固廢處置成本和收益2011(共4頁)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上垃圾焚燒發(fā)電成本和收益情況1）垃圾發(fā)電廠成本垃圾發(fā)電廠的成本包括建設成本和運營成本。爐排爐和循環(huán)流化床爐由于燃燒原理不同，設備配置不同，其建設成本和運行成本也不同；比較而言，循環(huán)流化床爐的建設成本和運行成本比爐排爐低。 爐排爐建設成本（不含征地費）一般在40萬元/t以上，循環(huán)流化床爐建設成本（不含征地費）約為30萬元/t，以建設1000t/d垃圾焚燒廠為例，采用爐排爐建設成本應在4億元以上，采用循環(huán)流化床爐建設成本約3億元；爐排爐的運行成本約為120元/t，循環(huán)流化床的運行成本約為100元/t。 根據我們對目前我國已經投運的垃圾焚燒發(fā)電項目投資和使用的焚燒爐技術統(tǒng)計，

2、使用進口技術的焚燒爐投資成本為45萬元/t 左右，使用國產焚燒爐投資成本為27萬元/t左右，便宜了將近40%。 清華大學以每天處理900噸垃圾的焚燒發(fā)電廠為例，估算了完全國產化的垃圾電站的投資運行費用為1.44億元，平均日處理噸造價為16萬元。因此，提高垃圾發(fā)電設備的國產化率，將極大降低工程造價成本。 表1 日處理900噸的垃圾焚燒發(fā)電廠全國產化設備投資（單位：萬元）項目名稱建筑工程費設備購置費安裝工程費其他合計熱力系統(tǒng)1650450011007250上料系統(tǒng)6207003201640除灰系統(tǒng)2080100水處理系統(tǒng)30240180450洪水系統(tǒng)9040130電氣系統(tǒng)12300120432自動

3、系統(tǒng)1040080490污染物脫除系統(tǒng)420250160830附屬工程系統(tǒng)6020282小計29126490200211404總預備費7285002001428建設期利息1549總計143812）垃圾發(fā)電站收益 政策補貼稅收優(yōu)惠、發(fā)電上網收入和垃圾處理補償費，是垃圾發(fā)電的三大收入來源。 政府補貼和稅收優(yōu)惠：垃圾發(fā)電行業(yè)屬于由公共財政承擔的政府公用事業(yè)，企業(yè)的收益來源于政府方面的補貼。根據中華人民共和國企業(yè)所得稅法等法規(guī)，國家除保證垃圾發(fā)電的電量全部上網外，還有0.25元/度的補貼，同時免征增值稅，并給予三年免征所得稅、后三年減半的優(yōu)惠，再獲當?shù)刎斦块T的垃圾處理費補貼。 垃圾發(fā)電上網：我國電網

4、管理條例規(guī)定，對可再生能源發(fā)電并網的建設項目，在電網容量允許的情況下必須允許就近上網，并收購全部上網電量。垃圾發(fā)電企業(yè)不用過多地擔心電力的銷售問題，在還貸期內的電價實行“還本付息加合理利潤”的定價原則，高出電網平均電價部分由電網平攤。各地上網電價再加上政府補貼，最終的電價一般為 0.5 0.6元/kWh，將遠遠高于傳統(tǒng)發(fā)電技術。 垃圾處理補償費：目前國內采用爐排技術的垃圾處理費補貼為80100元/t，采用循環(huán)流化床技術的垃圾處理費補貼為4060元/t。具體情況來看，各地差異較大。根據我國早期建設的垃圾焚燒發(fā)電廠經營情況看，由于沒有受到政府上網電價和補貼的優(yōu)惠，出現(xiàn)較多虧損的狀況；而新近投運的垃

5、圾發(fā)電廠在政策優(yōu)惠、廠用電率、設備投資成本以及土建等方面均有較大改善，因而營運績效相對不錯。 污泥焚燒發(fā)電成本和收益情況1） 不同處置方式的污泥焚燒成本表2 不同處置方式的污泥焚燒成本進口投資國產投資運行費用舉例濕泥直接焚燒40603040300上海桃浦，40t/d 78% 全干化焚燒56280上海石洞口213t/d 70%半干化焚燒190260噴霧干燥回轉式爐12.5120杭州蕭山360t/d濕泥電廠處置380常州廣源200t/d垃圾焚燒爐余熱150水泥廠混燒243635150北京金隅500t/d 80%帶式干燥焚燒一體20報價86浙江臺州 40t/d 80% *進口和國產設備投資單位為：萬

6、元/t，運行費用單位為：元/t，百分數(shù)表示污泥含水率。表3 污泥焚燒的綜合成本估算焚 燒干 化焚 燒燒余物綜合成本目標能耗設備折價運行設備折價NaOH運費填埋60%1461)，2932)1246036512813208561)，10022)10%2281)，4552)1932716212813207711)，9982)2） 污泥焚燒的收益補貼情況2009年2月，建設部、環(huán)保部和科技部聯(lián)合下發(fā)了城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策（試行），文件中明確：地方人民政府應進一步提高污水處理費的征收力度和管理水平，污水處理費應包括污泥處理處置運營成本；通過污水處理費、財政補貼等途徑落實污泥處理處

7、置費用，確保污泥處理處置設施正常穩(wěn)定運營。文件規(guī)定：地方人民政府是污泥處理處置設施規(guī)劃和建設的責任主體；污泥處理處置設施運營單位負責污泥的安全處理處置。地方人民政府應優(yōu)先采購符合國家相關標準的污泥衍生產品。據介紹，國家發(fā)改委價格司在水處理收費定價中已包含了污泥處理處置費用（約為0.1元/t水），但地方政府長期沒有去核算和征收，且目前我國污泥處理處置技術路線混亂，定價爭議較多，尚未形成統(tǒng)一的標準，僅某些地方政府進行了一些嘗試。2009年9月，江蘇省出臺政策，規(guī)定污水處理費覆蓋污泥處理成本，或通過財政補貼的方式保證污泥處置設施的運營。 2010年9月，杭州市出臺杭州市污水處理設施污泥處理處置項目建設績效管理以獎代補暫行辦法，規(guī)定：對處理污泥特別有效的集中式污水處理設施污泥處置項目建設單位和污泥處置運營單位實行獎補政策，最高獎補金額可達800萬元。具體辦法：無害化市級財政按項