資源綜合利用電廠機組認(rèn)定管理辦法

1、資源綜合利用電廠機組認(rèn)定管理方法一-國家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約與綜合利用司為落實國家對資源綜合利用電廠的鼓勵和扶持政策，加強標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)資源綜合利用電廠的健康開展，根據(jù)國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用意見的通知?、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于關(guān)停小火電機組有關(guān)問題的意見的通知?等文件精神，國家經(jīng)貿(mào)委制定了 資源綜合利用電廠機組認(rèn)定管理方法?。該管理方法?是在吸收上海、重慶、山東、河南、貴州等省市已開展綜合 利用電廠認(rèn)定工作的經(jīng)驗的根底上，由國家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約與綜合利用司會同電力司、法規(guī)司組織起草的，并征求了國務(wù)院有關(guān)部門、地方經(jīng)貿(mào)委、國 家電力公司等單位的意見。該管理方法?已

2、于7 7 月 1717 日下發(fā)施行。資源綜合利用電廠機組認(rèn)定管理方法第一章總那么第一條為貫徹落實國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合 利用意見的通知?國發(fā)19961996 3636 號、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào) 委關(guān)于關(guān)停小火電機組有關(guān)問題的意見的通知?國辦發(fā)1999:1999: 4444 號等文件精神，支持和標(biāo)準(zhǔn)資源綜合利用電廠的開展，制定本方法。本方法適用于全國所有資源綜合利用電廠機組。第二條資源綜合利用電廠機組是指利用余熱、余壓、城市垃圾、煤砰石 石煤、油母頁巖、煤泥和農(nóng)林廢棄物等低熱值燃料以及煤層氣、沼氣、高爐煤氣等生產(chǎn)電力、熱力的企事業(yè)單位，以下簡稱資源綜合利用電廠。資源

3、綜合利用電廠發(fā)電原料限定在資源綜合利用目錄?范圍內(nèi)。第三條國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全國資源綜合利用電廠認(rèn) 定工作，省級經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)實施資源綜合利用電廠的認(rèn)定、審核和管理工作。第四條資源綜合利用電廠的認(rèn)定，實行單位申報、現(xiàn)場檢測、專家評審、認(rèn) 定委員會審定的方法。第二章申報范圍及認(rèn)定條件第五條申報認(rèn)定資源綜合利用電廠的單位，必須具備以下條件：一機組單機容量在 500500 千瓦及以上，機組設(shè)備沒有超期服役或淘汰；二發(fā)供電質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，所用原料在資源綜合利用目錄?內(nèi)，燃 料屬于就近利用；三對廢棄物采取綜合利用措施，污染物實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；四建設(shè)工程審批手續(xù)齊全，并按照批準(zhǔn)內(nèi)容建設(shè)、驗收

4、。第六條煤砰石石煤、油母頁巖、煤泥發(fā)電應(yīng)當(dāng)符合以下條件：一煤砰石石煤、油母頁巖電廠必須燃用以煤砰石石煤、油母頁巖為主，且入爐燃料應(yīng)用基低位發(fā)熱量不大于1255012550 千焦/千克；二19981998 年 3 3 月 1 1 日后批準(zhǔn)建設(shè)的煤砰石石煤、油母頁巖、煤泥綜 合利用電廠必須使用循環(huán)流化床鍋爐；三利用應(yīng)用基含硫超過1%1%的燃料應(yīng)采取脫硫措施。第七條城市生活垃圾發(fā)電應(yīng)當(dāng)符合以下條件：一垃圾燃燒爐及其運行符合國家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)；二使用的垃圾數(shù)量及品質(zhì)需有地 市級環(huán)衛(wèi)主管部門出具的證明材料；每月垃圾的實際使用量不低于設(shè)計額定值的90%90% , ,并定期將記錄報送省級經(jīng)貿(mào)委；三垃圾

5、燃燒發(fā)電采用流化床鍋爐的， 原煤摻燒量應(yīng)不超過入爐燃料的 20%20%重量比，必須配備垃圾與原煤自動給料顯示、記錄裝置。第八條工業(yè)余熱、余壓發(fā)電應(yīng)當(dāng)符合以下條件：一應(yīng)根據(jù)產(chǎn)生余熱、余壓的品質(zhì)和余熱量或生產(chǎn)工藝耗氣量和可利用的 工質(zhì)參數(shù)確定工業(yè)余熱、余壓電廠的裝機容量；二以中壓蒸汽為介質(zhì)的余熱、余壓電廠的熱效率，采用冷凝機組的應(yīng)不 小于20%20% ; ;抽背機組的應(yīng)不小于 60%;60%;背壓汽輪發(fā)電機組不得排空或旁通 調(diào)節(jié)發(fā)電；高爐爐頂煤氣余壓發(fā)電站回收的能量應(yīng)大于高爐鼓風(fēng)能耗的15%;15%;三本方法所稱工業(yè)余熱、 余壓電廠是指回收利用工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的 可利用的熱能及壓差發(fā)電的電力企業(yè)

6、分廠、車間。第九條其他資源綜合利用發(fā)電應(yīng)當(dāng)符合以下條件：一以工業(yè)鍋爐爐渣、造氣爐渣等為主要燃料，且入爐燃料應(yīng)用基低位發(fā) 熱量不大于 1255012550 千焦/千克，使用循環(huán)流化床鍋爐；二以煤層氣、沼氣城市生活垃圾填埋氣、焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣和生 物質(zhì)能等作為燃料，有充足、穩(wěn)定的資源，并依據(jù)資源量合理配置裝機容量。第三章申報和認(rèn)定程序第十條申報認(rèn)定資源綜合利用電廠的單位，應(yīng)向所在地地市級人民政府 經(jīng)貿(mào)委經(jīng)委，以下簡稱地市級經(jīng)貿(mào)委提出書面申請，并提供有資質(zhì) 的檢測機構(gòu)出具的證明資料，地市級經(jīng)貿(mào)委公同有關(guān)部門進(jìn)行初審，簽 署初審意見后，報省級經(jīng)貿(mào)委。第十一條省、自治區(qū)、直轄市資源綜合利用認(rèn)定委員會以

7、下簡稱認(rèn)定委員會，依據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局資源綜合利用認(rèn)定管理方法?國經(jīng)貿(mào)資19987161998716 號和本方法的規(guī)定，開展資源綜合利用電廠的認(rèn)定工作。認(rèn)定委員會由省級經(jīng)貿(mào)委牽頭，有關(guān)部門參加。第十二條認(rèn)定委員會組織專家對申報認(rèn)定資源綜合利用電廠的單位進(jìn)行審 核論證，審定合格的發(fā)布公告，自發(fā)布公告之日起3030 天內(nèi)無異議的，發(fā)給認(rèn)定證書。公告后有異議的，應(yīng)重新審核。對未通過審核的單位不予認(rèn)定，并通知申報單位，說明理由。第十三條屬于以下情況的資源綜合利用電廠報國家經(jīng)貿(mào)委核發(fā)認(rèn)定證書：一單機容量在 2.52.5 萬千瓦以上的；二屬于小火電機組改造成綜合利用發(fā)電的；三垃圾混燒發(fā)電的。其他的

8、綜合利用電廠認(rèn)定證書由省級經(jīng)貿(mào)委核發(fā)，報國家經(jīng)貿(mào)委備案。 認(rèn)定證書由國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一制定。第十四條申報單位對認(rèn)定結(jié)論有異議的， 可向認(rèn)定委員會提出重新審議， 認(rèn) 定委員會應(yīng)予受理。 申報單位對重新審議結(jié)論仍有異議的， 可在 3 3 個月內(nèi)直 接向國家經(jīng)貿(mào)委提出申述，國家經(jīng)貿(mào)委予以調(diào)查核實情況，提出處理意見。第四章優(yōu)惠政策第十五條根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于關(guān)停小火電機組有關(guān)問題 的意見的通知?國辦發(fā)199944199944 號規(guī)定，資源綜合利用電廠不在小火電 關(guān)停范圍。第十六條資源綜合利用電廠享受國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步 開展資源綜合利用意見的通知?國發(fā)199636199636

9、 號、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、中國人民銀行、原機械部、原電力部關(guān)于嚴(yán)格控制小火電設(shè)備生產(chǎn)、 建設(shè)的通知?計機輕1995237219952372 號和原電力部關(guān)于對綜合利用電廠不 收取上網(wǎng)配套費有關(guān)問題的通知?電計19977311997731 號等文件規(guī)定的以下優(yōu)惠政策：一單機容量在 500500 千瓦及以上，符合并網(wǎng)調(diào)度條件的，憑認(rèn)定證書和有關(guān)資料與供電部門簽訂并網(wǎng)協(xié)議；對并網(wǎng)的機組免交小火電上網(wǎng)配套費，并在核定的上網(wǎng)電量內(nèi)優(yōu)先購置。二上網(wǎng)電價原那么上按同網(wǎng)同質(zhì)同價的原那么確定，有條件的可實行峰谷電價；因本錢過高等特殊情況不能執(zhí)行同網(wǎng)同質(zhì)同價原那么的，可實行個別定價，由綜合利用發(fā)電企業(yè)商電網(wǎng)經(jīng)營

10、管理部門提出方案，報省級以上物價行政主管部門核準(zhǔn)。電網(wǎng)購入綜合利用電廠電量所發(fā)生的購電費可計入本錢，作為電網(wǎng)銷售電價調(diào)整的根底。三綜合利用電廠與電網(wǎng)互供電量在同一計量點的，可實行電量按量按峰谷期分別互抵結(jié)算。四綜合利用電廠所發(fā)電力，凡屬企業(yè)自備的不納入電網(wǎng)統(tǒng)一銷售，實行 自發(fā)自用，電力部門不得扣減電網(wǎng)供給給該企業(yè)的電力電量方案指標(biāo)。五綜合利用電廠單機容量在1.21.2 萬千瓦及以下的，不參加電網(wǎng)調(diào)峰；單機容量在 1.21.2 萬千瓦以上的，可安排一定的調(diào)峰容量，低谷發(fā)電負(fù)荷不低于 發(fā)電設(shè)備額定功率的 85%85%頂峰滿發(fā)。六有關(guān)單位對資源綜合利用電廠從指定地點自行裝運煤砰石和垃圾時，不得收費和

11、變相收費；經(jīng)過加工到達(dá)法定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或利用者要求的煤砰石可 適當(dāng)收費，其收費標(biāo)準(zhǔn)由供需雙方根據(jù)利用者利益大于供給者利益的原那么商第十七條經(jīng)認(rèn)定的資源綜合利用電廠，符合國家有關(guān)規(guī)定的可享受減免稅優(yōu)惠政策。第五章監(jiān)督管理第十八條省級經(jīng)貿(mào)委要加強對認(rèn)定的資源綜合利用電廠的監(jiān)督檢查，每年要組織抽查。各級經(jīng)貿(mào)委要加強協(xié)調(diào)， 切實做好資源綜合利用電廠各項政策的 貫徹落實。第十九條各級電網(wǎng)經(jīng)營管理部門要做好綜合利用發(fā)電機組并網(wǎng)和購電等協(xié) 議的簽訂、上網(wǎng)電量核定工作。第二十條建立資源綜合利用電廠根本情況報告制度。企業(yè)應(yīng)于每季度初將上一季度資源綜合利用電廠根本情況通過地市級經(jīng)貿(mào)委向省級經(jīng)貿(mào)委報送；每年 5 5 月

12、底前，各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委將本轄區(qū)資源綜合利用電廠認(rèn)定 情況和電廠根本情況報送國家經(jīng)貿(mào)委。第二十一條任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)弄虛作假、騙取資源綜合利用電廠資格的行為。第六章罰那么第二十二條對弄虛作假、騙取資源綜合利用電廠優(yōu)惠政策的單位，取消享受優(yōu)惠政策的資格，收回認(rèn)定證書，并按有關(guān)常規(guī)小火電的規(guī)定處置，違反法 律的，依法追究有關(guān)責(zé)任人和單位的責(zé)任。第二十三條認(rèn)定后的資源綜合利用電廠，生產(chǎn)發(fā)生變化，不符合本方法規(guī)定的認(rèn)定條件的，不再享受資源綜合利用電廠優(yōu)惠政策；經(jīng)整改后，仍達(dá)不到 要求的，按常規(guī)小火電處置；如燃料品種有所改變，但仍在資源綜合利用 目錄?所列范圍內(nèi)，要重新進(jìn)行申報認(rèn)定。第二十四條不按本方法要求接受主管部門監(jiān)督檢查和報送根本情況的企業(yè)， 要通報批評，限期整改；仍不改正的，取消資源綜合利用電廠資格。第二十五條對偽造資源綜合利用電廠認(rèn)定證書者，依有關(guān)法律法