加強(qiáng)城區(qū)市場管理

1、百度文庫讓每個(gè)人平等地提升自我加強(qiáng)城區(qū)市場管理提高城市品位和居民生活質(zhì):一、正確認(rèn)識市場尤其是農(nóng)貿(mào)市場的功能和作用。商品交易市場作為商品流通的一種業(yè)態(tài)形式，具有批 發(fā)、零售以及批零兼營的功能，在社會(huì)商品流通中占有舉足 輕重的地位，在活躍商品流通、擴(kuò)大就業(yè)、方便城鄉(xiāng)居民生 活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的作用。農(nóng)貿(mào)市場是經(jīng)政府規(guī)劃、論證、批準(zhǔn)，有固定的經(jīng)營場 地、設(shè)施和管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，供經(jīng)營者和消費(fèi)者進(jìn)場進(jìn)行集中、 公開交易農(nóng)副產(chǎn)品的場所，是人民群眾必需的、涉及千家萬 戶生活、公益性較強(qiáng)的城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施。農(nóng)貿(mào)市場屬于公 益性公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，是事關(guān)群眾利益和城市形象的重要 民生工程。農(nóng)貿(mào)市場位

2、于商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心和推動(dòng)器，既 是農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道，也是城市居民生活必需品的集散 地。農(nóng)貿(mào)市場與城市居民生活緊密相連，與城市發(fā)展態(tài)勢密 不可分。近年來，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場 在數(shù)量規(guī)模、規(guī)劃布局、設(shè)施水平、法制建設(shè)、規(guī)范管理等 方面的發(fā)展迅速，在滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求方面也發(fā) 揮了重大的作用。特別是在農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化的進(jìn)程 中，如超市及農(nóng)產(chǎn)品直供商店。農(nóng)貿(mào)市場業(yè)態(tài)仍然顯示出獨(dú) 有的優(yōu)勢，調(diào)查表明居民民在購買蔬菜、水果、禽蛋類產(chǎn)品時(shí)，依然首選農(nóng)貿(mào)市場。而且根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場的特點(diǎn)，在縣級 這種主導(dǎo)地位還將繼續(xù)延續(xù)下去。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)和管理，進(jìn)一步提高居民生活質(zhì)量，提 高

3、城市品位，是創(chuàng)建文明縣城、衛(wèi)生縣城、江濱園林城市的 需要，是改善居民購物環(huán)境、落實(shí)菜藍(lán)子工程的需要，是我 們市場服務(wù)管理人員的職責(zé)要求。家高度重視農(nóng)產(chǎn)品流通轉(zhuǎn)型升級，出臺“10條”及相關(guān)降低流通費(fèi)用10項(xiàng)政策措施我國是一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國、流通大國、消費(fèi)大國， 當(dāng)前加快農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)代化具有舉足輕重的作用。2012年 我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到億噸，是世界上最在的生產(chǎn)大國，由于 我國人口人多，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量大，甚至有時(shí)把農(nóng)產(chǎn)品商品當(dāng) 作“公共產(chǎn)品”對待，在農(nóng)產(chǎn)品滯銷時(shí)，由政府買單提供給 居民。2012年7月國務(wù)院出臺關(guān)于深化流通體制改革，加 快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，明確了十二五時(shí)期流通體制改革 的主要任務(wù)、

4、支持政策和保障措施，簡稱國10條，為貫徹 國10條，2012年12月國務(wù)院出臺10項(xiàng)政策措施降低流通 費(fèi)用，有關(guān)農(nóng)貿(mào)市場的有：1、 降低農(nóng)產(chǎn)品流通用水用電價(jià)格。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的用電用水工業(yè)同價(jià)。2、 規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場收費(fèi)。政府投資建設(shè)、控股的市場按保本微利原則從低核定收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場要開設(shè)專門 區(qū)域，供郊區(qū)農(nóng)戶免費(fèi)進(jìn)場銷售鮮活農(nóng)產(chǎn)品。3、 保障必要的流通行業(yè)用地，優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品市場和便民生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)用地。4、 從2013年1月1日至2015年12月31日對專門經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場使用的房產(chǎn)、土地免征 收房產(chǎn)稅各土地使用稅。國家相關(guān)政策的出臺為農(nóng)貿(mào)市場的

5、建設(shè)管理發(fā)展提供 了有力保障，也為我們加強(qiáng)市場服務(wù)管理提供了強(qiáng)大動(dòng)力， 可以說我們從事的職業(yè)是有發(fā)展前景的朝陽行業(yè)，我們應(yīng)該 增強(qiáng)工作使命感和工作責(zé)任心，做好城區(qū)市場的服務(wù)管理工 作。三、市里高度重視，出臺有關(guān)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)范。根據(jù)龍巖市政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖中心城市菜市場規(guī)劃 建設(shè)管理辦法的通知（龍政辦2009281號精神，市經(jīng)貿(mào) 委行制定了菜市場規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)范，是我市市場建設(shè) 管理的最新規(guī)范。為更好地管理菜市場，我認(rèn)為有必要對該 規(guī)范有個(gè)了解認(rèn)識。五、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理中的一些突出問題一是城區(qū)市場設(shè)施簡陋，布局不規(guī)范，服務(wù)與管理措施 不到位。市場設(shè)施老化、落后是反映最突出的問題。如

6、建設(shè) 路過渡市場、西門過渡市場是2008年南門大橋改造而臨時(shí) 建設(shè)的簡易搭蓋市場，設(shè)施簡陋，尤其是西門過渡市場地處 十字路口，早中晚市場人流物流車流量大，經(jīng)常阻塞西環(huán)路 交通，影響縣醫(yī)院生命線的暢通，人代代表，政協(xié)委員多次 提案，我們中心也配合城管多次進(jìn)行專項(xiàng)整治，但均是治標(biāo) 不治本。城東市場是目前城區(qū)最為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品市場， 但由于選址不盡合理，加上連接?xùn)|環(huán)小區(qū)道路沒有完善，導(dǎo) 致沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。水果批發(fā)市場也不能適應(yīng)專業(yè)市 場的要求，通道小環(huán)境差店面小，急需選址搬遷。這就是我 縣目前城區(qū)市場的現(xiàn)狀，規(guī)模及硬件越來越難以滿足縣城發(fā) 展的要求，居民普遍反映市場停車場等配套設(shè)施不完善，即

7、 影響買方又影響賣方，同時(shí)為城市市容交通環(huán)境衛(wèi)生帶來不 利因素，也為我們市場服務(wù)管理帶來了很大的難度。為改變 城區(qū)市場布局，提升農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施，方便居民生活，中 心已積極向縣委縣府申請?jiān)诔俏髌?guī)劃建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批 發(fā)市場，解決西門過渡市場臟亂差、西環(huán)路縣醫(yī)院生命通道 的暢通，水果批發(fā)市場的異地搬遷及西環(huán)路臨時(shí)禽畜交易點(diǎn) 及宰殺點(diǎn)的徹底關(guān)閉。二是部份管理人員尤其是中層管理人員存在重收費(fèi)輕管理 現(xiàn)象。認(rèn)為只要能收到攤位費(fèi)，店租，就可以管理放松，或 者是占道占路為市了不能嚴(yán)格管理。這在各個(gè)市場所中都不 同程度存在，有些是市場開業(yè)以來就一直有的，沒有下決心 清理。這種思想是要不得的，在座的中層管理人

8、員都要有這 樣的體會(huì)，每年攤位招標(biāo)時(shí)，經(jīng)營戶都會(huì)提出不同的管理問 題，有的設(shè)施問題，有的管理不到位問題，比如說攤外攤、 照明不亮、設(shè)施損壞沒有及時(shí)修。西門市場這次機(jī)井損壞導(dǎo) 致鮮魚攤用水不足，本次投標(biāo)經(jīng)營戶肯定也會(huì)提及的。所以 每次招標(biāo)結(jié)束也是各所總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)與經(jīng)營戶 溝通的最好機(jī)會(huì)。其實(shí)管理與收費(fèi)是相互相存，互相促進(jìn)的, 管理好了投標(biāo)就比較順利收費(fèi)阻力也較小，反之，就是投標(biāo) 成功了收費(fèi)難度也很大。當(dāng)然這也與我們攤位招標(biāo)方法有關(guān) 聯(lián)。三是市場經(jīng)營者和管理人員整體素質(zhì)有待提高。市場管理 人員是市場日常管理工作的直接執(zhí)行者，你們工作是否到 位，直接影響市場的經(jīng)營秩序和環(huán)境狀況，影響到市

9、場服務(wù) 中心的形象。而由于市場經(jīng)營者受教育程度等方面的影響， 對市場管理工作不配合、不理解，甚至粗暴抗法的現(xiàn)象也時(shí) 有發(fā)生，再加上市場日常管理繁瑣，工作難度大，加班加點(diǎn) 多，導(dǎo)致部分管理人員思想麻痹，抱著得過且過的思想，無 責(zé)任心，不能認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。在我們管 理對象經(jīng)營戶素質(zhì)提高需全社會(huì)努力的情況下，提高我們管 理人員的素質(zhì)就顯得尤其重要。六、做好城區(qū)市場管理的幾點(diǎn)建議為進(jìn)一步加快我縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理，搞活商品流通, 提升城市品位，完善城市功能，滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求, 促進(jìn)開放、競爭、有序的市場體系的形成，必須加強(qiáng)市場管1、完善城區(qū)市場布局，提升市場基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)貿(mào)市場作為

10、生產(chǎn)者與經(jīng)銷商乃至最終消費(fèi)者之間的紐 帶，與人民群眾生活質(zhì)量密切相關(guān)。它不僅具有一定的社會(huì) 性，而且還具有很強(qiáng)的公益性。它是現(xiàn)代化城市功能必不可 少的重要組成部分，其社會(huì)價(jià)值取向更能體現(xiàn)政府形象。建 設(shè)城市農(nóng)貿(mào)市場不但可提高一個(gè)城市的品位，而且可增強(qiáng)市 域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?，提升?jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平，也是解決“三農(nóng)”問題、解決再就業(yè)問題的有效途徑之一，對促進(jìn)城 鎮(zhèn)化進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)也將起到積極作用。我們要爭取政 府重視，加大政府投入，將農(nóng)貿(mào)市場作為一項(xiàng)民生工程，擺 在與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同等重要的位置，注重農(nóng)貿(mào)市場的同 步配套同步建設(shè)，加大投資力度，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)管等 方面的工作，改變目前城區(qū)農(nóng)

11、貿(mào)市場建設(shè)落后的現(xiàn)狀。2、加強(qiáng)市場經(jīng)營秩序管理、衛(wèi)生管理、車輛管理、安全管 理及治安管理。首先，要落實(shí)責(zé)任制度，建立健全市場長效管理機(jī)制。根據(jù) 各市場不同特點(diǎn)，落實(shí)市場的監(jiān)管責(zé)任。其次，要加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營監(jiān)管。健全市場巡查制，早會(huì) 制，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴，有效實(shí)施對農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)管。三是配合相關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)市場商品準(zhǔn)入制度，逐步實(shí)現(xiàn)商 品準(zhǔn)入工作的制度化、規(guī)范化管理，確保上市商品質(zhì)量安全, 建立良好的放心消費(fèi)環(huán)境。四是以經(jīng)營者信用記錄為基礎(chǔ)，以信用評價(jià)和獎(jiǎng)懲措施為核 心，認(rèn)真抓好市場的信用建設(shè)。3、是加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高管理人員素質(zhì)?，F(xiàn)代企業(yè)的競爭主要是人才的競爭，而人才的競爭主要 是通過以

12、人為本的人的素質(zhì)的競爭，中心歷來高度重視吸引 人才，不定期招進(jìn)大學(xué)本科、專科畢業(yè)生，并從優(yōu)秀退伍軍 人中招收中隊(duì)隊(duì)員，因該說中心已建立了比較規(guī)范的進(jìn)人機(jī) 制，但對工作積極不高，出勤不出力的工作人員退出機(jī)制也 就是末位淘汰制要完善。（1）要注意管理方式方法，大膽管理、文明管理。管理要有信心、耐心、公心，執(zhí)勤時(shí)要二人以上，一人管理 以勸說為主，用語規(guī)范，多用禮貌用語，比如你好、請，大 佰，婆婆，對處理違章要有二人以上，且要做到心平氣和。 以西門市場4月分出現(xiàn)的糾紛為例。（2）要多學(xué)習(xí)相關(guān)市場管理法律法規(guī)，提高管理的科學(xué)性。（3）要樹立團(tuán)隊(duì)精神，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢。中心從小到大，資 產(chǎn)從無到有，其中一條很關(guān)健的就是