鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有種植業(yè)用地租賃金征收工作方案與鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案匯編

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有種植業(yè)用地租賃金征收工作方案與鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案匯編鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有種植業(yè)用地租賃金征收工作方案一、基本情況根據(jù)市國有種植業(yè)用地租賃金征收任務(wù)分配方案，我鎮(zhèn)范圍內(nèi)由村組批準(zhǔn)國有種植業(yè)用地共20 宗，面積 14424 畝，依據(jù)關(guān)于市國有農(nóng)用地租賃金標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)文件精神，每畝收取國有農(nóng)用地租賃金 110 元，共計 158.66 萬元全額上繳財政，并負(fù)責(zé)收回土地、廢除合同，種植戶承諾 XX年不再耕種后，交市國有農(nóng)用地管理中心統(tǒng)一管理。二、組織機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)國有種植業(yè)用地租賃金征收領(lǐng)導(dǎo)小組。工作職責(zé)：1、貫徹落實上級關(guān)于國有種植業(yè)用地租賃金征收工作的指示和重要會議精神。2、組織指導(dǎo)全鎮(zhèn)國有種植業(yè)用地租賃

2、金征收工作，研究制定相應(yīng)方案和措施。3、調(diào)查掌握全鎮(zhèn)國有種植業(yè)用地租賃金征收工作情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國土資源所，辦公室主任由肖家寶同志兼任，副主任由王成剛同志兼任。1、貫徹落實我鎮(zhèn)關(guān)于國有種植業(yè)用地租賃金征收工作的實施意見和辦法。第1頁共9頁2、收集、匯總轄區(qū)內(nèi)國有種植業(yè)用地信息，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門完成國有種植業(yè)用地租賃金征收工作。3、每三天向市農(nóng)用地管理中心上報收費情況。三、工作步驟（一）準(zhǔn)備階段（ XX年 10 月 20 日 10 月 31 日）1、國土資源所負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)國有種植業(yè)用地土地類型、權(quán)屬、批準(zhǔn)情況和使用情況進(jìn)行核實，并提出處理建議。2、國土資源所起草鎮(zhèn)國有

3、種植用地租賃金收費通知和鎮(zhèn)國有種植業(yè)用地租賃金催繳承諾書。3、司法所負(fù)責(zé)對起草的文件進(jìn)行司法審核。（二）實施階段（ XX年 11 月 1 日 12 月 25 日）1、國土資源所負(fù)責(zé)向各農(nóng)場下發(fā)鎮(zhèn)國有種植用地租賃金收費通知和鎮(zhèn)國有種植業(yè)用地租賃金催繳承諾書，并具體負(fù)責(zé)租賃金的收取工作。2、農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)開取收費票據(jù)，并全額上繳市財政。3、國土資源所負(fù)責(zé)收回土地、廢除合同后，統(tǒng)一上交市國有農(nóng)用地管理中心。4、對于逾期未繳費的農(nóng)場，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)派出所、水管站、電力部門對其進(jìn)行停水、停電等措施，并且不納入XX年度配水計劃。（三）總結(jié)階段（ XX年 12 月 25 日 12 月 31 日）1、對我鎮(zhèn)鎮(zhèn)國有種

4、植用地租賃金工作進(jìn)行總結(jié)，并上報市上相關(guān)部門。四、具體要求第2頁共9頁1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。國土資源所作為征收工作的主要部門，一定要強(qiáng)化責(zé)任，確實掌握每宗土地的詳細(xì)情況，有針對性地做好征收工作，確保按時間節(jié)點有序推進(jìn)。2. 密切配合，全力推進(jìn)。堅持“周例會、日碰頭”制度，及時通報進(jìn)度，掌握存在問題，分析原因，研究解決下步工作措施。同時各相關(guān)部門密切配合，共同商議，協(xié)同做好征收中各項工作。3. 注重方法，提高實效。各村及鎮(zhèn)國土資源所要加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)各農(nóng)場主正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)大局利益的關(guān)系。對于逾期未繳費的，必須采取有效措施，確保征收工作順利完成。第3頁共9頁鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案根據(jù)國土資

5、源部 4 號令地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法和省地質(zhì)環(huán)境管理條例，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告及省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查隊調(diào)查，預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢，提出預(yù)防和防治措施，貫徹以“預(yù)防為主”的方針，為我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策和依據(jù)，最大限度地減少和避免災(zāi)害損失。一、基本情況（一）孕災(zāi)環(huán)境紅白段橫跨多個大地構(gòu)造單元，北西、南東兩側(cè)發(fā)育，北川映秀大斷裂和江油灌縣大斷裂，中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層，又被后期平移斷層切割，形成網(wǎng)絡(luò)分布格局，巖層破碎，節(jié)理裂隙發(fā)育，受長期地質(zhì)營力的作用，特別是 “5.12 ”地震后，巖體穩(wěn)定的力學(xué)結(jié)構(gòu)受到破壞。該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌，高差大，地形陡，溝谷多呈“v”字型，水系發(fā)育，呈樹

6、枝狀，水位隨季節(jié)變化，汛期受暴雨影響陡漲陡落。該區(qū)域植被覆蓋率70%左右，局部受人類工程活動影響，植被破壞，水土流失嚴(yán)重。（二）誘發(fā)因素人類工程活動和降雨量，降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素。（三）危險對象第4頁共9頁區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、居民點眾多，交通線路原水系分布，旅游景點初具規(guī)模。地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重威脅人民的生命財產(chǎn)安全已制約國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。根據(jù)以上因素，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，預(yù)測如下：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模及危害均將有所增加，紅白是地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。1、松林村四組木瓜坪地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)該地區(qū)地形陡峻，地質(zhì)構(gòu)造作用強(qiáng)烈，礦山開采工程活動頻繁，暴雨集中且強(qiáng)度大，洪水沖刷侵蝕作用強(qiáng)烈，特別是“

7、5.12 ”地震后，該區(qū)域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質(zhì)災(zāi)害。該地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害具有類型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點，嚴(yán)重危害礦業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林生產(chǎn)、交通建設(shè)和職工居民安全。2、紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)該區(qū)沿石亭江和通溪河分布，受區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造影響巖體破碎，完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大，河流、水位在汛期陡漲陡落，易引發(fā)滑坡。應(yīng)密切注意椅子框潛在崩塌，石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟?；?。瞿家山地裂縫有大規(guī)模滑坡發(fā)生的先兆，應(yīng)加以注意。3、峽馬口地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)紅鐘公路新修段危險性

8、斜坡群，紅金公路新修段危險性斜坡群，樺頭尖紅星煤礦一帶的泥石流等。第5頁共9頁以上各區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是明顯的季節(jié)性，降雨量和降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生主要集中在 6-9 月的汛期，要特別注意 6 月底 -9 月上中旬的區(qū)域性暴雨和局部暴雨對該區(qū)的影響，可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質(zhì)災(zāi)害。二、預(yù)防措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和要求。（二）制定地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，落實預(yù)防措施，分戶發(fā)放防災(zāi)工作明白卡。（三）建立“群測群防、群專結(jié)合”的監(jiān)測體系。防御地質(zhì)災(zāi)害是一項社會公益性工作，“群測群防、群專結(jié)合”是防御地質(zhì)災(zāi)害的根本方針。大力宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科普知識，使廣大

9、干部群眾掌握基本的地質(zhì)災(zāi)害識別、監(jiān)測、預(yù)報知識和避讓措施，強(qiáng)化防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)意識。增強(qiáng)全社會防御地質(zhì)災(zāi)害的主動性和自覺性。有關(guān)部門和責(zé)任人在災(zāi)情發(fā)生時應(yīng)及時出動，確保汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查及時監(jiān)測方法得當(dāng)，組織避險措施得力，險情信息反饋迅速。（四）完善制度，協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。紅白鎮(zhèn)已成立地質(zhì)災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善汛期值班制度，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)與防洪、氣象、地震、救災(zāi)等相關(guān)部門的聯(lián)系，及時掌握雨情、水情、災(zāi)情，為制定當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治措施提供正確依據(jù)。確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通，聯(lián)系密切。組織有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人定期或不定期對本地區(qū)重點地質(zhì)災(zāi)害和危險區(qū)進(jìn)行巡回檢查，了解其發(fā)展趨勢

10、，督促有關(guān)部門落實預(yù)防措施，努力變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)、減災(zāi)。第6頁共9頁根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害分布情況，安排以下幾條汛期巡回檢查路線：1、紅白西部驚奇歡樂谷；2、紅白峽馬口鐘鼎寺；3、紅白觀通橋金蓮池。重點預(yù)防區(qū)域：（一）趙家坪地面塌陷1、采空區(qū)回填，采區(qū)預(yù)留保安礦柱，防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。2、坑道閉坑道應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范驗收，特別是對采空區(qū)的處理，閉坑報告的提交應(yīng)嚴(yán)格按程序，并要求真實客觀反映井下情況。3、禁止非法進(jìn)入礦井挖掘殘余礦柱。4、搬遷采空區(qū)上部及塌陷影響區(qū)居民。（二）岳家山泥石流1、首先應(yīng)要求治理泥石流上游形成區(qū)的滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道，切斷泥石流的物質(zhì)來源。2

11、、清 本文章共 2 頁，當(dāng)前在第 2 頁上一頁12理河道中已經(jīng)淤粉的松散堆積物，保證水流暢通，避免洪水直接沖刷坡積物。3、重要建筑設(shè)施前方應(yīng)修建楔形分流堤，防止被泥石流直接沖擊。4、關(guān)停區(qū)域內(nèi)不合法小礦井。5、未作治理工程時，應(yīng)以避讓為主，建議搬遷泥石流影響區(qū)居民，并禁止在該區(qū)域修建長久性建筑物。6、應(yīng)急路線應(yīng)由中間向兩側(cè)撤離，隨時保證道路的暢通無第7頁共9頁阻。7、汛期應(yīng)有雨情、水位、泥位專職值守，定期觀測，形成數(shù)據(jù)體系。并定期上報。（三）樺頭尖泥石流1、完善群防群測體系，長期應(yīng)有專人觀測雨情及泥位變化。2、治理分水嶺附近的滑坡，可采用坡改梯，坡面種草，坡腳穩(wěn)攔，以防止大量松散物淤積河道。3

12、、河道被阻塞段應(yīng)采用排導(dǎo)的方式，同時巖坡植樹種草，減少水土流失。4、徑流區(qū)分段設(shè)立擋墻，逐級降低泥石流的沖擊。（四）紅白鎮(zhèn)松林村四組至木瓜坪村由于“ 5.12 ”特大地震后，該區(qū)域形成了一個地質(zhì)災(zāi)害帶，雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域臨時安置，但也嚴(yán)重影響了行人和車輛的安全。綜合上述，應(yīng)采取主要措施如下：（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)防危意識；我鎮(zhèn)非常重視該項工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各村支部書記為成員的防危領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理防危工作。（二）根據(jù)各村災(zāi)害點情況，全面落實了預(yù)防方案和措施，落實了防御責(zé)任人，值班報警制度，重點地質(zhì)災(zāi)害長期監(jiān)測，監(jiān)測人員要做好記錄，建立了鎮(zhèn)、村、組三級地質(zhì)災(zāi)害防御體系。把災(zāi)害減輕到最低，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。組織機(jī)