隴縣加快電子商務發(fā)展實施意見

1、隴縣加快電子商務發(fā)展實施意見 隴縣加快電子商務發(fā)展實施意見 隴縣加快電子商務發(fā)展實施意見 為深入貫徹落實國務院關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見（國發(fā)20*24 號）、陜西省人民政府關于進一步加快電子商務發(fā)展的若干意見（陜政發(fā)20*22 號）和寶雞市人民政府關于加快電子商務發(fā)展的實施意見（寶政發(fā)20*12 號）精神，進一步加快我縣電子商務發(fā)展，優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境，提升電子商務發(fā)展水平，擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，規(guī)范扶持電商企業(yè)，增強縣域競爭力，結合實際，現(xiàn)提出如下實施意見： 一、總體要求 （一）基本思路：堅持以.為指導，順應電子商務的發(fā)展趨勢和要求，以市場為導向，以企業(yè)為主體，堅持市場運作

2、、政府引導，依托本地產業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，打造電子商務的生態(tài)鏈條，完善配套服務支撐體系，引進和培育電商人才，優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境，全力推進電子商務的普及應用、深化提升，實現(xiàn)企業(yè)促增長、大眾好創(chuàng)業(yè)、群眾得實惠的目標，并強化政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進全縣電子商務快速有序發(fā)展。 （二）工作目標：力爭到 20*年，全縣電子商務示范企業(yè)達到 2 戶以上，年銷售額*萬元以上；開辦網(wǎng)店*戶以上，電子商務年交易額超過 1*萬元。到20*年，建成農產品電子商務示范園，引領全縣電子商務在經(jīng)濟.各領域普遍應用，網(wǎng)絡零售交易額占.消費品零售總額的 10以上；到 2021 年，全縣*%以上的中小企業(yè)開展電子商務應用，*%以

3、上的鎮(zhèn)村有電子商務便民服務網(wǎng)點，電子商務交易額占.消費品零售總額*%以上。同時，建設 1 個集商貿、加工、物 流、培訓為一體的市級以上電子商務示范園區(qū)，爭創(chuàng)電子商務示范縣。 二、主要任務 （一）強化宣傳引導。制定宣傳培訓計劃，整合各類培訓資源，采取會議、報刊、廣播、網(wǎng)絡等多種方式，以農村富余勞動力、種植大戶、專業(yè)合作社、企業(yè)職工為重點，大力宣傳普及電子商務知識，增強全民做電子商務意識，樹立"要做電子商務、敢做電子商務、做好電子商務'的信心決心，擴大電子商務應用，推動全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。聘請專業(yè)人員，對各類自愿創(chuàng)業(yè)者進行專業(yè)知識學習培訓，大力引導大學生村官、大中專院校畢業(yè)生、個體工商

4、戶開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，興辦實體店，擴大農特產品網(wǎng)絡銷售市場。 （二）做好產品包裝。立足縣域產業(yè)發(fā)展和銷售實際，做好蘋果、核桃、辣椒、西洋參、蜂蜜、奶粉、布藝品、刺繡、臉譜等產品篩選，積極策劃包裝，加強宣傳推介，擴大產品知名度。同時，加大食品、農產品監(jiān)管力度，同步做好產品質量安全、生產許可等資質認證，加強產品流通重點領域監(jiān)督管理，確保農特產品質量上乘、安全放心。 (三)對接運營平臺。一是支持電商企業(yè)開發(fā)建設隴州農特產品電商平臺。依托大型電商開放平臺，委托專業(yè)運營商開發(fā)建設優(yōu)質農副產品、工業(yè)品及旅游產品的特色產業(yè)平臺，與區(qū)域品牌、優(yōu)勢產業(yè)高度結合，聚集隴州優(yōu)勢品牌資源、商家，集中亮相、統(tǒng)一推廣。二是培育

5、壯大市場主體。鼓勵企業(yè)在淘寶、天貓、京東等一線網(wǎng)購平臺開設網(wǎng)上店鋪，促進企業(yè)實現(xiàn)線上線下同步融合發(fā)展。三是加快發(fā)展跨境電子商務。推動跨境電子商務發(fā)展，深度對接第三方大型跨境電子商務平臺，拓寬縣域出口產品進入國際市場的路徑，推動外貿出口持續(xù)健康發(fā)展。四是統(tǒng)籌農村電子商務發(fā)展，通過政策引導、平臺搭建、資源整合，夯實基礎、加快發(fā)展，充分利用便民服務中心資源，激發(fā)農村電子商務活力。 (四)建設電子商務園區(qū)。一是依托農產品物流園區(qū)，規(guī)劃建設一個綜合電子商務園區(qū)，電商園區(qū)定位為功能全、品質高、配套強、管理規(guī)范的一體化綜合性園區(qū)，入駐對象主要是網(wǎng)商、服務商、物流快遞企業(yè)及其他電商配套服務企業(yè)。二是鼓勵和氏乳

6、品、飛鶴關山乳業(yè)通過盤活閑置廠房，利用存量資源，建設乳品工業(yè)電子商務園。三是創(chuàng)辦電商樓宇。研究探索利用退二進三企業(yè)、綜合商業(yè)樓等資源用于發(fā)展純電子商務樓宇。 （五）培育引進電商主體。扶持培育一批基礎扎實、成長良好、示范帶動明顯的企業(yè)開展電子商務業(yè)務，吸引一批優(yōu)秀大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從事電子商務。引進專業(yè)電子商務服務商，為電子商務企業(yè)提供平臺開發(fā)、信息處理、數(shù)據(jù)依托、應用系統(tǒng)和軟件運營等外包服務。 （六）完善物流配送體系。加快交通物流園區(qū)建設步伐，整合資源，吸納現(xiàn)有物流、快遞入園經(jīng)營，積極培育第三方物流企業(yè)。大力推進電子商務技術運用，以電子商務應用帶動全縣物流行業(yè)發(fā)展，促進物流信息資源共享，逐步實現(xiàn)

7、物流行業(yè)公共信息平臺和行業(yè)電子商務平臺有機結合。 （七）拓展電子商務應用領域。支持傳統(tǒng)商貿企業(yè)和生產企業(yè)直接開展網(wǎng)絡零售，從產品開發(fā)、包裝策劃方面入手，開發(fā)適合網(wǎng)上銷售的產品。支持餐飲、住宿、旅游企業(yè)充分利用微博、微信、公眾平臺等移動終端推介業(yè)務、電子消費。 （八）開展電子商務進農村工程。引導涉農企業(yè)依托本地農產品資源優(yōu)勢，利用各種電子平臺實現(xiàn)大宗農產品交易、訂單農業(yè)，鼓勵建設集信息發(fā)布、產品交易、產品追溯于一體的農產品電子商務平臺。支持發(fā)展"基地+社區(qū)+電商'模式，在大型社區(qū)和行政村建立網(wǎng)購商品自提點，依托供銷社、大學生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、快遞企業(yè)建立服務點，開展網(wǎng)上代購代

8、銷，解決農村、農民"最后一公里'的供需矛盾，實現(xiàn)生產生活資料供需"放心、方便、實惠、快捷'。 三、保障措施 （一）強化組織領導。成立全縣加快電子商務發(fā)展工作領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，政府辦一名副主任、縣工信局局長任副組長，縣發(fā)改局、財政局、人社局、農業(yè)局、交通運輸局、工商局、質監(jiān)局、食藥監(jiān)局、供銷聯(lián)社、地稅局、縣人行、電信公司負責同志為成員，下設立領導小組辦公室，辦公室設在縣工信局，縣工信局局長兼任辦公室主任，分管副局長任辦公室副主任，落實 3名工作人員。辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調指導、督促推動的作用，加大督查力度，定期通報情況，推動工作順利開展。各鎮(zhèn)、

9、各有關部門要認真落實縣政府推進電子商務工作的決策部署，將此項工作擺在更加突出的位置，落實領導和人員，主要領導要親自抓，確保工作有效推進?？h政府將電子商務納入各鎮(zhèn)、各部門年度目標責任考核。 （二）明確工作職責?？h工信局負責全縣電子商務協(xié)調指導、督促落實，編制隴縣電子商務發(fā)展規(guī)劃、隴縣電子商務產業(yè)園區(qū)規(guī)劃，起草隴縣電子商務獎勵扶持具體細則，落實中省市關于電子商務方面的政策，做好電子商務項目和專項資金的申報工作；縣發(fā)改局要做好電子商務建設項目的備案核準，落實省市有關項目，建立健全物流配送體系，加強物流配送等環(huán)節(jié)管理；縣財政局要安排資金預算，籌集支持電子商務發(fā)展專項資金，會同縣工信局制訂獎勵扶持電子商

10、務發(fā)展具體細則，及時撥付獎勵扶持資金和項目資金；縣人社局要做好電商人才引進和培訓工作，落實小額擔保貸款等鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策措施；團縣委要積極開展青年電商創(chuàng)業(yè)培訓，引導和幫助廣大青年投身電子商務創(chuàng)業(yè)，增加自主就業(yè)；縣農業(yè)局要搞好農特產品基地建設，做好農特產品的開發(fā)、策劃包裝及質量安全檢測，協(xié)助抓好農產品電子商務園區(qū)建設；縣交通運輸局要加快交通物流園區(qū)建設，做好物流、快遞企業(yè)資源整合，促進物流信息資源共享；縣工商局要做好電 子商務企業(yè)注冊登記和商標注冊工作，除法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過國家有關行政管理部門審批、取得行政許可方可經(jīng)營外，允許暫不具備工商登記注冊條件的自然人，可以在網(wǎng)上依法公示身份信息后直接開

11、展經(jīng)營活動，并建立網(wǎng)絡商品交易及有關服務信用檔案，實施信用分類監(jiān)管；縣質監(jiān)局要做好產品質量體系和地產品認證工作，加強產品質量監(jiān)督管理；縣食藥監(jiān)局要加強電子商務交易過程中的食藥品安全監(jiān)管；縣供銷聯(lián)社要按照"o2o'模式打造農產品電子商務縣級交易平臺以及展示店建設，加快農產品物流園區(qū)建設進度；縣地稅局要對符合稅收優(yōu)惠政策的電子商務企業(yè)，跟蹤輔導，幫助企業(yè)用足用好各類政策支持；縣人行要拓寬融資渠道，探索建立電子商務融資擔保、抵押及風險補償機制，鼓勵銀行業(yè)金融機構向中小網(wǎng)商提供小額貸款服務，支持金融機構探索無形資產和動產質押融資方式；縣電信公司要大力推進"互聯(lián)網(wǎng)進農村'工程，實現(xiàn) 4g 網(wǎng)絡全覆蓋，提高網(wǎng)速，降低資費，為電子商務發(fā)展夯實基礎。 （三）加強協(xié)調配合。各部門和金融機構要圍繞各自職責，緊密協(xié)作，通力合作，切實落實各項政策，完善服務體系，全力支持電子商務發(fā)展。各鎮(zhèn)、各有關部門要對照各自工作任務，落實責任，各司其職，加強配合，共同推進電子商務快速發(fā)展。 （四）規(guī)范行業(yè)監(jiān)管。各職能部門要研究制定加強電子商務監(jiān)督的規(guī)定措施，加強行業(yè)自律與行業(yè)監(jiān)管。支持有條件的第三方機