2022年2022年當(dāng)前我國耕地保護(hù)面臨的問題及其對(duì)策措施

1、精選學(xué)習(xí)資料 - - - 歡迎下載當(dāng)前我國耕地愛護(hù)面臨的問題及其計(jì)策措施方忠敬我國正處于工業(yè)化和城市化的快速起飛階段, 人地關(guān)系沖突更趨緊急, 目前人均 1.37 畝,不到世界人均耕地的 40%；耕地愛護(hù)與國家糧食安全息息相關(guān), “愛護(hù)耕地就為愛護(hù)我們的生命線”,當(dāng)前我國耕地愛護(hù)面臨面積削減,質(zhì)量下降,統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)欠實(shí)的問題；加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田愛護(hù)的計(jì)策措施建議：（一）提高熟悉,強(qiáng)化政 府和市民對(duì)耕地特別為基本農(nóng)田的愛護(hù)意識(shí)；（二） 加強(qiáng)基本農(nóng)田愛護(hù)的理論創(chuàng)新,建立健全基本農(nóng)田愛護(hù)法律法規(guī)；（三）科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田,落實(shí)有效愛護(hù)空間；（四）加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)土地集約化利用；（五）加

2、大 土地開發(fā)復(fù)墾整理的力度,建立耕地儲(chǔ)備制度；（六）堅(jiān)持耕地占補(bǔ)數(shù)量和質(zhì)量的平穩(wěn),愛護(hù)耕地生態(tài)條件； （七）加強(qiáng)資金和技術(shù)投入,切實(shí)愛護(hù)耕地和基本農(nóng)田；（八）建立經(jīng)濟(jì)勉勵(lì)機(jī)制,統(tǒng)籌耕地和基本農(nóng)田愛護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展；我國正處于工業(yè)化和城市化的快速起飛階段,工業(yè)化水平的快速遞增和城市化規(guī)模的急劇擴(kuò)張意味著對(duì)土地的需求越來越大,人地關(guān)系沖突更趨緊急,目前,耕地總面積已從1996 年的 19.51 億畝削減到 2021 年的 1 8.2574億畝,削減幅度達(dá) 4.77%,人均耕地面積更為從1996 年的 1.59 畝下降到人均 1.37 畝,不到世界人均耕地的40%；另一方面,耕地愛護(hù)與國家糧食安全息

3、息相關(guān),在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技沒有重大突破的情形下,“愛護(hù)耕地就為愛護(hù)我們的生命線”,因此,如何處理好“建設(shè)”和“吃飯”的問題守住18 億畝耕地紅線在現(xiàn)階段顯的尤為重要；本文在簡(jiǎn)逑當(dāng)前耕地愛護(hù)面臨的有關(guān)問題的基礎(chǔ)上,提出了加強(qiáng)耕地愛護(hù)的計(jì)策建議；精品學(xué)習(xí)資料精選學(xué)習(xí)資料 - - - 歡迎下載一.當(dāng)前耕地愛護(hù)面臨的問題當(dāng)前我國耕地愛護(hù)面臨面積削減,質(zhì)量下降, 統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)欠實(shí)的問題；詳細(xì)表現(xiàn)在： 一為國家建設(shè)建設(shè)用地. 城市建設(shè)用地和農(nóng)村建房用地存在嚴(yán)峻的不經(jīng)濟(jì)觀念, 占用了大量耕地, 造就出一批暴富房地產(chǎn)商和暴富貪官,造成耕地資源的嚴(yán)峻鋪張和4000 多萬失地農(nóng)夫；二為耕地閑置.荒蕪范疇廣,面積大,

4、 危害重；由于土地產(chǎn)出效益較低, 年輕農(nóng)夫大都進(jìn)城進(jìn)廠打工,農(nóng)村現(xiàn)存的土地耕作者大多為老年人,大量的土地被閑置下來,近兩年來,由于免征農(nóng)業(yè)稅,耕 地閑置和撂荒面積有所增加,經(jīng)濟(jì)缺失大；耕地閑置.荒蕪,野草灌木叢生,農(nóng) 田生態(tài)環(huán)境惡化； 耕地閑置. 荒蕪使農(nóng)夫戀土情結(jié)弱化現(xiàn)象加劇,干部群眾耕地愛護(hù)意識(shí)和土地治理法制觀念淡化,為耕地愛護(hù)中要解決的一大問題；三為不規(guī)范的生態(tài)退耕.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,給實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的耕地愛護(hù)目標(biāo)帶來難度； 有的將基本農(nóng)田退耕植樹； 四為土地開發(fā)整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地非常有限；據(jù)知情人透露：新世紀(jì)年來, 土地開發(fā)整理復(fù)墾國家投資逐年增加,造就了一批暴富土地開發(fā)商和貪官,土地開發(fā)

5、整理復(fù)墾頊目新增耕地為“筆耕”成果,鏡子里的“泡 淶耕地”；五為地力衰退,生態(tài)環(huán)境脆弱；近年來,由于農(nóng)業(yè)比較效益下降,農(nóng) 民種糧的積極性受挫, 耕地重用輕養(yǎng)情形比較普遍, 有機(jī)肥施用少, 綠肥作物“下崗”,土壤理化性狀變差.肥力下降；水利工程和設(shè)施失修,蓄水總量下降,有 效澆灌面積削減；隨著非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的擴(kuò)張,工業(yè)的快速進(jìn)展,“三廢”排放量增加,化肥.農(nóng)藥過量使用,導(dǎo)致農(nóng)田生態(tài)問題日益嚴(yán)峻,生態(tài)環(huán)境問題日益 突出；六為統(tǒng)計(jì)上報(bào)的耕地?cái)?shù)據(jù)存在不實(shí)的問題；基層講為求為, 不情愿報(bào)不實(shí)的數(shù)據(jù),專家多次指出“耕地占補(bǔ)平穩(wěn)有水份”,上級(jí)應(yīng)知情“官出數(shù)據(jù), 數(shù)據(jù)出官”,耕地占補(bǔ)不平穩(wěn),數(shù)據(jù)卻平穩(wěn)有余可見

6、,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)的問題 涉及我國如何真正保住18 億畝的耕地底線,危害極大,形勢(shì)嚴(yán)肅；二.加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田愛護(hù)的計(jì)策措施建議（一）提高熟悉,強(qiáng)化政府和市民對(duì)耕地特別為基本農(nóng)田的愛護(hù)意識(shí)精品學(xué)習(xí)資料精選學(xué)習(xí)資料 - - - 歡迎下載愛護(hù)耕地就為愛護(hù)人類的生命線；耕地資源涉及國家糧食安全.社會(huì)穩(wěn)定.經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全, 對(duì)這一緊缺資源要從地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展和社會(huì)穩(wěn)固的戰(zhàn)略高度充分熟悉其重要意義；要從可連續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略動(dòng)身,樹立資源憂慮意識(shí), 認(rèn)清耕地資源的嚴(yán)肅形勢(shì), 堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的土地管制制度不動(dòng)搖,切實(shí)轉(zhuǎn)變重視經(jīng)濟(jì)進(jìn)展. 忽視耕地愛護(hù)的片面熟悉,處理好愛護(hù)與進(jìn)展的關(guān)系； 需加大土地國情.國策和國法的

7、宣揚(yáng)訓(xùn)練力度, 深化宣揚(yáng)耕地愛護(hù)在雙峰縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展中的重大戰(zhàn)略意義,讓社會(huì)各界充分熟悉耕地及基本農(nóng)田愛護(hù)的必要性和重要性, 通過電視. 報(bào)紙.互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介和公益廣告等多種途徑,廣泛宣揚(yáng)耕地特別為基本農(nóng)田愛護(hù)的重要性.必要性.緊迫性,使基本農(nóng)田愛護(hù)家喻戶曉.深化人 心,形成一個(gè)人人知道農(nóng)田愛護(hù),人人遵守農(nóng)田愛護(hù), 人人監(jiān)督農(nóng)田愛護(hù)的社會(huì)環(huán)境；（二）加強(qiáng)基本農(nóng)田愛護(hù)的理論創(chuàng)新,建立健全基本農(nóng)田愛護(hù)法律法規(guī)要依據(jù)黨的十七屆三中全會(huì)通過的中共中心關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村改革進(jìn)展如干重大問題的打算 對(duì)堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地愛護(hù)制度要求,在總結(jié)國內(nèi)基本農(nóng)田建設(shè)體會(huì)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,多方借鑒世界先進(jìn)的基本農(nóng)田愛護(hù)理論成果

8、和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)基本農(nóng)田愛護(hù)的理論創(chuàng)新,建立以愛護(hù)區(qū)域基本農(nóng)田總體生產(chǎn)才能為中心,和諧耕地愛護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的用地沖突,保證經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和國民生活為目的的基本農(nóng)田愛護(hù)模式；同時(shí)完善基本農(nóng)田愛護(hù)條例和土地治理法中有關(guān)基本 農(nóng)田愛護(hù)的條款, 強(qiáng)化對(duì)基本農(nóng)田占用. 變更法律程序, 基本農(nóng)田愛護(hù)制度應(yīng)含基本農(nóng)田愛護(hù)責(zé)任制.基本農(nóng)田愛護(hù)區(qū)用途管制制度.基本農(nóng)田嚴(yán)格審批制度. 基本農(nóng)田占補(bǔ)平穩(wěn)制度. 基本農(nóng)田質(zhì)量愛護(hù)制度； 政府應(yīng)依據(jù)實(shí)際情形制定更加嚴(yán)格的基本農(nóng)田愛護(hù)法就.法律法規(guī)；完善基本農(nóng)田愛護(hù)制度, 加強(qiáng)基本農(nóng)田愛護(hù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)；基本農(nóng)田為指依據(jù)肯定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃

9、確定不得占用的耕地；對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行全面規(guī)劃.合理利用.用養(yǎng)結(jié)合.嚴(yán)格愛護(hù)的方針；精品學(xué)習(xí)資料精選學(xué)習(xí)資料 - - - 歡迎下載（三）科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田,落實(shí)有效愛護(hù)空間科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田, 合理地挑選基本農(nóng)田愛護(hù)區(qū)的落地空間對(duì)于基本農(nóng)田愛護(hù)的真正實(shí)現(xiàn)具有重要的意義； 建議在劃定的基本農(nóng)田愛護(hù)區(qū)要綜合考慮愛護(hù)單元所處區(qū)域的自然條件和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展?jié)摿?以保證基本農(nóng)田愛護(hù)面積空間上落得下,保得??；基本農(nóng)田劃定的指標(biāo)體系主要為以層次分析法進(jìn)行評(píng)定的,主要評(píng)定依據(jù)如表所示；基本農(nóng)田劃定的指標(biāo)體系表光溫條件光溫生產(chǎn)潛力.氣候生產(chǎn)潛力地勢(shì)地貌條件海拔.坡度.坡位.坡向區(qū)域水資源平穩(wěn)狀況.排水條件.澆灌保證率

10、.地下水埋深.水精品學(xué)習(xí)資料精選學(xué)習(xí)資料 - - - 歡迎下載水資源與水利條件土壤條件源水質(zhì)土壤類型.土層厚度.障礙層深度.土壤質(zhì)地.土地構(gòu)型.土壤養(yǎng)分.土壤污染狀況.土地腐蝕狀況精品學(xué)習(xí)資料精選學(xué)習(xí)資料 - - - 歡迎下載交通區(qū)位條件距城.鎮(zhèn).村距離；距國道.省道.縣道.鄉(xiāng)道距離 經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件人均耕地.農(nóng)夫人均純收入.土地投入產(chǎn)出效率.作物單產(chǎn)1 .光溫條件； 光照與熱量為作物進(jìn)行光合作用的基本要素,可采納光溫生產(chǎn)潛力和氣候生產(chǎn)潛力等指標(biāo)來反映光溫條件的差異；2 .地勢(shì)地貌條件；海拔.坡度.坡位.坡向?qū)ψ魑镳B(yǎng)分利用效率.光能利用力產(chǎn)生肯定的影響；3 .水資源與水利條件； 農(nóng)業(yè)土地利用離不開

11、水資源,水資源狀況直接影響土地質(zhì)量, 影響作物的生存可能. 生長機(jī)理.生長速度和作物產(chǎn)量； 主要指標(biāo)：區(qū)域水資源平穩(wěn)狀況.排水條件.澆灌保證率.地下水埋深.水源水質(zhì)；4 .土壤條件； 土壤為土地的最基本的物質(zhì)組成,土壤肥力的高低直接影響土地質(zhì)量, 而土壤肥力就主要取決于土壤的理化性質(zhì)；設(shè)定了 9 個(gè)指標(biāo)： 土壤精品學(xué)習(xí)資料精選學(xué)習(xí)資料 - - - 歡迎下載類型.土層厚度.障礙層深度. 土壤質(zhì)地. 土地構(gòu)型. 土壤養(yǎng)分.土地鹽堿狀況.土壤污染狀況.土地腐蝕狀況；5 .交通區(qū)位條件；距城.鎮(zhèn).村距離為耕作半徑的一個(gè)重要方面,可削減成本的投入和治理成本；距國道.省道.縣道.鄉(xiāng)道距離為產(chǎn)品市場(chǎng)流淌的重

12、要條件；6 .經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件；人均耕地.農(nóng)夫人均純收入.土地投入產(chǎn)出效率.作物單產(chǎn)為打算農(nóng)夫收入的主要方面；（四）加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)土地集約化利用對(duì)新村莊建設(shè)要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃；對(duì)農(nóng)村的村莊建設(shè)進(jìn)行科學(xué)論證, 統(tǒng)一規(guī)劃,制定的規(guī)劃要具有科學(xué)性. 前瞻性和可操作性；該撤的撤, 該并的并, 調(diào)整好中心村的住宅建設(shè)預(yù)留地,加大對(duì)舊鎮(zhèn)舊村改造的力度；分批實(shí)施撤并自然村方案,引導(dǎo)人口向中心村和城鎮(zhèn)集聚,達(dá)到實(shí)現(xiàn)土地集約化利用的目的； 被撤并的自然村土地, 應(yīng)制定復(fù)墾措施, 依據(jù)復(fù)墾土地用途并賜予享受復(fù)墾補(bǔ)助政策和折抵用地指標(biāo)政策,從而引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)治理 “空心村”的積極性

13、；這樣做,不但補(bǔ)償了舊鎮(zhèn)舊村改造資金的不足,而且仍可 緩解全縣建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)峻短缺的困難；（五）加大土地開發(fā)復(fù)墾整理的力度,建立耕地儲(chǔ)備制度土地開發(fā)整理和土地復(fù)墾為保持耕地面積基本穩(wěn)固的重要一環(huán)；,土地 開發(fā)整理應(yīng)堅(jiān)持以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),與村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃. 基本農(nóng)田愛護(hù)規(guī)劃相連接；堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心.保證各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地,以愛護(hù)耕地. 實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平穩(wěn)戰(zhàn)略目標(biāo)為前提；堅(jiān)持將連片.集中.潛力大.質(zhì)量高的耕地優(yōu)先納入土地開發(fā)整理規(guī)劃范疇,并在開發(fā)整理后劃入基本農(nóng)田愛護(hù)區(qū)；堅(jiān)持開源.節(jié)流.挖潛.愛護(hù)并舉的方針,重點(diǎn)開展各類礦區(qū)塌陷地的復(fù)墾.低效零散耕地的整理；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì).社會(huì).生態(tài)效益相

14、結(jié)合,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境愛護(hù),確保 耕地質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量的共同提高；依據(jù)資源分布的開發(fā)復(fù)墾與整理的潛力,遵照精品學(xué)習(xí)資料精選學(xué)習(xí)資料 - - - 歡迎下載“規(guī)模大.潛力大.基礎(chǔ)好.示范強(qiáng).效益高”的選項(xiàng)原就,針對(duì)不同后備土地資源類型.不同開發(fā)整理區(qū)域挑選荒山開發(fā).荒草地開發(fā).采煤塌陷地整治.大路沿線及村鎮(zhèn)四周耕地.農(nóng)村居民點(diǎn)整理.磚瓦窯廢棄地復(fù)墾六類重點(diǎn)項(xiàng)目；與此同時(shí),可以建立耕地儲(chǔ)備制度,確保耕地供需平穩(wěn)；借鑒市地儲(chǔ)備 的勝利體會(huì). 作法, 建立耕地儲(chǔ)備制度, 把基本農(nóng)田愛護(hù)區(qū)以外的現(xiàn)有耕地以及通過土地整理. 土地復(fù)墾. 土地開發(fā)活動(dòng)新增的耕地. 具有開發(fā)潛力的耕地后備資源按肯定比例儲(chǔ)備起來,由市級(jí)

15、土地治理部門統(tǒng)一把握,通過改造.整理.開 發(fā).置換, 將其優(yōu)先于進(jìn)展重點(diǎn)項(xiàng)目, 并按改造后的耕地質(zhì)量程度逐步納入到基本農(nóng)田愛護(hù)區(qū)中；（六）堅(jiān)持耕地占補(bǔ)數(shù)量和質(zhì)量的平穩(wěn),愛護(hù)耕地生態(tài)條件完整意義上的耕地愛護(hù)絕不僅僅為愛護(hù)耕地?cái)?shù)量,仍要愛護(hù)耕地的質(zhì)量及其總體生態(tài)條件, 假如只愛護(hù)耕地?cái)?shù)量, 不愛護(hù)耕地質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境,即使在耕地?cái)?shù)量不變的情形下, 由于耕地質(zhì)量及其總體生態(tài)條件惡化,仍舊會(huì)影響糧食綜合生產(chǎn)才能, 所以在愛護(hù)耕地?cái)?shù)量的同時(shí), 必需重視耕地質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的愛護(hù),三者缺一不行； 縣市級(jí)政府. 土地治理部門要明確耕地愛護(hù)的核心為對(duì)耕地綜合生產(chǎn)才能的愛護(hù), 就為使糧食綜合生產(chǎn)才能處于和諧進(jìn)展?fàn)顟B(tài)

16、,以達(dá)到各個(gè)時(shí)期所需的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量, 滿意不斷增長的人口需求的基本要求,實(shí)現(xiàn)耕地資源永續(xù)利用；要實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平穩(wěn)不僅要保持?jǐn)?shù)量平穩(wěn),今后更要重視質(zhì)量平穩(wěn)； 建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)盡量防止占用現(xiàn)有耕地,進(jìn)行土地開發(fā)時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮本市荒草地等 質(zhì)量較好的土地,以保證產(chǎn)出率穩(wěn)中有升；（七）加強(qiáng)資金和技術(shù)投入,切實(shí)愛護(hù)耕地和基本農(nóng)田全面貫徹落實(shí)基本農(nóng)田愛護(hù)的法規(guī)政策,穩(wěn)固基本農(nóng)田愛護(hù)面積,積極推廣基本農(nóng)田愛護(hù)先進(jìn)體會(huì), 完善基本農(nóng)田網(wǎng)絡(luò)管護(hù)制度和責(zé)任制, 逐步建立“以圖治理.以牌定界.依法處理.公共參加”和“一個(gè)責(zé)任制.兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”的基本農(nóng)田日常管護(hù)模式,逐步實(shí)現(xiàn)“治理網(wǎng)絡(luò)化.手段信息化.監(jiān)督社會(huì)化”的精品學(xué)習(xí)

17、資料精選學(xué)習(xí)資料 - - - 歡迎下載基本農(nóng)田管護(hù)目標(biāo), 切實(shí)愛護(hù)耕地和基本農(nóng)田； 同時(shí), 連續(xù)加大對(duì)耕地的資金和技術(shù)投入, 優(yōu)先支配農(nóng)業(yè)投資用于建設(shè)水利工程.農(nóng)業(yè)技術(shù)工程以及配套的田間工程,改造中低產(chǎn)田,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田；改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強(qiáng)耕地抗擊 自然災(zāi)難的才能, 防治耕地污染, 提高耕地質(zhì)量及提高單位面積產(chǎn)量；通過技術(shù)投入,隨時(shí)把握耕地狀況和檢查耕地愛護(hù)的成效,對(duì)耕地實(shí)現(xiàn)快速和精確的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),為檢查耕地愛護(hù)成效和進(jìn)行耕地利用治理決策供應(yīng)依據(jù)；（八）建立經(jīng)濟(jì)勉勵(lì)機(jī)制,統(tǒng)籌耕地和基本農(nóng)田愛護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展 建立耕地及基本農(nóng)田愛護(hù)的經(jīng)濟(jì)勉勵(lì)機(jī)制,一方面制定詳細(xì)的耕地和基本農(nóng)田愛護(hù)實(shí)施方法

18、. 獎(jiǎng)懲制度等政策與制度, 勉勵(lì)全社會(huì)各部門. 各單位及個(gè)人積極愛護(hù)耕地和基本農(nóng)田,要在人力. 物力.財(cái)力和技術(shù)等方面賜予愛護(hù)者必要的支持與扶持, 對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地及基本農(nóng)田愛護(hù)執(zhí)行情形進(jìn)行年度考核,利用經(jīng)濟(jì)勉勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛護(hù)耕地及基本農(nóng)田的積極性；另一方面, 要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際, 在改善耕地和基本農(nóng)田生產(chǎn)條件,提高耕地和基本農(nóng)田質(zhì)量, 對(duì)促進(jìn)耕地和基本農(nóng)田愛護(hù)方面做出奉獻(xiàn)的單位或個(gè)人,賜予必要的表彰嘉獎(jiǎng) 包括精神嘉獎(jiǎng)和物質(zhì)嘉獎(jiǎng) ,形成耕地和基本農(nóng)田愛護(hù)嘉獎(jiǎng)勉勵(lì)機(jī)制,以此調(diào)動(dòng)農(nóng)夫愛護(hù)耕地及基本農(nóng)田.耕作糧食的積極性,發(fā)揮其耕地及基本農(nóng)田愛護(hù)的主體位置, 引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)夫愛護(hù)耕地和基本農(nóng)田；同時(shí)堅(jiān)