醫(yī)院十二五規(guī)劃（討論稿1）

1、xxx醫(yī)院五年發(fā)展規(guī)劃(2011-2015 年)為了科學(xué)合理規(guī)劃醫(yī)院建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，滿足廣大人民群眾對醫(yī)療 服務(wù)的需求，促進(jìn)醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家綜合 醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)110-2008)、廣西壯族自治區(qū)“十二五”期間區(qū)域衛(wèi)生 規(guī)劃指導(dǎo)意見、廣西壯族自治區(qū)“十二五”期間衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)、貴 港市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(2011-2015年)和平南縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十 二個五年規(guī)劃綱要，結(jié)合我院實際，制定本規(guī)劃。一、現(xiàn)狀分析(-)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況“十一五”期末，全縣人口 142萬人，人均gdp為11040元，城鎮(zhèn)居民人均 可支配收入15362元，農(nóng)民人均純收入51

2、07元；全市人口 503.31萬人，人均gdp 為12932元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15531元，農(nóng)民人均純收入5289元；全 區(qū)人均gdp為20219元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17064元，農(nóng)民人均純收入45437g o(二) 醫(yī)療資源概況“十一五”期末，全縣醫(yī)院(含衛(wèi)生院)床位數(shù)為2108張，千人口擁有床 位數(shù)為148張，全市千人口擁有床位數(shù)為1. 93張，全區(qū)千人口擁有床位數(shù)為2. 82 張。根據(jù)貴港市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(2011-2015年)，到“十二五”期末， 全市千人口擁有床位數(shù)為2.69張；根據(jù)廣西壯族自治區(qū)“十二五”期間衛(wèi)生 資源配置標(biāo)準(zhǔn)，貴港市轄縣千人口配置床位數(shù)參考標(biāo)準(zhǔn)為1

3、.44張，上限為1.73張，下限為1.15張。（三）本院概況本院“ "一五”期末年度全院門診199429人次、住院16588人次、業(yè)務(wù)收 入6546. 8萬元，與上年度同比分別增長15. 97%. 25. 72%、46. 8%,床位編制250 張，開放床位450張，占地23936 m2,院內(nèi)建筑面積29500m2,其中醫(yī)療業(yè)務(wù)用房 為15400m2,職工宿舍為12900*,我院人員編制為260人，在職職工422人，其 中衛(wèi)生技術(shù)人員338人，其中副高職稱3人，中級職稱85人，初級職稱250人, 護(hù)士 155人，臨床科室開設(shè)14個。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置標(biāo)準(zhǔn)，“十二五”期末，醫(yī)院開放床位應(yīng)達(dá)

4、600張，占地 面積67800平方米，建筑面積51600平方米、其中業(yè)務(wù)用房建筑面積49500平方 米，職工960人。二、主要問題與影響縣域地形狹長，西江橫斷的特殊性，造就了大安自古以來在南河片區(qū)交通、 經(jīng)濟(jì)的中心地位，也奠定本院為南河片區(qū)醫(yī)療中心的基礎(chǔ)。本院面向農(nóng)村，絕大多數(shù)病人來自農(nóng)村，當(dāng)?shù)厝丝诿芗?，農(nóng)民純收入位列全 區(qū)前茅，具有良好的社會基礎(chǔ)。但長期以來，政府投入不足，人員編制缺乏，床位編制偏少，造成醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施落后，人才隊伍不穩(wěn)定，制約醫(yī)院學(xué)科建設(shè)與發(fā)展，技術(shù)力量明顯薄弱、服 務(wù)能力明顯低下，不能滿足群眾醫(yī)療保健需求。三、醫(yī)院發(fā)展的原則（一）公平性原則。堅持“?；A(chǔ)、強(qiáng)基層”，保證全體

5、公民都能公平、公正地享有基本醫(yī)療服務(wù)。（二）整體效益原則。符合政府衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃要求，服從大局，發(fā)揮醫(yī)療服 務(wù)體系整體功能和效益。（三）可及性原則。讓服務(wù)轄區(qū)內(nèi)群眾得到便捷醫(yī)療保健服務(wù)。（四）分級醫(yī)療原則。落實本院功能和職責(zé)，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)“龍頭”作用。（五）公有制主導(dǎo)原則。堅持醫(yī)院公益性質(zhì)，保障公立醫(yī)院主導(dǎo)作用。（六）中西醫(yī)并重原則。遵循衛(wèi)生工作基本方針，中西醫(yī)并重。四、發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)、思路和內(nèi)容（一）總體目標(biāo)以貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革統(tǒng)領(lǐng)全院衛(wèi)生規(guī)劃工作，以改善公共衛(wèi)生 和城鄉(xiāng)基本醫(yī)療服務(wù)為突出重點，以滿足區(qū)域內(nèi)全體居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需 求、保護(hù)與增進(jìn)健康為目的，優(yōu)化衛(wèi)生資源配

6、置，達(dá)到高效率使用衛(wèi)生資源，促 進(jìn)衛(wèi)生資源配置與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)，向群眾提供安全、有效、方 便、可及的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，規(guī)范醫(yī)院管理、提高社會滿意度、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，努 力把醫(yī)院建設(shè)成為全區(qū)一流的縣級醫(yī)院，達(dá)到“大病不出縣”醫(yī)療技術(shù)水平，進(jìn) 一步提高人民群眾健康水平，為實現(xiàn)“2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療 衛(wèi)生制度”奠定堅實的衛(wèi)生資源基礎(chǔ)。十二五”期末，達(dá)到開放床位600張、占地面積33000平方米、建筑面積50000平方米（新增業(yè)務(wù)用房20000平方米）、在職員工數(shù)960人（人員組成、 學(xué)歷與職稱比例相對合理）、開設(shè)臨床科室20個、住院30000人次/年，門診350000 人

7、次/年、業(yè)務(wù)收入2億元/年。（二）總體思路1堅持公立醫(yī)院公益性，以依法治院為原則，科學(xué)決策、規(guī)范執(zhí)業(yè)，確保醫(yī) 院健康發(fā)展。2以全區(qū)一流縣級醫(yī)院為標(biāo)準(zhǔn)，全面革新醫(yī)院戰(zhàn)略思維。3以立足本院為基礎(chǔ)，開放思想，積極借助外力，實施多渠道提髙醫(yī)院綜合 實力的戰(zhàn)術(shù)。4以滿足服務(wù)對象需求為服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)服務(wù)型醫(yī)院。（三）發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容1. 醫(yī)院文化建設(shè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，未來醫(yī)院的核心競爭力為醫(yī)院文化。在本規(guī)劃期內(nèi), 我院要以上個規(guī)劃期內(nèi)形成的“經(jīng)營就是讓患者滿意、管理就是讓職工滿意”的 醫(yī)院管理和建設(shè)基本理論，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)的本質(zhì)、醫(yī)院歷史積淀的底蘊和醫(yī)院所 在地域的特性，吸收全國乃至世界醫(yī)療界的先進(jìn)文化

8、，發(fā)動廣大職工，廣啟民智, 集思廣益，提煉出本院文化體系。其中包括：醫(yī)院宗旨、醫(yī)院愿景、核心價值觀、院訓(xùn)、院標(biāo)、院樹院花、辦 院理念、醫(yī)院發(fā)展目的、服務(wù)理念、管理原則、醫(yī)院功能任務(wù)、總體戰(zhàn)略目標(biāo)、 質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、學(xué)科建設(shè)原則等完整的文化體系與統(tǒng)一的標(biāo)識 系統(tǒng)。通過對這些優(yōu)秀的醫(yī)院文化反復(fù)提煉與研究，以及后期的學(xué)習(xí)推廣，讓醫(yī)院 文化深入醫(yī)院每個職工內(nèi)心，體現(xiàn)于各項工作行為之中，并在社會形成影響力， 彰顯醫(yī)院文化的作用。2. 醫(yī)院管理建設(shè)社會發(fā)展，對醫(yī)院管理提出更高的要求，依法治院、科學(xué)治院、人文治院成為歷史發(fā)展趨勢。本規(guī)劃期內(nèi)，我院要推進(jìn)醫(yī)院管理法治化、規(guī)范化、人本化。第一、加強(qiáng)

9、管理隊伍建設(shè)。通過院內(nèi)培訓(xùn)與外派學(xué)習(xí)相結(jié)合，轉(zhuǎn)變管理隊伍 的管理思維，從傳統(tǒng)的行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)管理模式，提高管理隊伍科學(xué)化 管理理論基礎(chǔ)、人本化管理素質(zhì)、職業(yè)化管理水平。打造一支體系完善、層次分 明、職責(zé)明確、管理嚴(yán)密、執(zhí)行高效的管理隊伍。第二、加強(qiáng)管理制度建設(shè)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國家相關(guān)法律法規(guī)，及時調(diào)整醫(yī)院 管理制度，建立健全醫(yī)院各種規(guī)章制度與技術(shù)操作規(guī)范。實現(xiàn)醫(yī)院管理流程化、 規(guī)范化，使醫(yī)院管理有法可依。第三、加強(qiáng)績效考核。完善績效考核體系，實現(xiàn)以工作量為基礎(chǔ)、結(jié)合工作 質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的全員綜合績效考核評價。第四、加強(qiáng)醫(yī)院成本控制。規(guī)范醫(yī)院預(yù)算、決算，加強(qiáng)醫(yī)院財產(chǎn)管理，保障 醫(yī)院經(jīng)濟(jì)良性

10、運行。第五、加強(qiáng)服務(wù)管理。堅持服務(wù)原則，堅持以服務(wù)對象評價為基礎(chǔ)的服務(wù)考 評機(jī)制，持續(xù)提高病人滿意度，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。3. 醫(yī)院學(xué)科建設(shè)第一、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)科學(xué)性的調(diào)研，依據(jù)疾病順位研究本地區(qū)常見病、多發(fā) 病，依據(jù)死因順位、外出就醫(yī)病種順位研究區(qū)域內(nèi)醫(yī)療技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，確定學(xué)科 建設(shè)重點。明確學(xué)科建設(shè)目的，保障學(xué)科建設(shè)效益。第二、以保基礎(chǔ)、補短板原則，夯實基本醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)，對薄弱的醫(yī)療服務(wù) 技術(shù)重點培養(yǎng)，全面提髙醫(yī)院整體技術(shù)水平。第三、加強(qiáng)各學(xué)科拔尖技術(shù)培育，打造各學(xué)科的核心競爭力。內(nèi)科重點發(fā)展：心血管內(nèi)科介入治療、泌尿內(nèi)科血透治療、消化內(nèi)科內(nèi)鏡治療、內(nèi)分泌內(nèi)科糖尿病綜合治療、腫瘤綜合治療、兒科

11、新生兒監(jiān)護(hù)搶救。外科重點發(fā)展：普外腔鏡微創(chuàng)治療、惡性腫瘤根除治療；骨科脊椎手術(shù)與關(guān) 節(jié)置換、關(guān)節(jié)鏡與微創(chuàng)治療；顱腦外科介入治療、顱腦腫瘤手術(shù)、顯微手術(shù)；泌 尿外科綜合治療；五官科白內(nèi)障超乳手術(shù)、口腔科綜合治療；疼痛科無痛技術(shù)治 療、康復(fù)治療；產(chǎn)科無痛分娩、高危產(chǎn)婦搶救；婦科腔鏡治療。急診科：平南南河片區(qū)急救中心建設(shè)。重病醫(yī)學(xué)科：急危重癥綜合搶救治療。麻醉科：大型手術(shù)麻醉技術(shù)、術(shù)中監(jiān)控。檢驗科：適時推廣臨檢項目。放射科：加強(qiáng)大型設(shè)備推廣應(yīng)用。開展新技術(shù)：血管介入診斷與治療、cta、 各部位三維重建、骨三維重建、牙齒曲面重建、骨密度測定、mra、mr水成像、 配合內(nèi)四科開展ct引導(dǎo)氫氮刀腫瘤治療等

12、。功能科：發(fā)展心臟、血管超聲診斷技術(shù)，內(nèi)窺鏡檢查治療技術(shù)，新增經(jīng)顱多 譜勒超聲檢查、胎兒三維超聲檢查、新生兒顱腦檢查技術(shù)。第六、設(shè)備投入，根據(jù)學(xué)科建設(shè)需要，診斷性設(shè)備與治療性設(shè)備并重，多渠 道籌集資金更新、添置醫(yī)療設(shè)備。本規(guī)劃期末，在學(xué)科建設(shè)達(dá)到區(qū)內(nèi)縣級醫(yī)院先進(jìn)水平，為下個規(guī)劃期創(chuàng)全區(qū) 一流縣級醫(yī)院奠定扎實基礎(chǔ)。4 人力資源建設(shè)以本院人力資源為基礎(chǔ)，以全面優(yōu)化本院人力資源為目標(biāo)，多渠道加強(qiáng)人力 資源建設(shè)。(1) 加強(qiáng)職業(yè)道德教育，加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃。(2) 根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展需要，逐年擇優(yōu)吸收的各類專業(yè)畢業(yè)人員，充實人 才隊伍。出臺人才政策，鼓勵優(yōu)秀人才深入基層、扎根基層，確保人才隊

13、伍 穩(wěn)定。(3) 聘請院外各學(xué)科專家傳、幫、帶，整體提升本院各專業(yè)團(tuán)隊業(yè)務(wù)技術(shù) 水平。(4) 出臺本院激勵機(jī)制，鼓勵職工在職學(xué)歷提升與職稱晉升。(5) 出臺本院激勵機(jī)制，鼓勵院內(nèi)科研工作，論文撰寫與新技術(shù)推廣應(yīng)用。(6) 選送醫(yī)德良好、忠誠于醫(yī)院、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強(qiáng)、具有開拓精神與團(tuán)隊精神 的中青年技術(shù)人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，培養(yǎng)技術(shù)骨干與學(xué)科帶頭人。(7) 加強(qiáng)院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過理論知識、技術(shù)操作培訓(xùn)、考核、競賽等形 式，強(qiáng)化醫(yī)院學(xué)術(shù)風(fēng)氣，整體提高醫(yī)務(wù)人員的理論與實踐水平。本規(guī)劃期末，達(dá)到人力資源基本充足，人員結(jié)構(gòu)比較合理，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)良好、 職業(yè)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、醫(yī)療技術(shù)精湛的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。5.臨床藥學(xué)建設(shè)加強(qiáng)

14、臨床藥學(xué)管理，促進(jìn)合理用藥、提高抗菌藥物臨床合理應(yīng)用。6信息化建設(shè)堅持引進(jìn)與自主開發(fā)相結(jié)合，加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)，有效支持醫(yī)院管理工作 規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)。保持醫(yī)院信息化水平達(dá)區(qū)內(nèi)同級醫(yī)院領(lǐng)先地位。7.基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)爭取政府支持在醫(yī)院附近新征醫(yī)院業(yè)務(wù)建設(shè)用土地10000平方米，爭取立項 建設(shè)門急診綜合樓20000平方米，爭取南河片區(qū)急救中心項目建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)院庭 院綠化美化工作，創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門協(xié)作。為保障規(guī)劃的有效實施并取得預(yù)期成效，成立以院長為組長，分管行政工作 的副院長為副組長，院務(wù)會成員為組員的醫(yī)院規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，分工協(xié)作、一級抓 一級，層層落實，細(xì)化規(guī)劃，明確各時期具體工作計劃，促進(jìn)