戶籍制度的法理研究

1、戶籍制度的法理研究戶籍制度的法理研究2012年11月22日，山東省濟南市商河縣公安局戶政科科長付中林在該縣尹巷鎮(zhèn)后吳村村民吳句南遞交的 申請戶口進城入鎮(zhèn)審批 表上蓋了公章。吳句南成為該縣第一個轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的村民，這份 審批表也拉開了濟南商河戶籍改革的序幕。 此次商河縣在濟南全市范 圍內(nèi)率先試水統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戶籍制度改革，其措施之多、力度之大、影 響之廣較為少見。戶籍制度及其改革是近年來備受關(guān)注的話題之一?？疾閼艏贫燃捌涓母锏姆ɡ韺用娴膬?nèi)涵， 對進行戶籍制度改革有極 其重要的意義。一、我國現(xiàn)行戶籍制度戶籍制度又稱為戶籍管理制度，是指圍繞戶籍這個中心進行管理 的一整套規(guī)范的總和。具體來說，指的是戶口

2、登記和管理相聯(lián)系的行 為規(guī)則、組織體制和政治經(jīng)濟法律制度以及相關(guān)政策的綜合。我國現(xiàn)行的戶籍管理制度，是以城鄉(xiāng)二元分割為基礎(chǔ)、嚴格戶籍 登記為手段、有限實施遷徙自由為特色，并以經(jīng)濟、政治、文化因素 為附加條件的管理體制。代寫論文二、我國戶籍制度改革的法律原則分析（一）戶籍制度與遷徙自由人生而追求的一樣?xùn)|西便是“自由”,自由遷徙是人 類生存和發(fā)展的必要條件我國的遷徙自由一直都未能實本文由畢業(yè)論文網(wǎng)收集整理現(xiàn)。1954年我國的第一部憲法第90條規(guī)定：中華人民共和國公民有 居住和遷徙的自由。然而這一規(guī)定在 1975年憲法中卻被取消。幾十 年間，公民的遷徙自由權(quán)一直游離于憲法之外

3、。遷徙自由本是一件很簡單的事，卻因我國的戶籍制度，讓其變成 一件可望而不可即的事。我國現(xiàn)行的戶籍制度是“二元戶籍制”,這一制度看似合理，卻無形中剝奪了人的遷徙自由。我國 人口多，占地面積廣，需要民族與民族之間，各階層人民之間的交流， 而戶籍制度無疑阻礙了這樣的溝通交流，阻礙了國家前進的腳步。（二）戶籍制度與平等原則平等是法學(xué)中的一個基本價值。法的價值就是法這個課題對滿足 個人、群體、社會或國家需要的積極意義。新中國成立以后，我國也 十分重視保護公民的平等。憲法第33條規(guī)定：“公民在法 律面前一律平等。”這是國家根本法對公民平等的確認。畢業(yè)論文我國

4、現(xiàn)行的戶籍制度顯然違背了平等的原則。依我國戶籍制度， 一個人因出生的自然事實，就產(chǎn)生巨大差別，“人生而不平等”。農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的不平等體現(xiàn)在教育、政治權(quán)利和 社會保障等各個方面。三、城市間的戶籍歧視（一）限購令2011年2月16日，北京市發(fā)出相關(guān)政策：北京沒有住房且連續(xù)5年（含）以上在北京繳納社會保險或個人所得稅的非北京市戶籍居 民家庭，限購1套住房。這一政策，引來了居住在城里的人們足夠的 關(guān)注和議論。京版限購令出臺不久，北京的王振宇律師即向國務(wù)院法 制辦遞交審查建議書，指控北京市新版限購令涉嫌戶籍歧視。（二）高等教育2012年8月5日下午，北京大學(xué)西門前，一名男

5、子腳踩高蹺， 身上掛著“京生考北大，高人一等”的字幅，以此抨擊北 京高校招收本地學(xué)生比例過高。的確，北京市名校林立，盡管是教育部直屬，是全國納稅人供養(yǎng) 的事業(yè)單位，但對北京市戶籍子女的招生比例遠遠超過其它地方。法律面前人人平等，人們的受教育權(quán)理應(yīng)得到法律的保障。但是現(xiàn)實狀況卻令人感到無奈。由此可見，戶籍歧視不僅針對農(nóng)民，還在城市之間構(gòu)筑起了新的 樊籬。也許在如今的社會，關(guān)鍵已不僅僅是你出生于城市還是農(nóng)村， 還包括你出生于哪個城市。在北京、上海、廣州等一線“特權(quán)城市”的決策者眼中，二、三線城市“更像”城市的 農(nóng)村罷了。四、戶籍改革的意義戶籍改革有十分重大的意義。它可以促進社會公平，提高農(nóng)村生 產(chǎn)力，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)要素流動，增加城市活力。同時，戶 籍改革還能夠擴大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。然而戶籍改革并不是一 蹴而就的，需要一個漫長的社會整合過程，不是簡單的戶口標簽更換，更不是隨心所欲的手術(shù)，而必須始終依法進行，尊重法律的權(quán)威，服 從法律的理念和精神。我們希望，我億萬國民，地無分南北，人不分