省級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)檢查驗收制度

1、省級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)檢 查 驗 收 辦 法(征求意見稿)二三年四月目 錄1.檢查驗收目的2.檢查驗收的原則和依據(jù)3.檢查驗收制度3.1自檢制度3.2預(yù)檢制度3.3驗收制度4.檢查驗收程序4.1預(yù)檢4.2驗收5.檢查驗收的內(nèi)容及方法5.1預(yù)檢5.1.1需要提交預(yù)檢的數(shù)據(jù)庫建設(shè)資料與成果5.1.2預(yù)檢內(nèi)容5.1.3編寫預(yù)檢報告5.2驗收5.2.1需要提交驗收的數(shù)據(jù)庫建設(shè)資料與成果5.2.2驗收工作內(nèi)容5.2.3編寫驗收報告附錄A：圖歷簿附錄B：省級土地利用數(shù)據(jù)庫預(yù)檢申請表附錄C：土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果預(yù)檢記錄一附錄D：土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果預(yù)檢記錄二附錄E：土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果預(yù)檢記錄三附

2、錄F：土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果預(yù)檢記錄四附錄G：省級土地利用數(shù)據(jù)庫驗收申請表1.檢查驗收目的為指導全國省級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)(以下簡稱“數(shù)據(jù)庫建設(shè)”),規(guī)范數(shù)據(jù)庫建設(shè)的內(nèi)容、程序、方法及成果要求,保證數(shù)據(jù)庫建設(shè)質(zhì)量,為省級土地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。依據(jù)國土資源信息化“十五”規(guī)劃和2010年遠景目標(綱要)和關(guān)于開展土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作的通知(國土資廳發(fā)200272號)的部署,結(jié)合省級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求,參照相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范,制定本驗收辦法。2.檢查驗收的原則和依據(jù)本著實事求是、客觀公正、公平公開、保證質(zhì)量、注重應(yīng)用的原則,以體現(xiàn)驗收工作的科學性和嚴肅性。參加

3、檢查驗收工作的人員,若有可能影響工作的公平與公正,則應(yīng)回避。土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目合同、省級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求和省級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)檢查驗收辦法是檢查驗收的主要依據(jù)。3.檢查驗收制度建立數(shù)據(jù)庫承擔單位自檢、項目組織實施單位預(yù)檢和項目批準單位驗收的制度。3.1自檢制度為保證數(shù)據(jù)庫建設(shè)的質(zhì)量,數(shù)據(jù)庫建設(shè)的每個階段和重要技術(shù)環(huán)節(jié)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)完成之后都必須進行認真、細致的檢查。項目承擔單位應(yīng)按照省級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)合同和本辦法建立自我檢查制度,制定數(shù)據(jù)庫建設(shè)質(zhì)量控制作業(yè)規(guī)定,并報項目組織實施單位備案。3.2預(yù)檢制度數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目完成并經(jīng)過自檢之后,由

4、項目承擔單位向項目組織實施單位提出書面預(yù)檢申請(格式見附錄B),經(jīng)過審查同意后,由項目組織實施單位組織專家進行預(yù)檢,并提交預(yù)檢報告。3.3驗收制度數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目預(yù)檢合格后,由項目組織實施單位向項目批準單位提出書面驗收申請(格式見附錄D),經(jīng)審查批準后,由項目批準單位組織專家進行驗收,并提交驗收報告。4.檢查驗收程序4.1預(yù)檢(1)、由項目承擔單位向項目組織實施單位提出書面預(yù)檢申請書；(2)、項目組織實施單位按照項目建設(shè)合同,對預(yù)檢申請書進行審查,提出審查意見；(3)、經(jīng)審查同意后,由項目組織實施單位組織專家小組,按規(guī)定的檢查驗收內(nèi)容和方法,結(jié)合項目承擔單位的自我檢查制度,對數(shù)據(jù)庫建設(shè)過程和成果

5、進行綜合的檢查和測試,填寫預(yù)檢記錄表（格式見附錄C）,編寫預(yù)檢報告。4.2驗收(1)、由項目組織實施單位向項目批準單位提交預(yù)檢報告和書面驗收申請書；(2)、項目批準單位按照項目建設(shè)合同,對預(yù)檢報告和驗收申請書進行審查,提出審查意見；(3)、經(jīng)審查同意后,由項目批準單位組織驗收組,聽取項目組織實施單位的預(yù)檢報告和項目承擔單位的工作報告、技術(shù)報告,并觀摩建庫成果；(4)、項目承擔單位和項目組織實施單位回答驗收組提出的技術(shù)質(zhì)疑；(5)、驗收組對建庫成果進行評議；(6)、驗收組提出驗收意見；5.檢查驗收的內(nèi)容及方法5.1預(yù)檢預(yù)檢是檢查驗收的重要環(huán)節(jié),需要根據(jù)項目建設(shè)合同和數(shù)據(jù)庫建設(shè)的要求,對項目承擔單

6、位提交的數(shù)據(jù)庫建設(shè)資料和成果進行綜合檢驗、分析與評價,通過預(yù)檢,將數(shù)據(jù)庫建設(shè)過程及數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果存在的問題反饋給項目承擔單位,要求項目承擔單位進一步修改完善。預(yù)檢合格后,方能申請正式驗收。5.1.1需要提交預(yù)檢的數(shù)據(jù)庫建設(shè)資料與成果(1)原始資料1）用于數(shù)據(jù)庫建設(shè)的土地利用規(guī)劃原始圖件；2）用于數(shù)據(jù)庫建設(shè)的規(guī)劃控制指標數(shù)據(jù)；3）用于數(shù)據(jù)庫建設(shè)的原始規(guī)劃文本資料；4）數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作方案和總體設(shè)計；5）其他需要提交的原始建庫資料。(2)數(shù)據(jù)庫建設(shè)過程資料1）圖歷簿（格式參照附錄A）；2）數(shù)據(jù)庫建設(shè)質(zhì)量控制作業(yè)規(guī)定；3）元數(shù)據(jù)；4）其他需要提交的建庫過程資料。(3)數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果1）土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)

7、庫(利用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫存儲的屬性數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù))；2）數(shù)據(jù)文件(用MAPGIS或ARCINFO標準數(shù)據(jù)文件存儲的屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù))；3）通過數(shù)據(jù)庫輸出的土地利用規(guī)劃成果圖件；4）通過數(shù)據(jù)庫輸出的土地利用規(guī)劃表格成果；5）其他需要提交的成果。5.1.2預(yù)檢內(nèi)容(1)數(shù)據(jù)庫檢查1）數(shù)據(jù)庫完備性,主要檢查遺漏或不合理冗余的表,具有邏輯關(guān)系的表是否有關(guān)鍵字段連接等；2）數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)規(guī)范性,主要檢查遺漏或冗余的字段,關(guān)鍵字段的標識是否正確等；3）數(shù)據(jù)完整性與一致性,主要檢查關(guān)鍵字段的內(nèi)容是否唯一、是否有空值,一般字段內(nèi)容為空值是否合理,字段內(nèi)容與其邏輯值域是否一致等。(2)圖形數(shù)據(jù)檢查1）檢查遺漏或冗余的

8、圖層；2）檢查圖層的名稱、代碼規(guī)范的規(guī)范性；3）檢查圖層要素和要素類型劃分的正確性；4）每個圖層抽查不少于1O%的屬性值,檢查其正確性；5）圖層之間邏輯關(guān)系的一致性,主要檢查各圖層之間相互應(yīng)當相互重疊的點、線、面是否能保持基本一致,作到不扭結(jié)、不交叉、不裂縫等；6）圖層內(nèi)容表達的完整性與拓撲關(guān)系一致性,主要檢查是否有冗余的多邊形碎片,孤立的點、線要素是否合理,懸掛的線要素是否合理,圖層中需要表達的內(nèi)容是否有遺漏或冗余,圖層中各要素與對應(yīng)的屬性項的表達是否一致等；7）檢查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級行政區(qū)劃、縣(市)級行政區(qū)劃、地(市)級行政區(qū)劃、地類和地域分區(qū)等圖層,能否做到全域覆蓋,不重不漏；8）檢查圖層要素

9、的平面拼結(jié)一直性；9）抽查不少于10%的注記與原圖對比,檢查正確性；10）檢查圖廓修飾規(guī)范性；11）檢查空間坐標系表示的規(guī)范性。（3）檢查規(guī)劃控制指標與文本數(shù)據(jù)1）檢查規(guī)劃控制指標數(shù)據(jù)完整性及正確性,省級控制規(guī)劃指標100%檢查,其他級別的規(guī)劃控制指標抽查數(shù)據(jù)不少于2O%；2）檢查文本數(shù)據(jù)的完整性及正確性,抽查文本數(shù)據(jù)不少于1O%。(4)檢查數(shù)據(jù)庫建設(shè)過程1）檢查圖歷表的完整性,責任人簽字是否有遺漏等；2）檢查各工序作業(yè)記錄,責任人簽字是否有遺漏等；3）元數(shù)據(jù)的完整性與正確性。5.1.3編寫預(yù)檢報告預(yù)檢報告的編寫應(yīng)當包含以下內(nèi)容：(l)預(yù)檢基本情況,主要包括預(yù)檢時間、組織預(yù)檢單位、被預(yù)檢省(區(qū)

10、)名稱等內(nèi)容等；(2)預(yù)檢方法,主要包括采用的方法、預(yù)檢對象的種類、數(shù)量等；(3)預(yù)檢情況和修改意見,主要包括成果資料是否齊全；數(shù)據(jù)庫文件、圖形文件、文字報告和表格數(shù)據(jù)情況；數(shù)據(jù)庫、圖件、文字報告和數(shù)據(jù)表格的主要修改意見等內(nèi)容；(4)預(yù)檢結(jié)果,作出是否合格的判斷,預(yù)檢不合格,出具預(yù)檢意見,交由項目實施單位進行修正、完善,預(yù)檢合格后,出具預(yù)檢報告；(5)預(yù)檢組名稱、組長簽名及日期；(6)預(yù)檢記錄表作為預(yù)檢報告的附件,應(yīng)填寫完整。5.2驗收成果驗收是數(shù)據(jù)庫建設(shè)的最終環(huán)節(jié),需要根據(jù)項目建設(shè)合同和數(shù)據(jù)庫建設(shè)的要求,對項目組織實施單位提交的數(shù)據(jù)庫建設(shè)資料和成果進行全面評價,是對數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果認證所必須履

11、行的程序。5.2.1需要提交驗收的數(shù)據(jù)庫建設(shè)資料與成果(1)數(shù)據(jù)庫建設(shè)最終成果；(2)數(shù)據(jù)庫建設(shè)預(yù)檢報告；(3)根據(jù)預(yù)檢意見修改完善的情況說明；(4)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作報告和技術(shù)報告；(5)其他應(yīng)當提交的資料和成果。5.2.2驗收工作內(nèi)容(1)聽取工作報告、技術(shù)報告和預(yù)檢報告；(2)驗收組審查建庫工作報告和技術(shù)報告；(3)驗收組審查預(yù)檢情況；(4)質(zhì)疑數(shù)據(jù)庫建設(shè)可能存在的問題；(5)驗收組形成驗收意見；(6)宣布驗收結(jié)論。5.2.3編寫驗收報告驗收報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：(1)驗收基本情況,主要包括驗收時間、組織驗收單位、驗收對象、驗收程序等內(nèi)容；(2)驗收意見,主要包括成果資料是否齊全；建庫的技術(shù)

12、路線、工藝流程和數(shù)據(jù)庫運行情況；圖件、文字報告和統(tǒng)計表格情況；數(shù)據(jù)庫建設(shè)的特點等內(nèi)容；(3)驗收結(jié)果,主要包括是否通過驗收；(4)建議；(5)驗收組名稱、組長簽名及日期。附錄A：圖歷簿圖 歷 簿圖件原始情況記載圖 名坐 標 系比 例 尺左下角圖廓點坐標經(jīng) 度制圖單位緯 度制圖時間圖廓尺寸上 邊與理論值誤差下 邊與理論值誤差左 邊與理論值誤差右 邊與理論值誤差對角線與理論值誤差圖件預(yù)處理情況記載作業(yè)情況記載備注作業(yè)人： 日期： 檢查人： 日期：附錄B：省級土地利用數(shù)據(jù)庫預(yù)檢申請表 ?。▍^(qū)）土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果預(yù)檢申請表申請預(yù)檢單位名稱申請預(yù)檢單位（蓋章）申請日期：年 月 日聯(lián)系人聯(lián)系電話原始資

13、料資料名稱數(shù)量資料說明成果資料審查意見審查單位（公章） 審查日期 年 月 日其他附錄C：土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果預(yù)檢記錄表一 ?。▍^(qū)）土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果預(yù)檢記錄表一數(shù)據(jù)庫檢查圖號： 圖層名：檢查內(nèi)容檢查要點檢查結(jié)果數(shù)據(jù)庫1、數(shù)據(jù)庫完備性2、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)規(guī)范性3、數(shù)據(jù)完整性4、數(shù)據(jù)一致性備注預(yù)檢員（簽名）： 預(yù)檢日期： 年 月 日附錄D：土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果預(yù)檢記錄表二 ?。▍^(qū)）土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果預(yù)檢記錄表二圖形數(shù)據(jù)檢查圖號： 圖層名：檢查內(nèi)容檢查要點檢查結(jié)果圖形數(shù)據(jù)1、遺漏或冗余的圖層2、圖層的名稱、代碼規(guī)范的規(guī)范性3、圖層要素和要素類型劃分的正確性4、圖層屬性值正確性5、圖層之間邏輯關(guān)

14、系的一致性6、圖層內(nèi)容表達的完整性7、圖層內(nèi)容表達的拓撲關(guān)系一致性8、圖層內(nèi)容能否做到全域覆蓋，不重不漏9、圖層要素的平面拼接一致性10、注記正確性11、圖廓修飾規(guī)范性12、空間坐標系表示的規(guī)范性備注預(yù)檢員（簽名）： 預(yù)檢日期： 年 月 日附錄E：土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果預(yù)檢記錄表三 ?。▍^(qū)）土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果預(yù)檢記錄表三控制指標與文本數(shù)據(jù)檢查圖號： 圖層名：檢查內(nèi)容檢查要點檢查結(jié)果控制指標與文本數(shù)據(jù)1、規(guī)劃控制指標數(shù)據(jù)完整性與正確性2、檢查文本數(shù)據(jù)的完整性與正確性備注預(yù)檢員（簽名）： 預(yù)檢日期： 年 月 日附錄F：土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果預(yù)檢記錄表四 ?。▍^(qū)）土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果預(yù)檢記錄表四數(shù)據(jù)庫建