工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度管理辦法

1、* 大橋主體工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng) * 大橋主體工程計(jì)劃進(jìn)度管理，控制工期和工程費(fèi)用，提高投資效率，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。第二條 * 大橋管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理局”） 、各監(jiān)理人、各承包人等參建單位均須按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)度管理。第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第三條 管理局職責(zé)管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度管理工作，工程管理部、交通工程部和計(jì)劃合同部為管理部門(mén)，其具體職責(zé)如下：（一）管理局局長(zhǎng)職責(zé)1 、掌握承包人總體施工計(jì)劃，審批* 大橋主體工程項(xiàng)目總體計(jì)劃；2、參與影響* 大橋主體工程項(xiàng)目總體計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的重大施工計(jì)劃、進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，審批確保項(xiàng)目總體計(jì)

2、劃實(shí)現(xiàn)的重大進(jìn)度補(bǔ)救方案。（二）管理局分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1 、掌握承包人季度、年度施工計(jì)劃，審批承包人總體施工計(jì)劃，審核港珠澳大橋主體工程項(xiàng)目總體計(jì)劃；2 、了解現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度情況，參加工程管理部（或交通工程部）組織召開(kāi)的重大計(jì)劃、進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，審查重大進(jìn)度補(bǔ)救方案。（三）計(jì)劃合同部職責(zé)1 、 編制 * 大橋主體工程項(xiàng)目總體計(jì)劃，掌握承包人季度施工計(jì)劃，審批承包人年度施工計(jì)劃，審核承包人總體施工計(jì)劃；2 、匯總現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度情況，編制 * 大橋主體工程進(jìn)度月報(bào)；3、參與工程管理部（或交通工程部）組織召開(kāi)的各種計(jì)劃進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，參與制定各種進(jìn)度補(bǔ)救方案。4、負(fù)責(zé)按規(guī)定上報(bào)和下達(dá)有關(guān)計(jì)劃進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)文件和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（四）

3、工程管理部、交通工程部職責(zé)工程管理部、交通工程部分別負(fù)責(zé)各自管轄工程范圍內(nèi)的計(jì)劃進(jìn)度管理工作：1、 掌握承包人月度施工計(jì)劃，審批承包人季度施工計(jì)劃，審核承包人年度及總體施工計(jì)劃，協(xié)助計(jì)劃合同部編制* 大橋主體工程項(xiàng)目總體計(jì)劃；2 、核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度情況，分析進(jìn)度與計(jì)劃的符合程度；3、 當(dāng)進(jìn)度落后計(jì)劃時(shí)督促承包人采取有效措施進(jìn)行補(bǔ)救，根據(jù)具體情況適時(shí)組織召開(kāi)進(jìn)度專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)，組織制定補(bǔ)救方案。第四條 監(jiān)理人職責(zé)（一）審批承包人月度施工計(jì)劃，審查承包人季度、年度及總體施工計(jì)劃；（2） 按合同要求做好工期控制，與管理局建立有效的溝通機(jī)制，確保各項(xiàng)工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（三）監(jiān)督承包人采取有效措施完成預(yù)定的施工計(jì)

4、劃；（四） 核實(shí)承包人上報(bào)的施工進(jìn)度，當(dāng)進(jìn)度落后于計(jì)劃時(shí)時(shí)，督促承包人采取有效的補(bǔ)救措施，確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第五條 承包人職責(zé)（一）根據(jù)合同工期要求，編制并上報(bào)承包人月度、季度、年度及總體施工計(jì)劃，并采取有效措施確保施工計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)；（二）按要求真實(shí)上報(bào)實(shí)際施工進(jìn)度；（3） 施工進(jìn)度落后計(jì)劃時(shí)，采取積極措施進(jìn)行補(bǔ)救，確保合同工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。第三章 施工計(jì)劃的編制第六條 施工計(jì)劃是表示各項(xiàng)工程的施工順序、開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間以及相互銜接關(guān)系的控制性文件。承包人應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，分別編制總體施工計(jì)劃，年、季、月度施工計(jì)劃。施工計(jì)劃的編制須滿足以下原則：（一）滿足合同規(guī)定的總工期要求；

5、（二）施工計(jì)劃應(yīng)清楚地表明施工中的全部活動(dòng)、關(guān)系及關(guān)鍵路線，各項(xiàng)工程、各道工序的施工順序正確，無(wú)錯(cuò)排、漏排；（三）應(yīng)充分考慮季節(jié)性氣候變化、環(huán)保要求（如白海豚保護(hù)、海洋資源保護(hù)等）對(duì)施工的影響和限制，一些受限制的工程和工序應(yīng)避開(kāi)敏感時(shí)間區(qū)段；（四）必須具有符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、切實(shí)可行的施工方案；（五）合理配置工、料、機(jī)、資金等各種資源，盡量使資源得到連續(xù)、均衡使用，避免資源需求出現(xiàn)巨大波動(dòng)；（六）施工計(jì)劃要符合實(shí)際，具有一定的柔性。第七條* 大橋主體工程項(xiàng)目總體計(jì)劃的編制由計(jì)劃合同部編制，工程管理部、交通工程部配合，編制依據(jù)為上級(jí)主管部門(mén)對(duì) * 大橋主體工程項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及施工

6、圖設(shè)計(jì)文件的批復(fù)， 其內(nèi)容包括項(xiàng)目開(kāi)展計(jì)劃、工程施工計(jì)劃、資金使用計(jì)劃及項(xiàng)目總體工期安排等。第八條 承包人總體施工計(jì)劃的編制承包人根據(jù)合同工期要求編制總體施工計(jì)劃， 計(jì)劃中應(yīng)包括合同段內(nèi)各單位工程施工計(jì)劃及起控制作用的關(guān)鍵工程施工計(jì)劃，編制總體施工計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖、投資計(jì)劃、總體施工資源配置計(jì)劃等。第九條 年度施工計(jì)劃的編制承包人應(yīng)依據(jù)施工總體計(jì)劃編制年度施工計(jì)劃，年度施工計(jì)劃應(yīng)包括：（一） 在上一年度施工計(jì)劃完成情況的基礎(chǔ)上，分析說(shuō)明本年度施工計(jì)劃與總體施工計(jì)劃的關(guān)系；（二）本年度計(jì)劃完成的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量和投資額；（三）本年度的資金使用計(jì)劃；（四）施工隊(duì)伍和主要施工設(shè)備的數(shù)量及調(diào)配順序；（五）

7、 結(jié)合氣候及環(huán)保條件，安排施工順序，確定各季度完成相應(yīng)的工程內(nèi)容及工程量；第十條 季度施工計(jì)劃的編制承包人應(yīng)依據(jù)年度施工計(jì)劃編制季度施工計(jì)劃，季度施工計(jì)劃應(yīng)包括：（一） 上一季度施工計(jì)劃完成情況的分析與說(shuō)明，說(shuō)明本季度施工計(jì)劃與年度施工計(jì)劃的關(guān)系；（二）本季度計(jì)劃完成的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程量和投資額；（三）本季度的資金使用計(jì)劃；（四）本季度施工人員進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃；（五）本季度施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)與使用計(jì)劃；（六）本季度主要材料采購(gòu)與使用計(jì)劃；（七）安排本季度各月應(yīng)完成的相應(yīng)工程內(nèi)容及工程量；第十一條月度施工計(jì)劃的編制承包人應(yīng)依據(jù)季度施工計(jì)劃編制月度施工計(jì)劃，月度施工計(jì)劃應(yīng)包括：（一） 在上一月度施工計(jì)劃完成

8、情況的分析與說(shuō)明，說(shuō)明本月施工計(jì)劃與季度施工計(jì)劃的關(guān)系；（二）本月計(jì)劃完成的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程量和投資額；（三）本月施工人員進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃；（四）本月施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)與使用計(jì)劃；（五）施工協(xié)作單位的月度施工計(jì)劃。第四章 施工計(jì)劃的管理第十二條* 大橋主體工程項(xiàng)目總體計(jì)劃經(jīng)管理局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后作為項(xiàng)目建設(shè)管理工作的依據(jù)，承包人必須依據(jù)該計(jì)劃制定相應(yīng)的施工計(jì)劃。第十三條施工計(jì)劃的上報(bào)及審批（一）承包人總體施工計(jì)劃承包人在簽訂合同協(xié)議書(shū)28 天內(nèi)向監(jiān)理人提交總體施工計(jì)劃，監(jiān)理人審核后上報(bào)工程管理部（或交通工程部）、計(jì)劃合同部，并由計(jì)劃合同部匯總形成部門(mén)審查意見(jiàn)，由管理局分管領(lǐng)導(dǎo)審批；（二）年度施工計(jì)劃承包人應(yīng)于

9、每年12 月 20 日前向監(jiān)理人提交年度施工計(jì)劃，監(jiān)理人初審后上報(bào)工程管理部（或交通工程部）審核，由計(jì)劃合同部審批；（三）季度施工計(jì)劃承包人在每季度最后一個(gè)月20 日前向監(jiān)理人提交下一季度施工計(jì)劃，監(jiān)理人審查后上報(bào)工程管理部（或交通工程部）審批；（四）月度施工計(jì)劃承包人在每月20 日前向監(jiān)理人提交下一月度施工計(jì)劃，監(jiān)理人對(duì)照管理局審批的年度、季度施工計(jì)劃對(duì)月度施工計(jì)劃進(jìn)行審批，報(bào)備工程管理部（或交通工程部） 。第十四條管理局有權(quán)根據(jù)* 大橋主體工程項(xiàng)目總體計(jì)劃，對(duì)承包人的合同工期、總體、年度和季度施工計(jì)劃做適當(dāng)調(diào)整，承包人應(yīng)予以理解并無(wú)條件接受，并嚴(yán)格按管理局審核調(diào)整后下達(dá)的施工計(jì)劃執(zhí)行。第十

10、五條以上施工計(jì)劃的審批在* 大橋主體工程綜合管理信息系統(tǒng)中對(duì)應(yīng)的專(zhuān)用管理模塊中進(jìn)行，審批完成后，承包人需將管理系統(tǒng)中的審批報(bào)表打印、簽字、蓋章后上報(bào)監(jiān)理人及管理局各主辦部門(mén)進(jìn)行審批報(bào)表手工補(bǔ)簽，只有手工補(bǔ)簽的書(shū)面文件才能作為存檔及管理的依據(jù)。第五章 施工進(jìn)度控制第十六條施工計(jì)劃審批后，承包人應(yīng)以計(jì)劃為龍頭，明確目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)，優(yōu)化控制，采取有效手段組織實(shí)施，確保月度、季度及年度施工進(jìn)度符合計(jì)劃要求，從而使總體施工進(jìn)度處于受控狀態(tài)。下列各方共同參與施工進(jìn)度控制。（一）承包人1 、 實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，成立專(zhuān)門(mén)的計(jì)劃進(jìn)度管理部門(mén)，設(shè)置計(jì)劃工程師，負(fù)責(zé)編制施工計(jì)劃并控制進(jìn)度，采用周滾動(dòng)計(jì)劃的方式

11、控制月度施工計(jì)劃的實(shí)施；2、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，落實(shí)各項(xiàng)施工計(jì)劃保障措施；3、超前研究重大技術(shù)問(wèn)題，突破制約工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；4、對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)工期延誤的，應(yīng)及時(shí)采取措施，調(diào)整資源，確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）監(jiān)理人1 、 計(jì)劃進(jìn)度管理實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的計(jì)劃監(jiān)理工程師， 以周滾動(dòng)計(jì)劃的方式監(jiān)督承包人周、月度施工計(jì)劃的落實(shí)情況，了解工程施工中存在的問(wèn)題，發(fā)布施工計(jì)劃執(zhí)行情況通報(bào)；2、 及時(shí)了解承包人的人員到位情況、設(shè)備配置及完好情況、材料供應(yīng)情況，督促跟進(jìn)各項(xiàng)計(jì)劃保障措施。3、當(dāng)周、月施工進(jìn)度滯后于相應(yīng)的施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)組織進(jìn)行原因分析，研究采取相應(yīng)措施。（三）工程管理部、交通工程部1 、 通過(guò)

12、監(jiān)理人匯報(bào)及現(xiàn)場(chǎng)巡查，掌握承包人周滾動(dòng)計(jì)劃及月度施工計(jì)劃執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)相關(guān)施工問(wèn)題；2 、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和協(xié)調(diào)力度，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境；3、 定期組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，了解工程進(jìn)度情況；當(dāng)工程施工進(jìn)度出現(xiàn)滯后（關(guān)鍵路線發(fā)生偏差或嚴(yán)重影響相鄰標(biāo)段施工進(jìn)度）時(shí)， 組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議協(xié)調(diào)解決。第十七條工程進(jìn)度月報(bào)制度各承包人于每月25 日前統(tǒng)計(jì)合同段施工進(jìn)度完成情況，上報(bào)監(jiān)理人；監(jiān)理人在2 日內(nèi)完成進(jìn)度核查，上報(bào)工程管理部（或交通工程部）；工程管理部（或交通工程部）2 日內(nèi)完成審查，由計(jì)劃合同部匯總形成* 大橋主體工程進(jìn)度月報(bào)，對(duì)外發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。第十八條承包人在施工過(guò)程中遇到不可預(yù)見(jiàn)或不可抗力的因

13、素使工程進(jìn)度延誤時(shí)，可根據(jù)合同約定提出工期延長(zhǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)批準(zhǔn)后，承包人可按調(diào)整后的合同工期制定后續(xù)施工計(jì)劃。第十九條由于承包人投入不足或自身管理不善等原因造成現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度滯后時(shí)， 管理局及監(jiān)理人有權(quán)要求承包人采取有效措施加快工程進(jìn)度。涉及施工方案或施工順序調(diào)整時(shí)，必須事先報(bào)監(jiān)理人、工程管理部（或交通工程部）審批，由此增加的任何費(fèi)用，均由承包人自行承擔(dān)。第二十條現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)度明顯滯后施工計(jì)劃，承包人未能按監(jiān)理人或管理局要求采取措施加快施工進(jìn)度，或雖已采取措施，但現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度仍然不能滿足合同工期要求時(shí)，管理局有權(quán)按合同約定收回全部或部分工程項(xiàng)目，實(shí)行指定分包或更換承包人, 由此所發(fā)生的一切費(fèi)用由承包

14、人承擔(dān)。第六章 檢查及考評(píng)第二十一條管理局定期、不定期進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)度檢查考評(píng)：（一）工程管理部（或交通工程部）每月會(huì)同監(jiān)理人進(jìn)行進(jìn)度檢查，檢查結(jié)果列入季度綜合考評(píng)中；（二）工程管理部（或交通工程部）不定期檢查各承包人人員、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)情況是否滿足計(jì)劃進(jìn)度要求；（三）管理局每季度進(jìn)行一次全面的計(jì)劃進(jìn)度檢查、考評(píng)，評(píng)比結(jié)果納入承包人信譽(yù)評(píng)價(jià)。第七章 附 則第二十二條本辦法由管理局負(fù)責(zé)解釋和補(bǔ)充修訂。第二十三條本辦法自公布之日起施行。附件：附件 1： * 大橋主體工程承包人總體施工計(jì)劃審批單附件2： * 大橋主體工程承包人年度施工計(jì)劃審批單附件3： * 大橋主體工程承包人季度施工計(jì)劃審批單附件 4：* 大

15、橋主體工程承包人月度施工計(jì)劃審批單附件5：工程進(jìn)度月報(bào)*大橋主體工程總體施工計(jì)劃審批單施工標(biāo)段承包人監(jiān)理人設(shè)計(jì)人*大橋管理局：根據(jù)合同耍求，本標(biāo)段已完成總體施工計(jì)劃的編制（具體內(nèi)容見(jiàn)附件），現(xiàn)上報(bào)貴局審批。附件：項(xiàng)目經(jīng)理：項(xiàng)目經(jīng)理部（章）：日期：監(jiān)理人審查意見(jiàn)：總監(jiān)：總監(jiān)辦（公章）：日期：部門(mén)審查意見(jiàn)：負(fù)責(zé)人：日期：管理局審批意見(jiàn)：負(fù)責(zé)人：日期：*大橋主體工程年度施工計(jì)劃審批單施工標(biāo)段承包人監(jiān)理人設(shè)計(jì)人*大橋管理局：根據(jù)合同耍求，本標(biāo)段已完成 年度施工計(jì)劃的編制（具體內(nèi)容見(jiàn)附件）,現(xiàn)上報(bào)貴局審批。附件：項(xiàng)目經(jīng)理：項(xiàng)目經(jīng)理部（章）：日期：監(jiān)理人審查意見(jiàn)：總監(jiān)：總監(jiān)辦（公章）：日期：工程管理部審查意見(jiàn)：負(fù)責(zé)人：日期：計(jì)劃合同部審批意見(jiàn)：負(fù)責(zé)人：日期：*大橋主體工程季度施工計(jì)劃審批單施工標(biāo)段承包人監(jiān)理人設(shè)計(jì)人*大橋管理局：根據(jù)合同要求，本標(biāo)段已完成