試析行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真問題和解決措施

1、試析行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真問題和解決措施摘要：我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息制度存在著不合理，會(huì)計(jì)核算、管理等方面都嚴(yán)重不足，不能適應(yīng)時(shí)代的步 伐。筆者根據(jù)多年的從事事業(yè)單位會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，首先闡述了行 政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的主要表現(xiàn)形式，然后具體分析了 相關(guān)原因，最后闡述了解決問題的幾條措施。關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真問題一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)（一）會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)有問題，會(huì)計(jì)核算失真行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作制度不健全，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn) 和規(guī)范。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真最主要的表現(xiàn)是原始憑 證和記賬憑證的失真。有些工作人員填寫原始憑證不規(guī)范， 更有甚者偽造原始憑證，弄虛作假，使用虛假發(fā)票。

2、記賬憑 證失真主要是胡亂編造憑證，或者記錄過程中內(nèi)容與原始憑 證不相符合。部分掌握財(cái)權(quán)的行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為謀求個(gè) 人私利，存在不按財(cái)務(wù)規(guī)定變相、超范圍支出的情況，嚴(yán)重 擾亂了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，降低了資金使用效益；甚至有些單位領(lǐng)導(dǎo) 巧立名目揮霍浪費(fèi)，較少關(guān)注資金使用的合理性，導(dǎo)致會(huì)計(jì) 核算失真。（二）收入和支出的不平衡收入和支出的不平衡主要包括兩個(gè)方面：一是“真賬假 做”，另一種是“假賬真做”。前者指的是行政事業(yè)單位的 業(yè)務(wù)是真實(shí)有效的，但是核算處理的方法是違法的，比如填 寫過大的信息和金額，其中的差額成了不法人員的“囊中之 物”。后者指的是經(jīng)濟(jì)事務(wù)本身是不真實(shí)的，但是會(huì)計(jì)核算 處理是真實(shí)有效的，提供

3、虛假信息。（三）技術(shù)失真和非技術(shù)失真技術(shù)失真指的是工作人員在非利益情況下造成會(huì)計(jì)信 息失真，比如有關(guān)工作人員對(duì)政策法規(guī)和工作流程了解不透 徹，并不能有效快速的將相關(guān)規(guī)定和實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn) 而造成信息失真。非技術(shù)失真指的是工作人員為了 一己私利 或者局部利益而放棄自己的原則和道德，故意偽造虛假信 息，篡改數(shù)據(jù)等行為造成的信息失真。二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的原因（一）會(huì)計(jì)管理體制不健全，觀念落后會(huì)計(jì)管理制度不健全為會(huì)計(jì)信息失真提供了 “途徑”。 部門和部門之間也會(huì)相互占用資金或者挪動(dòng)資金。此外，我 國(guó)行政事業(yè)單位中經(jīng)常出現(xiàn)某些工作人員身兼兩職，既是核 算人員，又是監(jiān)督人員，這難免會(huì)造成信息

4、失真的現(xiàn)象。會(huì) 計(jì)法賦予了會(huì)計(jì)人員監(jiān)督權(quán)力，但是會(huì)計(jì)人員同時(shí)要聽從 上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，這就導(dǎo)致了會(huì)計(jì)人員不能履行自己的監(jiān)督職 能。（二）工作人員整體素質(zhì)較低，職業(yè)道德不良工作人員整體素質(zhì)較低指兩方面，一方面指的是工作人 員的會(huì)計(jì)審核、處理、預(yù)算的能力不足，沒有系統(tǒng)的專業(yè)知 識(shí)，有些工作人員沒有會(huì)計(jì)證就上位上崗，很難理解國(guó)家頒 布的相關(guān)政策制度和法律法規(guī)。在工作過程中，這種員工很 難承擔(dān)起自己的職責(zé)；另一方面指的是工作人員的道德水平 低下，職業(yè)道德不良。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員受到不良影 響，比如享樂主義和拜金主義，使其本身的價(jià)值觀念扭曲變 形，不少工作人員為了謀私利故意制造假賬，有時(shí)候其不法 行為到了

5、令人發(fā)指的地步。（三）監(jiān)督部門監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督范圍有限在我國(guó)雖然有相應(yīng)的監(jiān)督部門（財(cái)政、紀(jì)檢部門、審計(jì) 等）對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行全方位的外部監(jiān)督，但是這些部門 沒有法律所賦予的執(zhí)法權(quán)，只是起到監(jiān)督作用，而且監(jiān)督的 積極性明顯不夠。我國(guó)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)還沒有一個(gè)長(zhǎng)期有效的監(jiān) 督機(jī)制，只能進(jìn)行外部宏觀調(diào)控，不能實(shí)際深入到行政事業(yè) 單位的實(shí)際核算過程中去，難以經(jīng)常有效的行使監(jiān)督職責(zé)， 致使執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。現(xiàn)在很多單位領(lǐng) 導(dǎo)離任審計(jì)也是走過場(chǎng)，敷衍了事，有的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)離任兩三 個(gè)月才進(jìn)行審計(jì)，有的領(lǐng)導(dǎo)（非黨政正職、非科級(jí)以上的站 所、部門負(fù)責(zé)人）離任甚至沒有審計(jì)環(huán)節(jié)。三、解決行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)

6、信息失真問題的幾條措施（一）加強(qiáng)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的管理單位領(lǐng)導(dǎo)首先要注意講政治，堅(jiān)持實(shí)事求是，工作不弄虛作假，不急功近利。主管部門要加強(qiáng)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)法紀(jì)、法規(guī)方面的普法教育和管理方面的專業(yè)培訓(xùn)，提高他們遵紀(jì)守 法的自覺性和管理單位的能力。通過對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)和選拔，造就一批精于管理、廉潔奉公,能堅(jiān)持原則的領(lǐng)導(dǎo)者,使資金使用效益最大化。主管部門對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)年終 目標(biāo)考核除了一些常規(guī)考核內(nèi)容外，還應(yīng)增加一些如部門預(yù) 算執(zhí)行情況、伙食費(fèi)開支、機(jī)動(dòng)車費(fèi)用、資金使用效益等方 面的考核，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。（二）加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提髙他們的職業(yè)道德水平行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員一定要有較高的職業(yè)素

7、養(yǎng)，所 以加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)必不可少，一方面工作人員要掌握會(huì) 計(jì)核算處理的專業(yè)知識(shí)，又要熟悉必要的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范，能夠在法律框架內(nèi)有效合理的完成會(huì)計(jì)工作。另一方面, 要提高工作人員的職業(yè)道德，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu) 秀品質(zhì)，不弄虛作假，做到依法辦事、盡職盡責(zé)、公正客觀。 在處理業(yè)務(wù)的過程中，將會(huì)計(jì)法作為工作的基礎(chǔ)和前提, 依法辦事。（三）健全行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，加大對(duì)會(huì)計(jì)造假行為的打擊力度健全行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系可以從兩點(diǎn)著手實(shí) 施，一點(diǎn)是健全內(nèi)部監(jiān)督體系，建立相關(guān)組織對(duì)會(huì)計(jì)工作實(shí) 施全方位的監(jiān)督管理，以審查為主要的監(jiān)督手段，讓弄虛作 假現(xiàn)象根本就沒有成長(zhǎng)的“溫床”；另一點(diǎn)是健全外部監(jiān)督 體系。首先，財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)等部門要加強(qiáng)監(jiān)督力度，依 法辦事，遇到違紀(jì)違法的行為要嚴(yán)懲不貸；其次，要健全會(huì) 計(jì)從業(yè)資格的辦法制度，監(jiān)督無(wú)證上崗的現(xiàn)象；最后，要發(fā) 揮廣大人民群眾的監(jiān)督力量，讓違法亂紀(jì)的現(xiàn)象無(wú)處遁形。四、結(jié)語(yǔ)綜上所述，由于我國(guó)行政事業(yè)單位不斷滲入到經(jīng)濟(jì)生產(chǎn) 中，相應(yīng)的會(huì)計(jì)信息失真問題也越來(lái)越嚴(yán)重，而且引起了社 會(huì)廣泛關(guān)注。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真不僅影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境 和社會(huì)秩序，而且還會(huì)影響決策的下達(dá)和實(shí)施，導(dǎo)致國(guó)有資 產(chǎn)大量流失。解決行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)失真問題已經(jīng)成為了當(dāng) 務(wù)之急。文章對(duì)此進(jìn)行了探討。參考文獻(xiàn)：1 劉琳