú)立學(xué)院要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略研究，強(qiáng)化為區(qū)域發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的需求設(shè)置專業(yè)，調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)群，培養(yǎng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的短缺人才。同時(shí)，要根據(jù)城鎮(zhèn)化布局，鼓勵(lì)獨(dú)立學(xué)院向地級(jí)市布局，提高為中小城市和產(chǎn)業(yè)、人口聚集區(qū)發(fā)展服務(wù)的能

10、力和水平。創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)以深化產(chǎn)教融合、校企合作為重點(diǎn)，推動(dòng)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與崗位、課程教材與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程的深度對(duì)接與融合，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。獨(dú)立學(xué)院要加強(qiáng)工程實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，努力按照真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和方式，依據(jù)生產(chǎn)服務(wù)的實(shí)際業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)課程模塊。獨(dú)立學(xué)院必須緊緊圍繞培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才的定位，把就業(yè)水平、就業(yè)質(zhì)量以及創(chuàng)業(yè)能力、價(jià)值制造能力作為衡量獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定不移地走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化特色、注重創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)與母體學(xué)校的錯(cuò)位發(fā)展，通過(guò)提供差異化、特色化、選擇性的高等教育服務(wù)，打造自身在高等教育體系中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大資金投入，形成優(yōu)質(zhì)教育資源。獨(dú)立學(xué)院的舉辦者要根據(jù)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的要求和特點(diǎn)，加大資金投入，把各種資源用到教學(xué)環(huán)節(jié)上，切實(shí)改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)中心（基地）、仿真環(huán)境（課堂）的建設(shè)，特別是要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大雙師型教師的比例，逐步形成符合應(yīng)用技術(shù)大學(xué)要求的優(yōu)質(zhì)教育資源。加強(qiáng)國(guó)際交流合作，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?！八街?，可以攻玉”，在獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)型定位的發(fā)展