XX鎮(zhèn)防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1、XX鎮(zhèn)防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的規(guī)范防御熱帶氣旋（以下統(tǒng)稱臺(tái)風(fēng)）工作，全面提升防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的能力，促進(jìn)防御臺(tái)風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)地開展，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。（二）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國水法中華人民共和國防洪法、中華人民共和國氣象法中華人民共和國防汛條例國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案以及XX自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國防洪法辦法國家氣象局氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法等，制定本應(yīng)急預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于影響我鎮(zhèn)臺(tái)風(fēng)的防御和處置工作。（四）工作原則堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主。各村（社區(qū)）主任為本行政區(qū)域臺(tái)風(fēng)防御的責(zé)任主體和工作主體，行政首長為防御臺(tái)風(fēng)工作的

2、第一責(zé)任人。臺(tái)風(fēng)防御工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，各村（居）委會(huì)分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)，統(tǒng)籌做好本村防御臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作，各有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)同，共同落實(shí)好各項(xiàng)防御措施。堅(jiān)持以人為本、“防避搶”相結(jié)合。防御臺(tái)風(fēng)要把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，立足于防范和避險(xiǎn)，積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大程度地減少臺(tái)風(fēng)災(zāi)害給公眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)。防御臺(tái)風(fēng)工作必須從實(shí)際出發(fā)，按照臺(tái)風(fēng)活動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律，明確防御臺(tái)風(fēng)的重點(diǎn)地區(qū)和部位，因地制宜地釆取針對性措施進(jìn)行有效防御，把工程措施與非工程措施很好地結(jié)合起來，形成有效防御臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急體系。二、基本情況（一）臺(tái)風(fēng)災(zāi)害概況我

3、鎮(zhèn)每年常受到24次臺(tái)風(fēng)影響。受臺(tái)風(fēng)影響，往往造成一定的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，臺(tái)風(fēng)災(zāi)害是我縣主要自然災(zāi)害之O正面影響我鎮(zhèn)的臺(tái)風(fēng)，主要是在廣東一帶登陸的臺(tái)風(fēng)。受臺(tái)風(fēng)影響，我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)，易帶來較大范圍的強(qiáng)降雨過程，造成山洪暴發(fā)，洪澇災(zāi)害。其主要特點(diǎn)：風(fēng)力猛、速度快、降雨強(qiáng)度大，災(zāi)害重。臺(tái)風(fēng)外圍影響，此類臺(tái)風(fēng)一般是不在廣東沿海一帶登陸，但受其外圍影響，經(jīng)常會(huì)發(fā)生強(qiáng)降雨過程，其特點(diǎn)是：風(fēng)力小、降雨強(qiáng)度大，洪澇災(zāi)害程度視受臺(tái)風(fēng)影響而定。防御重點(diǎn)：水庫，江河低洼地區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以及工礦企業(yè)，學(xué)校教室和校舍的安全。（二）防御現(xiàn)狀全鎮(zhèn)共有水庫2座。三、組織指揮體系及職責(zé)（一）指揮機(jī)構(gòu)X

4、X鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)防指）代表鎮(zhèn)人民政府組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防御臺(tái)風(fēng)工作。各村委會(huì)在上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)防御臺(tái)風(fēng)工作。（二）成員單位職責(zé)鎮(zhèn)防指成員單位按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防御臺(tái)風(fēng)工作。鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)組織指揮所屬民兵，執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)。鎮(zhèn)黨政辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)防汛工作重大事件。派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)治安秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理以及安全保衛(wèi)工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗洪引發(fā)的群體性治安事件。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織運(yùn)力，優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)

5、、防疫人員和物資、設(shè)備；為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)組織所需車輛工具。民政辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)洪澇災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和災(zāi)民生活救助；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。財(cái)政所：負(fù)責(zé)籌集和安排抗洪搶險(xiǎn)專項(xiàng)資金，做好資金使用管理和監(jiān)督檢查工作。國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站：負(fù)責(zé)因強(qiáng)降雨引發(fā)的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘查和預(yù)防工作。在緊急防汛期，協(xié)調(diào)解決采取緊急措施所需的取土占地問題。負(fù)責(zé)做好市政設(shè)施和民用設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)安全工作。水利站：負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督河道堤防、水庫、閘壩、水電站等各類防洪工程和行洪河道的安全運(yùn)行情況，按管理權(quán)限對小型水庫進(jìn)行防洪興利調(diào)度；制定并監(jiān)督實(shí)施防汛措施。

6、整理和報(bào)告洪澇災(zāi)害中水利設(shè)施受災(zāi)情況。農(nóng)業(yè)站：及時(shí)收集、整理和報(bào)告洪澇災(zāi)害中農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和飲水、食品衛(wèi)生安全工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病工作，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。廣視站：負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道，向公眾發(fā)布雨情、汛情等信息，跟蹤報(bào)道防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)活動(dòng)，宣傳防汛搶險(xiǎn)、抗災(zāi)自救知識(shí)。供電所：做好災(zāi)區(qū)供電工作，優(yōu)先做好防汛搶險(xiǎn)緊急用電。電信公司：保持通信暢通，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)電信工程的防洪安全工作。中心小

7、學(xué)：負(fù)責(zé)做好學(xué)校危房的搶修工作，確保在臺(tái)風(fēng)暴雨時(shí)學(xué)生和教職員工的安全轉(zhuǎn)移工作，必要時(shí)根據(jù)上級的部署實(shí)行停課措施，確保安全。供銷社：負(fù)責(zé)防汛物資儲(chǔ)備和供應(yīng)，并抓好本系統(tǒng)防汛工作。（三）辦事機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)防汛辦）主要職責(zé)是：承擔(dān)鎮(zhèn)防指的日常工作；組織全鎮(zhèn)防御臺(tái)風(fēng)工作會(huì)商，督促檢查防御臺(tái)風(fēng)措施的落實(shí)；及時(shí)準(zhǔn)確地掌握汛情、災(zāi)情；提出防御臺(tái)風(fēng)工作意見，供鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防指決策參考。四、預(yù)測、預(yù)警與預(yù)防（一）監(jiān)測與報(bào)告國土所做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報(bào)；水利站做好水利工程的監(jiān)測；其他部門按職能做好相關(guān)的監(jiān)測與預(yù)報(bào)工作。（二）預(yù)警臺(tái)風(fēng)預(yù)警主要指針對臺(tái)風(fēng)影響的可能程度，面向社會(huì)進(jìn)行的警示活

8、動(dòng)。1. 預(yù)警等級根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度，臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級分為IV、III、II、I四級，相對應(yīng)預(yù)警信號(hào)顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。IV級預(yù)警：24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)平均風(fēng)力達(dá)6級以上，或者陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù)。IH級預(yù)警：24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)平均風(fēng)力達(dá)8級以上，或者陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù)。II級預(yù)警：12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)平均風(fēng)力達(dá)10級以上，或者陣風(fēng)12級以上并可能持續(xù)。I級預(yù)警：6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)平均風(fēng)力達(dá)12級以上，或者陣風(fēng)14級以上并可能持續(xù)。2.預(yù)警發(fā)布由市氣象局

9、負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)預(yù)警和臺(tái)風(fēng)信息發(fā)布。（三）預(yù)防臺(tái)風(fēng)預(yù)防主要是對受臺(tái)風(fēng)影響可能造成安全問題的地區(qū)和部位進(jìn)行的預(yù)查、預(yù)檢、落實(shí)防御臺(tái)風(fēng)措施等工作。各村（社區(qū)）應(yīng)按照職責(zé)要求做好各項(xiàng)預(yù)防工作，鎮(zhèn)直各單位及公眾應(yīng)積極做好自我防范工作。1. 防御臺(tái)風(fēng)檢查水利、城建、供電、交通、通信、教育、民政、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等部門理應(yīng)對所負(fù)責(zé)的各類基礎(chǔ)設(shè)施、搜救設(shè)備和生產(chǎn)場所加強(qiáng)防御臺(tái)風(fēng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成有關(guān)單位及時(shí)處理和整改。2. 防御臺(tái)風(fēng)巡查臺(tái)風(fēng)來臨前，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要加強(qiáng)對防御臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的巡查。水利站加強(qiáng)水庫、堤防等水利工程設(shè)施的巡查工作；農(nóng)業(yè)組加強(qiáng)公路、渡口、碼頭的防御臺(tái)風(fēng)巡查工作；城建組加強(qiáng)市政

10、公用設(shè)施、髙空建筑設(shè)施、城鎮(zhèn)危舊房屋以及在建工程等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位的防御臺(tái)風(fēng)巡查工作；教管辦、XX中學(xué)加強(qiáng)中小學(xué)校建筑的防御臺(tái)風(fēng)巡查工作；其他部門做好相對應(yīng)工程或設(shè)施的防御臺(tái)風(fēng)巡查工作。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)等級與啟動(dòng)條件1. 應(yīng)急響應(yīng)等級防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)分為四級。應(yīng)急響應(yīng)級別從高到低，依次為I級、II級、III級、IV級。2. 啟動(dòng)條件與程序鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據(jù)氣象部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級，組織相對應(yīng)層次的會(huì)商：原則上IV級臺(tái)風(fēng)預(yù)警發(fā)布后，由黨政辦負(fù)責(zé)人組織會(huì)商；III級臺(tái)風(fēng)預(yù)警發(fā)布后，由鎮(zhèn)防指副指揮長組織會(huì)商；II級臺(tái)風(fēng)預(yù)警發(fā)布后，由鎮(zhèn)防指指揮長或副指揮長組織會(huì)商；I級臺(tái)風(fēng)預(yù)警發(fā)布后，由書

11、記或鎮(zhèn)長組織會(huì)商。會(huì)商會(huì)議根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級、影響程度、危害程度與防御能力等因素，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級別的建議，經(jīng)鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)同意后啟動(dòng)。（二）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)1.IV級應(yīng)急響應(yīng)（1）加強(qiáng)監(jiān)測。水利站每12小時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)的中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向、速度監(jiān)測。國土所加強(qiáng)對易發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的監(jiān)控。（2）加強(qiáng)值班。鎮(zhèn)防汛辦安排領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)值班室，及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，并通知有關(guān)地方和部門做好防御準(zhǔn)備工作。（3）加強(qiáng)防范檢查。城建站組織對危房危樓、在建工程、臨時(shí)建筑物、大型廣告牌、路燈等進(jìn)行安全檢查，并釆取加固措施。水利部門加強(qiáng)水庫、堤防等水利工程巡查工作。（4）加強(qiáng)避險(xiǎn)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)組、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站通

12、知水上作業(yè)單位、人員和渡船準(zhǔn)備回港避風(fēng)；停止露天集體活動(dòng)和高空戶外危險(xiǎn)作業(yè)，切斷危險(xiǎn)室外電源。（5）做好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)。農(nóng)業(yè)站視災(zāi)情組織保護(hù)或者搶收可能受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)的農(nóng)作物。其他部門按職責(zé)做好相關(guān)防御工作。2. Ill級應(yīng)急響應(yīng)由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長負(fù)責(zé)指揮，及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行防御臺(tái)風(fēng)工作會(huì)商，成員單位組成工作組并做好出發(fā)準(zhǔn)備。（1）加密監(jiān)測預(yù)報(bào)。氣象部門繼續(xù)密切跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，提出具體的分析和預(yù)報(bào)意見。國土資源部門加強(qiáng)對山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)控，并做好通知危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。（2）信息溝通與發(fā)布。鎮(zhèn)防汛辦密切注視風(fēng)情、雨情、水情，掌握防御臺(tái)風(fēng)情況，及時(shí)通報(bào)成員單位和防御臺(tái)風(fēng)

13、重點(diǎn)地區(qū)。（3）檢查重點(diǎn)部位。水利站組織力量進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)堤防、水庫、涵閘的巡查，督促指導(dǎo)在建水利工程落實(shí)安全措施，確保工程安全。城建站通知建筑工地注意避風(fēng)，危險(xiǎn)地帶設(shè)置隔離警示標(biāo)志，做好臨時(shí)建筑物、建筑設(shè)備、大型廣告牌以及園林樹木的加固防護(hù)，切斷危險(xiǎn)室外電源。（4）人員轉(zhuǎn)移與避險(xiǎn)。受臺(tái)風(fēng)影響的各村（社區(qū)）村民委員會(huì)組織居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)和危房等危險(xiǎn)地帶的人員轉(zhuǎn)移。民政辦做好轉(zhuǎn)移人員的安置工作。停止室外大型集會(huì)和高空戶外危險(xiǎn)作業(yè)，各類學(xué)校適時(shí)停課。（5）做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。鎮(zhèn)政府安排防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)集結(jié)待命,加強(qiáng)水庫調(diào)度工作。通信、供電部門做好通信和供電設(shè)施搶修準(zhǔn)備工作，保證通信暢通和

14、供電安全。城建站密切注重鎮(zhèn)區(qū)漬澇，做好低洼易澇區(qū)排水工作。鎮(zhèn)政府根據(jù)市防指啟動(dòng)的防御臺(tái)風(fēng)等級，啟動(dòng)本級防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，扎實(shí)落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施。其他相關(guān)部門按照本部門預(yù)案做好防御臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作。3. II級應(yīng)急響應(yīng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長或副指揮長負(fù)責(zé)指揮，召開成員單位防御臺(tái)風(fēng)會(huì)議，派出工作組到防御臺(tái)風(fēng)第一線，檢查、督促和指導(dǎo)防御臺(tái)風(fēng)工作。受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)把防御臺(tái)風(fēng)工作作為首要任務(wù)，動(dòng)員和組織廣大干部群眾投入防御臺(tái)風(fēng)工作，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，防汛責(zé)任人到崗、到位，按照防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)防御措施，特別要做好危險(xiǎn)地帶人員的轉(zhuǎn)移安置工作。（1）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)。氣象部門加密預(yù)報(bào)，及時(shí)對外發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息。國土所加強(qiáng)

15、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。水利站嚴(yán)密監(jiān)視水庫、江河堤防等水利工程的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告和處理。（2）加強(qiáng)值班和信息溝通。鎮(zhèn)防汛辦加強(qiáng)值班，防御臺(tái)風(fēng)各類信息及時(shí)通報(bào)防指成員單位和受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)。鎮(zhèn)防指其他成員單位建立值班制度，安排熟悉業(yè)務(wù)和經(jīng)驗(yàn)豐富業(yè)務(wù)人員值班，保持與縣防指的聯(lián)系，做好隨時(shí)執(zhí)行各項(xiàng)防御臺(tái)風(fēng)任務(wù)的準(zhǔn)備。（3）人員轉(zhuǎn)移與避險(xiǎn)。臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)各村委會(huì)及時(shí)轉(zhuǎn)移地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和可能淹沒地區(qū)的人員，做好城鎮(zhèn)內(nèi)澇區(qū)群眾的安全搶護(hù)工作，通知公眾盡量避免戶外活動(dòng)。民政部門做好轉(zhuǎn)移群眾的安置和生活安排工作。停止室內(nèi)外大型集會(huì)和高空戶外危險(xiǎn)作業(yè)，露天和建筑不牢固集

16、貿(mào)市場停止?fàn)I業(yè)和開放。教育部門組織做好受臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)學(xué)校和在校學(xué)生的安全工作，各類學(xué)校適時(shí)停課。（4）搶險(xiǎn)救災(zāi)。供電部門作好供電線路搶修工作，優(yōu)先保證防御臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)用電。通信部門搶修受損通信線路，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)通信聯(lián)絡(luò)。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織救護(hù)隊(duì)伍，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，監(jiān)控和防止災(zāi)區(qū)疾病傳播、蔓延。民政部門做好災(zāi)區(qū)救災(zāi)救助工作。派出所負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和交通運(yùn)輸秩序。4. I級應(yīng)急響應(yīng)鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)指揮，召開防御臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，進(jìn)行緊急工作動(dòng)員。臺(tái)風(fēng)正面襲擊和嚴(yán)重影響時(shí)，鎮(zhèn)長坐鎮(zhèn)本級防汛抗旱指揮部，組織和動(dòng)員全部力量開展防御臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在落實(shí)II級應(yīng)急響應(yīng)措

17、施基礎(chǔ)上，有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，服從縣人民政府和縣防指的統(tǒng)一調(diào)度指揮。及時(shí)通報(bào)和發(fā)布有關(guān)信息；釆取積極措施妥善安排人員留守或轉(zhuǎn)移到安全地帶；進(jìn)一步轉(zhuǎn)移、搶救遇險(xiǎn)群眾，做好轉(zhuǎn)移群眾的救助、醫(yī)療等工作；除特殊行業(yè)外，各行業(yè)停業(yè)；全面停止集會(huì)，學(xué)校停課；積極做好洪澇、地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保災(zāi)區(qū)群眾生命安全和水庫、堤防等重要水利工程安全及災(zāi)區(qū)公路、通信、供電通暢。（三）信息報(bào)告與新聞發(fā)布鎮(zhèn)成員單位之間要及時(shí)互通信息，交換工作情況，同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要及時(shí)將每次臺(tái)風(fēng)來臨的信息及防御臺(tái)風(fēng)過程中的重大情況報(bào)告縣防指。公眾密切注重防御臺(tái)風(fēng)信息。防御臺(tái)風(fēng)工作信息的發(fā)布，實(shí)行分

18、級負(fù)責(zé)制，準(zhǔn)備向一定區(qū)域發(fā)布的重要信息應(yīng)由縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，方可通過媒體向社會(huì)公布。文化廣播站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體做好防御臺(tái)風(fēng)的新聞報(bào)道工作，內(nèi)容包括臺(tái)風(fēng)信息與預(yù)警，防御臺(tái)風(fēng)動(dòng)員和緊急措施，災(zāi)情和救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)工作等。（四）應(yīng)急結(jié)束臺(tái)風(fēng)影響基本結(jié)束后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部解除防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。六、保障措施（一）通信保障當(dāng)臺(tái)風(fēng)影響我縣時(shí)，通信管理部門應(yīng)啟動(dòng)通信保障預(yù)案，組織有關(guān)通信運(yùn)營部門保障防御臺(tái)風(fēng)通信暢通。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是防御臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量。鎮(zhèn)政府組建以民兵為骨干的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。水利、衛(wèi)生、城建、供電等部門應(yīng)組織專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，作

19、為本部門歸口管理突發(fā)公共事件的先期處置隊(duì)伍。（三）交通運(yùn)輸保障派出所、農(nóng)業(yè)組應(yīng)制定相對應(yīng)的防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案，落實(shí)措施保障防御臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍與轉(zhuǎn)移人員、救災(zāi)物資的運(yùn)輸，對防汛指揮車和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛給予免費(fèi)優(yōu)先通行，必要時(shí)實(shí)行交通管制，保障防御臺(tái)風(fēng)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)捻樌M(jìn)行。交通部門要確保渡口安全。（四）電力保障供電部門負(fù)責(zé)防御臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)等各項(xiàng)工作的電力供應(yīng)，保證應(yīng)急救援現(xiàn)場及轉(zhuǎn)移人員安置區(qū)的臨時(shí)供電。（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)生院負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好公共場所消毒工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治、搶救傷員和災(zāi)區(qū)防疫消毒等工作的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。（六）治安保

20、障派出所負(fù)責(zé)維護(hù)防御臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，打擊違法犯罪活動(dòng)，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。（七）物資、裝備保障防汛物資儲(chǔ)備工作實(shí)行“分級儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)的原則。建立防汛物資倉庫，貯備一定數(shù)量的防御臺(tái)風(fēng)物資、器材與設(shè)備（包括救助設(shè)備），緊急情況下可征用社會(huì)物資與設(shè)備。汽車、機(jī)械等搶險(xiǎn)搜救設(shè)備由交通、公安、水利、民政等相關(guān)部門保障。（八）資金保障財(cái)政所、民政辦、水利站等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)防御臺(tái)風(fēng)所需資金的籌措、落實(shí)。（九）技術(shù)保障各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)防御臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高調(diào)度水平和搶險(xiǎn)能力。（十）科普宣教、培訓(xùn)與演練1. 科普宣教釆取多種方式，廣泛利用廣播、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體

21、加強(qiáng)防御臺(tái)風(fēng)知識(shí)的宣傳，提高公眾防災(zāi)意識(shí)，并在學(xué)校開設(shè)的防災(zāi)課程中設(shè)置防御臺(tái)風(fēng)的內(nèi)容。2. 培訓(xùn)堅(jiān)持和完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部、防汛責(zé)任人、指揮人員和救災(zāi)人員防御臺(tái)風(fēng)知識(shí)定期培訓(xùn)制度。各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)按照分級負(fù)責(zé)的原則組織統(tǒng)一培訓(xùn)。3. 演練（1）各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)不定期舉行不同類型、不同層次的防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力。（2）專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和本地各類隱患險(xiǎn)情,每年進(jìn)行有針對性的防御臺(tái)風(fēng)演練。（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部一般每23年組織舉行一次多部門聯(lián)合專業(yè)演練。七、善后工作（一）災(zāi)后救助和重建臺(tái)風(fēng)影響基本結(jié)束后，災(zāi)區(qū)要迅速組織災(zāi)后救助和恢復(fù)生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要加

22、強(qiáng)工作指導(dǎo)，必要時(shí)組織工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作。民政、衛(wèi)生、城建部門按有關(guān)規(guī)定和程序做好災(zāi)民的安置工作，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝，有病能夠得到及時(shí)治療，幫助災(zāi)民重建家園。（二）搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充對防御臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)消耗的物資，按照分級籌措要求和常規(guī)防御臺(tái)風(fēng)的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在災(zāi)后或當(dāng)年及時(shí)補(bǔ)充到位。（三）損毀工程修復(fù)受災(zāi)地區(qū)各相關(guān)部門盡快組織修復(fù)、維護(hù)受損毀的交通、供電、供水、通訊、水利等設(shè)施。（四）保險(xiǎn)與補(bǔ)償鎮(zhèn)政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極宣傳、動(dòng)員各企事業(yè)單位和公眾參加災(zāi)害保險(xiǎn)并做好防災(zāi)防損工作。災(zāi)害發(fā)生后，保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和家庭受災(zāi)損失的理賠工作。（五）總結(jié)與評估I級響應(yīng)結(jié)束后，鎮(zhèn)防汛辦應(yīng)對該次防御臺(tái)風(fēng)處置工作進(jìn)行定性、定量分析、評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)意見。八、附則（一）名詞術(shù)語定義熱帶氣旋：是生成于熱帶或副熱帶洋面上，具有有組織的對流和確定的氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱，包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。熱帶氣旋習(xí)慣上統(tǒng)稱為臺(tái)風(fēng)。熱帶氣旋分級：以其底層中心附近最大平均風(fēng)速為標(biāo)準(zhǔn)，劃分為熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)6個(gè)等級。底層中心附近最大風(fēng)力在6級7級（風(fēng)速為10.8