管線安全監(jiān)理方案

1、航空大道（錦繡大街-中捷地界）配套管線工程安全監(jiān)理實施方案一、工程概況航空大道（錦繡大街-中捷地界）配套管線工程東起錦繡大街，西至中捷地界，全長約1778米。包括雨水、污水、給水、電力、通訊及熱力管線工程。污水管道沿航空大道道路中心線22.5米位置鋪設(shè)，管徑DN400，采用開槽法施工。雨水管道沿航空大道道路中心線兩側(cè)18米位置鋪設(shè)，管徑DN600-DN1500，采用開槽法施工。給水管道航空大道道路中心線南側(cè) 26.5米位置鋪設(shè)，管徑DN315，采用開槽法施工。電力管群沿航空大道道路中心線北側(cè)29.5米位置鋪設(shè)，排管采用16孔150MPP電纜保護管，4X4排列。通訊管線在道路南側(cè)鋪設(shè)，設(shè)計通訊管

2、群孔數(shù)為20孔，其中PVC管6孔，七孔梅花管14孔。熱力管道管徑DN400-DN200，管徑大于300的采用雙面埋弧焊螺旋焊鋼管，材質(zhì)為Q235B鋼。管徑小于250的采用無縫鋼管，材質(zhì)為20號鋼。熱網(wǎng)設(shè)計溫度130/70攝氏度，壓力1.6MP。直埋施工。二、安全監(jiān)理的目標(biāo)杜絕安全事故，實現(xiàn)安全施工。三、安全監(jiān)理的宗旨監(jiān)理單位依法對承包人的安全生產(chǎn)管理行為進行監(jiān)督檢查，對其安全生產(chǎn)防護、保證措施進行監(jiān)督抽查，從而發(fā)現(xiàn)安全問題，消除安全隱患，實現(xiàn)安全施工的目標(biāo)。承包人的安全生產(chǎn)管理應(yīng)是全面安全生產(chǎn)管理，它涉及到工程施工建設(shè)的全員、全過程和全方位。全面安全管理主要包括以下幾個方面的安全管理：1工程實

3、體安全管理；2施工作業(yè)安全管理；3現(xiàn)況地下管線安全管理；4相鄰公共設(shè)施安全管理；5相鄰建筑物、構(gòu)筑物安全管理；6施工現(xiàn)場及毗鄰道路的交通安全管理；7施工人員的生活安全管理；8周邊環(huán)境及居民安全管理；9施工用電安全管理。10。施工現(xiàn)場防火、防中毒、防疫安全管理。四、安全監(jiān)理依據(jù)的主要法規(guī)1中華人民共和國安全生產(chǎn)法2建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例國務(wù)院第393號令3安全生產(chǎn)許可證條例國務(wù)院第397號令4特種設(shè)備安全監(jiān)察條例國務(wù)院第373號令20035建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定建設(shè)部15令號19916建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法建質(zhì)（2004）213號7危險性較大工程安全專

4、項施工方案編制及專家論證審查辦法建質(zhì)（2004）213號五、項目監(jiān)理部安全監(jiān)理管理體系（一）安全監(jiān)理組織機構(gòu)1項目監(jiān)理部安全監(jiān)理管理體系是我公司安全監(jiān)理管理體系的組成部分，項目監(jiān)理部在公司安全監(jiān)理管理體系的領(lǐng)導(dǎo)下開展項目安全監(jiān)理工作。2項目監(jiān)理部設(shè)置一名專職安全監(jiān)理工程師。（二）安全監(jiān)理崗位職責(zé)1總監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理職責(zé)（1）對本工程項目的安全監(jiān)理工作全面負責(zé)；（2）明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)；（3）主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理細則；（4）簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的監(jiān)理通知和安全監(jiān)理專題報告；（5）審批施工組織設(shè)計和專項施工方案，組織審查和批準施工單位提交的安全技術(shù)措施及工程項目生

5、產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；（6）簽署安全防護、文明施工措施費用支付證書；（7）簽發(fā)工程暫停令，必要時向有關(guān)部門報告；（8）組織實施對承包人安全生產(chǎn)管理行為的監(jiān)督檢查工作；（9）組織開展對承包人施工現(xiàn)場的安全檢查工作；（10）組織開展監(jiān)理人員的安全監(jiān)理培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；（11）組織實施安全監(jiān)理資料的形成和管理工作。2 安全監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理職責(zé)（1）參加編寫安全監(jiān)理方案，組織編寫安全監(jiān)理實施細則；（2）審查承包人安全生產(chǎn)許可證；（3）審查承包人安全生產(chǎn)管理的組織機構(gòu)和管理制度，查驗安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書，各級管理人員和特種作業(yè)人員的上崗資格證書；（4）審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項

6、施工方案；（5）檢查施工單位安全培訓(xùn)教育記錄和安全措施的交底情況；（6）檢查施工單位制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報告制度及在過程中的執(zhí)行情況；（7）核查施工起重機械拆卸、安裝和驗收手續(xù)，簽署相應(yīng)表格，檢查定期檢測、保養(yǎng)情況；（8）核查中小型機械設(shè)備的進場驗收手續(xù)，簽署相應(yīng)表格；（9）對施工現(xiàn)場進行安全巡視檢查，做好監(jiān)理記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時向總監(jiān)理工程師報告；（10）主持召開安全生產(chǎn)專題監(jiān)理會議；（11）具體負責(zé)組織實施監(jiān)理人員的安全監(jiān)理培訓(xùn)工作；（12）具體負責(zé)監(jiān)理部安全監(jiān)理資料管理工作。（13）起草并經(jīng)總監(jiān)授權(quán)簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的監(jiān)理通知；（14）編寫監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。

7、3專業(yè)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理職責(zé)（1）參與編寫安全監(jiān)理規(guī)劃和實施細則；（2）審核施工組織設(shè)計或施工方案中的安全技術(shù)措施；（3）審核本專業(yè)危險性較大的分部分項工程的專項施工方案；（4）檢查施工安全狀況做好監(jiān)理記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取糾正措施，并向?qū)I(yè)安全監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告；（5）參加安全防護設(shè)施檢查、驗收，并在相應(yīng)表格上簽署意見；4監(jiān)理員的安全監(jiān)理職責(zé)（1）檢查施工現(xiàn)場的安全狀況，做好監(jiān)理記錄，發(fā)現(xiàn)問題予以糾正并及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理工程師報告；（2）監(jiān)督承包人現(xiàn)場安全管理人員到位及現(xiàn)場安全質(zhì)量情況。六、施工準備階段的安全監(jiān)理工作（一）監(jiān)督檢查承包人建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系

8、1檢查承包人現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的建立是否符合國家有關(guān)規(guī)定，其安全管理目標(biāo)是否明確，是否符合合同的約定；2檢查承包人是否建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全檢查制度和事故報告制度，其建立的上述制度是否健全；3檢查承包人項目負責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書是否齊全有效；4檢查承包人項目經(jīng)理部專職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量是否符合建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，安全生產(chǎn)管理人員的執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書是否齊備有效；5核查承包人對現(xiàn)場施工人員的安全教育培訓(xùn)記錄。（二）核查承包人的施工資質(zhì)，審查承包人施工組織設(shè)計及方案1核查承包人的施工資質(zhì)（1）核查承包人的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否有效；（2

9、）檢查承包人是否按國家規(guī)定辦理了施工現(xiàn)場安全監(jiān)督備案登記表（3）檢查承包人是否辦理了夜間施工審批手續(xù)。2檢查承包人對分包單位安全管理的情況（1）檢查承包人對分包單位安全管理的情況，分包單位的安全生產(chǎn)管理要納入到工程總包單位的安全生產(chǎn)管理體系中；（2）檢查總包單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂情況；（3）檢查總包單位與分包單位的臨時用電協(xié)議簽訂情況；（4）檢查分包單位的現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，內(nèi)容同總包單位；（5）檢查分包單位配備的專職安全人員和作業(yè)班組安全人員數(shù)量是否符合國家的相關(guān)規(guī)定；3監(jiān)督承包人對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線的保護工作（1）業(yè)主應(yīng)按國家規(guī)定向承包人提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地上、地下

10、管線資料和相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并辦理相關(guān)移交手續(xù)。監(jiān)理工程師參加移交工作。（2）監(jiān)督承包人對地下管線和地下構(gòu)筑物進行核實，承包人應(yīng)與地下管線管理單位建立工作聯(lián)系，辦理地下管線保護協(xié)議和相關(guān)施工手續(xù)；（3）審查承包人制定的對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項保護措施，總監(jiān)理工程師應(yīng)該審批。當(dāng)專項保護措施不滿足要求時，總監(jiān)理工程師將要求承包人修改后重新報批。4審查承包人施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，審查內(nèi)容如下：（1）所制定的安全技術(shù)措施是否符合國家工程建設(shè)強制性標(biāo)準；（2）承包人是否編制危險性較大的分部分項工程一覽表及相應(yīng)的專項施工方案，并符合有關(guān)規(guī)定；（3）是否有生產(chǎn)安全事

11、故應(yīng)急預(yù)案，是否可行；（4）冬期、雨季季節(jié)性安全施工措施的制定是否符合規(guī)范要求；（5）施工總平面布置是否符合有關(guān)安全、消防的要求；（6）臨時用電的布設(shè)、安全管理是否符合規(guī)范要求； （7）交通導(dǎo)改及毗鄰道路交通安全是否可行并得到交管局批準；（8）施工現(xiàn)場毗鄰居民生活及出行的安全管理是否有保證；（9）總監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場實際情況認為其他應(yīng)審核的內(nèi)容；5審查危險性較大的分部分項工程的專項施工方案專項施工方案審查主要內(nèi)容如下：審查專項施工方案的編制、審核、批準、簽署是否齊全、有效；審查專項施工方案的施工方法和安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準；審查應(yīng)組織專家論證的專項施工方案是否完成專家論證，其論

12、證審查報告的簽署是否齊全、有效；檢查承包人編制的專項施工方案是否根據(jù)專家論證審查報告中提出的結(jié)論性意見進行完善。6第一次工地會議（1）第一次工地會議應(yīng)有建設(shè)單位、項目監(jiān)理部、承包人項目經(jīng)理部負責(zé)人及現(xiàn)場安全管理的相關(guān)人員參加；（2）承包人項目經(jīng)理匯報施工準備工作時，應(yīng)包括現(xiàn)場安全生產(chǎn)的準備及落實情況；7安全監(jiān)理交底（1）總監(jiān)理工程師主持召開安全監(jiān)理交底會議；（2）參加安全監(jiān)理交底的人員應(yīng)包括：承包人項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、安全生產(chǎn)負責(zé)人及有關(guān)的安全管理人員；總監(jiān)理工程師及有關(guān)的安全監(jiān)理人員。（3）安全監(jiān)理交底的主要內(nèi)容如下：明確本工程適用的工程建設(shè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準；闡明合同約定的參建

13、各方安全生產(chǎn)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；介紹施工階段安全監(jiān)理工作的內(nèi)容；介紹施工階段安全監(jiān)理工作的基本程序和方法；提出有關(guān)施工安全資料報審及管理要求。（4）監(jiān)理部整理安全監(jiān)理交底會議紀要，并交與各方簽署。8核查開工條件監(jiān)理核查承包人的開工條件時，其安全生產(chǎn)準備工作是否達到開工條件，是監(jiān)理是否批準開工的必要條件。安全監(jiān)理工程師須在工程開工報審表審查意見一欄中簽署意見。七、施工階段的安全監(jiān)理工作（一）監(jiān)督檢查承包人安全生產(chǎn)保證體系的運行情況1監(jiān)督承包人安全生產(chǎn)負責(zé)人上崗及開展安全生產(chǎn)管理的情況。2 檢查承包人項目部專職安全管理員上崗情況。檢查作業(yè)班組安全人員配備上崗情況。3核查特種作業(yè)人員及其他作業(yè)人員的

14、上崗資格。4檢查承包人現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況。5檢查承包人在分項工程開工前是否對作業(yè)班組進行了安全技術(shù)交底（查看交底記錄）。6檢查承包人對進場作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄。（二）檢查承包人在施工過程中對安全技術(shù)措施的落實情況（三）檢查承包人執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準的情況（四）檢查承包人現(xiàn)場安全情況1檢查承包人現(xiàn)場作業(yè)班組執(zhí)行安全操作規(guī)程情況。2檢查承包人現(xiàn)場臨時用電執(zhí)行安全規(guī)程情況。3檢查承包人現(xiàn)場交通安全措施落實及管理情況。4檢查承包人現(xiàn)場消防安全措施落實及管理情況。5檢查承包人對地上地下管線及構(gòu)筑物安全保護措施落實情況。6檢查承包人現(xiàn)場安全防護設(shè)施、安全用具配

15、備及使用情況。7檢查承包人施工現(xiàn)場警示標(biāo)牌、安全標(biāo)志設(shè)置情況。8檢查承包人現(xiàn)場中小型機械安全使用情況。9檢查承包人現(xiàn)場大型機械安全使用及維修、保養(yǎng)情況。（五）對危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)理措施1安全監(jiān)理工程師負責(zé)危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)理。負責(zé)該分部分項工程的其他監(jiān)理人員配合安全監(jiān)理工程師開展這些工程的安全監(jiān)理。2監(jiān)理工程師依據(jù)批準的專項施工方案和安全技術(shù)措施方案對這類分部分項工程進行重點安全監(jiān)督和檢查。3除每天巡視檢查外，安全監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員將按照安全監(jiān)理實施細則中的檢查項目和頻率進行安全檢查，每周不少于二次。4監(jiān)理人員對發(fā)現(xiàn)的安全隱患將立即發(fā)出監(jiān)理指令予以糾正，并督促整改

16、。同時報告總監(jiān)理工程師。八、安全監(jiān)理的過程控制方法及措施（一）日常巡視監(jiān)理人員按各自的責(zé)任范圍開展對施工現(xiàn)場的日常巡視工作，履行各自監(jiān)理范圍的安全監(jiān)督任務(wù)；針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按其對安全生產(chǎn)的影響程度及時向承包人發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理指令。（二）安全檢查安全監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查將貫穿承包人施工全過程，結(jié)合日常巡視和定期專項檢查工作來實施，并做好相 應(yīng)的檢查記錄。（三）監(jiān)理指令在施工階段安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和安全事故隱患時，將立即發(fā)出監(jiān)理指令。監(jiān)理指令分為口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、工程暫停令四種形式。1口頭指令監(jiān)理人員在日常巡視中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的一般違規(guī)施工或一般安全

17、事故隱患，凡立即采取整改措施能夠消除的，向承包人現(xiàn)場管理人員發(fā)出口頭指令，糾正后在監(jiān)理記錄中予以記載。2工作聯(lián)系單如口頭指令發(fā)出后，承包人未能及時糾正違規(guī)作業(yè)或消除安全事故隱患，或者監(jiān)理人員認為有必要時，應(yīng)發(fā)出工作聯(lián)系單（表B31），要求承包人限期整改，監(jiān)理人員按時復(fù)查整改結(jié)果，并在監(jiān)理記錄中予以記載。3監(jiān)理通知當(dāng)發(fā)現(xiàn)較大的安全事故隱患后，總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理工程師將簽發(fā)有關(guān)安全的監(jiān)理通知，要求承包人限期整改并限時書面回復(fù)。安全監(jiān)理工程師將按時復(fù)查整改結(jié)果。承包人應(yīng)按監(jiān)理要求在限時內(nèi)予以書面回復(fù)，填報監(jiān)理通知回復(fù)單。監(jiān)理通知將抄報建設(shè)單位。4工程暫停令當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包人施工現(xiàn)場存在重大安全事故隱患

18、時，總監(jiān)理工程師將即時簽發(fā)工程暫停令，暫停部分或全部在施工程的施工，并責(zé)令承包人限期整改。承包人整改完成后，報監(jiān)理復(fù)查，填報工程復(fù)工報審表。經(jīng)監(jiān)理復(fù)查合格后，總監(jiān)理工程師批準復(fù)工，批復(fù)工程復(fù)工報審表。監(jiān)理發(fā)出工程暫停令后將及時報告建設(shè)單位。（五）監(jiān)理報告1監(jiān)理月報項目監(jiān)理部對承包人每月施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行總結(jié)，并寫入監(jiān)理月報。在次月5日前報建設(shè)單位，并同時上報總公司。2安全隱患報告對承包人拒不執(zhí)行工程暫停令的，總監(jiān)理工程師將向業(yè)主及監(jiān)理公司報告，總監(jiān)理工程師認為事態(tài)嚴重時，將填寫安全隱患報告書，向建設(shè)行政主管部門報告，并同時報業(yè)主。九、安全防護費用的管理（一）安全防護、文明施工措施費用的清

19、單編制承包人應(yīng)在開工前，按國家規(guī)定和合同規(guī)定完成安全防護、文明施工措施項目清單及費用清單的編制，并提交項目監(jiān)理部審查。（二）安全防護、文明施工措施費用預(yù)付款申請與審批承包人在開工前，按合同約定的時間提出預(yù)付款申請，并填報安全防護、文明施工措施費用支付申請表，附費用清單報監(jiān)理工程師。安全監(jiān)理工程師會同合約監(jiān)理工程師對該申請進行審核，審核合格后填寫監(jiān)理審查記錄，填報安全防護、文明施工措施費用支付證書，確認該費用支付比例及款額。總監(jiān)理工程師簽發(fā)批準后報建設(shè)單位。（三）安全防護、文明施工措施費用階段支付申請與審批承包人在施工過程中落實安全防護、文明施工措施，經(jīng)自檢合格后，編制安全防護、文明施工措施落實

20、清單。按合同規(guī)定的階段支付時間，填寫安全防護、文明施工措施費用支付申請表（附措施落實清單）報監(jiān)理工程師。安全監(jiān)理工程師對承包人提交的安全防護、文明施工措施落實清單進行審查，對措施沒落實的項目發(fā)出監(jiān)理指令要求承包人整改，對已落實的項目進行核準。合約監(jiān)理工程師填寫安全防護、文明施工措施費用支付證書。總監(jiān)理工程師簽發(fā)批準后報建設(shè)單位。（四）安全防護、文明施工措施費用報審和支付流程圖施工單位安全防護、文明施工措施按進度分期落實，經(jīng)自檢合格報監(jiān)理人員審查安全監(jiān)理人員與各有關(guān)人員檢查立即整改未落實施工單位填寫安全防護、文明施工措施費用支付申請表監(jiān)理人員審核清單項目和數(shù)量負責(zé)造價控制的監(jiān)理工程師填寫安全防護

21、、文明施工措施費用支付證書，總監(jiān)理工程師簽發(fā)措施費用支付建設(shè)單位負責(zé)人審批建設(shè)單位向施工單位支付已按期落實十、安全事故處理措施（一）安全事故發(fā)生1當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故后，得到消息的監(jiān)理人員應(yīng)立即通知總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師和相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)立即到達事發(fā)現(xiàn)場，監(jiān)督承包人迅速控制事故擴大和保護現(xiàn)場，及時啟動安全救援應(yīng)急預(yù)案，采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事態(tài)發(fā)展和擴大。2總監(jiān)理工程師須及時會同業(yè)主現(xiàn)場代表向承包人了解事故情況，判斷事故的嚴重程度，及時發(fā)出監(jiān)理指令并向監(jiān)公司負責(zé)人報告。（二）重傷事故或較大事故當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生人員重傷事故或較大工程安全事故后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)

22、理通知，要求承包人提交事故調(diào)查報告，提出處理方案和安全生產(chǎn)補救措施，經(jīng)安全監(jiān)理工程師審核同意后報總監(jiān)理工程師批準后實施。安全監(jiān)理工程師對承包人完成的處理方案和安全生產(chǎn)補救措施進行復(fù)查，并在監(jiān)理通知回復(fù)單中簽署復(fù)查意見。（三）死亡事故或重大工程安全事故當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生人員死亡或重大工程安全事故后，總監(jiān)理工程師將簽發(fā)工程暫停令，并及時向監(jiān)理單位、建設(shè)單位及建設(shè)行政主管部門報告。監(jiān)理單位將派出本單位主管負責(zé)人進駐現(xiàn)場，組織監(jiān)理人員配合有關(guān)主管部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。項目監(jiān)理部按照事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議，監(jiān)督承包人落實并檢查落實情況。對承包人的復(fù)工申請，安全監(jiān)理工程師進行核查，合格后簽署意見報總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師簽批工程復(fù)工報審表。（四）收集安全監(jiān)理資料現(xiàn)場發(fā)生安全事故后，項目監(jiān)理部應(yīng)立即收集整理與事故有關(guān)的資料，開展監(jiān)理對安全事故的分析，配合有關(guān)部門對事故的調(diào)查。十一、安全監(jiān)理的主要程序安全技術(shù)措施及專項施工方案的報審程序1承包人應(yīng)在施工前14天，向項目監(jiān)理部報送施工組織設(shè)計（施工