安全預評價導則AQ8002007

1、安全預評價導則AQ8002 - 2007【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局【標準號】AQ8002 2007【發(fā)布日期】2007 01 04【實施日期】2007 04 01【標 題】安全預評價通則刖 言安全預評價是安全評價的一個重要組成部分，是切實落實建設項目安全生產(chǎn)二同時”、工業(yè)園區(qū)建設安全生產(chǎn)規(guī)劃的技術(shù)支撐與保障。本標準對安全預評價的程序、內(nèi)容和基本要求以及報告格式等做出明確規(guī)定，為進一步制定各行業(yè)安全預評價細則提供了基礎(chǔ)依據(jù)，對確保安全預評價工作的有效實施具有重要意義。本標準是在安全預評價導則（安監(jiān)管技裝字200977號）的基礎(chǔ)上制定的。本標準的附錄A為規(guī)范性附錄，附錄B為資料性附錄。本

2、標準為強制性標準，所有安全預評價行為應遵守本標準的規(guī)定。本標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出并歸口。本標準起草單位：中國安全生產(chǎn)科學研究院、中國地質(zhì)大學、中化化工標準化研究所、 浙江省勞動保護科學研究所。1范圍本標準規(guī)定了安全預評價的內(nèi)容、程序和基本要求，以及安全預評價報告的編制要求。本標準適用于建設項目、工業(yè)園區(qū)和社會活動的安全預評價。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件， 其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準。然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適

3、用于本標準。AQ8001 2007安全評價通則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標準。3. 1建設項目是指生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目。3. 2社會活動由活動的組織者按一定的目標、方案，在某一固定地點、場所或區(qū)域空間組織實施的，由社會公眾參與、合法的商業(yè)、社會活動或集會等行為。3. 3工業(yè)園區(qū)是指由政府統(tǒng)一規(guī)劃批準建設的集中工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，主要包括：工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、 化工園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等。4內(nèi)容和程序4.1安全預評價的內(nèi)容a）危險、有害因素的辨識；b）危險危害程度的評價；c）提出安全風險管理對策措施及建議等。4 . 2安全預評價程序a）前期準備;b）危險、有害因素辨識；c）劃分

4、評價單元；d）選擇評價方法，定性、定量評價；e）提出安全風險管理對策措施及建議；f）形成評價結(jié)論；g）編制安全預評價報告。安全預評價的程序框圖見附錄A（規(guī)范性附錄）。4. 2 . 1前期準備a）明確被評價對象和評價范圍；b）收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標準；c）組建評價組；d）實地調(diào)查被評價對象的基礎(chǔ)資料，現(xiàn)場勘察、準確記錄勘察結(jié)果。應搜集的參考資料見附錄B（資料性附錄）。4. 2 . 2危險、有害因素辨識辨識和分析被評價對象潛在的危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式、發(fā)生作用的途徑及其變化的規(guī)律。4. 2 . 3劃分評價單元劃分評價單元應符合以下原則：a）自然條件地理狀況及氣

5、象條件；水文地質(zhì)條件;周邊環(huán)境、交通狀況及居民分布。b）基本工藝條件- 工藝流程；危險物質(zhì)分布情況；- 作業(yè)人員分布情況；生產(chǎn)設施設備相對空間位置。c）符合安全狀況危險有害因素類別；發(fā)生事故的可能性；事故嚴重程度及影響范圍。d）便于實施評價- 評價單元相對獨立；具有明顯的特征界限。4 . 2. 4選擇評價方法根據(jù)評價的目的、要求和被評價對象的特點、工藝、功能或活動分布，選擇科學、 合理、適用的定性、定量評價方法。能進行定量評價的應采用定量評價方法，不能進行定量評價的可選用半定量或定性評價方法- 對于不同評價單元，必要時可根據(jù)評價的需要和單元特征選擇不同的評價方法。4. 2 . 5定性、定量評價

6、依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準，采用選定的評價方法以實地調(diào)查、現(xiàn)場勘察的結(jié)果為基礎(chǔ)，并可參考類比對象的實際狀況對危險、有害因素導致事故發(fā)生或造成職業(yè)危害的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價，以確定發(fā)生的部位、頻次、嚴重程度。4 . 2 . 6提出安全風險管理對策措施及建議a）安全技術(shù)對策措施總圖布置方面工藝、功能方面設施、設備、裝置方面b）安全管理對策措施組織機構(gòu)設置方面人員管理方面設施、設備物料管理方面c）其它。4. 2 . 7評價結(jié)論給出對被評價對象的評價結(jié)果。5安全預評價報告a）概述1）評價依據(jù)列出有關(guān)的法律、法規(guī)及標準；被評價對象被批準設立的相關(guān)文件；其他參考資料。2）被評價對象概況選址、

7、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、功能分布、主要設施、設備、裝置、主 要原材料、經(jīng)濟技術(shù)指標、公用工程及輔助設施、人流、物流介紹等。b）生產(chǎn)流程、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、活動分布簡介c）評價方法和評價單元1）評價方法簡介；2）評價單元劃分。d）定性、定量評價1）定性、定量評價；2）評價結(jié)果分析。e）安全對策措施及建議1）已提出的安全風險管理對策措施；2）補充的安全風險管理對策措施及建議。f）評價結(jié)論6安全預評價報告的格式安全預評價報告的格式應符合安全評價通則（AQ 8001 2007 ）規(guī)定要求。附錄A（規(guī)范性附錄）安全預評價程序框圖附錄B安全預評價應獲取的參考資料（資料性附錄）B7相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標準B1綜合性資料B1 . 1概況B1 . 2總平面圖B1 . 3與周邊環(huán)境關(guān)系位置圖B1 . 4生產(chǎn)流程圖、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖、活動分布圖B1 . 5氣象條件B2設計依據(jù)B2 . 1立項批準文件B2 . 2地質(zhì)、水文資料B2 . 3其它有關(guān)資料B3設計文件B3 . 1可行性研究報告B3