應(yīng)用技術(shù)大學(xué)：獨立學(xué)院轉(zhuǎn)型定位的戰(zhàn)略選擇和實施路徑

1、    應(yīng)用技術(shù)大學(xué)獨立學(xué)院轉(zhuǎn)型定位的戰(zhàn)略選擇和實施路徑        摘要：借鑒歐美先進經(jīng)驗，按照我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，明確培養(yǎng)應(yīng)用復(fù)合、技術(shù)技能型人才的辦學(xué)定位，建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是獨立學(xué)院轉(zhuǎn)型過程中理性科學(xué)的選擇。為此，必須進一步解放思想，革新理念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加大資金投入，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，同時要加強國際交流合作，吸取國外先進辦學(xué)經(jīng)驗。關(guān)鍵詞：獨立學(xué)院，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，人才培養(yǎng)    獨立學(xué)院是20世紀90年代末我國在高等教育大眾化發(fā)展過程中，充分

2、利用現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)高等教育資源和不斷擴大的新的高等資源的一種全新辦學(xué)模式，是世界高等教育發(fā)展模式的一項有益探索。截止2012年底，全國共有獨立學(xué)院303所，在校生278萬，其中本科生262萬。獨立學(xué)院在發(fā)展過程中的主要貢獻表現(xiàn)為：第一，緩解了區(qū)域高等教育資源不平衡的問題，彌補了部分地區(qū)高等教育資源的不足；第二，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用日益體現(xiàn)和明顯；第三，改變高等教育資源過于集中省會城市的格局，部分獨立學(xué)院建在或遷至地級市或縣；第四，對促進充分就業(yè)做出貢獻，2004年以來，共向社會輸送了287萬畢業(yè)生，目前全國高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率最高的是985院校，其他依次為高職高專院校、211院校、獨立學(xué)院、地方

3、本科院校、科研院所和軍事院校，獨立學(xué)院排名第四；第五，對中小企業(yè)的發(fā)展做出貢獻，提供了一大批中小企業(yè)需要的人才。此外，對推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系和對科研創(chuàng)新亦作出了貢獻1。國家在肯定獨立學(xué)院歷史貢獻的同時，也對獨立學(xué)院依靠社會力量，不花國家財政教育經(jīng)費的投入而形成的2千多億元的固定資產(chǎn)教育資源倍加珍惜，提出了“規(guī)范管理、科學(xué)定位、促進獨立學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展”的要求。因此，如何適應(yīng)我國經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型，使中國由高等教育大國成為高等教育強國，在中國高等教育體系重新布局調(diào)整過程中找準獨立學(xué)院應(yīng)有的地位，明確發(fā)展定位是當(dāng)下獨立學(xué)院必然的選擇。一、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是獨立學(xué)院發(fā)展定位的戰(zhàn)略選擇獨立學(xué)院應(yīng)

4、按照國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，明確培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型、創(chuàng)新型和復(fù)合型人才的辦學(xué)定位，即規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。首先，這是獨立學(xué)院謀求自身發(fā)展的必然選擇。獨立學(xué)院最初是公辦普通高等學(xué)校依托社會力量（企業(yè)、社團、個體和非政府財政預(yù)算中教育經(jīng)費的各類資金投入）舉辦的公有民辦二級學(xué)院。創(chuàng)辦之初，獨立學(xué)院的實踐者就意識到要與舉辦方（母體學(xué)校）錯位發(fā)展，在人才培養(yǎng)目標上有所區(qū)別，即從傳統(tǒng)的精英學(xué)術(shù)型轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用復(fù)合型人才的培養(yǎng)上。為此，提出了諸如人才培養(yǎng)要“寬基礎(chǔ)、應(yīng)用性、重實踐、強技能”等理念?？v觀獨立學(xué)院的發(fā)展，除少數(shù)仍然復(fù)制克隆母體學(xué)校的培養(yǎng)方案和模式，造成人

5、才培養(yǎng)需求脫節(jié)就業(yè)不暢外，絕大多數(shù)都能適應(yīng)社會需求，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，培養(yǎng)和提供了經(jīng)濟社會發(fā)展所需的各類應(yīng)用復(fù)合、技術(shù)技能型人才。所以，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展定位是獨立學(xué)院取得成功經(jīng)驗下的內(nèi)在必然的選擇。二是借鑒歐美發(fā)達國家高等教育發(fā)展規(guī)律的慎重抉擇。歐美發(fā)達國家的高等教育體系中，傳統(tǒng)的綜合性學(xué)術(shù)型大學(xué)和后起的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校都有合理的分工和相應(yīng)的地位。教育部決策咨詢機構(gòu)的研究表明，2012-2013年全球競爭力排名前3的國家都具備頂尖的現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系。因此，教育部今后對獨立學(xué)院的發(fā)展方向有了比較明確的定位，即把獨立學(xué)院作為本科層次的高等職業(yè)院校，將其發(fā)展成為類似歐美的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，以解決經(jīng)

6、濟發(fā)展過程中技術(shù)進步與高技能技工、技師嚴重短缺的矛盾。三是獨立學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展面臨的新形勢和歷史機遇下的準確選擇。當(dāng)前我們面臨的新形勢具體表現(xiàn)為：全面建成小康社會的新使命；推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求；解決結(jié)構(gòu)性矛盾的新任務(wù)；深化體制機制改革的新要求；應(yīng)對全球教育競爭的新態(tài)勢。同時，歷史的機遇也擺在我們的面前，即深化高等教育改革的新機遇、大力發(fā)展民辦教育的新機遇、提高高等教育質(zhì)量的新機遇和促進地方高校轉(zhuǎn)型的新機遇。面對新形勢的挑戰(zhàn)，牢牢地把握獨立學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展的歷史機遇，建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是獨立學(xué)院發(fā)展定位的準確選擇。四是調(diào)整和完善中國高等教育體系的新舉措。中國高等教育在遵循教育規(guī)律、借鑒國際成功經(jīng)驗的基

7、礎(chǔ)上，有一個比較合理的分類分層管理體系。但長期以來由于把高等職業(yè)教育定位為?？茖哟蔚慕逃@種職業(yè)教育?？品忭?shù)淖龇?，致使中國的整個教育分流出現(xiàn)了不合理。在基礎(chǔ)教育中，完成九年義務(wù)教育的學(xué)生在普通高中和中等職業(yè)高中分流中，由于職業(yè)教育上升通道受阻，使大多數(shù)學(xué)生選擇普高才能上本科、讀研究生，致使職高生源普遍較差。高職院校學(xué)生雖有少量的專升本機會，但由于政策、招生計劃的限制，也使上升通道不暢。凡此種種不僅使高等職業(yè)教育自身發(fā)展受到限制，也使整個高等教育人才培養(yǎng)與社會經(jīng)濟發(fā)展的需求有所脫節(jié)，進而影響到基礎(chǔ)教育和整個教育體系的合理性。因此，把獨立學(xué)院辦成本科層次的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是解決上述不合理現(xiàn)象的新舉

8、措。二、建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的實施路徑借鑒國際經(jīng)驗，根據(jù)獨立學(xué)院十幾年的實踐探索，建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略工程，任重道遠，但實施路徑也是清晰的。解放思想，明確發(fā)展定位。獨立學(xué)院要脫離沿襲母體高校發(fā)展模式的慣性，克服依托變依賴母體高校教育資源的惰性，進一步解放思想，拓展思路。獨立學(xué)院要按照國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的總體要求，明確辦學(xué)定位，將服務(wù)區(qū)域發(fā)展、促進就業(yè)作為衡量辦學(xué)質(zhì)量的根本標準。要在學(xué)校治理結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)設(shè)置機制、人才培養(yǎng)模式、招生考試制度方面進行系統(tǒng)改革，將產(chǎn)教融合貫穿于教育教學(xué)全過程，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，全面提升技術(shù)技能型人才培養(yǎng)水平，建設(shè)成類似歐美發(fā)達國家高等職業(yè)教育中的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)

9、。革新理念，適應(yīng)社會需求，服務(wù)區(qū)域發(fā)展。獨立學(xué)院必須牢固樹立適應(yīng)社會需求為區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念，充分做好市場調(diào)研，滿足國家、區(qū)域、不同行業(yè)、不同企業(yè)的需求，特別要為中小型企業(yè)輸送更多的實用性人才。同時，作為當(dāng)前國家高等教育分類改革中的一部分，提供更加豐富、更具特色的教育服務(wù)，以滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。獨立學(xué)院要加強對區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略研究，強化為區(qū)域發(fā)展服務(wù)的意識，圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的需求設(shè)置專業(yè)，調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)群，培養(yǎng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的短缺人才。同時，要根據(jù)城鎮(zhèn)化布局，鼓勵獨立學(xué)院向地級市布局，提高為中小城市和產(chǎn)業(yè)、人口聚集區(qū)發(fā)展服務(wù)的能

10、力和水平。創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。獨立學(xué)院應(yīng)以深化產(chǎn)教融合、校企合作為重點，推動教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與崗位、課程教材與職業(yè)標準、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的深度對接與融合，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。獨立學(xué)院要加強工程實訓(xùn)基地建設(shè)，加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，努力按照真實生產(chǎn)環(huán)境設(shè)計教學(xué)內(nèi)容和方式，依據(jù)生產(chǎn)服務(wù)的實際業(yè)務(wù)流程設(shè)計課程模塊。獨立學(xué)院必須緊緊圍繞培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才的定位，把就業(yè)水平、就業(yè)質(zhì)量以及創(chuàng)業(yè)能力、價值制造能力作為衡量獨立學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量的標準，堅定不移地走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化特色、注重創(chuàng)新，實現(xiàn)與母體學(xué)校的錯位發(fā)展，通過提供差異化、特色化、選擇性的高等教育服務(wù)，打造自身在高等教育體系中的核心競爭力。加大資金投入，形成優(yōu)質(zhì)教育資源。獨立學(xué)院的舉辦者要根據(jù)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的要求和特點，加大資金投入，把各種資源用到教學(xué)環(huán)節(jié)上，切實改善辦學(xué)條件，加強對實驗室、實訓(xùn)中心（基地）、仿真環(huán)境（課堂）的建設(shè)，特別是要加強教師隊伍建設(shè)，擴大雙師型教師的比例，逐步形成符合應(yīng)用技術(shù)大學(xué)要求的優(yōu)質(zhì)教育資源。加強國際交流合作，借鑒國際先進經(jīng)驗?！八街梢怨ビ瘛?，在獨立學(xué)院轉(zhuǎn)型定位的發(fā)展