淺談深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,才是加快公路發(fā)展的有效途徑

1、    淺談深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,才是加快公路發(fā)展的有效途徑    康麗俠岐山公路段管理段，隸屬于寶雞公路管理局，全段共有33名職工，下設(shè)二股一室四個(gè)道班即：公路股、財(cái)務(wù)股、辦公室、城關(guān)道班、益店道班、高店道班、祝家莊道班。擔(dān)負(fù)著西千線、連千線、關(guān)中環(huán)線 52.33公里的國省干線公路的養(yǎng)管任務(wù)。自去年以來，我段按照上級黨組織的要求，結(jié)合迎國檢工作，立足公路養(yǎng)管實(shí)際，把深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)列入重要議事日程，扎實(shí)學(xué)習(xí)，深刻分析，認(rèn)真落實(shí)，取得了明顯的效果。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐，全體黨員干部職工更加深刻地理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時(shí)性與必

2、要性，學(xué)會(huì)了用科學(xué)發(fā)展的眼光和思路看待問題，分析問題，解決問題。同時(shí)，更充分地認(rèn)識到只有深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，才是加快公路養(yǎng)管發(fā)展的有效途徑。一、立足本職，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)形成的共識通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展，段黨支部深刻認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是新時(shí)期新階段公路養(yǎng)護(hù)和管理的行動(dòng)指南。我段領(lǐng)導(dǎo)班子對公路養(yǎng)管在科學(xué)發(fā)展中的地位和作用及如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面得到了以下共識：（一）科學(xué)發(fā)展要求，公路養(yǎng)管也必須發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展不僅包括“數(shù)量”的增加，還包括產(chǎn)生這個(gè)數(shù)量中“質(zhì)量”上的提升。（二）公路的精細(xì)化養(yǎng)

3、管是公路科學(xué)發(fā)展的重要組成部分。堅(jiān)持精細(xì)化養(yǎng)管，是實(shí)現(xiàn)公路又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。精細(xì)化養(yǎng)管為公路的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，只顧粗放型養(yǎng)管，而不求精細(xì)化養(yǎng)管就會(huì)使公路總體發(fā)展失去基礎(chǔ)、失去環(huán)境、失去支撐，就會(huì)制約發(fā)展；堅(jiān)持精細(xì)化養(yǎng)管，是落實(shí)以人為本，構(gòu)建和諧公路乃至和諧社會(huì)的必然要求。要牢固樹立“抓公路的精細(xì)化養(yǎng)管，就是促公路發(fā)展”的觀念。（三）堅(jiān)持公路的精細(xì)化養(yǎng)管，必須解放思想，創(chuàng)新思路。要破解精細(xì)化養(yǎng)護(hù)的“瓶頸”，確保公路的日常養(yǎng)管，保持公路路況質(zhì)量在持續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作思路。（四）堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就一定能

4、夠?qū)崿F(xiàn)干線公路的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（五）堅(jiān)持公路的精細(xì)化養(yǎng)護(hù)和管理的發(fā)展，是我們公路部門領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的神圣職責(zé)和使命。當(dāng)前公路上因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)和管理不善導(dǎo)致交通事故時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，人為的破壞公路路產(chǎn)現(xiàn)象依然存在。這就說明，在公路的日常精細(xì)化養(yǎng)護(hù)和管理方面存在了大量的問題。公路的養(yǎng)管職工隊(duì)伍，作為公路養(yǎng)護(hù)和管理的實(shí)施者和執(zhí)行者，在公路的養(yǎng)護(hù)和管理中擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任和使命。二、對照科學(xué)發(fā)展觀的要求查找出的問題和不足開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來，我段立足實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)工作，在全體職工的共同努力下，全段公路路況保持了良好的態(tài)勢。但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存在許多問題和不足。主要體現(xiàn)在以

5、下幾個(gè)方面：（一）全社會(huì)的愛路護(hù)路意識還不是很強(qiáng)。一是政府相關(guān)部門存在認(rèn)識不足，重視不夠的問題，少數(shù)地方仍然存在重建設(shè)輕長遠(yuǎn)規(guī)劃的現(xiàn)象如：沿公路規(guī)劃新建或改建門店、宅基，尤其是穿越村、鎮(zhèn)等過境路段尤為突出，不顧公路的紅線控制，最后導(dǎo)致了公路的長遠(yuǎn)發(fā)展上的“瓶頸”，且形成了事故多發(fā)路段；二是沿公路亂設(shè)非公路標(biāo)志和垃圾場現(xiàn)象依然突出，污染了公路環(huán)境；三是交通運(yùn)輸車輛只圖個(gè)人收益嚴(yán)重超限，不顧公路的承載能力，給公路造成了極大的破壞。盡管在超限車輛的治理上，路政管理部門花費(fèi)了很大精力，但總是抵不住那些超限隊(duì)伍的“游擊戰(zhàn)”，嚴(yán)重破壞了路況質(zhì)量。四是路宅、路田不分家現(xiàn)象繼續(xù)存在，不但影響了公路環(huán)境的美化、

6、細(xì)化，而且時(shí)時(shí)吞噬著公路的完整。五是利用公路打場曬糧現(xiàn)象依然突出，單靠我們公路管理部門的力量，很難達(dá)到預(yù)期的效果。（二）職工教育仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。第一，職工的文化素質(zhì)普遍偏低。近幾年，由于工作需要有相當(dāng)一部分職工參加了社會(huì)學(xué)歷教育，尤其是機(jī)關(guān)管理人員居多。截止目前，全段已有10人取得了大專以上學(xué)歷，占全段職工的42%。盡管如此，但養(yǎng)護(hù)一線仍有90%的職工為初中以下文化程度，文化水平偏低，難以順應(yīng)公路發(fā)展的需要，更難適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求；第二，部分職工的思想和道德修養(yǎng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求相差甚遠(yuǎn)。外出學(xué)習(xí)周遍地區(qū)的公路發(fā)展?fàn)顩r，開闊眼界，轉(zhuǎn)變觀念。遺憾的是，竟有半數(shù)以上職工把參觀學(xué)習(xí)當(dāng)作了休閑和游

7、玩的機(jī)會(huì)，夸夸其談，讓人啼笑皆非。第三，職工的大局意識和集體觀念普遍減弱。養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革以來，職工的公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任標(biāo)段和崗位責(zé)任性明顯增強(qiáng)，尤其是自己責(zé)任范圍內(nèi)的事，都能積極主動(dòng)想方設(shè)法完成。相反，涉及集體利益時(shí)，相當(dāng)一部分職工表現(xiàn)出“事不關(guān)己，高高掛起”。第四，由于教育經(jīng)費(fèi)有限，加之單位內(nèi)部的定編定員，在工作任務(wù)和時(shí)間十分緊張的情況下，單位難以把重心放在職工教育上。同時(shí)，單位的制度建設(shè)中缺乏了職工教育的激勵(lì)機(jī)制，作為職工尤其是道班一線職工只能陷于繁雜的日常養(yǎng)護(hù)事務(wù)中，長期的職工教育自然就難以到位。（三）職工的自身安全保護(hù)意識不強(qiáng)。一是目前職工的日常養(yǎng)護(hù)更是點(diǎn)多線長，人力三輪車出行不便，安全系數(shù)小

8、，且職工的自身安全難以保證。對此，段上就職工安全問題制訂了相關(guān)的措施和辦法，無會(huì)不講，有檢查必查安全，但效果甚微。去年8月，一名道工班外之余無視段內(nèi)人力三輪車管理辦法，騎行下坡，導(dǎo)致了一場有驚無險(xiǎn)的安全事故。事發(fā)后，該道工及其親屬非但沒有認(rèn)識到自己的錯(cuò)誤，而且多次要求單位按工傷對待，并支付醫(yī)療費(fèi)用。干擾了我段迎國檢的正常工作秩序，影響極為不好。二是道工上路作業(yè)時(shí)時(shí)受到過往車輛的威脅。盡管我們嚴(yán)格了規(guī)范，設(shè)置了相關(guān)警示標(biāo)志，但警示只能最大限度的提醒過往車輛，而不能代替意外事故的發(fā)生。同時(shí)，有些職工對自身安全重視不夠，施工中隨意脫掉安全標(biāo)志服、帽現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。導(dǎo)致上述問題存在的主觀原因有以下幾個(gè)方

9、面：1、對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不透徹，用其統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)公路養(yǎng)管工作不夠全面。在公路與發(fā)展的關(guān)系上，認(rèn)為公路養(yǎng)管單位的主要職責(zé)和任務(wù)就是養(yǎng)護(hù)公路和維護(hù)路權(quán)，保護(hù)路產(chǎn)。由于這種認(rèn)識上的片面性，致使在實(shí)際工作中，如何把公路與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來不夠。2、思想解放不夠。存在狹隘的部門觀念，就養(yǎng)管抓養(yǎng)管，在如何把公路養(yǎng)管工作提升到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景中去審視和把握、提升到全縣、全市、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中去謀劃和部署等方面缺乏深入思考。3、開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)意識。由于這些年我段公路養(yǎng)管工作形勢一直平穩(wěn)，產(chǎn)生了一種滿足和安于現(xiàn)狀的思想。缺乏奮發(fā)有為、克難奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的思想動(dòng)力

10、。4、 宗旨意識不夠牢固。公路養(yǎng)護(hù)既要便捷人民群眾的出行，服務(wù)社會(huì)，又要充分依靠人民群眾和社會(huì)各界共同維護(hù)和推動(dòng)公路發(fā)展。在工作中注重公路養(yǎng)管工作較多，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾參與和監(jiān)督公路養(yǎng)管不夠，根本原因還是以人為本的理念和宗旨觀念不夠牢固，群眾觀念和群眾路線貫徹落實(shí)不夠。綜上所述，歸根結(jié)底還是人的思想問題。那么，我們?nèi)绾尾拍芗涌旃佛B(yǎng)管工作發(fā)展呢？（一）進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，著力營造公路養(yǎng)管發(fā)展的良好氛圍。著力構(gòu)建“一流的路況，一流的服務(wù)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，提升公路路況，提高綜合服務(wù)水平，堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)發(fā)展活力，推進(jìn)干線公路又好又快發(fā)展”的格局。嚴(yán)格按照寶雞市國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)督檢查實(shí)

11、施細(xì)則（試行）要求，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)格管理，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，將公路養(yǎng)管工作成效作為各部門負(fù)責(zé)人年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)探索，著力提升公路養(yǎng)管工作能力。立足于單位實(shí)際，把段情作為分析判斷公路養(yǎng)管形勢、謀劃養(yǎng)管發(fā)展、研究制定公路養(yǎng)管工作措施的根本依據(jù)。同時(shí)，要站在發(fā)展的全局，深入研究當(dāng)今公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革的必要性和重要性，并按照養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革實(shí)施細(xì)則，有針對性地制定段內(nèi)各項(xiàng)管理措施和辦法。（三）進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和舉措，著力構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的公路養(yǎng)管工作機(jī)制。 一是創(chuàng)新綜合管理方式，探索完善與政府、公安交警的聯(lián)系和社會(huì)監(jiān)督的聯(lián)合管理。積極形成路政部門主管，政府支持，社會(huì)監(jiān)督的綜合管理。二是進(jìn)一步細(xì)化養(yǎng)管辦法，結(jié)合公路精細(xì)化養(yǎng)管要求，分類別、抓環(huán)節(jié)、嚴(yán)規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)制定養(yǎng)管計(jì)劃和相關(guān)措施，切實(shí)擴(kuò)大養(yǎng)