美國(guó)陸軍作戰(zhàn)測(cè)試與評(píng)估-奠定2020年陸軍的基礎(chǔ)

1、美國(guó)陸軍作戰(zhàn)測(cè)試與評(píng)估:奠定2020年陸軍的基礎(chǔ)2013年05月07日15:34 作者：知遠(yuǎn) 美國(guó)陸軍的力量一直源于其官兵忠誠(chéng)、無(wú)私、勇敢的男性與女性的集合。但是在21世紀(jì)，我們的人員正在面對(duì)著也表現(xiàn)出大膽、應(yīng)變力和創(chuàng)造力的敵人，這些敵人采用混合策略攻擊民族國(guó)家直到最近才具有的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。這些混合威脅帶來(lái)戰(zhàn)略困境一種宏大的“安全悖論”，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬丁E登普西（Martin E. Dempsey）在數(shù)月前巧妙地總結(jié)了其含義：致命性和破壞性技術(shù)朝兩個(gè)方向擴(kuò)散。它們正在世界上先進(jìn)軍隊(duì)之間橫向擴(kuò)散，而且它們也正在垂直擴(kuò)散，向下擴(kuò)散到非國(guó)家行為體，尤其是叛亂分子、恐怖組織甚至有組織跨國(guó)犯罪集

2、團(tuán)。因此，越來(lái)越多的人有能力危害我們或者阻止我們，這種能力比以前任何時(shí)候都有效。幸運(yùn)的是，我們的國(guó)家和軍事高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人富有遠(yuǎn)見(jiàn)并且迅速研究新事物。我們有一套國(guó)家資產(chǎn)一體化作戰(zhàn)測(cè)試與評(píng)估使我們能夠?qū)⒃O(shè)想轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)。敏捷能力生命周期（Agile Capabilities Life Cycle）及其相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估（Network Integration Evaluation）程序與能力集管理（Capability Set Management）模式就是那些現(xiàn)實(shí)。它們使美國(guó)陸軍能夠?qū)π畔⑾到y(tǒng)（這些技術(shù)使我們的陸軍官兵將繼續(xù)具有勝過(guò)敵人的靈活性和適應(yīng)性）更加迅速地進(jìn)行現(xiàn)代化改造，使其比以往任何時(shí)候都具

3、有更好的整體價(jià)值。這就是現(xiàn)代化建設(shè)和采購(gòu)的前景。在這最新一期的美國(guó)陸軍協(xié)會(huì)署名“火炬手”系列報(bào)告中，我們分析了陸軍總結(jié)的作戰(zhàn)測(cè)試和評(píng)估方法。我們研究了陸軍新的統(tǒng)一測(cè)試、采購(gòu)和部署方法，評(píng)價(jià)了這種整合效果如何有助于國(guó)家和陸軍，并討論了使用這種機(jī)制轉(zhuǎn)變聯(lián)合訓(xùn)練和軍事思想的可能性。我們希望本報(bào)告對(duì)你來(lái)說(shuō)是一份有用的信息資源，并且希望你將繼續(xù)關(guān)注美國(guó)陸軍協(xié)會(huì)對(duì)當(dāng)代國(guó)家安全問(wèn)題深刻且可靠的分析。戈登R沙利文美國(guó)陸軍退役上將美國(guó)陸軍協(xié)會(huì)主席執(zhí)行摘要我們繼續(xù)進(jìn)行現(xiàn)代化建造，并給我們的軍人盡可能好的裝備、平臺(tái)，以使他們能夠自由地努力工作，這是非常重要的。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵是有效并且高效地工作。約翰M麥克休美國(guó)

4、陸軍部長(zhǎng)2012年5月9日隨著美國(guó)陸軍展望未來(lái)，全球安全環(huán)境的不確定性和復(fù)雜性要求我們時(shí)刻保持警惕。美國(guó)國(guó)防部2012年戰(zhàn)略指南中設(shè)想了一支能夠全球參與和區(qū)域反應(yīng)的陸軍。在這種安全環(huán)境下，美國(guó)陸軍在規(guī)模更小、更加精簡(jiǎn)，但是更加捷、更加靈活、全球部署能力更強(qiáng)且任何危機(jī)做出反應(yīng)的聯(lián)合部隊(duì)中發(fā)揮著核心作用。對(duì)于美國(guó)陸軍來(lái)說(shuō)，作戰(zhàn)測(cè)試和評(píng)估并不是一個(gè)新的概念。幾十年來(lái)，美國(guó)陸軍一直向這種整體功能上投入大量資源今天，美國(guó)陸軍測(cè)試與評(píng)估司令部（Army Test and Evaluation Command, ATEC）主導(dǎo)這種功能，該司令部在軍隊(duì)中統(tǒng)一編配發(fā)展測(cè)試人員、作戰(zhàn)測(cè)試人員和系統(tǒng)評(píng)估人員的作戰(zhàn)測(cè)

5、試機(jī)構(gòu)間具有明顯優(yōu)勢(shì)。持續(xù)測(cè)試和評(píng)估表明，美國(guó)陸軍必須具有一種可靠、可互操作且功能多樣的網(wǎng)絡(luò)來(lái)滿足這些需求。此外，美國(guó)陸軍必須能夠調(diào)整、適應(yīng)和迅速運(yùn)用新技術(shù)并制定和實(shí)施相應(yīng)的培訓(xùn)和條令從而相對(duì)于具有創(chuàng)造性的敵人保持領(lǐng)先地位。美國(guó)陸軍歷史悠久的評(píng)估方法展示出這會(huì)是一項(xiàng)巨大的優(yōu)勢(shì)尤其是在分隊(duì)級(jí)別和針對(duì)普遍出現(xiàn)在今天戰(zhàn)場(chǎng)上的混合威脅使每名陸軍官兵能夠接入戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)，具備按需獲取和發(fā)送信息的方法。這種能力一直推動(dòng)戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展，將使真正的統(tǒng)一地面作戰(zhàn)得以實(shí)現(xiàn)，有助于保持和發(fā)展戰(zhàn)術(shù)與戰(zhàn)役層面壓倒敵人的新機(jī)遇，為指揮官實(shí)施任務(wù)指揮提供新的極大可能性。2011年，美國(guó)陸軍開(kāi)始了一系列所謂網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估（Netw

6、ork Integration Evaluation, NIE）的測(cè)試，旨在從整體上整合和完善網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估是一種試驗(yàn)與評(píng)估的一體化試驗(yàn)平臺(tái)，通過(guò)在現(xiàn)實(shí)壓力下考驗(yàn)有前途的新技術(shù)，可以迅速地對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)同步美國(guó)陸軍處于技術(shù)開(kāi)發(fā)前沿的要求、資源和采辦機(jī)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估最大限度地減少開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、降低成本與進(jìn)度超支的次數(shù)與規(guī)模，更好地為陸軍官兵提供盡可能比先前更迅速的技術(shù)解決方案。美國(guó)陸軍還采用了許多其他方法，如前面提到的作戰(zhàn)評(píng)估（operational assessment, FOA）小組，它們部署到作戰(zhàn)地帶，以獲得即時(shí)反饋信息，并將戰(zhàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)納入測(cè)試、評(píng)估與采購(gòu)程序。網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估過(guò)程自身已經(jīng)

7、證明其是最有價(jià)值的工具，部分原因在于它促使美國(guó)陸軍仔細(xì)審視其歷史上重要的要求和采辦方法。通過(guò)制定網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估程序，美國(guó)陸軍已經(jīng)吸收了最深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并將其制度化，這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)使其能夠更好地理解和重視或大或小的產(chǎn)業(yè)合作伙伴的前景，依靠它們分享共同驅(qū)動(dòng)雙方成本降低，同時(shí)節(jié)省時(shí)間和開(kāi)發(fā)更合適解決方案的觀點(diǎn)。美國(guó)陸軍已經(jīng)采取了許多措施來(lái)聽(tīng)取產(chǎn)業(yè)合作伙伴建議，了解它們的成本和關(guān)心的問(wèn)題，為產(chǎn)業(yè)界大量投資提供合適的回報(bào)。網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估過(guò)程中采用的方法在眾多方面增加美國(guó)陸軍的效益。美國(guó)陸軍官兵對(duì)網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估過(guò)程每一次改變的參與實(shí)際評(píng)估要求首先產(chǎn)生于校舍中繼續(xù)獲得巨大回報(bào)。即使在網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估演習(xí)范圍不斷重復(fù)擴(kuò)

8、大，但是測(cè)試成本繼續(xù)降低?？傮w而言，自開(kāi)始以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估模式已經(jīng)為美國(guó)陸軍節(jié)省了約600億美元回報(bào)是實(shí)際成本投資的10倍。美國(guó)陸軍官兵現(xiàn)在有機(jī)會(huì)提前體驗(yàn)尚未運(yùn)用的新技術(shù)，驗(yàn)證新裝備并確保系統(tǒng)具有兼容性和可靠性。新裝備本身幾乎在每個(gè)方面都更好：例如，“奈特勇士”（Nett Warrior）項(xiàng)目（一種像智能手機(jī)狀的數(shù)字設(shè)備）采用了網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估中獲取的士兵反饋信息，并最終節(jié)省65的成本，減少70的重量，并且更加速配備更多編隊(duì)在隨后的網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估中證明了正確性。作為結(jié)果，“奈特勇士”系統(tǒng)正配發(fā)今天的部隊(duì)。最近的網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估（網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估12.2，在2012年春季舉行）代表了美國(guó)陸軍作戰(zhàn)測(cè)試發(fā)展過(guò)程

9、中最重要的里程碑。特別值得一提的是，它確定了整套網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件系統(tǒng)，該系統(tǒng)已經(jīng)可以作為一整套能力組合（能力集13）投入部隊(duì)。展望未來(lái)，當(dāng)美國(guó)陸軍編隊(duì)進(jìn)入兵力生成周期的初期階段，它們將收到一整套徹底整合的組合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。目前，第10山地師（10th Mountain Division）已經(jīng)開(kāi)始能力集13系統(tǒng)訓(xùn)練，將于2013初帶著這些系統(tǒng)參加部署；最終，8個(gè)旅戰(zhàn)斗隊(duì)（rigade combat teams，BCT）裝備著這種網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)參加部署。該技術(shù)成功表現(xiàn)在其最終作戰(zhàn)測(cè)試中驗(yàn)證了美國(guó)陸軍未來(lái)的一些重要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：網(wǎng)絡(luò)可以把重要技術(shù)推動(dòng)到前沿小型戰(zhàn)術(shù)單位。使移動(dòng)任務(wù)指揮得以實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)，仍然需要進(jìn)一步細(xì)

10、化，但是它們通過(guò)分布式網(wǎng)絡(luò)為指揮官提供了眾多層次的強(qiáng)大能力，從而可以獲得主動(dòng)權(quán)和從多個(gè)有利位置應(yīng)對(duì)威脅?，F(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)展示出極遠(yuǎn)距離可靠性，并且相對(duì)穩(wěn)定，可以支持現(xiàn)實(shí)壓力下的高作戰(zhàn)節(jié)奏。網(wǎng)絡(luò)通過(guò)剩余的路徑始終為指揮官提供具有可操作性的情報(bào)和其他信息。網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估13.1在2012年秋末開(kāi)始舉行，將推動(dòng)該網(wǎng)絡(luò)向前跨出一大步。將利用所有重型旅戰(zhàn)斗隊(duì)和斯瑞克旅戰(zhàn)斗隊(duì)首次同時(shí)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。測(cè)試將在共7個(gè)地點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行。測(cè)試的候選系統(tǒng)將包括一些列裝的移動(dòng)任務(wù)指揮技術(shù)，它們會(huì)成為2013年初的能力集14的一部分。此外，這將是迄今為止最聯(lián)合的網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估，更多的美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和美國(guó)空軍部隊(duì)參與此次評(píng)估。網(wǎng)絡(luò)綜

11、合評(píng)估模式中尚有更大潛力還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。它已經(jīng)證明了其能夠出于基礎(chǔ)設(shè)施測(cè)試目的，將分布的陸軍部隊(duì)聯(lián)系起來(lái)。但是，它也使在廣闊地理區(qū)域中進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練和制定聯(lián)合作戰(zhàn)條令成為可能考慮到美國(guó)軍隊(duì)再度重視太平洋地區(qū)，這是一次尤其重要的機(jī)會(huì)。從網(wǎng)絡(luò)整合中吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也在其他現(xiàn)代化項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、集成和列裝中得到更加廣泛的應(yīng)用。美國(guó)陸軍的作戰(zhàn)測(cè)試與評(píng)估舉措，不僅對(duì)于陸軍，而且對(duì)于整個(gè)聯(lián)合部隊(duì)也是至關(guān)重要的。它富有創(chuàng)造性和想像力的工作已經(jīng)滿足，并且正在滿足作戰(zhàn)指揮官在目前作戰(zhàn)中的戰(zhàn)場(chǎng)需求，也正在奠定未來(lái)有效部隊(duì)的基礎(chǔ)。為了維持這些努力，必須要有可預(yù)知的及時(shí)到位資金。迅速將有前途的能力配備到陸軍官兵手中，幾乎沒(méi)有任

12、何缺點(diǎn)。美國(guó)陸軍少將赫納羅J德拉羅科美國(guó)陸軍測(cè)試與評(píng)估司令部司令2012年2月1日導(dǎo)言十多年的連續(xù)作戰(zhàn)期間，美國(guó)陸軍已經(jīng)在曾面對(duì)的一些最?lèi)毫迎h(huán)境中證明了自己。美國(guó)陸軍一直處于轉(zhuǎn)型之中，它仔細(xì)平衡人力、戰(zhàn)備和現(xiàn)代化建設(shè)等“支柱”，以在戰(zhàn)場(chǎng)上保持相對(duì)于敵人的領(lǐng)先地位，同時(shí)確保作為國(guó)家在全球范圍內(nèi)采取決定性行動(dòng)力量的戰(zhàn)略靈活性。不管每種挑戰(zhàn)如何，美國(guó)陸軍已經(jīng)轉(zhuǎn)型成當(dāng)今世界上經(jīng)驗(yàn)最豐富、士氣最高昂的可隨時(shí)部署的地面力量。十多年的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)歷已經(jīng)使美國(guó)陸軍知道，它面臨著世界各地的混合威脅?；旌贤{綜合國(guó)家與非國(guó)家行為體的能力、傳統(tǒng)與新興的軍事技術(shù)以及常規(guī)與電子領(lǐng)域就是逐步為人們所知的當(dāng)今時(shí)代的“安全悖論”。

13、雖然世界許多地方從宏觀上講處于和平狀態(tài)，但是在本世紀(jì)數(shù)量更多的潛在敵對(duì)行為體可能以無(wú)限多的方式挑戰(zhàn)美國(guó)的安全和國(guó)家利益。隨著國(guó)家安全機(jī)構(gòu)再度重視太平洋地區(qū)，并繼續(xù)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)全球范圍內(nèi)復(fù)雜的軍事行動(dòng)挑戰(zhàn)，美國(guó)陸軍在通過(guò)其戰(zhàn)備態(tài)勢(shì)積極防止沖突爆發(fā)方面的作用比以前任何時(shí)候都更加重要，它塑造包括其合作伙伴和盟軍所處的復(fù)雜作戰(zhàn)環(huán)境，準(zhǔn)備好在國(guó)家召喚的任何時(shí)候取得決定性的勝利。在這種復(fù)雜的環(huán)境下保護(hù)美國(guó)安全最重要的是，美國(guó)陸軍已經(jīng)實(shí)施真正的聯(lián)合地面作戰(zhàn)獲得并保持建立有利于沖突消除條件的作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)的能力。對(duì)于陸軍來(lái)說(shuō)，作戰(zhàn)測(cè)試與評(píng)估并不是一個(gè)新的概念；幾十年來(lái)，美國(guó)陸軍一直向這種整體功能上投入大量資源。美國(guó)陸軍

14、從戰(zhàn)爭(zhēng)中吸取的最重要的一條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，它需要一套迅速開(kāi)發(fā)、評(píng)估與采購(gòu)現(xiàn)代技術(shù)，從而跟上敵人能力發(fā)展的體制機(jī)制。這種機(jī)制存在于網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估（Network Integration Evaluation, NIE）和更大的敏捷能力生命周期進(jìn)程（敏捷進(jìn)程）中，它是一整套用于有效確定指揮官要求，整合陸軍官兵與產(chǎn)業(yè)界共同發(fā)展應(yīng)對(duì)緊迫挑戰(zhàn)的快速解決方案，并向戰(zhàn)場(chǎng)上的陸軍官兵迅速提供目前戰(zhàn)斗中有用新裝備的方法。傳統(tǒng)上，美國(guó)陸軍必須通過(guò)測(cè)試進(jìn)度和審查委員會(huì)程序確定單位來(lái)逐一測(cè)試系統(tǒng)。但是，這種新的統(tǒng)一方法將迅速把作戰(zhàn)測(cè)試、采購(gòu)和部署結(jié)合在一起，事實(shí)已經(jīng)被證明這是陸軍在增強(qiáng)安全挑戰(zhàn)反應(yīng)和成本節(jié)省兩方面都邁出了重

15、要一步。美陸軍測(cè)試與評(píng)估司令部（Army Test and Evaluation Command, ATEC）該司令部在軍隊(duì)中統(tǒng)一編配發(fā)展測(cè)試人員、作戰(zhàn)測(cè)試人員和系統(tǒng)評(píng)估人員的作戰(zhàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)間具有明顯優(yōu)勢(shì)現(xiàn)在，美國(guó)陸軍處于通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估概念，在能力發(fā)展更多方面取得成功的頂峰時(shí)期。在世界各地，美國(guó)陸軍測(cè)試與評(píng)估司令部在實(shí)驗(yàn)室和現(xiàn)實(shí)作戰(zhàn)環(huán)境中獨(dú)立測(cè)試、評(píng)估和考察裝備、系統(tǒng)和技術(shù)，通過(guò)具有代表性的陸軍官兵確定它們的有效性、適宜性和生存性。背景20世紀(jì)90年代，美國(guó)陸軍合并了其各個(gè)作戰(zhàn)測(cè)試與評(píng)估司令部。美國(guó)陸軍測(cè)試與評(píng)估司令部承擔(dān)起陸軍所有的開(kāi)發(fā)與作戰(zhàn)測(cè)試整體責(zé)任。美國(guó)陸軍測(cè)試與實(shí)驗(yàn)司令部，

16、原來(lái)是美國(guó)陸軍訓(xùn)練與條令司令部（Army Training and Doctrine Command）的一個(gè)下級(jí)司令部，后來(lái)被改名為美陸軍作戰(zhàn)測(cè)試命令部（Army Operational Test Command），成為美國(guó)陸軍測(cè)試與評(píng)估司令部的一個(gè)主要下級(jí)司令部。美國(guó)陸軍測(cè)試與評(píng)估司令部的其他下級(jí)命令部作戰(zhàn)評(píng)估命令部（Operational Evaluation Command）和評(píng)估分析中心（Evaluation Analysis Center）后來(lái)合并成美國(guó)陸軍評(píng)估中心（Army Evaluation Center）。在此次合并后，美國(guó)陸軍測(cè)試與評(píng)估司令部還負(fù)責(zé)指揮位于馬里蘭州的阿伯丁試

17、驗(yàn)場(chǎng)（Aberdeen Proving Ground）；位于新墨西哥州的白沙導(dǎo)彈靶場(chǎng)（White Sands Missile Range）；位于猶他州的達(dá)格威地試驗(yàn)場(chǎng)（Dugway Proving Ground）；位于亞利桑那州的尤馬試驗(yàn)場(chǎng)（Yuma Proving Ground）；位于阿拉巴馬州拉克堡（Fort Rucker）的航空技術(shù)測(cè)試中心（Aviation Technical Test Center）；位于阿拉巴馬州紅石兵工廠（Redstone Arsenal）的紅石技術(shù)試驗(yàn)中心（Redstone Technical Test Center）；位于亞利桑那州華楚卡堡（Fort Huac

18、huca）的電子試驗(yàn)場(chǎng)（Electronic Proving Ground）；位于阿拉斯加州格里利堡（Fort Greely）的寒帶地區(qū)測(cè)試中心（Cold Regions Test Center）；以及位于亞利桑那州尤馬試驗(yàn)場(chǎng)的熱帶地區(qū)測(cè)試中心（Tropic Regions Test Center）。2008年，美國(guó)陸軍確定網(wǎng)絡(luò)發(fā)展為其首要的現(xiàn)代化優(yōu)先建設(shè)任務(wù)。美國(guó)陸軍認(rèn)識(shí)到這將會(huì)是一項(xiàng)巨大的優(yōu)勢(shì)尤其是在分隊(duì)級(jí)別和應(yīng)對(duì)普遍出現(xiàn)在今天戰(zhàn)場(chǎng)上的混合威脅時(shí)使每名陸軍官兵能夠接入戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)，具備按需獲取和發(fā)送信息的方法。2011年，由美國(guó)陸軍的副參謀長(zhǎng)牽頭，陸軍將測(cè)試、采辦和條令機(jī)構(gòu)匯聚在一起，開(kāi)始了一

19、系列稱為網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估的測(cè)試，這些測(cè)試旨在整合和完善網(wǎng)絡(luò)。每次網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估在位于新墨西哥州的白沙導(dǎo)彈靶場(chǎng)以及得克薩斯州布利斯堡附近舉行，每半年一次，為期6個(gè)星期，旨在從整體上評(píng)估陸軍戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)。至少同樣重要的是，美國(guó)陸軍同時(shí)創(chuàng)建了組織資源的基本“三位一體”。這包括陸軍測(cè)試與評(píng)估司令部、旅現(xiàn)代化司令部（Brigade Modernization Command）以及美國(guó)陸軍負(fù)責(zé)采辦、后勤和技術(shù)的助理部長(zhǎng)所屬的陸軍體系集成主管（System of Systems Integration Directorate），這種“三位一體”評(píng)估網(wǎng)絡(luò)和非網(wǎng)絡(luò)能力，并且確定它們影響條令、編制、訓(xùn)練、裝備、領(lǐng)導(dǎo)及教育、

20、人員及設(shè)施（doctrine, organization, training, materiel, leadership and education, personnel and facilities, DOTMLPF）的方法。在這三個(gè)機(jī)構(gòu)或主管共同主持下實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估，主要目的是進(jìn)行支持記錄項(xiàng)目采購(gòu)重要事件必需的測(cè)試與評(píng)估，同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)界對(duì)評(píng)價(jià)周期的參與。網(wǎng)絡(luò)集成評(píng)是一種嚴(yán)格的整合測(cè)試平臺(tái)測(cè)試、評(píng)估和實(shí)驗(yàn)的“熔爐”通過(guò)在現(xiàn)實(shí)壓力下將有前途的新技術(shù)整合在一起，美國(guó)陸軍可以迅速地對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)同步美國(guó)陸軍處于技術(shù)開(kāi)發(fā)前沿的要求、資源和采辦機(jī)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估最大限度地減少開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、降低成本

21、與進(jìn)度超支的次數(shù)與規(guī)模，更好地為陸軍官兵提供盡可能比先前更迅速的技術(shù)解決方案。美國(guó)陸軍最近完成了第三次網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估過(guò)程重復(fù)演習(xí)，第四次預(yù)計(jì)在2012年秋季開(kāi)始。最新的網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估和更大的敏捷進(jìn)程經(jīng)驗(yàn)已被披露。通過(guò)各次演習(xí)，美國(guó)陸軍一直在細(xì)化評(píng)估過(guò)程中迅速且徹底地平衡競(jìng)爭(zhēng)性需求的方法。其他好處包括，在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估作為主要的節(jié)約資金措施，以及在美國(guó)陸軍努力變得更加精簡(jiǎn)的時(shí)期實(shí)現(xiàn)更高的效率方面取得重大成功。此外，美國(guó)陸軍正在利用作戰(zhàn)測(cè)試與評(píng)估結(jié)果，使每次現(xiàn)實(shí)的技術(shù)采購(gòu)變得更加有效且高效。圖1 美國(guó)陸軍測(cè)試與評(píng)估司令部組織結(jié)構(gòu)早期吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)美國(guó)陸軍清楚認(rèn)識(shí)到，小型和大型產(chǎn)業(yè)合作伙伴一直在網(wǎng)絡(luò)綜

22、合評(píng)估過(guò)程中投入大量資金。美國(guó)陸軍已經(jīng)采取了多項(xiàng)措施，以適應(yīng)新的更加精簡(jiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)更低且價(jià)值更高的作戰(zhàn)測(cè)試模式及其所有相關(guān)過(guò)程，同時(shí)隨著過(guò)程發(fā)展，它繼續(xù)吸收反饋信息、聽(tīng)取建議。美國(guó)陸軍迄今在敏捷進(jìn)程生命周期中吸收的也許最值得一提教訓(xùn)是，應(yīng)以批評(píng)的眼光看待歷史與文化要求和采購(gòu)過(guò)程。深刻的見(jiàn)解包括產(chǎn)業(yè)界對(duì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中許多增益的觀點(diǎn)，以及對(duì)新的敏捷進(jìn)程和網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估模式固有的獨(dú)特風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)和機(jī)遇的認(rèn)識(shí)。例如，美國(guó)陸軍承認(rèn)，舉行網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估演習(xí)，要求各家廠商投入大量的前期開(kāi)發(fā)成本；它也認(rèn)識(shí)到，如果在測(cè)試的基礎(chǔ)上無(wú)望實(shí)施真正的采購(gòu)，產(chǎn)業(yè)合作伙伴也不會(huì)愿意支付這些費(fèi)用。即使是現(xiàn)在，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估13.1的方式

23、，陸軍才剛剛開(kāi)始了解網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估對(duì)各種技術(shù)和系統(tǒng)總價(jià)值和生命周期總成本的影響。從廣義上講，網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估的兩個(gè)主要基石一直在迅速實(shí)現(xiàn)制度化，從而獲得以最佳整體價(jià)值開(kāi)發(fā)與采購(gòu)的理念。首先，美國(guó)陸軍官兵對(duì)每次過(guò)程改變的參與繼續(xù)獲得巨大回報(bào)。通過(guò)讓陸軍官兵在現(xiàn)實(shí)作戰(zhàn)環(huán)境下評(píng)估需求，網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估不僅為在技術(shù)發(fā)展結(jié)束時(shí)做出收購(gòu)決策提供了信息，而且也為技術(shù)發(fā)展自身的每個(gè)階段提供了信息。將作戰(zhàn)測(cè)試、采購(gòu)和需求機(jī)構(gòu)召集在一起，然后使評(píng)估同這些機(jī)構(gòu)迅速反饋信息同步，這種方法比以往任何方法都高效得多。其次，在具體網(wǎng)絡(luò)的需求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，美國(guó)陸軍已經(jīng)大大改善了其同產(chǎn)業(yè)合作伙伴的交流，以幫助它們明確努力方向。美國(guó)陸軍

24、現(xiàn)在讓產(chǎn)業(yè)界使用其實(shí)驗(yàn)室設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估實(shí)施場(chǎng)地，以幫助合作伙伴驗(yàn)證和集成創(chuàng)新或者新興的解決方案，更加容易獲得即時(shí)作戰(zhàn)反饋信息和進(jìn)入采購(gòu)過(guò)程。此外，美國(guó)陸軍已經(jīng)聽(tīng)取了產(chǎn)業(yè)界的意見(jiàn)，并采取初步措施提高自身將成功作戰(zhàn)測(cè)試轉(zhuǎn)換成功采購(gòu)的能力。這些措施包括，在適當(dāng)評(píng)估確實(shí)需要集成系統(tǒng)時(shí)，立即開(kāi)始采購(gòu)這些系統(tǒng)的原型設(shè)備；確立補(bǔ)償勞動(dòng)力和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的典型成本方法；同美國(guó)陸軍自己的科學(xué)與技術(shù)界合作研究小企業(yè)補(bǔ)助和開(kāi)發(fā)協(xié)議，以更好地補(bǔ)償產(chǎn)業(yè)合作伙伴的前期業(yè)務(wù)費(fèi)用。但真正的進(jìn)展存在于能力集13系統(tǒng)的即將列裝。能力集系統(tǒng)是比較小的測(cè)試系統(tǒng)組合，裝備處于陸軍兵力生成（Army Force Generation,

25、ARFORGEN）周期中訓(xùn)練/重置階段的部分部隊(duì)。2011年9月，美國(guó)陸軍對(duì)外授予一份價(jià)值66億美元的車(chē)載數(shù)字無(wú)線電設(shè)備合同，這種無(wú)線電設(shè)備于2012年10月列裝，而這僅僅只是開(kāi)始。美國(guó)陸軍還正在選擇采購(gòu)一種能夠輸入士兵無(wú)線電波形（Soldier Radio Waveform）頻率范圍的單頻道車(chē)載無(wú)線電設(shè)備；這次競(jìng)爭(zhēng)激烈的采購(gòu)（2011年秋季網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估12.1的直接結(jié)果）簽訂一份多達(dá)5000臺(tái)無(wú)線電設(shè)備合同，以支持能力集13系統(tǒng)同時(shí)列裝準(zhǔn)備部署的編隊(duì)。隨著網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估過(guò)程確定現(xiàn)成的商業(yè)解決方案以彌補(bǔ)新出現(xiàn)的能力差距，美國(guó)陸軍將對(duì)外授予運(yùn)行良好系統(tǒng)的附加合同。總之，美國(guó)陸軍通過(guò)在準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)與采購(gòu)

26、下一個(gè)能力集系統(tǒng)的同時(shí)，開(kāi)發(fā)并開(kāi)始采購(gòu)當(dāng)前的能力集系統(tǒng)，已經(jīng)渡過(guò)了一次重大難關(guān)。實(shí)現(xiàn)效率，創(chuàng)造效能衡量美國(guó)陸軍作戰(zhàn)測(cè)試進(jìn)程效用的一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)是測(cè)試自身的成本。特別是在財(cái)政緊縮的時(shí)期，美國(guó)陸軍必須從其花費(fèi)在開(kāi)發(fā)、采購(gòu)和現(xiàn)代化改造上每一美元上獲得盡可能大的價(jià)值。網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估過(guò)程的完全綜合，使得其成為一件同步必定會(huì)產(chǎn)生貨幣成本問(wèn)題的現(xiàn)代化改造方法的非常理想工具。此外，一個(gè)完整的陸軍旅級(jí)戰(zhàn)斗隊(duì)（brigade combat teambrigade combat team, BCT）被指定為準(zhǔn)備和實(shí)施連續(xù)網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估過(guò)程重復(fù)演習(xí)；當(dāng)美國(guó)陸軍將這些人員運(yùn)用到作戰(zhàn)測(cè)試中，而不是運(yùn)用到其他地方，這成為一項(xiàng)機(jī)會(huì)

27、成本。然而，一些趨勢(shì)表明，網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估過(guò)程中產(chǎn)生了遠(yuǎn)足以彌補(bǔ)前期成本的真實(shí)成本節(jié)約。也許最有啟發(fā)性是，實(shí)施各次網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估重復(fù)演習(xí)的整體成本每次都在下降。事實(shí)上，到美國(guó)陸軍在2013年實(shí)施網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估13.2和網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估14.1時(shí)，將削減僅在兩年前首次實(shí)施網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估時(shí)執(zhí)行成本的近三分之一從2011財(cái)年的2.99億美元左右到2013財(cái)年的2.14億美元左右。對(duì)2014年的預(yù)測(cè)表明，網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估14.2和網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估15.1的聯(lián)合成本甚至更低在1.6億美元至2億美元之間。也就是說(shuō)，即使網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估過(guò)程的范圍和規(guī)模都一直在穩(wěn)步增加，但是測(cè)試成本卻一直在穩(wěn)步降低。兩年間前四次網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估（包括20

28、12年秋季即將完成的網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估13.1）的執(zhí)行成本總額將略少于6億美元。但是這些投資的回報(bào)僅算上節(jié)省的實(shí)際資金已經(jīng)超出物理成本許多倍。在同一時(shí)期，美國(guó)陸軍做出調(diào)整或者修改現(xiàn)有現(xiàn)代化計(jì)劃的決定，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估測(cè)試直接產(chǎn)生大約60億美元資金節(jié)約。其中，這些網(wǎng)絡(luò)設(shè)備被重新組織成地面移動(dòng)電臺(tái)（Ground Mobile Radio）和“奈特”勇士系統(tǒng)。這形成了原始成本的10倍投資回報(bào)率。相反，在網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估過(guò)程沒(méi)有出現(xiàn)時(shí)，美國(guó)陸軍官兵在部署前很少有機(jī)會(huì)獲得將裝備新技術(shù)的實(shí)際體驗(yàn)；實(shí)際上，美國(guó)陸軍官兵過(guò)去自己實(shí)施快速列裝裝備的作戰(zhàn)測(cè)試，將最新技術(shù)運(yùn)用到工作中他們很難在最佳時(shí)間發(fā)現(xiàn)裝備存在的可靠性和兼

29、容性方面的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估使政府和產(chǎn)業(yè)界可以在技術(shù)部署前對(duì)其進(jìn)行整合、訓(xùn)練并證明其效用。作為一種商業(yè)驅(qū)動(dòng)模型，網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估將許多項(xiàng)認(rèn)證與測(cè)試成本返回供應(yīng)商承擔(dān)，而不是繼續(xù)依靠美國(guó)陸軍作為系統(tǒng)整個(gè)研究與開(kāi)發(fā)或者測(cè)試與評(píng)估成本的買(mǎi)單者。此外，采購(gòu)可以獲得的商用現(xiàn)成技術(shù)時(shí)往往意味著，制造商對(duì)其系統(tǒng)進(jìn)行擔(dān)?？赡軙?huì)減少分?jǐn)傟戃娮鲬?zhàn)預(yù)算的維護(hù)和維修責(zé)任。通過(guò)不同的角度考慮敏捷進(jìn)程從特定記錄項(xiàng)目的視角來(lái)看。網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估11.2發(fā)現(xiàn)了使“奈特勇士”系統(tǒng)更加高效的重大機(jī)遇網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估過(guò)程提供了一個(gè)很好的有價(jià)值實(shí)例。美國(guó)陸軍采用從真實(shí)測(cè)試環(huán)境中吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)修改項(xiàng)目要求，新的解決方案僅在幾個(gè)月后的網(wǎng)絡(luò)綜合

30、評(píng)估12.1期間就接受測(cè)試。最終結(jié)果是，新產(chǎn)品成本降低了65，重量減輕了70，并且提供了更多功能，更加迅速列裝更多編隊(duì)（先于以前的計(jì)劃整3年），節(jié)省了8.22億美元。與此相反，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估12.1的執(zhí)行成本（除了“奈特勇士”系統(tǒng)外還測(cè)試其他一些項(xiàng)目）總額大約1.51億美元。階段0 確定近期要求支持者：美國(guó)陸軍訓(xùn)練與條令司令部 優(yōu)先級(jí)列表階段1 征求潛在解決方案支持者：負(fù)責(zé)采辦、后勤與技術(shù)的助理陸軍部長(zhǎng) 可行候選列表階段2 候選評(píng)估支持者：負(fù)責(zé)采辦、后勤與技術(shù)的助理陸軍部長(zhǎng) 滿足差距的解決方案列表實(shí)驗(yàn)室測(cè)試階段3 評(píng)估準(zhǔn)備支持者：旅現(xiàn)代化司令部 完成訓(xùn)練、物質(zhì)和作戰(zhàn)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)測(cè)試規(guī)劃階段4 網(wǎng)

31、絡(luò)集成準(zhǔn)備就緒支持者：負(fù)責(zé)采辦、后勤與技術(shù)的助理陸軍部長(zhǎng) 完成評(píng)估規(guī)劃與收集規(guī)劃階段5 網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估支持者：旅現(xiàn)代化司令部 實(shí)施評(píng)估集成系統(tǒng)階段6 網(wǎng)絡(luò)實(shí)施規(guī)劃支持者：陸軍參謀長(zhǎng) 確定能力集確定配發(fā)、籌資與執(zhí)行的基礎(chǔ)圖2 能力集成敏捷過(guò)程但是，這只是在美國(guó)大陸集成系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的全部成本節(jié)省，而在戰(zhàn)場(chǎng)上節(jié)省的資金卻是無(wú)法估量的。美國(guó)陸軍吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不僅來(lái)自網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估演習(xí)本身，而且也來(lái)自招募產(chǎn)業(yè)合作伙伴參加敏捷進(jìn)程并對(duì)緊急戰(zhàn)場(chǎng)需求做出回應(yīng)，從而形成真正創(chuàng)新能力的快速發(fā)展過(guò)程。美國(guó)陸軍已經(jīng)增強(qiáng)了其采購(gòu)更好、更現(xiàn)代化、更合適裝備的能力更加迅速脫離戰(zhàn)場(chǎng)。目前部署到阿富汗參加戰(zhàn)斗的編隊(duì)都配備同代的通信系統(tǒng)

32、聯(lián)系徒步陸軍官兵和指揮所及其之外如果沒(méi)有用于快速采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估和新敏捷進(jìn)程，它們根本就不會(huì)出現(xiàn)。通過(guò)完全集成、完全同步網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)節(jié)省的總成本，幾乎不可能用美元和時(shí)間來(lái)計(jì)算；為派遣到戰(zhàn)場(chǎng)上應(yīng)對(duì)現(xiàn)代混合威脅的陸軍官兵配備用金錢(qián)可以買(mǎi)到的最適當(dāng)、最先進(jìn)的經(jīng)過(guò)全面測(cè)試裝備的必要性，完全不可能用美元數(shù)量衡量。因?yàn)樽蛱熳鲬?zhàn)測(cè)試過(guò)程的存在，今天的美國(guó)士兵比過(guò)去更加強(qiáng)大，他們的生命得到挽救。最近幾年間，美國(guó)陸軍其他作戰(zhàn)測(cè)試過(guò)程的變化（網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估過(guò)程之外）已經(jīng)被證明具有成本效益。到目前為止，網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估過(guò)程主要用于評(píng)估網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的設(shè)備，但是美國(guó)陸軍測(cè)試與評(píng)估司令部已經(jīng)在測(cè)試更大的平臺(tái)方面吸取類(lèi)似經(jīng)驗(yàn)。

33、最近，美國(guó)陸軍測(cè)試與評(píng)估司令部采用合作方式評(píng)估防地雷反伏擊（Resistant Ambush Protected, MRAP）車(chē)、M915A5型半掛牽引車(chē)和幾種彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，也取得了重大的成本節(jié)約。美國(guó)陸軍測(cè)試與評(píng)估司令部大量使用建模與仿真資源也產(chǎn)生了成本和時(shí)間節(jié)約，并使一些測(cè)試可以更安全地實(shí)施。迄今為止，211個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)這些方法實(shí)現(xiàn)總金額超過(guò)3.55億美元的成本規(guī)避或者節(jié)省。美國(guó)陸軍接受了運(yùn)用精益六西格瑪流程改進(jìn)工具，陸軍測(cè)試與評(píng)估司令部一直重視消除浪費(fèi)和減少變動(dòng)，有效地節(jié)省了時(shí)間和金錢(qián)，提高了客戶滿意度。綜合測(cè)試和協(xié)同努力是繼續(xù)滿足今天作戰(zhàn)部隊(duì)的需求和建設(shè)2020年陸軍的核心。美國(guó)

34、陸軍測(cè)試與評(píng)估司令部還采用其他更多方法，以縮短使作戰(zhàn)部隊(duì)獲得最好裝備所需的時(shí)間。2003年，美國(guó)陸軍測(cè)試與評(píng)估司令部開(kāi)始在國(guó)外沖突戰(zhàn)區(qū)保持永久駐扎，將前沿作戰(zhàn)評(píng)估（FOA）小組部署到戰(zhàn)斗中，以獨(dú)立評(píng)估眾多系列系統(tǒng)和設(shè)備的有效性。前沿作戰(zhàn)評(píng)估小組由陸軍官兵、陸軍部文職人員和承包商組成。結(jié)合自己作為測(cè)試人員和作戰(zhàn)部隊(duì)與體制陸軍間聯(lián)絡(luò)人員的角色，前沿作戰(zhàn)評(píng)估小組通過(guò)訪談和書(shū)面反饋意見(jiàn)收集信息。這些作戰(zhàn)反饋信息直接導(dǎo)致武器系統(tǒng)改進(jìn)；戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序發(fā)生變化；以及美國(guó)陸軍測(cè)試與評(píng)估司令部各個(gè)測(cè)試設(shè)施和靶場(chǎng)測(cè)試與評(píng)估程序的調(diào)整。這些小組能夠發(fā)現(xiàn)新出現(xiàn)的問(wèn)題，并幫助陸軍官兵了解如何更好地使用和維護(hù)他們的設(shè)備

35、。在這些系統(tǒng)中，前沿作戰(zhàn)評(píng)估小組現(xiàn)在正在對(duì)清除爆炸物的微型機(jī)器人、重型車(chē)輛增強(qiáng)型裝甲、幾種無(wú)人機(jī)系統(tǒng)和其他軍人支持與保護(hù)技術(shù)進(jìn)行技術(shù)與設(shè)備評(píng)估。通過(guò)歷史悠久的方法以及新舉措，美國(guó)陸軍測(cè)試與評(píng)估司令部應(yīng)對(duì)加快陸軍測(cè)試、評(píng)估與采購(gòu)過(guò)程，并提供迫切需要新能力的挑戰(zhàn)。更強(qiáng)的作戰(zhàn)能力每次網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估都已經(jīng)幫助美國(guó)陸軍在作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)能力方面取得更大成果。最近完成的網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估12.2重復(fù)演習(xí)（于2012年6月結(jié)束），是迄今完成的最大規(guī)模演習(xí)，也是首次在混合威脅環(huán)境下整個(gè)旅級(jí)部隊(duì)驗(yàn)證網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。它實(shí)現(xiàn)了對(duì)三個(gè)項(xiàng)目的測(cè)試，記錄和評(píng)估了35套政府和產(chǎn)業(yè)界的系統(tǒng)。最重要的是，它通過(guò)完成能力集13基線初始整合，使美國(guó)

36、陸軍可以向前邁進(jìn)一大步。網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估12.2特別具有開(kāi)創(chuàng)性，因?yàn)槠溆行У卮_定了整套網(wǎng)絡(luò)硬件（如無(wú)線電臺(tái)、衛(wèi)星系統(tǒng)、智能手機(jī)狀的“奈特勇士”設(shè)備等）和軟件系統(tǒng)，目前該系統(tǒng)可以作為整體能力組合（能力集13）列裝部隊(duì)。在此次網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估的作戰(zhàn)測(cè)試過(guò)程中，如今包括能力集13在內(nèi)的系統(tǒng)使測(cè)試人員（第1裝甲師第2重型旅戰(zhàn)斗隊(duì)的成員）能夠在各個(gè)梯隊(duì)內(nèi)部及之間快速傳遞信息。此項(xiàng)能力組合的性能驗(yàn)證了將來(lái)對(duì)美國(guó)陸軍具有相當(dāng)大價(jià)值的眾多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：網(wǎng)絡(luò)可以把重要技術(shù)推動(dòng)到前沿小型戰(zhàn)術(shù)單位。使移動(dòng)任務(wù)指揮得以實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)，仍然需要進(jìn)一步細(xì)化，但是它們?yōu)橹笓]官提供了眾多層次的強(qiáng)大能力，從而可以獲得主動(dòng)權(quán)和從多個(gè)有利位置應(yīng)對(duì)

37、威脅?，F(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)展示出極遠(yuǎn)距離可靠性，并且相對(duì)穩(wěn)定，可以支持現(xiàn)實(shí)壓力下的高作戰(zhàn)節(jié)奏。網(wǎng)絡(luò)通過(guò)剩余的路徑始終為指揮官提供具有可操作性的情報(bào)和其他信息。能力集13系統(tǒng)通過(guò)增強(qiáng)態(tài)勢(shì)感知、提高機(jī)動(dòng)性、縮短決策周期以及使最低層次的軍人彼此聯(lián)系或者同上級(jí)指揮部聯(lián)系，使美國(guó)陸軍官兵獲得相對(duì)于敵人的顯著優(yōu)勢(shì)。這套能力組合由兩項(xiàng)重大升級(jí)支撐，使其區(qū)別于以前的能力組合：移動(dòng)任務(wù)指揮，使指揮官能夠在其車(chē)輛上搭載網(wǎng)絡(luò)，也可以使徒步軍人接入網(wǎng)絡(luò)，從而為他們提供了新水平的實(shí)時(shí)信息。這項(xiàng)工作的關(guān)鍵是美國(guó)陸軍在網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估12.2期間完成作戰(zhàn)人員信息網(wǎng)-戰(zhàn)術(shù)（Warfighter Information Network-Ta

38、ctical, WIN-T）增量2的初始作戰(zhàn)測(cè)試與評(píng)估，這種網(wǎng)絡(luò)骨架使移動(dòng)任務(wù)指揮成為可能，并且將衛(wèi)星通信向下擴(kuò)展到連級(jí)。網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估12.2標(biāo)志著首次旅戰(zhàn)斗隊(duì)內(nèi)所有車(chē)輛進(jìn)行意義重大的集成，超過(guò)350輛車(chē)包括步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)、斯瑞克旅戰(zhàn)斗隊(duì)和裝甲旅戰(zhàn)斗隊(duì)的平臺(tái)通過(guò)能力集13初始系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)集成。這些進(jìn)步使美國(guó)陸軍能夠把能力集13網(wǎng)絡(luò)在這種級(jí)別混雜信號(hào)下運(yùn)行必需的所有硬件和軟件交付給第10山地師（10th Mountain Division），該師官兵在2012年8月開(kāi)始訓(xùn)練新設(shè)備使用。值得注意的是，該師在其陸軍兵力生成周期初期接收了能力集13系統(tǒng)，這使他們?cè)?013年年初裝備著該系統(tǒng)部署前，就能訓(xùn)練并

39、習(xí)慣這些新裝備的使用。兩個(gè)旅戰(zhàn)斗隊(duì)希望在2012年10月收到自己的能力集13設(shè)備，并開(kāi)始裝備著它們進(jìn)行訓(xùn)練；最后，8個(gè)旅戰(zhàn)斗隊(duì)會(huì)裝備著能力集13網(wǎng)絡(luò)組合實(shí)施部署。然而，網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估12.2取得的另一項(xiàng)重要成績(jī)進(jìn)一步驗(yàn)證了敏捷進(jìn)程正在逐步成熟。美國(guó)陸軍首次能夠在網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估實(shí)施前，滿負(fù)荷地利用敏捷進(jìn)程所有的早期預(yù)測(cè)試階段。第一批網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估受到審查，因?yàn)樗鼈冊(cè)趯?shí)施時(shí)同時(shí)測(cè)試了大量候選技術(shù)。這些候選系統(tǒng)的部分被證明不能可靠地承受逼真戰(zhàn)場(chǎng)測(cè)試的壓力。但在在網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估12.2期間，美國(guó)陸軍減少上述情況發(fā)生率的全部規(guī)劃?rùn)C(jī)制都完全正常運(yùn)行。特別是，馬里蘭州阿伯丁試驗(yàn)場(chǎng)新的實(shí)驗(yàn)室和美國(guó)陸軍的其他設(shè)施參與了

40、許多候選系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)測(cè)試。這些額外的措施極大幫助了在戰(zhàn)場(chǎng)上癱瘓（浪費(fèi)了時(shí)間和金錢(qián)）的新系統(tǒng)存在的各種小技術(shù)問(wèn)題的解決，但是這些問(wèn)題在完整的網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估前更容易在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)解決。例如，將敏捷進(jìn)程的基于實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險(xiǎn)降低（Lab-Based Risk Reduction）階段完全整合到網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估12.2，使候選系統(tǒng)在實(shí)驗(yàn)室條件下可以預(yù)先進(jìn)行徹底測(cè)試，在完整的測(cè)試階段前固定和安裝硬件，集成儀表設(shè)備等等。這些額外的步驟推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估本身的最終成本降低，使美國(guó)陸軍及其產(chǎn)業(yè)合作伙伴都節(jié)省了時(shí)間和減少了挫折，同時(shí)使作戰(zhàn)測(cè)試結(jié)果更有意義。總之，網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估12.2（2012年春季完成）代表了美國(guó)陸軍作戰(zhàn)測(cè)試發(fā)

41、生了重大轉(zhuǎn)折。在這次演習(xí)期間實(shí)現(xiàn)的各種成功表明，美國(guó)陸軍已經(jīng)學(xué)會(huì)了如何在戰(zhàn)役與戰(zhàn)術(shù)層面立即需要滿足迫切戰(zhàn)場(chǎng)要求的方案快速發(fā)展情況下，平衡測(cè)試的廣度和范圍（即評(píng)估系統(tǒng)的數(shù)量和測(cè)試步驟的強(qiáng)度）。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估12.2中評(píng)估的在35套系統(tǒng)中，有15套最終被判定為對(duì)于列裝部隊(duì)具有很高的潛力，另外15套被判定為具有中等列裝潛力；只有5套被認(rèn)為具有較低潛力。美國(guó)陸軍已經(jīng)學(xué)會(huì)了如何確定當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化改造要求及其優(yōu)先順序，創(chuàng)建真實(shí)的測(cè)試環(huán)境，準(zhǔn)備可靠的候選系統(tǒng)，大規(guī)模地為陸軍官兵裝備新能力集系統(tǒng)。光明的前景當(dāng)網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估過(guò)程以一種漸進(jìn)的方式持續(xù)增長(zhǎng)并且穩(wěn)步擴(kuò)大范圍，它也開(kāi)始采取將有助于匹配美國(guó)陸軍測(cè)試

42、與評(píng)估做法和分布式、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)合訓(xùn)練的措施。網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估13.1（將于2012年年底舉行）的初始階段已經(jīng)順利展開(kāi)。美國(guó)陸軍已經(jīng)選擇了24種候選技術(shù)，考慮將其作為受評(píng)估的系統(tǒng)，它們將解決2011年年底和2012年年初確定的能力差距。這些系統(tǒng)現(xiàn)在正在經(jīng)歷敏捷進(jìn)程的籌備階段，尤其包括先于網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估充分有效的基于實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險(xiǎn)降低機(jī)會(huì)。美國(guó)陸軍將進(jìn)行規(guī)模空前的共7個(gè)項(xiàng)目的測(cè)試，在白沙導(dǎo)彈靶場(chǎng)實(shí)施4個(gè)項(xiàng)目的記錄測(cè)試，在其他散布的地點(diǎn)測(cè)試另外3個(gè)項(xiàng)目。將出現(xiàn)許多支持能力差距解決的測(cè)試優(yōu)先事項(xiàng)和重點(diǎn)領(lǐng)域，以及美國(guó)陸軍訓(xùn)練與條令司令部（Army Training and Doctrine Command, TR

43、ADOC）確定的陸軍目標(biāo)。這些優(yōu)先事項(xiàng)包括：建立能力集14集成基線；繼續(xù)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)融合；融合作戰(zhàn)/情報(bào)應(yīng)用；支持通用作戰(zhàn)環(huán)境；細(xì)化車(chē)上和車(chē)下移動(dòng)指揮所的移動(dòng)任務(wù)指揮；整合駐軍任務(wù)指揮能力；繼續(xù)實(shí)施任務(wù)指揮體系訓(xùn)練。當(dāng)這些工作方面工作實(shí)施，美國(guó)陸軍的條令和需求機(jī)構(gòu)就建立近期優(yōu)先事項(xiàng)和確定將推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估13.2重復(fù)演習(xí)（將于2013年春末舉行）的能力差距。因此，現(xiàn)在推測(cè)能力集14、能力集15或者能力集16可能包含哪些新的基礎(chǔ)能力和系統(tǒng)，還為時(shí)過(guò)早由于它們將在2015財(cái)年內(nèi)裝備部隊(duì)但是，美國(guó)陸軍很可能將日益重視應(yīng)用程序（特別是信息存取和檢索），這通過(guò)利用迄今為止在網(wǎng)絡(luò)性能方面所取得的成績(jī)可能實(shí)

44、現(xiàn)。然而，美國(guó)陸軍已經(jīng)準(zhǔn)備好通過(guò)納入其他能力的測(cè)試和列裝來(lái)拓展網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估的范圍，利用其目前的概念提高水平。網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估13.1將是過(guò)渡性質(zhì)的，會(huì)繼續(xù)新能力集的建設(shè)發(fā)展，但是還將在先前網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上擴(kuò)展限制規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估13.1將是美國(guó)陸軍首次在不同類(lèi)型旅戰(zhàn)斗隊(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)同時(shí)進(jìn)行的作戰(zhàn)測(cè)試。候選系統(tǒng)將在重型旅戰(zhàn)斗隊(duì)與斯瑞克旅戰(zhàn)斗隊(duì)先前沒(méi)有參加過(guò)的車(chē)輛和裝備上接受測(cè)試。例如，選定將在網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估13.1期間評(píng)估的最有希望的候選技術(shù)之一，是移動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)配置（Global Network On-the-Move Active Distribution, GNOMAD）系統(tǒng)。移動(dòng)全球

45、網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)配置系統(tǒng)是一種模塊化可擴(kuò)展的基于寬帶衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，提供高速I(mǎi)P連接，并支持在時(shí)速高達(dá)每小時(shí)75英里的車(chē)輛上實(shí)現(xiàn)安全語(yǔ)音、數(shù)據(jù)和視頻功能。美國(guó)陸軍訓(xùn)練與條令司令部、測(cè)試與評(píng)估司令部和陸軍部在網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估12.1期間已經(jīng)批準(zhǔn)該系統(tǒng)將在未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估中繼續(xù)接受評(píng)估，現(xiàn)在該系統(tǒng)將被考慮以潛在解決方案參加網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估13.1，能力集14將滿足重型旅戰(zhàn)斗隊(duì)和斯瑞克旅戰(zhàn)斗隊(duì)移動(dòng)任務(wù)指揮要求。網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估13.1中還將測(cè)試幾種潛在的中端聯(lián)網(wǎng)車(chē)載無(wú)線電臺(tái)（Mid-tier Networking Vehicular Radio）解決方案。美國(guó)陸軍官兵在網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估11.2中的展示的體驗(yàn)表明，陸軍規(guī)劃中

46、的聯(lián)合戰(zhàn)術(shù)無(wú)線電系統(tǒng)（Joint Tactical Radio System）地面移動(dòng)電臺(tái)需要修改；現(xiàn)在，美國(guó)陸軍準(zhǔn)備在網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估13.1（大約在18個(gè)月后）中評(píng)估幾種候選系統(tǒng)的適當(dāng)規(guī)劃要求，可能包括計(jì)劃明年列裝部隊(duì)的能力集14中的部分系統(tǒng)。在將來(lái)，如果網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估過(guò)程中陸軍官兵評(píng)估和訓(xùn)練超出網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的能力，那么可能會(huì)實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)大的能力。在網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估12.2期間，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)已經(jīng)參加了有史以來(lái)首次聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估。同時(shí)，美國(guó)陸軍將一個(gè)更高級(jí)別總部第101空降師（空中突擊）納入先前一直只有旅級(jí)總部參與的評(píng)估。網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估12.2驗(yàn)證了一個(gè)遍布美國(guó)本土7個(gè)地點(diǎn)的分布式網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)連接一個(gè)師部

47、（從堪薩斯州肯塔基州坎貝爾堡導(dǎo)調(diào)演習(xí)想定）和位于白沙導(dǎo)彈靶場(chǎng)的第1裝甲師第2旅；位于堪薩斯州賴?yán)ぃ‵ort Riley）的第1持續(xù)保障旅；位于加利福尼亞州彭德?tīng)栴D營(yíng)地（Camp Pendleton）的美國(guó)海軍陸戰(zhàn)；以及一個(gè)虛擬的“模擬旅”。這個(gè)“模擬旅”在理論上同其兄弟單位并肩作戰(zhàn)，以通過(guò)增加電子信息傳輸量對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行更加真實(shí)和嚴(yán)格的測(cè)試。此外，美國(guó)陸軍作戰(zhàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)希望美國(guó)空軍參加2012年秋季舉行的網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估13.1。因這些聯(lián)合軍種合作伙伴的加入，美國(guó)陸軍將有機(jī)會(huì)主導(dǎo)日益復(fù)雜的聯(lián)合演習(xí)。隨著美國(guó)陸軍不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估設(shè)施的地理覆蓋范圍，將有機(jī)會(huì)實(shí)施更多的分散測(cè)試（例如，在加利福尼

48、亞州歐文堡國(guó)家訓(xùn)練中心實(shí)施測(cè)試）。最近的網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估已經(jīng)開(kāi)始整合營(yíng)級(jí)和旅級(jí)的任務(wù)指揮職能，但是不久以后，師級(jí)甚至軍級(jí)總部將有機(jī)會(huì)參加真實(shí)的任務(wù)指揮演習(xí)。網(wǎng)絡(luò)能力與連通性將允許實(shí)現(xiàn)前所未有的訓(xùn)練想定：美國(guó)陸軍可以在本地聯(lián)合環(huán)境下以聯(lián)合特遣部隊(duì)的形式，部署旅、師和軍總部不像網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估12.2期間的較小規(guī)模部署。從網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估13.2開(kāi)始，美國(guó)陸軍希望將其任務(wù)指揮、火力和情報(bào)等所有作戰(zhàn)功能整合到產(chǎn)生能力集基準(zhǔn)的初始作戰(zhàn)測(cè)試。在實(shí)現(xiàn)真正的新能力，更好的訓(xùn)練機(jī)會(huì)和預(yù)算節(jié)省等多個(gè)方面存在眾多可能性。需要什么把美國(guó)陸軍和聯(lián)合軍種同產(chǎn)業(yè)合作伙伴匯集在一起，是為陸軍官兵快速開(kāi)發(fā)和裝備有效、適當(dāng)且具有生存能力系

49、統(tǒng)的唯一方法。繼續(xù)用商用現(xiàn)成設(shè)備填補(bǔ)現(xiàn)有的和未來(lái)的能力差距，具有很大的潛力。美國(guó)軍隊(duì)需要繼續(xù)利用產(chǎn)業(yè)能力，以滿足全球各地作戰(zhàn)指揮官的要求。產(chǎn)業(yè)界對(duì)參與敏捷進(jìn)程和每一次網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估重復(fù)演習(xí)的興趣不斷增加。2011年秋季，43家企業(yè)希望參與網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估12.1；2012年春季，希望參加網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估12.2的企業(yè)數(shù)量已經(jīng)增加到105家；2012年秋天，希望參加網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估13.1的企業(yè)數(shù)量上升至146家。產(chǎn)業(yè)支撐大量涌入的部分原因在于，美國(guó)陸軍迅速執(zhí)行從第一次重復(fù)演習(xí)中吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)特別是在清楚闡明訓(xùn)練的準(zhǔn)確要求，以及共享既定技術(shù)或者解決方案如何適合旅戰(zhàn)斗隊(duì)實(shí)施評(píng)估的認(rèn)識(shí)等方面。對(duì)于這種雙向交流來(lái)說(shuō)

50、，產(chǎn)業(yè)信息交往事件是必不可少的，美國(guó)陸軍已經(jīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估討論即將出現(xiàn)的合作機(jī)會(huì)，并提供有關(guān)能力集管理狀況的最新信息。美國(guó)陸軍在敏捷進(jìn)程實(shí)施的最初幾年已經(jīng)同合作伙伴建立起極其重要的關(guān)系，它需要維持這種關(guān)系，并繼續(xù)同新合作伙伴建立新關(guān)系。美國(guó)陸軍內(nèi)部繼續(xù)實(shí)施已經(jīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并利用現(xiàn)存的機(jī)會(huì)。尤其是，有機(jī)會(huì)為2020年陸軍建立更加以條令、編制、訓(xùn)練、器材、領(lǐng)導(dǎo)及教育、人員及設(shè)施為中心的網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估指揮官和參謀人員將制定與發(fā)展?fàn)I、旅戰(zhàn)斗隊(duì)、師及軍級(jí)的特遣部隊(duì)和聯(lián)合特遣部隊(duì)條令。此外，美國(guó)陸軍現(xiàn)正在規(guī)劃使網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估過(guò)程同其他基礎(chǔ)設(shè)施及已經(jīng)建立的訓(xùn)練事件相同步例如，當(dāng)時(shí)機(jī)同陸軍兵力生成循環(huán)相一致

51、時(shí)，輪換利用美國(guó)陸軍訓(xùn)練與條令司令部的校舍，陸軍測(cè)試與評(píng)估司令部其他測(cè)試場(chǎng)所以及第3軍作戰(zhàn)人員與國(guó)家訓(xùn)練中心/聯(lián)合戰(zhàn)備訓(xùn)練中心（路易斯安那州波爾克堡）。網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估的評(píng)價(jià)和敏捷進(jìn)程在增強(qiáng)聯(lián)合部隊(duì)裝備、訓(xùn)練和戰(zhàn)斗方面具有巨大的潛力。無(wú)數(shù)成功的技術(shù)發(fā)展和重大采購(gòu)的開(kāi)始都是以敏捷進(jìn)程闡明了采購(gòu)過(guò)程的前景為基礎(chǔ)它影響著所有新軍事技術(shù)的發(fā)展，并表明未來(lái)能力綜合評(píng)估過(guò)程的潛在用途。本世紀(jì)的混合威脅不會(huì)等待，而發(fā)展主要武器系統(tǒng)和車(chē)輛仍需要許多年時(shí)間。網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估過(guò)程已經(jīng)證明了其在分布式訓(xùn)練（實(shí)際聯(lián)動(dòng)，但在相互距離遙遠(yuǎn)的編隊(duì)間實(shí)施隨著美國(guó)再度重視遼闊的太平洋地區(qū)，這將特別有用）發(fā)展、聯(lián)合訓(xùn)練、多軍種通用網(wǎng)絡(luò)系

52、統(tǒng)的開(kāi)發(fā)及采購(gòu)、更好制定聯(lián)合條令等方面的潛能所有這一切都以實(shí)兵執(zhí)行實(shí)際測(cè)試的現(xiàn)實(shí)世界經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估模式為所有的美軍部隊(duì)改善“以作戰(zhàn)的方式訓(xùn)練，以訓(xùn)練的方式作戰(zhàn)”帶來(lái)了機(jī)遇。必須做什么美國(guó)陸軍的作戰(zhàn)測(cè)試與評(píng)估舉措，不僅對(duì)于陸軍，而且對(duì)于整個(gè)聯(lián)合部隊(duì)也是至關(guān)重要的。美國(guó)陸軍富有創(chuàng)造性和想像力的工作已經(jīng)滿足，并且正在滿足作戰(zhàn)指揮官在目前作戰(zhàn)中的戰(zhàn)場(chǎng)需求，也正在奠定未來(lái)有效部隊(duì)的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮這些舉措的潛力，美國(guó)國(guó)會(huì)和國(guó)防部必須：以目前水平穩(wěn)步投資，以支持網(wǎng)絡(luò)集成評(píng)價(jià)過(guò)程（美國(guó)陸軍協(xié)會(huì)決議12-16）；為操作與維護(hù)及研究、開(kāi)發(fā)、測(cè)試與評(píng)估賬戶全面提供資金，以保持美國(guó)陸軍單兵和單位戰(zhàn)備，滿

53、足其現(xiàn)代化建設(shè)要求（美國(guó)陸軍協(xié)會(huì)決議12-07）；為美國(guó)陸軍參加軍種聯(lián)合和兵種合同演習(xí)提供資金，以增強(qiáng)聯(lián)合部隊(duì)間的網(wǎng)絡(luò)互操作性（美國(guó)陸軍協(xié)會(huì)決議12-10）；為訓(xùn)練地域、場(chǎng)地和設(shè)施的持續(xù)現(xiàn)代化建設(shè)全面提供資金，以實(shí)現(xiàn)使現(xiàn)代數(shù)字化武器系統(tǒng)最大限度發(fā)揮功能的現(xiàn)實(shí)威脅環(huán)境（美國(guó)陸軍協(xié)會(huì)決議12-10）；為陸軍官兵及其支援現(xiàn)代與增強(qiáng)計(jì)劃提供穩(wěn)定且充分的測(cè)試與評(píng)估資金（美國(guó)陸軍協(xié)會(huì)決議12-15）；擴(kuò)展公共/私人合作伙伴關(guān)系措施，以支持和進(jìn)一步鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)界參與敏捷進(jìn)程（美國(guó)陸軍協(xié)會(huì)決議12-18）；繼續(xù)為一個(gè)完整旅戰(zhàn)斗隊(duì)配備專(zhuān)用資源，以實(shí)施支持敏捷進(jìn)程的作戰(zhàn)測(cè)試（美國(guó)陸軍協(xié)會(huì)決議12-07）；繼續(xù)識(shí)別并消除采購(gòu)過(guò)程中的冗余（美國(guó)陸軍協(xié)會(huì)決議12-18）；建設(shè)能夠?qū)嵤┤l譜沖突軍事行動(dòng)，并且可以配備現(xiàn)有最現(xiàn)代化能力集系統(tǒng)部署的機(jī)動(dòng)、聯(lián)網(wǎng)旅戰(zhàn)斗隊(duì)的多功能組合（美國(guó)陸軍協(xié)會(huì)決議12-16）；通過(guò)用最先進(jìn)的能力集系統(tǒng)補(bǔ)充處于陸軍兵力生成周期重置階段的