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文檔簡介
1、氣象行政執(zhí)法工作調研建議的調研報告氣象行政執(zhí)法工作是氣象部門依據(jù)氣象法開展的一項行政管理工作。這項工作的開展不僅提高氣象部門在社會中的影響,同時也促進了我們氣象科技服務的提高?,F(xiàn)在,氣象執(zhí)法工作正越來越受到各級氣象部門的重視和關注。_市氣象局行政執(zhí)法工作在區(qū)局的正確領導和指導下,成立組織和執(zhí)法隊伍,執(zhí)法工作取得了一定的收獲,達到了執(zhí)法的目的和要求,但也存在一些問題?,F(xiàn)就我本人對_市氣象局行政執(zhí)法工作調研情況報告如下:一、基本情況:_市氣象局現(xiàn)有氣象執(zhí)法人員13人,4支獨立執(zhí)法主題,這些執(zhí)法人員都是氣象各專業(yè)人員兼職,沒有一名學過法律或法律相關專業(yè),都是經過執(zhí)法培訓,取得執(zhí)法證的人員。人員的業(yè)務
2、水平相對來說是比較低的,這幾個執(zhí)法單位中,市局負責利通區(qū)、紅寺堡、太陽山三區(qū)以及對各縣局的指導和協(xié)調工作,各縣局主要負責本轄區(qū)內的工作。執(zhí)法工作主要是圍繞氣象業(yè)務和氣象科技服務創(chuàng)收,尤其是圍繞氣象科技服務創(chuàng)收方面開展得較多,也是市局和縣局開展氣象執(zhí)法的目的所在。二、執(zhí)法工作情況:1、業(yè)務方面的執(zhí)法主要圍繞氣象探測環(huán)境保護和氣象天氣預報的發(fā)布渠道開展執(zhí)法,而氣候資源開發(fā)和利用方面的執(zhí)法工作基本上未開展。近幾年造成影響氣象探測環(huán)境的往往是各級政府,雖然通過氣象執(zhí)法,起到了保護氣象環(huán)境的作用,但執(zhí)法工作難度大,任務重,有的單位基本上把一段時間的精力、人力全部投入到氣象探測環(huán)境保護的執(zhí)法中,最后往往只
3、是暫時得到了保護,政府仍然是要求氣象觀測站搬遷。氣象信息發(fā)布的執(zhí)法,只要我們的執(zhí)法程序正確,證據(jù)可靠,符合法律的相關規(guī)定,都能起到執(zhí)法的效果,制止非法發(fā)布氣象信息的行為。2、氣象科技服務方面的執(zhí)法隨著氣象科技服務工作的定位進一步明確,各單位對氣象科技服務方面的執(zhí)法工作也越來越重視,今年為了促進防雷的開展,市局組織執(zhí)法人員深入到各建筑工地和開發(fā)商家進行執(zhí)法,但是執(zhí)法的經濟效益很低,未能達到執(zhí)法的目的,促進防雷收入的增加。在氫氣球施放的執(zhí)法方面遇有政府的重大活動,往往是應付了事,走走過程,有的干脆不去,未能履行我們的職責。防雷常規(guī)檢測工作,今年下放到各縣以來,縣局采取了與安監(jiān)、消防等單位進行聯(lián)合執(zhí)
4、法,起到了較好的效果,促進檢測工作的順利開展,增加了縣局的收入3、執(zhí)法宣傳方面各單位不僅印制了宣傳手冊和宣傳材料通過郵寄、趕集和當?shù)亟M織的宣傳活動進行宣傳,還通過電視臺和天氣預報窗口進行宣傳,通過宣傳起到了較好的效果,使社會認識氣象執(zhí)法,了解氣象執(zhí)法,認可氣象執(zhí)法。三、氣象執(zhí)法存在的問題:1、聯(lián)合執(zhí)法工作開展的較少,本單位單獨執(zhí)法的多。2、聯(lián)合執(zhí)法的單位未有利益的驅動,往往靠人情關系。3、無目的,盲目執(zhí)法的多。4、是執(zhí)法人員的業(yè)務水平不高。四、建議與對策:針對我們執(zhí)法工作中存在的問題,應著力加強以下幾方面的工作:1、氣象執(zhí)法不易單獨執(zhí)法,應聯(lián)合相關單位多開展聯(lián)合執(zhí)法。氣象部門雖說近幾年的社會地
5、位和影響比以前有很大的提高,但是比起政府的一些部門還是影響力弱,加之我們的執(zhí)法工作才開始幾年,與公安、工商、稅務、安監(jiān)和消防等部門是不可比的,在這樣的社會環(huán)境下,應多開展聯(lián)合執(zhí)法,少些單獨執(zhí)法,借他們的影響力來提高我們的影響力,用他們的權力為我們辦事,用他們的工作方法來為我們辦事。2、與聯(lián)合單位建立利益機制,讓他們有利益可得與人家聯(lián)合就要讓人家有利可得,不能只聯(lián)合執(zhí)法,無利益分享,我認為我們的聯(lián)合執(zhí)法必須是牢固可行的,要讓人家感到不是在為你氣象局工作,而是為了他們自己工作,這樣才能調動他們在聯(lián)合工作中的積極性和主動性,才能達到聯(lián)合雙方共贏的目的。3、建立信息舉報員制度,減少執(zhí)法的盲目性建立信息
6、舉報員通過建立信息舉報員,可以是我們的執(zhí)法更具體,更有針對性,減少我們工作的盲目性和不必要的支出,更重要的是我們的執(zhí)法起到立竿見影的效果。信息舉報員我們可以聘請,或者是我們的氣象信息員,也可以公布我們的舉報電話,如果他們舉報的消息準確、及時,我們又及時進行執(zhí)法,對他們一次可以給予一定的獎勵,調動他們工作的熱情,達到為我們工作的目的。4、加強執(zhí)法工作的宣傳,營造良好的執(zhí)法氛圍宣傳是做好各項工作必不可少的重要內容,對我們執(zhí)法工作就更重要了,因為我們所開展的氣象執(zhí)法工作,社會、群眾知之甚少,有的可能根本就不知道,他們總認為,他們從事的工作怎么跟氣象沾上了邊呢?因此我認為,在氣象執(zhí)法宣傳上要加大力度和
7、投入。該長期宣傳的就要長期宣傳,如墻體、街道櫉窗、預報窗口等,該分時間分段集中宣傳的就要集中力量宣傳,如電視字幕、宣傳材料、手冊等,通過廣泛的宣傳讓社會、群眾知道氣象為什么執(zhí)法,為誰執(zhí)法,知道我們執(zhí)法的必要性和重要性。5、進一步強化執(zhí)法人員的業(yè)務培訓,提高執(zhí)法水平要加強執(zhí)法人員的業(yè)務學習,在積極參加各類學習培訓的同時,尤其要抓好執(zhí)法人員的自學,單位應不定期組織執(zhí)法人員進行執(zhí)法過程、執(zhí)法記錄、執(zhí)法程序和執(zhí)法案例分析等學習活動,來進一步執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。另外單位有條件的時候,積極鼓勵執(zhí)法人員參加法律專業(yè)的學習,獲取法律專業(yè)的學歷,從學歷上來充實我們的執(zhí)法隊伍。6、規(guī)范執(zhí)法工作中的記錄表薄我們的執(zhí)法工作已開展了幾年,但是我們在執(zhí)法的記錄和表薄上還比較零亂,沒有一個能在執(zhí)法中起到執(zhí)法威懾的記錄表薄。工商、消防、公安等部門,他們都有一整套,且很規(guī)范的執(zhí)法記錄表薄,給人一看,就很
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