煤電公司燃料斷缺應(yīng)急預(yù)案

1、華能左權(quán)煤電有限責(zé)任公司燃料斷缺應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了加強(qiáng)華能左權(quán)煤電有限責(zé)任公司燃料供應(yīng)應(yīng)急工作，積極有效地應(yīng)對煤炭短 缺，采収有力措施，防止因燃料短缺影響機(jī)組的出力及其安全穩(wěn)定運(yùn)行，最大程度地減 少由于燃料短缺造成的影響和損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、電力監(jiān)管條例、國家突發(fā)公共事件總 體應(yīng)急預(yù)案、國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故 應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、華能集團(tuán)有限公司突發(fā)重大事件總體應(yīng)急預(yù)案、華能左權(quán)煤 電有限責(zé)任公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本廠燃料供應(yīng)應(yīng)急工作。2應(yīng)急處置基本原則2.1總體目標(biāo)：

2、盡可能減少因缺煤影響機(jī)組發(fā)電，盡快使燃料庫存恢復(fù)到合理水平。2.2統(tǒng)一指揮。實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級管理和部門分工負(fù)責(zé)、 聯(lián)合協(xié)調(diào)的原則。2.3分工負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，分級 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。3事件類型和危害程度分析3.1燃料短缺指在煤礦遭遇事故或自然災(zāi)害，煤炭運(yùn)輸受交通運(yùn)輸事故或遭遇惡劣的氣象條 件，或煤炭市場緊缺，煤炭采購休i難，不能及時(shí)提供發(fā)電所紺的足夠煤炭。3.2燃料供應(yīng)緊缺，輕者可能影響部分或全部發(fā)電機(jī)組的出力，重者可能導(dǎo)致本廠部分或全 部機(jī)組停運(yùn)，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的口常

3、工作和生活，造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。4事件分級根據(jù)集團(tuán)公司的有關(guān)制度及結(jié)合我廠的實(shí)際情況，燃料供應(yīng)緊缺應(yīng)急事件分為以下四級: 4.1 一般事件：當(dāng)煤炭庫存量低于15天總裝機(jī)組日耗煤量。4.2較大事件：當(dāng)煤炭庫存量低于10天總裝機(jī)組日耗煤量。4.3重大事件：當(dāng)煤炭庫存量低于5天總裝機(jī)組口耗煤量。5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)5.1.1總指揮：總經(jīng)理或其委托代理人是應(yīng)急總指揮，全面領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場的應(yīng)急救援，對應(yīng)急響應(yīng)全過程行駛最高指揮及決定權(quán)。5.1.2副總指揮：總工或其他廠領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮。5. 1.3指揮部成員：策劃部主任、行政部主任、運(yùn)行部主任、設(shè)備部主任、維檢部主任、燃 料部主任、人力資源部主

4、任、財(cái)務(wù)部主任、政工部主任、安監(jiān)部主任、 市場部主任、消防保衛(wèi)專責(zé)、當(dāng)班運(yùn)行值長。5.2各應(yīng)急小組總則：為保證應(yīng)急過程屮集屮調(diào)配人力、物力，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，成立三個(gè)應(yīng)急小 組，各小組有權(quán)調(diào)配各部門的人力、物力。各小組排在第一位的為該小組組長，該小組 組長因故不能參加的，則排在第二位的履行組長職責(zé)，依此類推。5.2.1燃料供應(yīng)組：主管經(jīng)營副總經(jīng)理、策劃部主任、財(cái)務(wù)部主任、燃料供應(yīng)部主任、運(yùn)行 部化學(xué)專工、燃料供應(yīng)部全員。5.2.2生產(chǎn)組：總工程師、運(yùn)行部主任、運(yùn)行部副主任、維檢部主任、設(shè)備部主任、燃料部 主任、當(dāng)班值長。5.2.3后勤保障組：黨委書記、行政部主任、保衛(wèi)專責(zé)、綜合服務(wù)屮心主任5.3應(yīng)急指

5、揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)5. 3. 1應(yīng)急指揮部職責(zé)5. 3. 1. 1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)由于燃料供應(yīng)緊張的應(yīng)急處置工作。5.3. 1.2協(xié)調(diào)相關(guān)單位、部門及地方政府相關(guān)部門z間的關(guān)系。5. 1.4決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布具體應(yīng)急指令。5. 3. 1. 5負(fù)責(zé)與電力工業(yè)燃料公司協(xié)調(diào)后續(xù)重點(diǎn)煤炭資源、協(xié)調(diào)重耍運(yùn)力、采購價(jià)格審批等 工作。5. 1.6決定機(jī)組運(yùn)行方式。1.7負(fù)責(zé)及時(shí)向上級匯報(bào)突發(fā)事件情況，并向相關(guān)單位通報(bào)，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救 援請求。1.8總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和救援體系。1.9檢查督促做好突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3. 2應(yīng)急小組職責(zé)5.3.2.

6、1燃料供應(yīng)組職責(zé)：在煤炭緊缺情況下，負(fù)責(zé)煤源尋找、采購、調(diào)運(yùn)，盡最大努力調(diào) 運(yùn)煤炭進(jìn)廠。3. 2. 2生產(chǎn)組職責(zé)：組織燃料接卸、驗(yàn)收、中轉(zhuǎn)、摻燒工作，合理安排機(jī)組運(yùn)行方式，維 持機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行。3. 2. 3后勤保障組職責(zé)：發(fā)布信息，保障燃料緊急供應(yīng)的運(yùn)輸力量及道路暢通。6預(yù)防與預(yù)警1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測6.1.1市場部是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的責(zé)任部門。6.1.2根據(jù)燃料市場情況、本廠實(shí)際庫存及電網(wǎng)負(fù)荷情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。1.3市場部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測獲得的信息報(bào)告主管經(jīng)營副總經(jīng)理、總經(jīng)理，同時(shí)報(bào)山西省電力工業(yè)燃料有限公司、集團(tuán)安監(jiān)部。2預(yù)警發(fā)布6. 2.1燃料供應(yīng)緊缺預(yù)警由廠應(yīng)急指揮部根據(jù)事件分級確定級別、經(jīng)廠應(yīng)急指揮部總

7、指揮或 其授權(quán)人同意后發(fā)布。6. 2.2發(fā)布方式：由行政部向相關(guān)方發(fā)布。6. 3預(yù)警行動(dòng)6. 3.1做好燃料供應(yīng)工作，采取一切必要手段，避免影響生產(chǎn)發(fā)電。6. 3.2協(xié)調(diào)運(yùn)輸單位，確保煤炭運(yùn)力。6. 3.3加強(qiáng)做好接卸、檢斤、檢質(zhì)設(shè)備的fi常檢修維護(hù)消缺工作，確保接卸設(shè)備完好。6. 3. 4當(dāng)岀現(xiàn)燃料供應(yīng)緊缺一般事件時(shí)，要向集團(tuán)燃料公司及政府部門有關(guān)部門報(bào)告，以尋 求公司和政府主管部門的支持和幫助。6.4預(yù)警結(jié)束6. 4. 1燃料供應(yīng)緊缺應(yīng)急指揮部根據(jù)煤炭供應(yīng)工作進(jìn)展及庫存情況決定應(yīng)急預(yù)警終止，并及 時(shí)向華能集團(tuán)公司及有關(guān)政府部門報(bào)告。6. 4. 2燃料供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)終止后，各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)做出

8、書面報(bào)告。書面報(bào)告的基本內(nèi)容是: 應(yīng)急發(fā)生及搶險(xiǎn)經(jīng)過；應(yīng)急原因；應(yīng)急造成的后果，預(yù)防應(yīng)急采取的措施；應(yīng)急預(yù)案 效果及評估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對應(yīng)急責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。6. 5信息報(bào)告6. 5. 1燃料供應(yīng)緊缺應(yīng)急值班電話見華能左權(quán)煤電有限責(zé)任公司綜合應(yīng)急管理預(yù)案附表。 6.5.2主管部門要按照“迅速、準(zhǔn)確”原則，在第一時(shí)間上報(bào)煤炭供應(yīng)緊缺情況。6. 5. 2. 1報(bào)告程序：當(dāng)出現(xiàn)燃料供應(yīng)一般事件時(shí)，策劃部負(fù)責(zé)24小時(shí)內(nèi)報(bào)表或電話上報(bào)至 集團(tuán)安監(jiān)部、燃料公司相關(guān)人員；當(dāng)出現(xiàn)燃料供應(yīng)較大事件時(shí)，策劃部負(fù)責(zé)12小 時(shí)內(nèi)文面報(bào)告逐級上報(bào)至集團(tuán)安監(jiān)部、燃料公司領(lǐng)導(dǎo)；當(dāng)出現(xiàn)燃料供應(yīng)重大事件

9、時(shí), 主管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)在12小時(shí)內(nèi)用書面報(bào)告形式逐級上報(bào)到集團(tuán)公司總經(jīng)理、晉屮 市人民政府、電監(jiān)會(huì)、省經(jīng)貿(mào)委；當(dāng)出燃料供應(yīng)特別重大事件時(shí)，總經(jīng)理負(fù)責(zé)6 小時(shí)內(nèi)用書面報(bào)告形式逐級上報(bào)到省政府。5. 2. 2報(bào)告內(nèi)容：緊缺情況發(fā)生的時(shí)間、原因的初步分析；采取的應(yīng)對措施；存在的問題和困難；緊缺情況持續(xù)時(shí)間的判斷；事故報(bào)告單位，簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間。7應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)分級按事件分級，從較大事件開始由輕到重分為三級響應(yīng)：ii【級、ii級、i級。7. 2響應(yīng)程序7. 2. 1燃料供應(yīng)緊缺i級響應(yīng)由應(yīng)急總指揮或代理指揮負(fù)責(zé)宣布。7. 2. 2燃料供應(yīng)緊缺ii級響應(yīng)由應(yīng)急副總指揮負(fù)責(zé)宣布。7. 2. 3燃料供應(yīng)緊缺

10、iii級響應(yīng)由應(yīng)急指揮部成員負(fù)責(zé)宣布。7.3應(yīng)急處置事 件 級 別應(yīng)急響應(yīng)級別應(yīng)急小組響應(yīng)處置較大 事 件iii級供應(yīng)組1、向集團(tuán)生技安監(jiān)部、山西省電力燃料工業(yè)有限公司及政府有 關(guān)部門報(bào)告，請求支持。2、積極尋找燃料，拓寬渠道，加大采購力度。牛產(chǎn)組1、加強(qiáng)做好接卸、檢斤、檢質(zhì)設(shè)備的日常檢修維護(hù)消缺工作， 確保接卸設(shè)備完好。2、根據(jù)實(shí)際需要延長燃料驗(yàn)收工作時(shí)間。3、根據(jù)需求調(diào)整機(jī)組運(yùn)行方式后勤保障組1、提供交通、餐飲便利。重大 事 件ii級供應(yīng)組1、加強(qiáng)燃料的催交催運(yùn)工作，公路計(jì)劃全部催運(yùn)到廠，指派燃 料經(jīng)營人員深入煤礦、港口、發(fā)運(yùn)點(diǎn)，按照計(jì)劃，逐礦、逐站 落實(shí)資源，做好日請車、日裝車的督辦工作

11、。2、加強(qiáng)加快燃料結(jié)算，加快燃料資金周轉(zhuǎn)。生產(chǎn)組1、提高數(shù)量、質(zhì)量驗(yàn)收效率，優(yōu)化接卸條件。2、向電網(wǎng)調(diào)度屮心發(fā)出告急通知，根據(jù)應(yīng)急指揮部指令選擇部 分機(jī)組降出力運(yùn)行或部分停機(jī)。后勤保障組1、保障廠區(qū)域燃料運(yùn)輸順暢及協(xié)調(diào)解決外部運(yùn)輸障礙。2、向有關(guān)單位、上級部門、政府發(fā)布信息特 別 重 大 事 件i級供應(yīng)組1、動(dòng)員一切力量做好燃料供應(yīng)工作，采取一切必要手段，避免 全廠機(jī)組停運(yùn)。生產(chǎn)組1、合理調(diào)配各煤場煤炭。2、維持單臺機(jī)組帶鍋爐最低穩(wěn)定燃燒負(fù)荷運(yùn)行，確保廠用電安 全可靠。后勤保障組1、向有關(guān)單位、上級部門、政府發(fā)布信息。7.4應(yīng)急結(jié)束1煤炭庫存量回到合理庫存（15天總裝機(jī)組日耗煤暈以上），并且后

12、續(xù)煤源呈穩(wěn)定勢頭。4. 2宣布煤炭供應(yīng)緊缺i級響應(yīng)結(jié)束的責(zé)任人為煤炭緊缺應(yīng)急指揮部總指揮，宣布煤炭供應(yīng)緊缺ii級響應(yīng)結(jié)束的責(zé)任人為煤炭緊缺應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮，宣布煤炭供應(yīng)緊缺iii級響應(yīng)結(jié)束的責(zé)任人為副總指揮或指揮部成員，均可通過0a公告宣布，并 批準(zhǔn)書面通知上級報(bào)告及告知相關(guān)單位。8后期處置8.1在燃料供應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施結(jié)束后，恢復(fù)正常生產(chǎn)。8.2根據(jù)事件的性質(zhì)、影響、嚴(yán)重程度，按照集團(tuán)及廠的相關(guān)規(guī)定，組成相應(yīng)的突發(fā)事件調(diào) 查小組對事件調(diào)查分析。5根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出的防范措施和整改意見及時(shí)進(jìn)行整改。8.6對應(yīng)急過程和應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估，并進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。9應(yīng)急保障1應(yīng)

13、急隊(duì)伍加強(qiáng)燃料調(diào)運(yùn)、燃料卸車操作、燃料檢驗(yàn)、檢修維護(hù)等隊(duì)伍建設(shè)，通過平常技能培 訓(xùn)等手段提高各類人員的素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力；通過技術(shù)改造等手段提高各 設(shè)施的健康水平，確保在緊急情況下各種應(yīng)急隊(duì)伍能發(fā)揮有效作用。9.2應(yīng)急物資與裝備主要應(yīng)急物資包扌舌：通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品、應(yīng)急電力設(shè)備、交通工具、裝 運(yùn)機(jī)械設(shè)備、燃料檢驗(yàn)設(shè)備等。相關(guān)部門應(yīng)按各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定儲備必要的應(yīng)急物 資，并定期檢查，確保能滿足應(yīng)急處置的需要。9. 2. 1通信與信息應(yīng)急救援過程中主要通信手段是對講機(jī)、喇叭、個(gè)人手機(jī)、辦公電話及0a,確 保暢通。煤炭供應(yīng)緊缺應(yīng)急指揮部及各工作組成員必須保持24小時(shí)暢通。2. 2經(jīng)費(fèi)燃料采購資金、運(yùn)輸費(fèi)用及其它臨時(shí)應(yīng)急所需資金在生產(chǎn)成本列支，按實(shí)撥付, 確保應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。10培訓(xùn)和演練1演練三年一次，演練應(yīng)做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有落實(shí)、有總結(jié)；通過演練加強(qiáng)和完善各部門z間的協(xié)調(diào)配合工作，使得相關(guān)的