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文檔簡介
1、氣象行政執(zhí)法工作調(diào)研建議的調(diào)研報(bào)告氣象行政執(zhí)法工作是氣象部門依據(jù)氣象法開展的一項(xiàng)行政管理工作。這項(xiàng)工作的開展不僅提高氣象部門在社會(huì)中的影響,同時(shí)也促進(jìn)了我們氣象科技服務(wù)的提高。現(xiàn)在,氣象執(zhí)法工作正越來越受到各級(jí)氣象部門的重視和關(guān)注。_市氣象局行政執(zhí)法工作在區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,成立組織和執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法工作取得了一定的收獲,達(dá)到了執(zhí)法的目的和要求,但也存在一些問題。現(xiàn)就我本人對(duì)_市氣象局行政執(zhí)法工作調(diào)研情況報(bào)告如下:一、基本情況:_市氣象局現(xiàn)有氣象執(zhí)法人員13人,4支獨(dú)立執(zhí)法主題,這些執(zhí)法人員都是氣象各專業(yè)人員兼職,沒有一名學(xué)過法律或法律相關(guān)專業(yè),都是經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn),取得執(zhí)法證的人員。人員的業(yè)務(wù)
2、水平相對(duì)來說是比較低的,這幾個(gè)執(zhí)法單位中,市局負(fù)責(zé)利通區(qū)、紅寺堡、太陽山三區(qū)以及對(duì)各縣局的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,各縣局主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的工作。執(zhí)法工作主要是圍繞氣象業(yè)務(wù)和氣象科技服務(wù)創(chuàng)收,尤其是圍繞氣象科技服務(wù)創(chuàng)收方面開展得較多,也是市局和縣局開展氣象執(zhí)法的目的所在。二、執(zhí)法工作情況:1、業(yè)務(wù)方面的執(zhí)法主要圍繞氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)和氣象天氣預(yù)報(bào)的發(fā)布渠道開展執(zhí)法,而氣候資源開發(fā)和利用方面的執(zhí)法工作基本上未開展。近幾年造成影響氣象探測(cè)環(huán)境的往往是各級(jí)政府,雖然通過氣象執(zhí)法,起到了保護(hù)氣象環(huán)境的作用,但執(zhí)法工作難度大,任務(wù)重,有的單位基本上把一段時(shí)間的精力、人力全部投入到氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法中,最后往往只
3、是暫時(shí)得到了保護(hù),政府仍然是要求氣象觀測(cè)站搬遷。氣象信息發(fā)布的執(zhí)法,只要我們的執(zhí)法程序正確,證據(jù)可靠,符合法律的相關(guān)規(guī)定,都能起到執(zhí)法的效果,制止非法發(fā)布?xì)庀笮畔⒌男袨椤?、氣象科技服務(wù)方面的執(zhí)法隨著氣象科技服務(wù)工作的定位進(jìn)一步明確,各單位對(duì)氣象科技服務(wù)方面的執(zhí)法工作也越來越重視,今年為了促進(jìn)防雷的開展,市局組織執(zhí)法人員深入到各建筑工地和開發(fā)商家進(jìn)行執(zhí)法,但是執(zhí)法的經(jīng)濟(jì)效益很低,未能達(dá)到執(zhí)法的目的,促進(jìn)防雷收入的增加。在氫氣球施放的執(zhí)法方面遇有政府的重大活動(dòng),往往是應(yīng)付了事,走走過程,有的干脆不去,未能履行我們的職責(zé)。防雷常規(guī)檢測(cè)工作,今年下放到各縣以來,縣局采取了與安監(jiān)、消防等單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)
4、法,起到了較好的效果,促進(jìn)檢測(cè)工作的順利開展,增加了縣局的收入3、執(zhí)法宣傳方面各單位不僅印制了宣傳手冊(cè)和宣傳材料通過郵寄、趕集和當(dāng)?shù)亟M織的宣傳活動(dòng)進(jìn)行宣傳,還通過電視臺(tái)和天氣預(yù)報(bào)窗口進(jìn)行宣傳,通過宣傳起到了較好的效果,使社會(huì)認(rèn)識(shí)氣象執(zhí)法,了解氣象執(zhí)法,認(rèn)可氣象執(zhí)法。三、氣象執(zhí)法存在的問題:1、聯(lián)合執(zhí)法工作開展的較少,本單位單獨(dú)執(zhí)法的多。2、聯(lián)合執(zhí)法的單位未有利益的驅(qū)動(dòng),往往靠人情關(guān)系。3、無目的,盲目執(zhí)法的多。4、是執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平不高。四、建議與對(duì)策:針對(duì)我們執(zhí)法工作中存在的問題,應(yīng)著力加強(qiáng)以下幾方面的工作:1、氣象執(zhí)法不易單獨(dú)執(zhí)法,應(yīng)聯(lián)合相關(guān)單位多開展聯(lián)合執(zhí)法。氣象部門雖說近幾年的社會(huì)地
5、位和影響比以前有很大的提高,但是比起政府的一些部門還是影響力弱,加之我們的執(zhí)法工作才開始幾年,與公安、工商、稅務(wù)、安監(jiān)和消防等部門是不可比的,在這樣的社會(huì)環(huán)境下,應(yīng)多開展聯(lián)合執(zhí)法,少些單獨(dú)執(zhí)法,借他們的影響力來提高我們的影響力,用他們的權(quán)力為我們辦事,用他們的工作方法來為我們辦事。2、與聯(lián)合單位建立利益機(jī)制,讓他們有利益可得與人家聯(lián)合就要讓人家有利可得,不能只聯(lián)合執(zhí)法,無利益分享,我認(rèn)為我們的聯(lián)合執(zhí)法必須是牢固可行的,要讓人家感到不是在為你氣象局工作,而是為了他們自己工作,這樣才能調(diào)動(dòng)他們?cè)诼?lián)合工作中的積極性和主動(dòng)性,才能達(dá)到聯(lián)合雙方共贏的目的。3、建立信息舉報(bào)員制度,減少執(zhí)法的盲目性建立信息
6、舉報(bào)員通過建立信息舉報(bào)員,可以是我們的執(zhí)法更具體,更有針對(duì)性,減少我們工作的盲目性和不必要的支出,更重要的是我們的執(zhí)法起到立竿見影的效果。信息舉報(bào)員我們可以聘請(qǐng),或者是我們的氣象信息員,也可以公布我們的舉報(bào)電話,如果他們舉報(bào)的消息準(zhǔn)確、及時(shí),我們又及時(shí)進(jìn)行執(zhí)法,對(duì)他們一次可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)他們工作的熱情,達(dá)到為我們工作的目的。4、加強(qiáng)執(zhí)法工作的宣傳,營造良好的執(zhí)法氛圍宣傳是做好各項(xiàng)工作必不可少的重要內(nèi)容,對(duì)我們執(zhí)法工作就更重要了,因?yàn)槲覀兯_展的氣象執(zhí)法工作,社會(huì)、群眾知之甚少,有的可能根本就不知道,他們總認(rèn)為,他們從事的工作怎么跟氣象沾上了邊呢?因此我認(rèn)為,在氣象執(zhí)法宣傳上要加大力度和
7、投入。該長期宣傳的就要長期宣傳,如墻體、街道櫉窗、預(yù)報(bào)窗口等,該分時(shí)間分段集中宣傳的就要集中力量宣傳,如電視字幕、宣傳材料、手冊(cè)等,通過廣泛的宣傳讓社會(huì)、群眾知道氣象為什么執(zhí)法,為誰執(zhí)法,知道我們執(zhí)法的必要性和重要性。5、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平要加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在積極參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí),尤其要抓好執(zhí)法人員的自學(xué),單位應(yīng)不定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法過程、執(zhí)法記錄、執(zhí)法程序和執(zhí)法案例分析等學(xué)習(xí)活動(dòng),來進(jìn)一步執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。另外單位有條件的時(shí)候,積極鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加法律專業(yè)的學(xué)習(xí),獲取法律專業(yè)的學(xué)歷,從學(xué)歷上來充實(shí)我們的執(zhí)法隊(duì)伍。6、規(guī)范執(zhí)法工作中的記錄表薄我們的執(zhí)法工作已開展了幾年,但是我們?cè)趫?zhí)法的記錄和表薄上還比較零亂,沒有一個(gè)能在執(zhí)法中起到執(zhí)法威懾的記錄表薄。工商、消防、公安等部門,他們都有一整套,且很規(guī)范的執(zhí)法記錄表薄,給人一看,就很
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